大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百六十七
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士,兼管顺天府府尹事务,随带加五级、纪录十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务,加一级、随带加六级、军功加三级、纪录五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务,随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书,随带加六级、纪录二十次臣周祖培等人,奉皇帝的命修撰。
道光十五年,乙未年,六月初一日,皇帝向军机大臣下谕旨:此前据乐善等人将英吉利夷人所递夷书咨送军机处,当时已呈请朕阅览。朕详细披阅后,见该书首页标明“道光甲午年夏镌”字样,且有图章,其中还引用经书等语,断然不是外夷所刻。该国在粤东贸易往来,必定有内地奸民相互勾引刊刻传播,实属可恶。况且此书刻于上年,为何今春便由该国传至闽省,从此严切追究,不难查明实情。著该督抚等秘密迅速访查,务必将代刊夷书的铺户捕获到案,究明此项夷书由何人编造、何人送交该铺刊刻,确切指明,以凭查办,不准稍有讳饰,以免触犯重责。将此谕令卢坤、祁土贡知晓,并传谕彭年知晓,夷书二本一并发给阅看。不久后总督邓廷桢等人奏报,捕获刻字匠屈亚熙,据其供称,英吉利国驻粤夷人雇佣其父亲屈亚昂、梁亚发与他三人刊刻夷书,底本不知来历,自己并无勾串夷人传教之情事。又据该夷商供称,此书由来已久,该国刊刻汉字不够工整,故携带至澳门刊印刻板,并非内地编造,且外洋行船顺风时瞬息千里,因此此书刻于上年夏间,今春便可传到闽省。屈亚昂、梁亚发闻听被查拿后逃匿,捕获后另行办理,屈亚熙按律拟处杖刑、徒刑。吏部知晓此事。
皇帝又向军机大臣下谕旨:此前据乐善等人奏报,英吉利夷船擅自进入闽省外洋,当即驱逐,并将该夷人所递夷书移送军机处,当时已呈请朕阅览。朕详细披阅后,见该书首页标明“道光甲午年夏镌”字样,为何今春便由该国传至闽省。该国在广东贸易往来,此书自然是广东内地代为刊刻,已谕令卢坤等人秘密迅速访查。惟该夷人等行事诡诈,种种情形难以预测,难保无闽省内地奸民相互勾引之事,该将军等务必严饬各地方官秘密迅速访查,倘若查明实系闽省铺户所刊,即行严密捕获究办,并讯明该书底本由内地何人送交店铺代刊,逐一根查,务必水落石出,不得因该夷人等业经驱逐出境便敷衍了事,致使案情不实不尽。将此谕令乐善等人知晓。不久后乐善等人奏报,闽省刻字多为宋体,均不如夷书工整,经逐细确切查核,并无代刊夷书之人。皇帝朱批:现在虽已查明并非闽省刊刻,但沿海州县仍应严饬访查,不可一奏了事。虽闽省坊间刻书多为宋体,而夷书则是工整小楷,怎知不是夷人使用诡诈伎俩有意为之。
大学士、军机大臣遵照圣旨商议后奏报:喀喇沙尔办事大臣额勒锦上奏,喀喇沙尔的铺户商民愿意自备路费,接取家眷前来安家等语。此前因回疆刚经平定,担心汉民与回民交涉滋生事端,因此不准商民携带家眷安家。如今西四城的巴尔楚克等处,既已奏明准许携带家眷,东西两城情况相同,此事有利于百姓,似乎没有弊端,应准照该大臣所奏办理。皇帝准从所请。
初六日,皇帝向内阁下谕旨:各直省调署实缺州县及佐杂官员的人数,向来按季度上报吏部,以备核查。现据吏部查明,道光十四年山东省春夏秋冬四季、广西省秋冬二季调署官员的名册,至今尚未造册上报吏部。广西距京城较远,山东本是近省,为何上年四季调署官员的人数,至今都未造册上报,实属拖延玩忽。这是按例应办的事务,有无调署情况,不难立即查明,如此任意积压案卷,数年后吏部必定无从核查。该二省未造的各册,著各该抚迅速造册上报,不得再延缓;上报迟延的各官员姓名,著查明一并送交吏部核查议处。此后各直省仍需按例按季度上报吏部,以符合定制,不准再有拖延。
初七日,朝廷展缓江苏丰县、沛县、萧县、砀山县四县及徐州卫积歉庄屯的新旧额赋。
初八日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。
皇帝向内阁下谕旨:本年恰逢皇太后万寿庆典,所有八旗及在京文武大臣官员中,有扣除公项罚俸的,著加恩展限一个季度。
皇帝又向内阁下谕旨:此前因文孚查讯山东已革职知县恩福肆意狡辩、越级上告一案,既已查明钟祥原参实无偏袒压制,却不按律定拟以惩办劣员的刁诈之风,仅将该员因疑虑呈诉的处分请示是否免议,实在不是大臣任劳任怨的处事之道,特降旨将恩福革职,并将文孚交吏部议处。现据吏部议请将文孚降三级调用,自是按例办理,姑念此事属因公,著加恩改为降四级留任。近来内外各大臣中,公正无私、不偏不倚的固然大有人在,但仅能谨慎自守,遇事瞻前顾后,以沽名邀誉、置身无过之地为要务,不顾实心任事之道,因循推诿、不肯任劳任怨的也颇有人在,积习相沿,实在令人寒心。朕综理各项事务,对内外大小臣工的一切功过,无不酌情按例核定,从不稍有成见、畸轻畸重。此后各大臣等,务必善体朕意,振作精神,革除积习,不避嫌怨,以求核实而免萎靡不振,不负朕谆谆告诫的至意。将此通谕知晓。
初九日,皇帝向内阁下谕旨:户部上奏,请求饬催各省拖欠未解的饭银,以保障办公之用。各直省应解送的饭食银两,是该部办公必需的费用,却连年积压拖欠,动辄超过数万两,虽经多次饬催,仍拖延不缴,实属不成体统。著安徽、江宁、江苏、贵州、甘肃、湖南、湖北、浙江、山东、两淮、两浙、福建、广东、山西、直隶、江西、河南、云南、四川、广西各督抚、盐政,即将历年积欠的饭银十五万四千余两,以及本年应解送的饭食银两,迅速委派官员解送吏部,以备支放。此后务必做到年清年款,不得再任意拖延,以免触犯罪责。
皇帝又向内阁下谕旨:朱为弼上奏,审明长淮三帮漕船失火一案,并无怀挟私怨、亏短漕米掩饰罪责的情弊一折。本年三月间,长淮三帮漕船在河口塘内失火蔓延,当时已降旨交该漕运总督督饬淮扬道确切查讯。现据奏报,实系火灾突发,因风蔓延,并无怀挟私怨、亏短掩饰的情弊。所有各帮运弁沈世城等人均有降调处分,不准抵销。除沈世城并未随船北上,即著先行离任外,常白帮千总李清桢、淮安二帮千总胡定海、凤中常帮千总万元卫、凤常帮千总萧汉卿等四员,现在正押运漕船前行,著无需委派官员接运,即饬令该四员一手经理,戴罪押运,直至通州,待交仓完毕后,再按例办理。
初十日,新任河东河道总督栗毓美奏谢升授之恩,皇帝朱批:各项事务务必实力办理。河工积弊已久,若能做到一尘不染,方为不负委任,勉力再勉力。
朝鲜国王李焕派遣使臣上表祝贺册立皇后,并加上皇太后徽号,进贡方物,皇帝命将所进贡物留抵下次正贡,设宴赏赐如例。
朝廷修改江西永宁县城垣,添开城门一座,准从巡抚周之琦的请求。
十一日,皇帝驾临勤政殿处理政务。
皇帝向内阁下谕旨:孟魁等人上奏,查办书吏偷漏课银的情形,以及已报满离职的税书开设商店、包揽缴纳关税各摺。山海关已报满离职的税书曹际昌等人,此前已降旨交刑部审讯,著该副都统即将已革牛庄海口经书曹盛之(又名曹良玉)、店铺伙计朱老耀(又名朱耀武)、跟役郭敏、曹良玉之侄曹际昌(又名曹开文),一并饬令临榆县派遣差役迅速解送刑部,严审定拟具奏。
朝廷任命翰林院侍读学士功普为詹事府詹事,候补三品京堂桂龄为太仆寺卿。
十二日,皇帝向内阁下谕旨:吴椿等人上奏,查明塘工所需条石实在不足,请求将范公塘工程仍改为条块石塘一折。浙江范公塘一带的埽工,此前已奏明改筑鳞塘,并援引旧例由江苏采办条石协济工程使用。现据吴椿等人查明,现在塘坦所需条石不足,采办难以短期内集齐,若继续接续建筑鳞塘,必定导致停工待料、长期误工。因查勘添字等号石工已历经五十余年仍属完整,仿照旧例,请求将范公塘埽工中拟建筑鳞塘的部分,仍改为条块石塘,以资防御,预计可节省银十二万余两,减少使用条石六万六千余丈。著准照所请,该工程自鸣字号东第三丈起,向西至长字号东第三丈止,共计长四百六十一丈,工程紧急不可延缓,准其先行建筑;自常字号东第四丈起,向西至能字号止,共计长四百十七丈,仍暂予延缓,以便赶办石料,供应各项工程使用,使经费得以节省,工程也避免延误。江苏省协济的条石四万丈,五月内即可全数运抵工地,著准将范公塘所需条石即在江苏协济的条石中如数划拨留存,其余部分均饬令运往东塘,以接济紧要工程。节省的十二万两银,仍留存原款,待通塘后续有必不可缓的工程时,即从中奏请动用。
因捐资修建安徽凤阳县文庙,朝廷给予候选训导万汝渊等人议叙奖励。
十三日,朝廷任命浙江温处道王惟諴为云南按察使。
朝廷借给湖北提标左营兵丁仓谷。
十四日,朝廷任命翰林院编修赵德潾为广东乡试正考官,内阁中书何桂馨为副考官;翰林院修撰汪鸣相为广西乡试正考官,编修贾臻为副考官;侍讲学士李煌为福建乡试正考官,礼科给事中金应麟为副考官。
十五日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。
皇帝向内阁下谕旨:奕经上奏,捕获偷入围场并拒捕的凶犯,请求交部严审一折。此案贼匪张帼才等人结伙越境,偷入围场,竟敢施放鸟枪拒捕,杀害官兵,实属目无法纪。著交该将军会同盛京刑部严审,按律定拟具奏。领催德精阿、马甲达春布因捕贼受伤身亡,著交部按例赐恤。在逃的贼犯,著严饬沿边内外地方各官,一体加紧严密访查捕获,归案审办,不得让一名案犯漏网。民间私藏鸟枪,例禁极为严格,前任将军也已奏明制定了严格章程,此次拒捕的贼匪为何仍持有火器,显然是查禁未能彻底。此后务必实力稽查,认真办理。沿边围场应如何严加防范,避免贼匪偷入,著该将军等人一并妥议章程具奏。
皇帝向军机大臣下谕旨,传谕山西巡抚鄂顺安:有人奏报,山西赵城县首逆曹顺作乱后,匪党闻风逃窜,署平定州知州张循仪多次奉令查捕各逆匪,却侦查缉捕不力,致使傅邦凝逃窜至直隶,仅捕获杨潭兄弟数人敷衍了事,其搜出的邪书等物品,又串通嘱咐胥役隐匿不报等语。匪徒传习邪教,煽动诱惑乡愚,危害极大。该地方官若能随时留心,认真查捕究办,怎会让邪教蔓延各处,酿成祸端。若如所奏,该署知州张循仪奉文查捕逆匪,却心存规避,不实力搜捕,搜出邪书竟敢隐匿,自应严行查办。著该抚确切查明,若实有其事,即行据实参办,不得稍有徇私偏袒。此案习教匪徒,除现已捕获的各犯外,恐怕仍有闻风逃窜尚未捕获的,以及现获各犯未供出的余党,尤其应严行究问,务必斩草除根。现在曹顺若尚未正法,该抚即亲提该逆,悉心根究,务必令其将各余匪姓名一一供出,严饬所属迅速查捕,不得让一名案犯漏网,不得敷衍了事,留下余孽,滋生后患。将此谕令鄂顺安知晓。
十六日,江西南赣镇总兵官张佑溪因病解任,朝廷任命浙江杭州城守营副将长春为南赣镇总兵官。
十七日,朝廷任命直隶督标副将刘允孝为天津镇总兵官。
十八日,皇帝向内阁下谕旨:朕自本年七月初一日起,阅看左右两翼前锋营、八旗护军营兵丁的步射。著该管大臣等,每营从护军校、蓝翎长、前锋护军内各预备一百名,每日带领二十名,等候朕阅看步射,照旧每人射箭两枝。此次朕看过步射的兵丁,下次无需再预备。
浙江学政史评奏报岁考五郡事务完毕,皇帝阅后知晓此事,并朱批:巡抚乌尔恭额自到任以来,操守如何、办事如何,他与吴椿办理塘工能否和睦共事,工程能否妥善完成,委员有无攀附钻营之事,钱粮有无浪费,你出入省城必定有所见闻,顺便据实密奏,不可稍有隐瞒。切记保密。
十九日,皇帝向内阁下谕旨:满洲、蒙古文职二品以下及五六品京堂各员,著自本月十九日起,各按名单所列,轮流在圆明园宫门等候考试,均不准托故不考。
皇帝向军机大臣下谕旨:有人参奏,现任湖南永州府知府林倬奎年近七旬,精神衰迈,自道光十二年到任以来,凡事因循守旧,不能振作,且操守卑劣污浊,唯利是图,纵容家丁向州县索取钱财。其门丁计姓,曾乘坐小轿前往属员官署,索要节礼和门包,道光十四年间经吴荣光访查捕获惩办。该府所属永明县塘下源地方,有唐、义、杨、王四姓与瑶人争夺山地一案,双方械斗,打死数人,已历经数年,该抚吴荣光多次饬令查办,该府却不查验案情迅速结案,致使汉民与瑶人相互争斗,连年控告,现仍有生员唐稽古被羁押在该县监狱内。又有道州士民在州署立碑一案,因该州差役骚扰乡里,民人多次越级上告,该府心存偏袒庇护。道光十三年间,该州士民四五百人拥至州署,在二门外立碑,该州知州秘密禀报本府,该府委派署理知县赵树寅将碑毁碎,并不详细禀明督抚严行究办,至今三年案件仍未了结等语。永州府是汉民与瑶人杂居之地,民情刁悍,诉讼案件繁多,若地方官因循废弛,不能洁己奉公、以身作则表率下属,地方怎能整顿,这对吏治关系重大。著讷尔经额、吴荣光务必将所参各情节确切查明,据实具奏,不得稍有含糊,断不可心存徇庇属员之意,隐匿掩饰、曲意开脱。若不认真查访,日后经朕发觉或被科道纠参,惟该督抚是问。将此各谕令二人知晓。
二十日,皇帝前往静明园,到龙神庙拈香祈福。
皇帝向内阁下谕旨:御史成观宣上奏,请求饬令禁止河工浮耗积习,以重视修防一折。河工的重要事务,首要在于谨慎修防;想要重视修防,必先革除浮耗。关键在于总河大员需洁己奉公、以身作则表率下属,时常稽查在工的厅员弁兵,务必力革浮华之风,崇尚节俭,对各员办理工程、采购物料之事勤于核查验收,所有费用力求节省裁减,使有用的国库款项不致浪费在无用之地。工料不短缺,修防自然坚固。若如该御史所奏,近来奢靡之风在河员中最为严重,往往私人资财不足,便取用国库款项,甚至有将河库发放的岁修银两填补私人债务的情况,导致办事草率,突然遇到紧要工程便束手无策,这对河防关系极大。河员的车马服饰、饮食宴会供应,无不穷奢极欲、愈演愈烈。至于有一技之长的人员,向来依靠盐务谋生,自淮盐衰败后浮费短缺,近来都转而危害河工。此类积弊,不能保证必定没有。该御史是为整顿河工起见,南河、东河情况相同,若有上述积习,自应一体剔除。麟庆、栗毓美均是朕特别提拔任用之人,不知能否各自坚守本心,著将所奏各情节随时饬令禁止,告诫在工员弁奉公守法,有则改之,无则加勉,不可相互沿袭因循,不顾国家大事。若有仍沿袭旧习者,即著据实严加参奏;若不认真查禁,日后经朕发觉,朕必执法惩办,绝不稍加宽宥。务必谨慎警惕。
朝廷借给乌里雅苏台、科布多二处银一万九千两,发放给商人生息,作为每年修缮城垣、衙署、监狱、仓库及补贴办公的费用,准从将军武忠额等人的请求。
二十一日,皇帝向军机大臣下谕旨:本日据步军统领衙门奏报,四川三台县民妇陈杨氏控告称,道光九年间,本县吉姓被盗,射洪县差役朱明儿等人诬告其儿子陈玉先盗窃,将其儿子殴打致死并丢弃尸体,控告至县府均不究办,多次控告至总督,总督批委射洪县审理,该县却诬赖她患有疯疾,将其关押四年才释放,案件至今悬而未决等情。已明降谕旨派隆文前往四川,会同鄂山,督同臬司苏廷玉审讯此案。隆体现由西藏来京任职,若此时尚未抵达四川,接奉此旨后著立即驰赴该省;若已过四川省城,无论行至何处,即行折回四川会同审办。此案事关诬告盗窃致人死亡、搁置案件不办,虚实均应确切究查。该侍郎等人务必将所控各情提集人证卷宗,悉心研鞫,该民妇是否确实患有疯疾,务必切实根究,按律定拟具奏,不准稍有含糊敷衍,导致案情不实不尽。原摺抄给阅看。将此谕令知晓。不久后隆文等人奏报,原告民妇陈杨氏尚未解到便在途中病故,提讯其丈夫陈仕才及全案人证,据供陈玉先确实因盗窃被关押,患病保释后身亡,该民妇心怀怨恨意图拖累他人,在本省各衙门多次控告,情节屡次更改,均经审讯查明系诬告,按例监禁,现又编造情节越级上京控告,本应治罪,因已病故免予议处,朱明儿等人审讯无诬告伤害情事,应予释放。吏部审议后,准从所请。
朝廷表彰为坚守贞节而牺牲的直隶深州百姓张大雪的妻子潘氏。
二十二日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。
皇帝向军机大臣下谕旨:本日据陶澍等人驰奏,黄河水位暴涨,中运河水势汹涌,设法抢修防护,并请求将江广各帮漕船暂缓放渡一折。据称黄河尚未进入伏汛便异常暴涨,中运河险情接连发生,该署河督麟庆驰往中河,乘船查看,南岸纤堤均被淹没,与夹塘连成一片,汪洋无际,水面宽约三四百丈,全靠黄河缕堤阻挡。现已将桃北、外北二厅各大堤后身加高子堰,酌情镶护防风;北岸出现脱坡、渗水之处,已派游击季承章等人分赴上游,督率汛弁抢修子堰,随水势上涨随时加高,并用枕木搂护。本月初九日开放刘老涧放水,但来水旺盛,黄水顶托,杨家庄、双金闸、刘老涧三处全部开放,当日仅消水一尺二寸,黄水于十一日也消落二寸,险工得以保护平安。尾帮江广各船,待水势消落后再相机放渡等语。黄河及中运河未进入伏汛便同时暴涨,导致险情林立,现在水势涨落不定,自应赶紧堵御防护,化险为夷,避免酿成大患。著陶澍、麟庆迅速饬令道将厅营分赴各处竭力防堵,务必使吃重各工全部平稳,不得稍有疏忽。尾进江广各帮漕船已全部进入塘内,自应催趱北上,不耽误限期,但现在黄水水位高于清水,不便立即放渡。著朱为弼体察情形通盘筹画,待水势稍落、清黄水位相差不甚悬殊时,立即相机设法启坝放渡,并饬令沿途认真催趱,使漕船连樯前进,早日抵达通州,以重视漕运避免延误。将此各谕令知晓。
朝廷减免江苏丹徒县滨江被水淹没的十五顷二十一亩有余芦田的赋税科则银。
二十四日,朝廷任命翰林院修撰吴钟骏为湖南乡试正考官,刑部郎中王庭兰为副考官;翰林院编修罗绕典为四川乡试正考官,步际桐为副考官。
二十五日,皇帝向内阁下谕旨:御史许球上奏,请求严格澄清甄别官员,以重视部务,所奏甚是。六部是掌管国家纲纪事务的机构,责任重大,想要剔除弊端、厘正奸邪,必须奖励勤奋、惩处懒惰,怎容年力衰迈、才具平庸之人混杂其中不加区分,这既不足以激励人才,更不能整饬部务。近年各部书吏舞弊案件接连发生,都是因为各该司员不能认真办事所致。朕认为司员的贤能与否、勤奋懒惰,关键在于各该堂官的留心考核。不奖励贤能,怎能治理各项事务;不罢黜衰庸之人,怎能选拔真正的人才。各该堂官一味宽容,不肯以正直态度承受怨谤,随时严加甄别,致使衰庸之人得以藏身,贤能之人反而退缩不前,这实在不是澄清官员队伍的办法。该御史指出的礼部郎中罗宸、户部郎中嵩峻,均系精力衰竭,著该堂官查明具奏。六部中类似这样的人恐怕还有不少,正应大力加以甄别,以示奖惩。著各该堂官查明所管部院中如有衰庸恋栈、不堪供职之人,秉公据实参劾,一经查出立即具奏,以符合朕用人行政、升降公明的至意。若心存迎合之意,因奉有此旨便参劾司员,那就违背了朕勤求治理、整饬官常的本意。将此通谕各部院知晓。
皇帝向军机大臣下谕旨:兴德等人上奏,查明叶尔羌所属卡外色哷库勒地方安静一折。据称色哷库勒是叶尔羌的咽喉要地,是克什米尔、巴达克山各部外夷进入卡隘贸易的必经之路,霍罕时常有人前来,借口捕贼,实则想要占据该处,堵截各部外夷的来路,企图勒索抽税。本年二月间,霍罕又有人前来,借口捕贼在该庄滋扰,抢夺牛羊,均经该伯克库尔察克率领回众击退,并夺回牛羊等语。色哷库勒阿奇木伯克库尔察克本系五品伯克,前于道光十年打仗出力,赏给四品顶翎,此次霍罕多次滋扰,该伯克率领回众竭力抵御,实属可嘉,著加恩赏加三品顶带。兴德等人即传谕该伯克,已将各情节奏明大皇帝,大皇帝甚为嘉悦,特施特殊恩泽,该伯克当更加勤奋,尽心保守所管地方,不负委任,也不可与外夷挑起争端,滋生事端。将此谕令知晓。
皇帝又向军机大臣下谕旨:兴德等人上奏,复查喀什噶尔屯田情形,请求照旧裁撤一折。前因办理喀什噶尔屯田事务,降旨令兴德等人查明覆奏。该处屯田原本是将叛产入官的地亩兑换回田,与巴尔楚克开荒的情况不同,现虽按界耕种并未侵占,但担心日久后难免产生纠纷。现在该处屯民已遣散大半,其余播种冬麦的民人,有愿意前往巴尔楚克认垦的,再酌情给予口粮,调拨前往妥善安置,不致失业,所有该处屯田请求照旧裁撤等语。边疆屯田事务总须考虑长远,筹画才能妥善无弊。前降谕旨询问裁撤屯田办理是否有阻碍,或可无需更改,令该大臣等人体察情形,不必拘泥办理,并专为屯民遣散失业之事谕令酌情调拨安置。且原招屯民若能按界耕种、日久相安,该处屯田地亩既免荒废,每年征收的额定粮食又可增加六百余石,对该处经费也不无小补,相比拨给回民更为妥当。著兴德等人接奉此旨后悉心体察,趁原招屯民尚未全部遣散之时,若可无需更改,即妥议奏明办理,断不可拘泥前奏稍有迁就,辜负委任。将此各谕令知晓。
皇帝又向军机大臣下谕旨:有人奏报,江苏浒墅关是通商要道,向来有标礼、查船谢仪、上派、下派、押差渡夫、拔单、交称、接筹等名目,虽经多次降旨饬令禁止,但并未革除。近来有丈量科奸吏沈培,本是该关附近的著名地棍,从前在众丈量手下办事,自担任丈量后便勾结内外,无弊不作。因该关向来有罚料一项,所罚银两向来一半分给丈量等作为补贴饭食之用,一半留作织造办公费用,此例本是为惩治偷漏税款的商人而设。近来商船到关,众丈量全都听从沈培指挥,无论是否真有漏税,任意丈量,指称商人以多报少,没有一艘船不被罚款,且罚款数额繁多,有不服者便加以锁系,往来商人无可奈何。因罚料一项没有印票,仅有大关签单,不过由微末委员标明所罚数目,签单又随发随缴,只在官府留存而不给商人,商人无从控告,且存在以少罚多、没有底册可查的情况,沈培等人无所畏惧,肆意勒索。狡黠的商贾多给使费,不仅可免重罚,即便应缴纳的正税也可以多报少;善良的商贾不仅货物少却被丈量出多量,还会遭受重罚。商人为畏惧罚款、贪图利益,善良者也无不变得狡黠,偷漏税款之事数不胜数,导致关税亏缺,吏胥中饱私囊。如此奸吏把持事务、损公肥私,必须严行究办。著林则徐会同松桂严密访查,如有上述劣迹,即将沈培按律严惩,不得稍有宽纵。至于商船偷漏税款,自应按例罚料,应如何给予印票、另立簿据,随同亲自填写的堂簿一并报部,著妥议章程奏明办理,以杜绝弊端、彰显核实。又据奏报,淮关管理宿迁分口的书吏康景山、张绍盘踞多年,每逢监督派往家人,便相互勾结,即便是例定有固定数额的船料税,也必定加倍征收三倍,且吸食鸦片,昼夜颠倒,商旅船只到口,多当日不予验收,需等到次日未刻才能查验,有的甚至要等候两三天。著林则徐会同那昆查明究办,不得稍有含糊。经此次饬查之后,两关积弊若不能实力剔除,日后经朕发觉或被科道纠参,惟该抚及该关监督是问。将此谕令林则徐知晓,并传谕松桂、那昆知晓。不久后林则徐奏报,查讯浒墅关丈量沈培,其于前年才担任丈量,在众丈量中名次最后,确实无把持舞弊等情,标礼等名目早已奉令裁革,不敢违例需索。至于印票一事,商船到关缴纳正税后已给予印票,若因罚款再给印票,便是一船两票,与定例不符,且恐引发奸商诉讼,对税收事务不利,应无需议设。此项罚料银两除各项公用外,其余交内务府按例支销,户部均无例案可查,即便另立簿据报部也无从核查,请求此后添备印簿一本,逐一填写,于关期结束时随册咨送内务府,以昭核实、符合定制。皇帝准从所请。又奏报,查明宿迁关内康景山、张绍均系差役并非书吏,并无盘踞加收税费及吸食鸦片烟的情事,但对无货船只索取查舱饭钱,实属违例需索,按例拟处杖刑并革除役籍。皇帝阅后知晓此事。
朝廷命陕甘总督瑚松额拨银八千两解赴库车,作为道光十六年的经费。
二十六日,皇帝向内阁下谕旨:奎照上奏,遵旨拟定龙泉峪添设弁兵一折。本年九月内将举行孝穆皇后梓宫、孝慎皇后梓宫奉安典礼,所有应添设的守护弁兵自应预先筹备。著准照所请,添设千总一员、把总一员、经制外委二员、额外外委四员、马兵四十名、守兵一百名,分属左右两营,按管辖地面分布巡防。所添弁兵各缺即在镇属各营弁兵内选拔,剩余粮缺另行招募补额。所需官署兵房、每年应支俸饷,均照左右两营弁兵的例制一体建造支给。吏部知晓此事。
因湖北市场钱价低廉,朝廷暂停宝武局鼓铸钱币,准从总督讷尔经额等人的请求。
二十七日,朝廷派遣官员祭祀火神庙。
皇帝向内阁下谕旨:宗人府上奏,已故镇国公绵疆的妻子汪佳氏,前于道光九年呈送其继子奕奎不服教训,当时经奕绍等人训饬,令其不得再违悖,现汪佳氏又以奕奎不知悔改为由,呈请令其归宗,奏摺内并未说明缘由。著交宗人府查明具奏后,再降谕旨。
皇帝又向内阁下谕旨:前据御史许球参奏礼部郎中罗宸精力衰竭,当时已降旨饬令该部查明具奏。现据奏参该郎中罗宸确实精力衰竭不能办事,并查出郎中福申选补任职一年有余,不常到署办公,也不实心办事;员外郎佛楞额视力昏花、才具平庸;堂主事张景泗心地糊涂、不堪供职。罗宸、福申、佛楞额、张景泗均著勒令退休。试想礼部司员本就不多,而其中庸碌无能之人却不止一位,其余五部及理藩院的司官人数众多,怎能全部尽职。各该堂官若仍不肯秉公甄别,便是甘愿因循疲玩,只知取悦他人,将公事置之度外,扪心自问岂能无愧?辅佐国家政务哪有这样的道理?各位大臣当警惕勉力,不负朕的期望。
皇帝又向内阁下谕旨:杨名扬上奏,遵旨查讯降休人员被参款迹的大致情形,请求革职严审一折。原任甘肃兰州道、降为通判休致的吕嘉言,前在陕西省城涉讼被逐出省,却不返回安徽原籍,反而潜匿该省放债渔利、窝留军犯、开设小押当铺,行为实属卑劣。现据该抚查讯各劣迹,吕嘉言仍隐匿帐簿不呈交,显然是暗中串通、盘剥获利,务必严行追出帐簿彻底根究。吕嘉言著先行革职,交该抚提同全案人证逐款严讯,务必查明实情按律惩办,断不准回护徇隐、稍有轻纵。不久后杨名扬奏报,审明吕嘉言在省城放债,租赁房屋给军犯居住,借本开设小押当铺违法图利,行为如同市侩,按律加等拟处杖刑、徒刑。吏部审议后,准从所请。
因缉捕勤奋,朝廷给予安徽知州张应云等人升职任用。
二十八日,皇帝向内阁下谕旨:前因外省咨送引见的各员步射技艺平常,特降旨将该大臣等人交部议处,并令妥为训练。昨日镶红旗蒙古都统将密云县应放佐领人员带领引见,拟正的乌隆阿弓力过软,拟陪的德克德布射箭毫无准头,这是该副都统平日未留心训练所致。除将乌隆阿等人驳回本处,令该副都统另选人员再行咨送引见外,布勒亨著交部议处。
皇帝又向内阁下谕旨:阮元上奏,遵旨查明现任知府分别勒令退休、调补、改任简缺一折。贵州都匀府知府刘绍绾年近七旬,难以期望其振作,著即勒令退休;镇远府知府吕绍贤对于本缺事务不甚相宜,但年力强壮仍可鞭策激励,著调补都匀府知府;云南大理府知府张志廉办理边疆缺分事务能力不足,著即送部引见,以简缺知府归部选用。
因越南国内讧、防堵边界出力,朝廷给予云南知府魏襄等人优先补官、议叙奖励。
二十九日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。
皇帝向内阁下谕旨:前据孟魁奏报,临榆县属农民鸣锣击鼓聚众祈雨,请求旨令查禁,当时已降旨交琦善查明具奏。现据琦善奏称,本年五月初十日,临榆县东关外村民数百人遵循旧俗,肩抬神牌,并邀请天齐庙住持通顺护送进城祈雨,当日仅降雨三寸并未深透,也并非降雨之后乡民才进城。又查明八里堡户口清册,该处三十四村庄的男丁大小口共一千一百余名,即便全部同行也不足二千余人。乡民迎神祈雨是农民盼望丰收的常情,本属例所不禁,若设立科条通行禁止,反而恐怕违背民情、引发疑虑畏惧。孟魁前奏称“大雨滂沱”,而当日仅降雨三寸,且该民人进城在未雨之前,也无聚众至二千余人之事。该副都统既未核实查明,又轻率请示禁止并仓促入奏,实属冒昧不懂事体,孟魁著传旨严行申饬。
礼部审议并核准河南巡抚桂良的奏报,其寻访查报南召县节烈妇女秦王氏等一百零七人、阌乡县王燕氏等六人、新野县王鲍氏等二十八人、永宁县宋邢氏等四十四人、鹿邑县王朱氏等四十一人,均请求修建总牌坊予以表彰,皇帝准从所请。
闰六月初一日,皇帝向内阁下谕旨:朕因满洲侍郎以下至五品京堂人数众多,不知其能否通晓清文,特命分日进内考试。其中翻译通顺及能翻译但有错误的不过十之三四,竟有超过一半的人不能动笔书写,这实在很不妥当。清语是满洲的根本,并非分外之事,无论何种出身均应熟习,何况办理部旗各项事务都有清文文件,若不通晓,与汉官有何区别,岂止被人嘲笑,更有辱祖先。此后我宗室觉罗及八旗臣仆,务必勤修本业、勉继家声,断不可不懂清语、不识清字,以符合朕重视根本、成全培育的谆谆告诫之意。将此通谕知晓。
务必谨慎勉力,切勿疏忽。
皇帝又向内阁下谕旨:御史岳镇南上奏,请求饬令禁止滥派佐贰、佐杂等员署理州县一折。州县是亲民之官,治理百姓、推行政务均关紧要,怎能滥派佐贰、佐杂人员署理,滋生弊端。现据该御史奏称,近来各省代理知县多委派府经历、县丞及州判等官,甚至常年累月不予更换;乡试年份按例准许佐杂人员代理帘缺,但此类人员并非正途出身,向来缺少品行端正之人,委以重任往往巧取民财、纵容家丁差役,弊端百出。至于同知、通判在省候补者,多谋求营求好缺,署理州县时盘剥百姓中饱私囊,甚至有已补本班因缺分贫瘠暗中请求调剂的,该上司曲徇人情,动辄以“人地相需”为由使其署理州县缺分。常有部选知县到省后,该上司令其在省学习,不肯立即令其到任,实则是为调剂他人起见等语。若如所奏,该督抚府尹等瞻徇情面、不拘资格,导致攀附奔竞之风兴起,这对吏治官常关系重大。此后各直省督抚府尹等务必破除积习、秉持公正,遇有州县缺出,仅谨慎选拔正印官中贤能之人前往署理,不得滥派佐贰、佐杂等官署理州县;即便偶尔有州县出差的缺分,正印官中缺乏合适人员委派署理,不得不暂时令佐贰、佐杂人员前往代理,也应谨慎选拔,一概不准以操守卑劣、声名平常之人滥竽充数,以免贻害地方。尤其不可设法调剂、讨好属员,一旦代理便累月经年不予更换。部选知县到省后,该督抚府尹等应留心察看,若才堪造就即饬令该员接印任事,不得一概以“留省学习”为由暗中调剂他人。经此次谆谕之后,该督抚府尹等若仍沿袭积习不知悔改,再有上述弊端,经朕查出或被科道纠参,定将该督抚府尹等严惩不贷,勿谓朕未预先告诫。将此通谕知晓。
皇帝又向内阁下谕旨:御史岳镇南上奏,请求严禁科场誊录积弊一折。乡会试是选拔人才的重大典礼,糊名易书之法制定得极为周密,乾隆五十二年又严定誊录所防弊规条,责成知贡举、监临随时查察,本应永远遵行以革除弊端。若如该御史所奏,近来科场多有包揽誊录之人,考前议定记号,选择书写精工之人给予银两修改试卷,甚至私带黑墨代改诗文,这对科名极为不利,不可不严加防范。此后乡会试著遵照旧章,责成知贡举、监临实力奉行,严饬誊录各所官员加意查核,但凡有夹带黑墨、代改文字等弊端,立即严拿究办;若不认真查察一经发觉,定将知贡举、监临一并惩处,决不宽贷。
皇帝又向内阁下谕旨:御史俞焜上奏,严格核查士人品行优劣以端正士风一折。从来民风的淳朴源于士风的端谨,所有肩负教化士子之责的人,不应仅考核文艺,务必推崇实行、严格甄别,树立良好风气。若如该御史所奏,近来各地方官对贡监生员不随时稽查,教官举报优行的人数日益增多,难免存在冒滥;对素行不端之人多徇私隐匿不予上报,刁劣之徒肆无忌惮,往往出入公庭勾结胥吏,或包揽他人漕粮、联名诉讼诬告,逞口舌之利玩弄法律,依仗生员身份作为护符,甚至欺压乡里、挟制官长,犯法滋事日益增多,这对风俗人心关系重大,不可不严行甄别。著各直省督抚府尹学政严饬该地方官及各教职,务必随时训诫、认真稽查,举荐优秀者不得徇私虚名,举报劣迹者不得姑息纵容;若仍瞻徇隐匿导致滋生事端,即将各该地方官及教职从严参办,决不宽贷。将此通谕知晓。
初二日,是孝慎皇后殡宫的月祭,皇帝派遣官员行礼。
礼部审议并核准河南巡抚桂良的奏报,其寻访查报安阳县贞节妇女祖高氏等一百九十三人,请求修建总牌坊予以表彰,皇帝准从所请。
初三日,朝廷任命銮仪卫冠军使锡霖为銮仪使。
因四川剿夷出力,朝廷赏给按察使苏廷玉、道员李宗传、参将唐永清、千总马麟花翎;赏给千总桂凤鸣等人蓝翎;授予守备姚鹏程、屯守备阿朗、思达朋巴图鲁名号;其余人员分别给予升职补官、加衔、议叙奖励。

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