大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之四十七
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰
乾隆二年，岁次丁巳。七月十六日，壬寅。皇上前往皇太后宫中问安。
训诫整饬百姓斗殴狠戾的陋习。皇上谕令直省督抚：朕阅览法司的本章，各省的命案，大多以斗殴居多，甚至有手持凶器、互相杀伤的情况。百姓愚昧无知，不能忍耐一时的愤怒，最终导致身犯重罪，事后即便追悔，也已经来不及了，实在令人怜悯。贪生怕死，是人之常情，即便是愚昧的百姓，也断没有不爱惜自己性命的道理。总归是因为平日里不知法律，而地方官员又不能时时教化引导，触动他们从善去恶的天生良知，申明触犯法律必受惩处的国家法典，难怪底层百姓不断触犯法网，却无法制止。此后直省督抚，要督率下属官员，务必多方宣谕，实心劝勉，务必让民间百姓都知晓法纪，顾惜身家，远离罪戾，如此教化推行，刑罚就可以减省了。
皇上又下谕：侍卫五十七等人，此次奉命前往查勘赈济，着令与从前办理平粜的官员，一体予以议叙奖励。
大学士张廷玉、尚书孙嘉淦，将考取博学鸿词科的优等试卷进呈，并且带领考生引见。皇上降旨：考取一等的万松龄，着授为翰林院检讨；二等的朱荃、洪世泽，着授为翰林院庶吉士；张汉，着授为翰林院检讨。
户部议覆直隶总督李卫，上疏禀报宛平、霸州、保定、文安、大城、房山、永清、昌平、怀柔、延庆、通州、武清、宝坻、清苑、满城、安肃、定兴、唐县、博野、庆都、容城、完县、蠡县、祁州、束鹿、安州、高阳、新安、玉田、河间、献县、阜城、肃宁、任邱、交河、景州、吴桥、东光、故城、天津、沧州、静海、井陉、获鹿、元氏、栾城、赞皇、晋州、广宗、钜鹿、内邱、磁州、邯郸、成安、肥乡、曲周、广平、鸡泽、威县、清河、宣化、蔚州、万全、怀安、西宁、蔚县、怀来、冀州、新河、枣强、武邑、衡水、赵州、深州、武强、安平、曲阳、深泽、易州、涞水、广昌等八十一州县卫，二麦歉收，请求动用存仓粮石，分别赈济。皇上降旨：依照所议，迅速执行。
礼部议覆安徽巡抚赵国麟等人，上疏请求新设颍州府学，科、岁两次考试，各录取文童生二十名；岁试录取武童生二十名。新设阜阳县学，在原颍州学二十个名额内，减去五名，科、岁两次考试，各录取文童生十五名；岁试录取武童生十五名。另外，颍州府学的廪生、增生，照例各额设四十名，阜阳县学的廪生、增生额设二十名。皇上批准了该奏请。
铸造颁发贵州大定府分驻水城通判的关防印信，皇上批准了总督张广泗的奏请。
十七日，癸卯。皇上驾临乾清门听政。
训诫督抚留心水旱相关事宜。皇上谕令直省督抚：自古以来，实现天下大治，以养育百姓为根本；而养育百姓的方法，必须兴利防患，让水旱灾害不能为害，才能让百姓家有余粮，遇到紧急情况有依靠。因此河流、湖泊、陂塘、沟渠、堤岸，凡是关系到农事的，都要在平时预先筹划，如此蓄水泄洪才能得当，洪涝时有疏导的方法，干旱时有灌溉的便利。不能把丰收歉收都推给天时，用临时的赈恤来敷衍塞责。朕登基以来，日夜忧心操劳，只以百姓的生计为念，屡次降下谕旨，再三叮嘱。但教化引导在于地方官员，而督率整饬则在于封疆大吏。近日直省督抚中，只有甘肃巡抚德沛，到任后就以兴修水利、充实仓储为请；署西安巡抚崔纪，也有劝勉百姓凿井灌田的上奏，他们还能留心百姓口粮，知道治国根本应当先做什么。其余的官员，能在吏治官方、命盗钱粮诸事上尽心的，尚且不乏其人，但对于民生衣食的根本，却未能切实讲求。地方的知府县令，也只把刑名钱谷当作要务，顾着自己的考核政绩，至于以爱护百姓为本心，留心农耕桑麻，像古代循吏那样做事的人，更是少之又少。就比如直隶今年，夏初少雨，朕深深为干旱而担忧；等到接连下了几天雨，雨势还不算特别大，永定河就随即出现涨溢的祸患，决口多达四十余处，低洼之地大多被水淹。虽然是因为山水突发，但水性本就向下流动，它流经的地方，自有固定的河道，假如预先修挖沟渠来疏导它，修建塘堰来蓄积它，自然可以分减水势，不至于汇成洪流，冲突漫衍到如此严重的地步。这都是平日里不能预先筹划导致的。东南地方，时常有蛟洪灾害，考证于古籍，夏季最后一个月砍伐蛟卵，记载在《月令》之中。如今当地留心的人，还能预先知道有蛟的地方，掘地取出蛟卵，除去之后就不会酿成灾害。况且蛟发洪水需要借助水势，遇到溪涧之后水势才会变大，田畴虽然不能移动，但房屋坟墓，还可以迁到高阜之地躲避，这些也并非不能事先预防，只在于是否实心体察罢了。该督抚、官员，务必体会朕视百姓疾苦如自身病痛的心意，时时刻刻把有利于民生的事放在首位，一切水旱相关的事宜，尽心体察研究，应当兴办修缮的，就立即兴办修缮。有的可以劝导百姓自行经理，如果工程重大，需要动用国库银两的，就立即上奏，妥善办理。兴利除害，让旱涝都不能侵害百姓，粮仓有富余的存粮，以符合朕爱护百姓的至诚心意。
训诫州县官员要亲自经理地方事务。皇上谕令天下：最亲近百姓的官员，莫过于知州、知县。州县的事务，最紧要的莫过于勤勉体察民生，落实教养百姓的实政。所谓知州、知县，就是要他们详尽了解一州一县的所有事务，尽心经理，把所辖的四境当作自己的一家，精神必须完全贯注。有事就在衙门办理，无事就巡视乡村，所到之处，询问百姓疾苦，督促百姓农耕，宣布朝廷教化，崇尚本业、抑制末业。善良的百姓，加以奖励；顽劣不法的人，予以惩戒。遇到口角争斗的小事，就地断明判决，省去拘传守候的苦楚。户口牌甲，随时抽查，让他们不敢违法容隐。乡野百姓愚昧无知，就当面开导教诲。如此日积月累，才能收到循吏治理的实效，不愧对百姓父母官的称呼。可如今的州县官员，只把文书簿册当作要务，平日里安坐衙门，除了勘验人命、因公踏勘之外，足迹从不到乡间。因此百姓除非有事到衙门申诉，否则见不到官长的面，听不到官长的教诲。别说穷乡僻壤的百姓疾苦不能周全知晓，就算是辖区内的情形，也茫然不知。胥役、里正、保长等人蒙蔽舞弊的弊端，就由此而生。顾名思义，所谓亲民之官，情谊却隔阂到如此地步，这怎么可以？凡是州县所管辖的地方，大多不过百余里，最广的也只有二百里，四处巡视，花费的时间也不算多。就算是事务繁多的地方，也未必天天都要审案、日日都要催粮。如果真的能精勤不怠，断不至于没有时间经理，就把民间百姓的事置之度外。至于农耕之事，更是养育百姓的要务，春耕秋收的时候，都应当下乡，察看百姓的勤惰，核查收成的丰歉。如果有需要事先谋划、临时办理的事，就尽心筹划商议，向上司详细申报，议定之后施行。只是往来乡村，必须轻车简从，丝毫不扰害乡里百姓，才算有益。如果失于觉察，导致书吏、乡保以及跟随的差役等人借端生事，扰累百姓，那比起贪图安逸、安坐不出的官员，过错更大，朕必定严加惩处。着令各省督抚，遵照朕这道谕旨，督率下属官员，实心奉行，务必让官民上下情意通达，联为一体，以符合朕教养百姓的至诚心意。
制定图财害命从犯判处斩监候的条例。皇上谕令刑部：四川百姓赖廷珍、赖可年、王茂荣，图财谋害汪九锡一案，该部议称，依照条例，不分首从，都判处斩立决等语。但汪九锡终究没有身死，赖廷珍、赖可年、王茂荣，都从宽改为应斩监候，秋后处决。朕想，图财害命的罪名，原本和强盗的条例相同。经查，盗案尚且有区分，不全都是斩立决，而图财害命的案件，有时因为几个人，就要抵一个人的性命，在律法上未免稍重。大凡图财害命的案件，没有起意带头的人，必定不会行事。如今如果把起意带头的一人，立即处以重刑，其余的人改为监候，让天下人都知道，起意造谋的罪责，和胁从的人不同，难逃顷刻的死刑，就不敢带头造谋、纠集同伙，那么这类凶恶的事情，没有了带头的匪类，未必不会渐渐减少。关于如何定立条例，着令九卿详细商议定拟后上奏。不久九卿商议：图财杀人的案件，这类人犯实在凶残，应将造意为首，并且动手加害的从犯，依照律法判处斩立决；那些随从作案、没有动手加害的，改拟为斩监候，秋后处决。至于图财伤人未死的案件，虽然被害人侥幸未死，但案犯早已预先存了致死的心思，在律法上实在无可宽恕，应将造意为首的人，也依照律法判处斩立决；那些随从作案、动手伤人的，比起造意首犯情节有别，改拟为斩监候，秋后处决；如果是随从作案、没有动手伤人的，就按照情有可原的条例，减等发遣。请将以上内容增入律例册内，一体遵照执行。皇上降旨：该部知道。
工部议覆巡视南漕给事中仓德等人上奏称：直隶清河、故城二县，地界错杂在山东境内，本年运河水量不足，屡次行文饬令挑浚，只是该二县的河道地段，行文查问山东所属，就以浅段在直隶省为借口推诿；行文查问直隶省所属，又以浅段在山东省为借口回复。只因为地界犬牙交错，才开启了互相推诿的源头。请将该二县的河道，仍归山东下河通判管辖，并且请交由现奉钦差的侍郎赵殿最、侍卫安宁等人查勘。皇上降旨：依照所议，迅速执行。
署河南巡抚尹会一，上奏回复禁止烧锅酿酒一事。经查，造酒必须用酒曲，踩制酒曲必须用二麦，麦子是五谷中的精良之物，不像高粱那样质地粗糙、容易朽坏。只有禁止踩制酒曲，既能节省二麦的耗费，更能从源头肃清造酒的行为。此后民间，凡是开设作坊、大量收购麦子踩曲、囤积贩卖的，请严定条例治罪。皇上降旨：令原议的王大臣议奏。
调任吏部右侍郎程元章为左侍郎，任命总督仓场侍郎崔纪为吏部右侍郎，仍署理陕西巡抚印务。
十八日，甲辰。皇上谕令总理事务王大臣：直属地方，今年四五月间雨水短缺，近日又山水突发，低洼地亩再次被水淹浸。百姓遭遇这样的旱涝灾害，朕虽然多方赈济抚恤，但心中时刻深切挂念。如今八月二十三日，是皇考世宗宪皇帝去世两周年的祭日，朕要亲自前往泰陵行礼。关于驻跸的营盘，此前据李卫上奏称，已经留出土地，免除了租赋。至于从前经过的地方，都有固定的路线。此次拜谒皇陵，一切平整道路、修葺营盘等事，都着令向导官，率领向导、虎枪营、牵驼人等前往，酌情料理，丝毫不可劳役民力，妨碍农事。李卫也不必来京城扈从，可传谕各处相关人员知晓。
皇上又下谕：直隶的平粜事宜，此前据李卫奏明，平粜的各个米厂，恐怕路远的穷苦百姓买粮艰难，酌情分设米厂，就近零星售卖。如今阿琳又上奏称，听闻卖米的地方，每处只设立一所，导致百姓拥挤堵塞，并且还有过了中午就不再售卖的情况。关于应如何分设米厂售卖，让百姓没有耽误守候的辛苦，又不至于出现拥挤堵塞的情况，着令总督李卫，迅速妥善斟酌办理。
皇上又下谕：本年的漕粮船只，因为淮扬挑浚运河，下令让它们迅速北上，以便尽早回空。可四五月间，山东一带河道水浅，盘运剥运，领运的旗丁未免辛苦劳累，朕心中深感怜悯。又听闻四月间，邳州地方突发暴风，损毁了漕粮船只，其中有未满使用年限的船只七只，照例应由运丁赔补建造。朕想，这些运丁一路上盘剥转运，已经耗费了大量气力，并且此次遭遇大风失船，也并非弁丁疏忽导致的，着令准许由官方给价建造，免予赔补，疏忽防范的各官员，也免予处分。又查江、广两省，向来有额外装带竹木的规定，经漕臣奏明，众运丁已经永远蒙受恩泽。湖广省今年并未出运，山东、河南省抵通路程很近，花费不多，只有江南、浙江两省，本年运丁生计拮据，按照旧例，每船准许携带货物一百二十六石，着令明年，准许他们增带货物四十石，以后不以此为例，以示朕体恤运丁的至诚心意。
总理事务王大臣等人，议覆御史常禄上奏称：京城之内，喇嘛私自购买民房居住的，应驱赶到寺院之中居住，倘若有来历不明、行止不法的人，立即发回原籍。应依照所请执行。皇上降旨：喇嘛所买的房屋，有附近庙宇的，如果一概令他们迁入庙宇之内，恐怕一时不能容纳，甚至导致他们流离失所。着令附近庙宇的房屋，准许他们暂时居住，或者令他们并入庙宇之内；那些没有喇嘛寺庙的地方，在民房居住的喇嘛，着令依照所议执行，交给步军统领，分别办理。
刑部议覆御史常禄上奏称：恩赦以前，尚未完结的案件，请交由刑部逐一清查，迅速完结。该督抚、官员，如果有任意拖延的，立即参奏。皇上批准了该奏请。
任命镶蓝旗护军统领特库，为左翼前锋统领。
十九日，乙巳。皇上因为要修缮奉先殿，预先举行告祭仪式，恭敬地将列祖列宗的神主，奉入太庙后殿安奉。
二十日，丙午。皇上谕令总理事务王大臣：淳郡王等人所奏的太妃园寝规制，朕已经阅览，着令依照所奏执行。向来妃园寝的定例，都使用月台，如今修建太妃园寝，着令仿照方城的式样，上面建造碑楼，规模酌情缩小，使用绿色琉璃瓦料。
制定遣犯佥发改发的条例。皇上谕令九卿等人：凡是发遣外地的人犯，近日改发烟瘴地方的，原本是因为这类恶人，不适合留在盛京等处，让满洲淳朴的风俗受到沾染。但他们原本是发往口外驻防兵丁处为奴的人犯，听闻当地的兵丁，有的借助他们劳作，很能得其助力。况且内地军流人犯太多，地方官也难以管束。朕曾向王大臣等人晓谕过此事，如今九卿会议卢焯条陈上奏的安插军流人犯一疏，应将朕此前的谕旨，关于外遣人犯如何按其情罪，区分内地、外地遣发的事宜，一并妥善商议后上奏。不久九卿商议：经查，各项发遣为奴的民人，律例中记载有三十余条，他们的情罪轻重，相差并不悬殊。只就其中身强力壮、能劳作，对口外兵丁有益的，酌情定拟。请此后民人之中，有犯强盗免死减等的、强盗行劫数家而只自首一家的、伙盗供出首盗随即拿获的、窃盗拒捕杀人为从的、偷刨坟墓二次的、谎称卖身旗下的、民人谎称旗下逃人的、民人假称逃人具告行诈的、民人卖逃买逃的，以上九项遣犯，查明有妻室子女的，照旧例佥发宁古塔、黑龙江等处，给披甲人为奴；如果没有妻室子女的，他们无家可恋，只身一人容易逃跑，难以管束使用，应将这类无妻子的遣犯，以及其余各项遣犯，全部依照乾隆元年定例，改发云贵、四川、两广等省，分别极边烟瘴和烟瘴稍轻的地方，交给地方官严加管束。如此一来，发遣口外的人，口外的兵丁能得到他们的助力，而该犯有家室在身，也能安心改过自新；改发内地的遣犯，不至于数量过多，当地官府也不难管束。又据福建巡抚卢焯条陈，各省安插的军流人犯，大多是贫穷无赖之徒，不论老少，都拨入养济院，发给口粮等语。经查雍正元年、九年的定例，军犯年纪超过六十岁、不能劳作的，拨入养济院，发给孤贫口粮；那些年富力强的，听凭他们在地方自行谋生，仍交给地方官管束查点。如今如果一概拨入养济院供给口粮，他们游手好闲、聚集一处，必定会再生事端，实在不妥。现查闽省各州县，有驿站递铺的地方，自然有各种需要的人夫，应派这类少壮军犯充当，发给应得的工食银两；那些没有驿站递铺的州县，令他们充当公用役夫，逐日发给工价，地方官也更容易稽查。再者，闽省是沿海地区，安插六省的军流人犯，卫所早已裁汰，因此才稍作变通，其他省份风俗相差悬殊，不可一概而论，应依照现行定例办理，无需更改。皇上批准了该议覆。
刑部等部上奏：原任粤海关监督祖秉圭，侵欺各项银两共计十四万余两，奉雍正十一年十月的谕旨，祖秉圭依照拟判应斩，着监候，将应追缴的银两，限定二年交完，倘若逾期不完，着请旨即在广东正法。如今二年期限已满，仅追缴了银两二万余两，尚未完缴的银两还有十二万两有余，祖秉圭应即在广东正法，其未完的银两，是否确实家产尽绝，仍令该总督、该旗确切查核，送部核办。皇上降旨：祖秉圭改为应斩，着监候秋后处决，其余依照所议执行。
工部议覆河东河道总督白钟山上疏称：沿河的厅员，都有管理闸座、查察下属官员的职责，因为没有定立处分条例，都不实力稽查。请此后遇到闸官擅自越过漕船开启闸板、泄水耽误漕运的，将该管的厅员予以处分。应依照所请，除了闸官擅自开启闸板应予革职外，厅员不行稽查的，降一级留任；回护徇私隐瞒的，降三级调用。另外，山东省的闸河，请依照南旺煞坝挑河的定例，在重运粮船盛行的时候，官民等船只，随漕船一同放行，不许逼勒开闸的缘由，由兵部颁发满汉双语告示一张，刊刻在木榜之上，竖立在各个闸口，晓谕严禁。皇上批准了该奏请。
二十一日，丁未。皇上前往皇太后宫中问安。
豁除仓场运役的扣赔款项，支给脚价银两。皇上谕令总理事务王大臣：经查康熙四十五等年，京通各仓霉变的米石数量极多，以及修理闸座核减的银两、大通桥掣欠、还有坐粮厅亏空的案件内，各役透支的脚价，共计白银二百余万两，题明在官员差役名下分赔。又续据仓场侍郎题明，运役应赔的银两，在运进京通各仓的拉运脚价内，每年扣除二成，带销还项；仓役应赔的银两，在禄米等十一仓仓夫扛运脚价内，每年扣除六成，带销还项；在旧、太二仓仓夫脚价内，每年扣除八成，带销还项。雍正九年内，经户部查核上奏，奉皇考恩旨，将仓场官员的亏空予以豁免，而各役应赔的银两，因为运价尚有宽余，没有准许豁除。朕想，此项亏欠，历年已久，各役已经更替，前人作弊，却在后人名下扣还，未免滋生赔累。况且雍正十二年，经鄂善上奏明确，将运价核减，可带销的银两，依旧令他们赔还，情理上稍有可怜之处。着令将各役未完的银两，全部予以豁免，让他们都能蒙受恩泽。此项银两既然已经宽免，此后运役的脚价，就依照雍正十二年鄂善奏明核减的定例支给；仓役扛夫的脚价，依照仓场原议，以五成发给。令仓场侍郎等人，严饬所属的员役，务必严格遵守法令，不要再重蹈覆辙。着令户部立即遵照谕旨执行。
豁免亏空款项，禁用“家产尽绝”字样。皇上谕令王大臣等人：朕登基以来，凡是八旗、部院以及直省的亏空银两，施恩豁免的，已经不下数千万两。追溯亏空的源头，有的是侵吞入己，有的是因公挪用。侵吞公款的人，把公家的银两，充作自己的私囊，罪责固然无可赦免；而挪用的款项，则是因为办理事务不能妥当，苟且迁就导致的，也属于罪有应得。因此当年我皇考世宗宪皇帝，分别责令追缴，以示惩戒，原本是出于不得已。就算是朕今日加恩宽免，也是出于不得已，并非因为把他们数十年的亏欠，一旦豁免，就觉得人人都蒙受了恩泽，而把这当作快事。朝廷体恤臣工，发放俸禄，原本就是为了让他们身家充裕，福泽子孙。作为臣子的，勤勉效力，也自然应当想着世代蒙受恩荣，长久得到庇护，岂能以身犯法，亏欠国库银两，连累子孙，却侥幸逃脱国家法典，反而互相庆幸，以为得计呢？因此朕心中，实在不愿意在这类事情上施加恩惠，天下的臣工，也不应当在这些地方指望恩典。况且公而忘私、国而忘家，是人臣侍奉君主的大义。如今就算不能摒弃身家的念头，也应当想着如何保全身家，做长久的打算。如果只贪图一时的利益，不顾后患，以至于身败名裂，贻累后人，那就是最愚蠢的人了。等到亏空被弹劾，身家已经倾覆，子孙也一同获罪，之后才希望得到豁免，又怎么比得上谨身节用、遵守法纪，早早让自己立于无过之地，长久蒙受国家养育的恩泽呢？况且亏空国库银两，必定会被稽查，就算能掩饰一时，也不能不败露在日后。等到败露之后，能得到恩免，是朝廷格外的恩典，尤其不是可以屡次求得的。内外臣工，有应得的俸禄、养廉银，对于养家糊口，也足够自给，应当各自深刻反省，严辨义利的分别，看清祸福的关键，不要纵欲败度，给自己留下后患。至于题奏亏空案件，动不动就说“家产尽绝”。所谓家产尽绝，必定是上无片瓦、下无立锥之地，饥不得食、寒不得衣，朝不保夕的境地。可如今所谓家产尽绝的人，衣食不曾短缺，家口仍能维持，不过是无力完缴国库银两，就过分夸大其词，以求恩免，而实际上根本没有到这个地步。国家享有亿万年无疆的国运，只希望大小臣工，永远蒙受恩泽不绝。如果到了家产尽绝的地步，哪里是厚待臣工的本意？况且本就没有这样的实事，却空留这样的虚名，又有什么意义？此后一切亏空案件，依旧照旧例办理，如果有实在不能完纳的，只应当说“无力完帑”，出具保结，不得使用“家产尽绝”的字样。着令将此道谕旨，传谕内外臣工知晓。
礼部议覆翰林院侍讲学士喀尔钦，奏请翻译科考试，用《性理精义》《小学》命题，请敕令主考官，会同房考官，在每题之后，概括其大义，总论数语，令考生一同翻译，这样才能杜绝记诵、夹带作弊的弊端。另外，向来考场编号，每号聚集八九十人，难免有彼此串通、代笔修改的情况，此后乡试，每号分坐十人；会试，每号分坐三人，仍令监试、提调官，在考生进号的时候严加查验，如此一号之内坐的人很少，就能杜绝这类弊端。应依照所请执行。皇上批准了该奏请。
二十二日，戊申。吏部议覆直隶总督李卫，上疏请求以通州管盐州同，巡查土坝地方；通州管粮州判，巡查石坝地方，各自分管漕务，铸造颁发钤记印信。应依照所请执行。皇上批准了该奏请。
工部议覆署河南巡抚尹会一上疏称：河南省的硝石，自从改为听凭民间交易以来，对贫民实在大有好处。只是每当邻省采买的时候，数量太多不容易足额，等到采买结束，又硝多无处出售，贫民靠煎熬硝石度日，反而生计艰难。请此后产硝的地方，听凭收硝的行客运往售卖，仍要将硝石的数目，以及运往售卖的处所，禀报州县官，发给印结，凭此关防查验等语。经查，采办硝石，最严禁夹带私卖，如今如果听凭行客贩运，恐怕不肖商行，容易出现报少带多、私自夹带等弊端。况且比如江浙两省，都靠近海滨；湖广地方，苗瑶杂处，倘若有透漏私卖，关系尤其重大。应仍令遵照定例，不许私贩出禁。皇上批准了该议覆。
二十三日，己酉。皇上前往寿皇殿行礼。
皇上谕令总理事务王大臣：通州到天津一带的河道，向来由坐粮厅管理修浚，听闻近年以来，淤浅的地方非常多，漕船和民船往来，十分艰难。此前命令赵殿最、安宁前往直隶等省查勘水道，等他们事毕回来之后，可会同顾琮、李卫、仓场侍郎，详细阅看，商议如何料理开浚，妥善定议后上奏。不久众人商议：天津溯流而上，沿河设有兵弁，却没有官员管辖，难免有名无实，应添设漕运通判一员，驻扎张家湾，专门负责疏浚事宜，隶属于坐粮厅管辖；并设把总二员，外委四员，听通判调遣。又商议：普济等四闸，属于通州地方；庆丰等七闸，属于大兴县地方，现在只有闸官二员，只负责启闭闸门，不能兼顾堤岸，应添设吏目一员，隶属于通州；主簿一员，隶属于大兴县，遇到有应当挑修的地方，查明丈尺段落，报坐粮厅核实修浚。皇上批准了该议覆。
二十四日，庚戌。皇上前往皇太后宫中问安。
二十五日，辛亥。户部议覆安徽布政使晏斯盛条陈上奏：
一、查勘灾情，应当先查清应赈济的户口，以便迅速赈济。此后如果遇到地方水旱灾害，一面题报灾情，一面查明应赈济的饥民户口，立即开仓赈济，在四十五日的限期内，题明加赈等语。应依照所奏办理，等赈济事务完毕之日，将赈济过的户口、所用的粮石，题本核销。受灾的田亩顷亩、分数，以及应免的钱粮数目，核实造册上报。
二、丁粮、漕粮银两，应一体予以蠲免。田地受灾，钱粮得以蒙恩蠲免，漕项银两，照例不准豁除。只是漕项出自田亩，和地粮虽然解送的款项不同，民间向来是一条鞭法征收，一同完纳，并不分别哪一项是地粮、哪一项是漕粮。有的免、有的不免，那么灾前已经完纳在官，以及次年补征应完的银两，查扣繁杂，百姓难以清楚知晓，胥吏趁机蒙混舞弊，容易出现重复征收的情况。请一并准许按照受灾的分数蠲免。另外，丁银一项，原本是另外的款项征收，不是从田亩中出办，因此受灾照例不予蠲免。江南省自从雍正六年题明，将丁银摊入地亩征收，那么受灾也应当予以蠲免等语。经查，漕粮凡是遇到灾荒蠲免，照例只有改征折色，偶尔有异常灾害，是奉特旨豁免。又受灾地方的漕米，照例按分数改折，或者灾情严重的，也准许全折，因为漕粮不能缺额，即便是漕项、轻赍等银两，也是办漕必需的款项，随漕粮一同交纳，因此从前只有改征折色的定例，偶尔有蠲免，都是出于特恩，原本不是定例。请此后有受灾的地方，令督抚勘实，或者应当分年带征，或者按分数蠲免，临时具题请旨。至于丁银，自从摊入地亩均征之后，遇到灾荒，也应依照所奏酌情蠲免。
三、停征钱粮，应当查照四乡的收成分数，分别酌情办理。除了丰收的乡村，照常催征，无需再议之外，所称成灾的田地，应将都图里甲的花户姓名，饬令州县在实征册内剔除，另造一册存案，等到次年开征，另外设柜收纳，仍在完纳的票据内，填明灾户等语。应依照所奏办理。
四、补征钱粮，应当将新旧钱粮分别处理。受灾地方，照例在次年麦熟之后补征，如果新旧一并催纳，百姓难免拮据。似乎应当将受灾地方的钱粮，在次年开征之时，只催缴旧欠，当年的钱粮，准许在九月之后催征。至于受灾地方，有延迟到深冬才得到雨雪，以及积水才退去，过了时节才能播种的地亩，应令地方官查实，将新旧钱粮，一概缓到秋收之后收纳。应依照所请，通行各省一体遵照执行。
以上议覆内容，皇上全部批准执行。
二十六日，壬子。侍卫松福等人上奏：遵旨查勘赈济固安、永清、东安三县，现在永清、东安二县，马尔拜已经在文安赈济事毕之日，奏请办理。固安县被冲淹的村庄，此前所带的库银二千两，除了霸州给赈之外，所剩无几，应行文户部，发放银两，派遣官员送到赈济处所。皇上降旨：该部迅速发给。
户部议覆四川巡抚硕色上疏禀报：射洪、彭县、德阳、雷波等四县卫，开垦荒地四顷有余，应征收的银两，按则例起科；广安、屏山、大竹、射洪、犍为、江油、乐至等七州县，漏报户口的地亩三十顷有余，应增入乾隆元年分的额赋补征；大足、剑州、资阳等三州县，重复征收钱粮的地亩三顷有余，应准许开除。皇上批准了该奏请。
户部又议准湖北巡抚杨永斌上疏禀报：汉阳府属的汉川、黄陂、孝感，黄州府属的黄冈、麻城等五县，本年遭遇蛟洪灾害的灾民，动用存公银两，分别赈济抚恤。皇上降旨：依照所议，迅速执行。
工部议覆江南河道总督高斌上疏请求：山阳县真武庙堤南，加帮堤坝四百七十丈；阜宁县童家营、虑铺二处，添筑越堤一千三百五十丈；安东县苏家港，添筑越堤六百丈，望家马头、丁塘沟二处，加帮堤坝一千四百五十丈；高邮州、甘泉县一带的运河西堤，年久石工倒塌，应当补修，长二百四十八丈。以上勘估的物料、夫工银两，共计三万五千二百两有余，请求动支河库银两，分给紧急修筑。应依照所请执行。皇上批准了该奏请。
考试直省乙卯科的选拔生员，皇上命令刑部尚书那苏图、兵部尚书甘汝来、工部右侍郎张廷瑑、内阁学士索柱阅卷。
二十七日，癸丑。皇上驾临乾清门听政。
皇上前往皇太后宫中问安。
总理事务王大臣等人上奏：八月二十三日，皇上在雍和宫举行皇考去世两周年的祭祀典礼，泰陵请派遣王爷代为行礼。皇上降旨：王大臣所奏的内容，朕知道了。皇考两周年的祭日，朕亲自前往泰陵行礼，仍遵照前旨执行。皇太后既然不前往，那么随从的官员人等，都可以从简减少。京师到易州的七个州县，本年的钱粮已经蠲免，如果驻跸的地方，有妨碍田禾的，着令李卫查明，再酌情予以赏赐。
总理事务王大臣等人议覆直隶按察使多纶上奏，预先筹划粮食储备事宜：直隶统辖一百四十五州县卫，储存的谷物只有一百四十余万石，遇到荒年不够平粜接济，请动用国库银两买麦买谷，并且声明麦子不耐久存，请陆续用麦子换谷物，储存在仓库备用。应依照所奏，准许动支国库银两采买储存。只是州县大小不同，收成丰歉不同，如果一概定立应买的成数、限定年限，似乎不够完善。应令直隶总督李卫，酌情衡量情形，确切查核、详细商议，题明存案，等到丰年价贱之时，立即动支国库银两采买。他所说的麦子性质不耐久存，自然应当陆续出粜，就用卖粮的银两买谷还仓。又他所说的，卖粮的银两，向来提存府库，等到发放领取的时候，兑换银钱，多有折耗，并且滋生辗转解领的繁琐等语，应令该总督转饬下属，无需提解府库，仍派委员不时盘查。又他所说的，需要修建的仓廒，应令该总督酌情奏请修建。至于储谷的仓底铺设木板一事，是预防霉变的好办法，只是地方干湿不同，出产木材的远近、购买木材的难易不一样，应令各督抚，各自按照情形，详细查核、题覆后再议。皇上批准了该议覆。
任命左副都御史陈世倌，为总督仓场户部侍郎。
直隶河道总督刘勷，因为河工疏忽防范被革职，留工效力赎罪。
二十八日，甲寅。皇上谕令总理事务王大臣：御史栗尔璋条陈上奏两件事，一件是河西宁朔等处的更名府田，征收的粮税太重，应当予以减轻；另一件是河西、河东等处，有水冲沙压的地亩，应当将额征的粮税开除。经王大臣商议，令交给陕甘督抚确切查核后上奏，朕已经降旨依议。但朕想，栗尔璋是甘肃本地的人，或许是确实有所见地而上奏，或许是徇私偏袒同乡而上奏，两种情况都不能确定。你们可寄信给巡抚德沛，令他秉公据实查明，定议后上奏。如果不是确实应当施行的事，就不必多此一举。
告诫九卿定议案件不要附会上意。皇上谕令九卿：凡是敕令九卿定议的案件，有的是因为关系伦常，有的是情节稍有疑似，想要你们揆情度理，做到公允恰当，这正是为了表示慎重、期望办案平允。如果之前的商议尚有不妥，自然应当改拟；如果之前的商议确实妥当，不可以因为朕下旨交议，就稍有附会迎合的心思。近来九卿依旧照原议进呈的，朕也没有不允准的。此后必须虚心探求事理，务必让情理与律法兼顾完善，以成就明察公允的治道。
恢复设置礼部铸印局汉员外郎一员。
旌表为守贞洁而捐躯的山东范县百姓魏群之妻王氏。
二十九日，乙卯。总理事务王大臣等人，上奏恳请皇上停止亲自前往泰陵。皇上降旨：诸王大臣既然称高阜平原之上，禾黍长势茂盛，正是即将收获成熟的时候，恐怕会被人马践踏，恳请八月停止亲自前往，以顺应民情等语，朕只得勉强依从所请。此次停止亲自前往，着令果亲王前往行礼。
从当日起，皇上因为要祭祀社稷坛，斋戒三日。
三十日，丙辰。制定蠲免钱粮的文书到达之前、已经缴纳的钱粮，准许抵作次年正赋的条例。皇上谕令总理事务王大臣：蠲免钱粮，是为了舒缓民力、惠及百姓。如果偶尔出现局部灾害，尤其应当迅速加以宽恤，因此《周礼》的荒政，把减轻赋税放在首位。可不肖的州县官员，一听到蠲免的恩旨，往往在部文未到之前，就派遣差役四出，日夜催征，追逼的骚扰，比平时更严重。等到诏旨到达之日，百姓已经缴纳了大半，朝廷有免除赋税的恩典，可民间却不能实实在在蒙受恩泽，甚至官吏分肥，侵吞中饱，种种情弊，实在令人痛心。我皇考世宗宪皇帝，深知这类弊端，雍正十一年八月，蠲免甘肃地丁银两之时，奉旨将已经完纳在官的款项，准许抵作次年的正课，这实在是万世的良规，应当遵照奉行。此后凡是有蠲免事宜，都以奉旨之日为起始，奉旨之后、部文未到之前，有已经缴纳在官的，准许抵作次年的正赋，永久定为法令。如果官吏蒙混隐瞒，立即按照侵盗钱粮的律法治罪。
皇上又下谕：此前命令翰林、科道官员，轮流每日录呈经史讲说，以供朕阅览。如今科道的轮次已经完毕，着令依旧按照前例，和翰林官员分日录进。
总理事务王大臣等人，议覆尚书那苏图上奏：各部院的册籍档案，都交给书吏收贮，恐怕会有任意更改的情况，应当特派人员管辖。请在每旗佐领之下，挑选通晓汉文的三十人，另外设立一所学校，从八旗的废员之内，另外挑选熟谙律例的三员，作为教习。等到三年期满，令内务府大臣等人考试，分派到各部院行走。应依照所请，准许拣派学习，既对衙门事务有益，书吏的弊端也可以渐渐革除。皇上批准了该议覆。
当月，直隶总督李卫上奏：本年八月，皇上拜谒泰陵的日期临近，臣筹办营盘、道路、桥梁等事，因为今年有闰月，节候稍迟，晚禾还在田里，臣仰体皇上惠爱万民的至诚心意，不敢听任百姓立即割除。皇上降旨：昨日据王大臣再三陈请，都说是会妨害农事，朕不得已，勉强依从了所请。也是因为今年春夏干旱，秋天又有涝灾，百姓刚刚长出禾苗，实在不忍心令他们割除。但明年是皇考去世三周年的祭期，必定要亲自拜谒，你要预先知晓，到那时即便众人纷纷议论，朕也不会顾及了。
李卫又上奏地方雨水情形，以及现在应当赈恤安顿的事宜。皇上降旨：知道了。直隶春夏干旱，刚得到雨水，又有涝灾，百姓该如何承受？如果赈恤的方略再不能妥善办理，那我们君臣还有什么脸面面对众人？
两江总督庆复上奏：安徽黟县、南陵、太平、铜陵、石埭、怀宁等六县，遭遇蛟洪灾害；以及桐城、潜山、歙县、繁昌、合肥、巢县、舒城、滁州、全椒、和州、含山、六安、英山、霍山等十四州县，遭遇水灾，臣已酌情抚恤。皇上降旨：知道了。遭遇水灾的百姓，务必加意赈恤，不让他们流离失所。
庆复又上奏回复遵旨查勘江南砀山县段家庄大坝以外的一带河滩，从徐家口、姜家套起，到东青华观止，约长四十余里，南北两岸约宽五六里到十里不等，秋禾民房被水冲塌，臣现在已经出资修葺，那些缺粮的穷苦百姓，动用款项赈恤。并且附近的徐州、铜山、丰县等各州县卫，堤外的田亩，也有漫溢的地方，立即饬令苏州藩司，派委员查勘赈恤。皇上降旨：知道了。受灾的百姓，本就应当加意抚恤，就算说是局部灾害，那一户一个百姓，难道不是关系民命的吗？
闽浙总督衔、专管福建事务郝玉麟，议覆署福建陆路提督苏明良上奏称：福建省风俗强悍，泉州、漳州等处，尤其好斗生事，请将为首起意、鸣锣聚众的人，从重发遣，以安定地方；那些不阻止的族长、近邻，一并连坐。经查，凶徒聚众伤人，除了依照律法定拟之外，那些偶尔因为小事互相格斗的，也照例将为首的人，杖一百，流三千里。至于泉州、漳州等处，大姓聚族而居，多到数千丁口，不是乡保所能稽查的，因此除了族长之外，设立族正、房长，由官方发给印照，责令他们约束族中子弟。此后请严行申饬，如果有作奸犯科的，除了将本人定罪之外，该族正、房长予以连坐，左右邻免予拖累。皇上降旨：着令依照你所议执行。
大学士仍管川陕总督查郎阿上奏：陕西省今年遭遇干旱，秋禾歉收，粮价日渐昂贵，各属的常平、社仓粮石，借粜同时进行，储存的粮食越来越少，请暂时禁止邻省告籴，以及商民贩卖、富家囤积，民间的粮石，饬令各州县依照时价采买，或者储存在仓库，或者立即平粜，以接济穷苦百姓。皇上降旨：知道了。
贵州总督张广泗上奏：遵旨筹划苗疆事务，已经将叛苗绝户的田产，安设屯军，并且查核剩余苗民现在耕种的田地，凡是搀入绝户田产之内的，令他们指明丘段，拨归屯军，另外查核闲田，还给苗人。那些有应当迁移的，都饬令承办官酌情发给银米，作为迁移的费用。此前计算绝户田产，大约可以安设屯军五六千户，如今据各处禀报，清江可以安设屯军二千六百余户，古州三保可以安设一千一百余户，八寨可以安设八百余户，丹江可以安设九百余户，其余还有古州山苗一带，以及台拱、凯里、黄平、施秉、胜秉、清平等处，大约可以安设五六千户。这些都是清出的叛苗绝产，分布安设屯军，应当设立的屯堡一百余处，也都在形势险要的地方。如果是营汛稍远、不适合安设屯军的，都拨还给苗人，并且赏赐给无业的穷苦苗民，并没有像尚书顾琮所奏的那样，在深山邃谷之中招募屯田，尽数夺走生苗衣食之地。如今仔细察看苗人，无不悔过自新，及时耕作。此前经奏请添兵三千余名，如今查出的田亩，又可以安设屯军一万余户，分布在险要之处，对于长治久安的计策，已经十分万全。皇上降旨：苗疆经过这一番料理，自然能有几十年的安定无事。但长治久安的计策，不能不谋划，而用人的时候，尤其应当谨慎。不然，法令虽然完善，却没有能妥善经理的人，正所谓徒法不能以自行。
张广泗又上奏：贵州省自从六月之后，雨水调匀，早稻已经收割，晚稻以及高粱、荞麦等作物，也都长势茂盛、结籽饱满，可望丰收。皇上降旨：贵州省经历兵革之后，能有这样的丰收年景，实在是喜出望外的事。
署理河南巡抚尹会一上奏：河南省的贾鲁、双洎、汝、颍、沙、渚、淇、卫等河，支流不一，每当夏秋大雨，宣泄不及，就会冲塌堤岸，淹没民田。应当饬令该地方官，查勘堤坝单薄虚松的地方，督率百姓增培高厚，作为来年抵御洪水的准备。除了丰收的地方，听凭百姓自行修筑之外，那些被水歉收的地方，恳请皇上格外施恩，每挑土一方，酌情发给饭食银四分，加夯硪银一分，在司库存公的款项内支给，用民力保卫民田，贫苦百姓也能靠劳作度日。皇上降旨：好。这是最应当这样办理的事，但必须严格督察吏胥，务必让百姓都能得到实实在在的实惠。
巡视河东盐政佥都御史定柱上奏禀报：运城地方，在六月下旬普降甘霖，四野都已沾足，晚田得以播种，秋禾自此之后，雨水调匀，不但秋成在望，就是对来年春天的二麦，也大有裨益。皇上降旨：知道了。但听闻山西省米价很贵，雨水也没有十分沾足，这篇奏折没有粉饰吗？
署理福建陆路提督、总兵官苏明良上奏：福建省的霞浦、寿宁、建宁、松溪、政和、永定、延平、邵武、侯官、闽、闽清、罗源、连江、莆田等州县，被水淹没百姓房屋，臣已经督臣郝玉麟查勘赈恤。各府县城垣、烟墩、台寨、塘房、瞭望楼等项，被水损坏的，也已经移咨督臣，饬令该地方官估报兴修，以资保障。皇上降旨：知道了。督抚等人料理赈恤，如果办理得当就罢了，如果办理不得当，或者吏胥滋生弊端，百姓得不到实惠，要秘密具奏。
陕西固原提督樊廷上奏陈奏，严讯从夷地逃出的人，加饬各营将弁，预先防范一事。皇上降旨：知道了。防范贼寇的方法，只在严慎镇静四个字，努力去做，不要疏忽。
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