大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之四十六
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰
乾隆二年，岁次丁巳。秋七月初一日，丁亥。祭祀太庙，皇上亲自前往行礼。
皇上前往皇太后宫中问安。
皇上谕令总理事务王大臣：春夏以来，京城周边的畿辅地区，雨水短缺。自六月十三日之后，接连降下甘霖，土地已极为湿润。但近日连日阴雨，大雨倾盆，又有发生洪涝灾害的隐患。这都是朕德行不足，才导致晴雨不能顺应时节，我的百姓该如何承受！如今低洼之地，秋苗恐怕已被水淹，着令总督李卫，迅速委派贤能官员，用心查勘。若有需要加以抚恤的情况，或是需要借给粮种、让百姓补种的情形，立即督率相关官员，酌情办理。赈济抚恤的方略，要尽早谋划落实，不可稍有隐瞒灾情、粉饰太平的心思。至于河工堤岸，应当预先做好防护，以防溃决。倘若有被冲毁的地方，就要立即抢修。着令李卫、刘勷对此留心办理，不可疏忽懈怠。
皇上又下谕：近日雨水连绵，京城的旗人与百姓之中，有家计贫困、房屋坍塌无力修葺的人。着令步军统领鄂善，查明情况后上奏。
皇上又下谕：据协办吏部尚书事务顾琮条陈上奏，贵州在深山幽谷之中招募百姓屯田，尽数夺走了生苗赖以生存的土地。如今这些生苗在战败残破之后，藏身于山洞岩穴之中，觅食艰难，等到秋收之时，必定会聚众拼死作乱，残杀掳掠，不可不预先筹划。请皇上下令给当地总督，深思远虑、妥善谋划，才能做到有备无患等语。贵州的具体情形，顾琮还不够熟悉，况且张广泗在当地，一切防范事宜，理应筹划妥当。但未雨绸缪，在无事之时就为可能发生的变故做好准备，是封疆大吏的职责。顾琮既然有此上奏，可寄信给张广泗，令他对此留心防范。
皇上又下谕：昨日据户部议覆，淮安关监督唐英，因各项经费以及书吏差役的饭食银两不足，奏请动用税关赢余银两一事，户部已行文令江南总督庆复，会同该监督等人，各自根据地方情形筹划，让吏役等人有足够的赡养费用，又不至于过多亏欠税课，妥善商议后上奏等语。朕想商民都是朕的赤子，减轻徭役、降低赋税，让人人都能实实在在蒙受恩泽，是朕爱护养育百姓的根本本心。但只怕官吏不能实心奉行，依旧多有巧立名目盘剥的行为，中饱私囊，如此便只会让国家税课受损，却对商民没有益处。就像近年来，各省的关税收入，比之前的定额大幅减少，可向商民收取的税费，却似乎并未减少。如果关税真的已经减轻，那么商货的价值也理应变得低廉，如今京城货物价格依旧像从前一样昂贵，由此可知商民并未真正享受到减税的好处。至于在官府当差的胥役，自然不能饿着肚子办事。如果真的能做到弊绝风清，对商贾没有任何额外勒索，即便动用赢余银两，作为他们的赡养费用，也是理所当然的事，朕绝不会吝惜。如果负责财政出纳的官员，认为赢余既然已经归公，不便轻易动用，却又想让胥吏得以赡养，他们难道能凭空变出粮食钱财，不向商民重重盘剥，又有什么别的办法？这样一来，朕想要体恤商人，商民却没能享受到减税的好处，反而因为要为胥吏筹划生计，让商民承受了更多加税的苦楚。江南淮安等税关，或许是因为胥吏增设过多，才导致工食银两不足，那就应当酌情裁汰。况且经查，管关官员的养廉银数额，也过于丰厚，也可以通融分出一部分给胥吏。如果还有不足，就从赢余款项内动用补给。但也必须酌定固定数额，不得任意增加。务必让胥役有养家糊口的资财，不至于暗中收取陋规、营私舞弊，而往来的商民，能实实在在蒙受朕轻徭薄赋的恩典，才算妥当。恐怕庆复等人不能深切体会朕的心意，可寄信晓谕他们。
初二日，戊子。皇上谕令总理事务王大臣：近日因为雨水过多，听闻浑河河水暴涨，卢沟桥以及长新店、良乡一带的民房，有被水淹浸泡、坍塌损毁的情况。着令派遣侍卫策楞、户部郎中赫赫，前往卢沟桥、长新店一带；再派遣侍卫五十七、户部员外郎卓来，前往良乡一带，会同地方官员，详细查勘。各自携带库银二千两，查访到有被水患所困的穷苦百姓，房屋坍塌的，立即予以赏赐安顿，不让他们流离失所。
皇上又下谕：今年春夏之交，直隶、山东两省雨水短缺，大麦小麦歉收。朕已经多方筹划，接济百姓口粮，并且下令直隶总督李卫，查访有应当兴办的工程，让百姓能靠参与工程劳作糊口。如今想来，山东的百姓大多依靠二麦度日，今年麦季收成微薄，朕虽屡次降下谕旨，免除赋税、赈济灾民、平价售粮，仍怕民间还有缺粮的忧患。着令巡抚法敏，尽心筹划商议，比如开渠筑堤、修葺城垣等工程，酌情兴办，让贫苦百姓能靠做工换取口粮，同时赡养家口，才能免于流离失所。再者，年岁的丰歉难以预先断定，而应当修缮的工程，必须先有规划，然后才能随时兴办。一省之内，最大的工程，莫过于城郭。而地方上哪里最为紧要，紧要之地又哪里应当优先修缮，应令各省督抚，一一确切查勘，区分轻重缓急，预先估算工费，造册上报户部。将来如果遇到水旱灾害，想要以工代赈，就可以按册查阅，迅速办理，不至于延误停滞，对民生大有好处。并将此道谕旨，通行晓谕各省督抚知晓。
户部议覆吏科给事中马宏琦条陈上奏：征收漕粮照例使用户部颁发的铁斛平量收粮，不许踢斛淋尖、多收粮米。经查，乾隆元年七月，已在议准御史蒋炳奏陈漕务弊端的奏案内，通令有漕各省督抚，严厉革除蠹役刁难勒索、踢斛淋尖等弊端。可自从再次严令禁止之后，才过了一年，该给事中马宏琦又上奏，出现了浮加斛面，从一指、二指甚至到三指的弊端。应请下令总漕以及有漕各省督抚，确切查核后上奏办理。他所说的兑运漕粮时，每石按数另外加征耗米的情况，经查征收漕粮的条例中，已有漕赠、润耗等项目的银米规定，如今如果另外收取耗米，实在是耗外加耗，应毋庸议。另外，他所奏州县征收地丁钱粮的耗羡，以及短封作弊，还有道府亲自查察、同知等官员监拆粮柜的事宜，经查乾隆元年七月，在议覆御史薛馧奏陈州县私置重秤、额外多收，以及御史杨嗣璟奏称征收耗羡时短平少收，还有鸿胪寺卿赵挺元奏请州县粮柜拆封、由该管府州亲自前往拆验等奏案内，已经多次行文，让直隶各省督抚妥善商议，奏定成例在案。他所说的杂项钱粮，令百姓自封投柜缴纳，请再次通行各省督抚，饬令下属遵照执行，倘若有勒索、包揽、偷取等弊端，立即指名参劾、追究惩处。户部以上议覆内容，得到皇上批准。
科尔沁和硕卓里克图亲王阿勒塔格楞去世，皇上派遣官员，按照惯例赐祭。
初三日，己丑。户部议覆贵州总督张广泗上疏称：普安县属的丁头山铅厂，开采年久，冶炼已无矿石产出，应请予以封闭。皇上批准了该奏请。
初四日，庚寅。皇上前往皇太后宫中问安。
初五日，辛卯。因裁撤长宁县，将该县民户地亩的征收、审验等事务，改设州同一员管理，仍隶属于永吉州管辖。皇上批准了奉天府尹宋筠的奏请。
初六日，壬辰。皇上驾临乾清门听政。
户部议覆给事中吴元安奏请，严禁京城附近州县开设烧锅酿酒。经查，直隶二麦歉收，总督李卫现已严禁烧锅酿酒，吴元安既有此奏，应仍交由李卫查办。如果地方官奉行不力，立即题本参劾。皇上批准了该议覆。
任命佥都御史衔、霸州营田观察使陈时夏，为内阁学士，兼礼部侍郎。
任命左都御史福敏、礼部右侍郎方苞，担任庶吉士教习。
任命西宁总理青海番人事务德龄，为镶红旗汉军副都统。
任命散秩大臣弘暟，为正蓝旗汉军副都统。
初七日，癸巳。皇上前往大高殿行礼。
皇上谕令总理事务王大臣：朕阅览策楞、五十七等人的奏折，里面称沿河西北的修家庄、沙窝村等地，居民的房屋有被水浸泡坍塌的，有被全部冲毁无存的，还有男女百姓被水淹没身亡的。朕想，房屋坍塌的人家，家中的积蓄还不至于全部漂失，尚且可以糊口；至于房屋被全部冲毁的人家，所有积蓄必然荡然无存，难免会有缺粮的忧患，实在令人怜悯。着令策楞、五十七等人，详细查明情况，在赏赐修房银两之外，酌情发给口粮，不让他们忍饥挨饿。对于被水淹没身亡的百姓，也查明情况，予以赏赐抚恤。
皇上又下谕：此前侵贪挪用公款、应予追缴的款项，已在恩诏之内，下令查明如果确实家产尽绝、无力完缴的，一概予以豁免。如今朕想，侵贪公款都是落入私囊的赃款，罪无可赦。至于挪用公款的情况，有的是因为公事紧急，不得不临时通融；有的是拆东补西，作为一时的权宜之计。钱粮各有专属款项，岂能任意挪用？挪用公款的人，虽然依法难逃罪责，但比起侵贪公款的人，情节稍有不同，情理上尚有可原之处。着令刑部查明，雍正十三年九月以前的所有挪用公款案件，所有家产除了已经交官、以及变卖折价的之外，那些已经上报还未估价、以及估价上报还未变卖交库的，分别情节，查明确实是因公挪用、有确凿凭据的，具题上奏，请旨定夺。
户部议准副都统策楞等人奏办的赈恤事宜：文安、霸州、涿州三处，每处应派遣官员二名，按照前例，各自携带银两二千两，前往查勘赏赐。卢沟桥以北百里内外，也应派遣官员二名料理。皇上降旨：着令御前侍卫松福、乾清门侍卫马尔拜、巴灵阿、索灵阿，内务府郎中穆尔德，吏部员外郎得宁，户部员外郎清柱，兵部郎中马习礼前往，一并赏赐驿马使用。
任命刑部尚书那苏图、孙嘉淦，担任律例馆总裁。
任命革职的江西巡抚、仍留云骑尉世职的布兰泰，署理镶红旗蒙古都统。
初八日，甲午。皇上前往皇太后宫中问安。
皇上谕令总理事务王大臣：朕因为畿辅地区山水突发，被水患所困的百姓流离失所，实在可怜，立即派遣侍卫官员，携带国库银两，分六路前往，会同当地地方官，抚恤安顿百姓。那些离京城稍远的州县，已据总督李卫上奏，称已火速饬令地方官，用心安抚，不让一个人流离失所。如今据河道总督刘勷上奏禀报，永定河水漫过石堤，冲刷背后的土堤二百五十余丈，南岸漫溢十八处，北岸漫溢二十二处，附近的田禾房屋，都被冲塌淹没等语。朕想，如今伏汛虽然即将过去，但节气还处在大雨盛行的时节，秋汛又即将到来，沿河的堤岸，应当竭力保护，漫口更要连夜抢修。着令立即动用河库银两，紧急置办物料，总督李卫迅速会同刘勷，督率在工的官员差役，迅速堵筑完工，务必保证万全，不得稍有疏忽。朕因为刘勷为人十分平庸，不能胜任南河总督的重任，因此任用他为直隶总河，以为这里事务简单、工程平稳，想来他能竭力办理，并且屡次加以训诲，又命令总督李卫协助他。今年春夏之间天气干旱，想来李卫办理各项赈恤事宜，无暇顾及河工。查二十九日的降雨，还并非连日不停的大暴雨，可一旦山水突发，刘勷就束手无策，并且事先准备的物料又不齐全，不足以抢救防护，可见他平日里漫不经心，实在是严重失职。着令该部严加察议、上奏处置。河工各级官员，着令李卫分别查核参劾，该部迅速遵照谕旨执行。
初九日，乙未。皇上谕令总理事务王大臣：永定河等河道的堤工，有冲决的地方，着令协办吏部尚书事务顾琮，驾乘驿马火速前往查勘。那些应当紧急抢修的事宜，着令他会同李卫、刘勷，迅速筹划办理。
户部议覆署陕西巡抚崔纪，上疏禀报商州、保安、肤施、安塞等州县，遭受冰雹成灾，请求动用存仓粮石赈济抚恤，缓征本年额定征收的钱粮。皇上降旨：依照所议，迅速执行。
顺天府府尹陈守创上奏：禁止烧锅酿酒，唯有平稳粮食价格，才能杜绝造酒的源头；严格管控酒的流通，才能堵塞售酒的渠道。如此市侩从中获利无多，本地的销量有限，酿酒的人不用禁止自然就会减少。皇上降旨：令原议的王大臣议奏。
署河南巡抚尹会一上疏禀报：雍正十二年分，河南省所属地区劝垦民卫田地五十三顷二十一亩有余；雍正十三年分，劝垦民地四顷十三亩有余。
初十日，丙申。孝懿仁皇后忌辰，皇上派遣官员前往景陵祭祀。
减免广西土司贡马的折价银两。皇上谕令总理事务王大臣：朕因为四川土司旧有贡马的定例，那些不缴纳马匹实物、而交纳折价银两的，每匹马缴纳白银十二两。经查四川驿站马匹的定例，每匹马只发给白银八两，唯独土司的贡马折价更多，蛮荒之地的百姓难免负担繁重。此前朕已降下谕旨，将四川土司贡马折价，按照驿站马匹的数额，裁减四两，定为八两，以示优待抚恤。如今查广西土司，每三年贡马一次，全都折价交纳，所定的折价也是十二两之数，理应一体施加恩惠，让土司都能蒙受恩泽。着令按照四川折价的定例，每匹马一匹，减银四两，定为八两，从乾隆三年开始，永久定为法令。该督抚要立即将此道谕旨，通行晓谕所有土司知晓。
皇上谕令定边副将军额驸策凌：昨日据巡查察哈尔地方的兵部员外郎兆明，所拿获的厄鲁特喇嘛那旺垂音丕勒，供称是准噶尔派来作法的人，因此下令将他解送京城。等到反复审讯，才得知他并非准噶尔人，而是青海札萨克台吉济克济扎布旗下的人，他的父母和兄长都在青海地方居住，经行查情况属实，于是将他发回本地安置。这都是因为那旺垂音丕勒身为喇嘛，不安分守己，在各处游荡，肆意欺诈导致的。朕此前下令给喇嘛颁发度牒，正是因为这类匪类混入喇嘛之中，肆意生事，对众喇嘛没有益处，因此才区分贤愚善恶，给真正的出家人颁发度牒，以此作为稽查的凭证，扶持佛教，整肃喇嘛队伍。可众喇嘛不明白这个用意，有的反而担心自己的徒弟会越来越少。着令将这个缘由，晓谕众喇嘛知晓，并且交给边塞塘汛的官兵，务必留心，时常稽查。
吏部议覆河东盐政定柱上疏称：河东运司衙门，过去因为征收的课银只有十七万余两，因此没有设置库官。如今加增盐引十万道，征收银两四十余万两之多，请添设库大使一员。将原本设置的盐运使知事，移驻盐池内的淡泉。皇上批准了该奏请。
户部议覆山东巡抚法敏上疏禀报：德平、齐河、长清、肥城、济南卫、商河、曲阜、宁阳、邹县、泗水、滕县、峄县、金乡、鱼台、济宁、嘉祥、济宁卫、单县、武城、曹县、定陶、钜野、郓城、范县、观城、朝城、兰山、郯城、费县、聊城、博平、茌平、清平、莘县、武城、东昌卫、临清卫、昌乐等州县卫，本年遭遇旱灾；又续报阳谷、寿张、朝城、莘县遭遇雹灾。请求动用存仓粮石，分别赈济抚恤。皇上降旨：依照所议，迅速执行。
兵部议准浙江温州总兵施世泽上奏称：沿海的小型船只，有的夹带违禁货物，有的暗中接济盗匪粮食，请订立法规稽查。经部里通行沿海各总督、提镇等人，各自按照地方情形查核商议。如今大学士管浙江总督嵇曾筠等人商议称：所有出海小艇，令地方官取具保结，印烙编号，给票查验的事宜，与施世泽原奏大致相同。应依照施世泽所请，此后沿海采捕以及内河通海的小艇，都令地方官取具澳甲、邻佑的甘结保状，印烙编号，刊刻在船身两侧，书写在船篷之上，发给照票。那些新造的小船，以及采捕售卖的船只，也令一律报官办理。私造私卖以及偷越出海的，按照违禁条例治罪，澳甲不举报的连坐。倘若有船只被贼寇劫持出洋，立即报官，将船号、姓名移送营汛缉拿追查，隐瞒不报的，按照接济洋盗的条例治罪。租船的人，要报明澳甲，出结报官存案，如果租船的人作奸犯科，船主、澳甲一并治罪。那些遭遇风浪的船只，查明船上人员有无落水受伤，讯取实据，才准销号，谎报的治罪。官吏差役借名勒索的，一并追究。至于施世泽原奏，小艇出洋，令其预定往返处所、限定日期往来，赴战船挂号一条，据嵇曾筠等人商议称：樵采的船只，全看风潮情况，战船游巡往来不定，一定要令他们赴战船挂号，恐怕会有冒险不便的情况。应按照商渔船只的定例，在中途的守汛口岸挂号一次，不必定地限期，只责令守口的官员差役，等船只进口时，查核风信、时间、往返次数，取具结状备案，弄虚作假的严加追究。又施世泽原奏，出洋艇只，按人口、天数准许携带口粮，没有定成数额，应按照海道远近、人数多少，每人每日除准许带食米一升之外，再准带余米一升，以防风浪阻滞、缺粮断炊。以上均请依照所议，通行执行。皇上批准了该议覆。
侍卫五十七等人上奏：良乡一带水淹民房，蒙皇上赏赐携带白银二千两，散给安顿百姓。经查良乡被水的村庄，实在穷苦百姓的全塌以及半塌房屋，共有一千一百余间，已按照副都统策楞奏准的规则办理。但所带银两不足，请再发放库银三千两散给，剩余的就带到连界的房山县查勘赈济。皇上降旨：依照所请执行。
十一日，丁酉。户部议覆署镶红旗蒙古都统布兰泰上奏：直隶、山西边外的地亩，过去都折成银两征收。但农民必须把粮食运到口内，才能换成银两缴纳赋税，不如改征粮食本色更为便利。况且归化城现在驻扎军队，如果粮食储备充足，实在大有好处。但距离百里之外的百姓，运输稍有艰难，应如何酌情发给运费，以及改征的科则，请交由直隶总督李卫、山西巡抚石麟妥善商议。另外热河地方，也添驻满兵一千二百名，本地出产的粮食不够用，如果将该处的地亩，也改征粮食本色，都对兵粮供给有益。应依照所请执行。皇上批准了该议覆。
直隶总督李卫上奏：此前因为直属地区春夏少雨，奏请在天津北仓截留南漕三十万石，以备赈济之用，已奉旨批准在案。后来又因为连日大雨，山水突发，据宛平、大兴等各州县卫，陆续上报被水的情形，有的称堤岸漫溢，有的称低洼田地被淹。臣已分别派遣委员差役，携带司库银两前往查勘，分别赈济抚恤安顿。只是此前截留的漕米，恐怕不够支给，现在尾帮的漕粮还未抵达天津，请再截留二十万石，以备急需。奏折送入，皇上批复知晓，交下部里知晓。
旌表为守贞洁而捐躯的安徽某县百姓解福之妻李氏。
十二日，戊戌。皇上前往皇太后宫中问安。
侍奉皇太后临幸重华宫，进膳随侍到宁寿宫，预先为寿祺皇贵太妃七十大寿祝寿。
皇上谕令总理事务王大臣：此前因为畿辅地方被水患所困，特意命令策楞等人前往赈恤居民。至于各营汛被水的兵丁，据策楞等人商议称，兵丁领受饷银，房屋也是官给的，不应在赈恤之内。朕想兵民本是一体，此次遭遇水患，房屋坍塌，妻儿无依，情形实在可怜，应给每名兵丁酌情赏赐白银二三两，作为目前的赡养费用，等待官方盖好营房。着令立即传谕六路负责赈恤的官员等人，酌情衡量灾情轻重，迅速妥善办理。
皇上又下谕：此后九卿以及数个部院会同商议的事件，由哪个部院主稿，就在文稿末尾，声明是哪个部院主稿。
皇上又下谕：此前因为文安、霸州等处地势低洼，被水百姓情形可怜，特意命令松福、马尔拜前往赈恤。如今据总督李卫上奏称，文安、霸州原本就是水乡，田地都在围埝之内，居民每年依靠菱藕蒲鱼的收益为生，伏天发水，当地反而认为是丰年等语。朕想此次水势暴涨，该处正处在下游，即便是围埝之内，也恐怕有受灾的地方，着令他们详细查明，按照卢沟桥一带赈恤的数额，减半发放赈济。如果已经出示公告，或者已经发放的，不必退回。固安、永清、东安三县，原本不在查赈的范围之内，但属于靠近浑河、漫流冲溢的地方，其中受灾的百姓，松福等人可查明情况，一体赈恤，不让他们流离失所。此前所带的银两不足，就到户部领取。
户部议覆原护甘肃巡抚、巩昌布政使徐杞上疏称：甘肃的匠价银两一项，此前经侍讲学士杨椿条陈上奏，请依照江南的成例，将各州县的匠价，摊入地粮之中征收。接准部里的覆文，行令布政司商议详报。经查甘肃省的匠价，河西地区向来没有额设，只有河东州县内有额征的匠价，从数两到一二十两不等，总计白银七百六十余两。历年久远，现在有的匠户子孙已经改业，却依旧按照当年报部的旧有姓名缴纳赋税；有的匠人已经身故、没有后嗣，却由户族里的其他匠户均摊完纳，赔累在所难免。请依照学士杨椿所奏，摊入地亩征收，每粮一石，仅摊派白银厘毫丝忽不等，对百姓来说几乎感觉不到赋税增加，里甲的匠户，都能免除赔累。应依照所请，立即在甘肃省额征的民粮内，均匀摊派。皇上批准了该议覆。
十三日，己亥。皇上谕令总理事务王大臣：此前因为黔地苗民作乱，扰害地方，居民困苦，朕心中深感不忍，屡次降下谕旨，多方赈济抚恤，务必让穷苦百姓恢复产业，各自安身立命。曾据元展成商议上奏：遭遇灾祸、恢复产业的百姓，所有的粮种、耕牛、农具都已荡然无存，请每户借给白银五两，作为置办的费用，此项银两分作五年缴还等语。随即经部里商议，交给总督张广泗等人，会商妥善商议后上奏。续据张广泗等人商议称：借给的银两，应区分水田、山田，按亩借给，分别为二钱、一钱不等，归还的期限，应分作十份，每年秋收时完纳二分，这样百姓的负担才能宽缓等语。朕想，黔地百姓所借的粮种、耕牛银两，虽然在朕施加的恩惠之外，照例应当照数缴还，但念及百姓遭遇战乱流离，如今刚刚恢复产业，正应当用心安抚，让他们在田间休养生息，共同蒙受格外的恩典。所有借给的粮种、耕牛银两，如果已经交入官府的，难以退还；那些未经交官的，全部赏赐给百姓，作为耕作的资本，不必催征收缴。该总督张广泗，可宣示朕这道谕旨，通行晓谕，让所有人都知晓，并且督率相关官员，实心奉行，务必让黔地百姓都能享受到实实在在的恩惠。
户部议覆大学士管浙江总督嵇曾筠，上疏商议平粜事宜：
一、请各州县在城乡分设米厂，大县酌情设八厂，中县设六厂，小县设四厂。城中设厂一二处，其余都在四乡适中的地方，选择宽大的寺院设立，派遣委员监督售粮。经查，城乡分设米厂，本就是便民之事，派遣委员监督售粮，又能杜绝弊端，应依照所议办理。负责监粜的各官员，务必妥善选派，不得滋生扰累。
二、请米和谷物一同售卖。贫苦百姓等着米下锅，所买的都是零星的升斗之数，如果一概只售卖谷物，舂碾费事，并且远乡百姓背负往来也很艰难。请米谷一同发放，用糠粞抵充舂碾的工费等语。经查，常平仓的储备，向来以谷物本色出粜，如今浙江省请求将存谷舂成米售卖，既对仓储没有亏损，对百姓买粮也很便利，应依照所议办理。令州县详细确定减价数额，派委员验明米色，按数额分运各厂，运输的水脚等费用，准许在盈余款项内开销，不得派令百姓出夫挑运，违者参劾追究。
三、请平粜的价格，责成知府查核上报，预先杜绝州县开价时以多报少、妄图侵吞渔利等弊端。经查，谷价涨落随时变化，防弊应当在事前做好准备，应依照所议，令该管知府，在每年二月初旬，确切查访各属的米谷时价，核定成色、斗斛、银钱数目，上报布政司。各该州县也要将时价，连同应减的数目，以及设厂的处所、开粜的日期，详细上报布政司核对，酌定价格，饬令开粜。派委员驻厂核验，照价发粜，银钱兼收，印官不时稽查，道府亲自督察，仍每五日通报一次。如果有售卖多、上报少的情况，察出后立即参劾处置。
四、请发放平粜粮食，区分先后次序。百姓前来买粮，每人每次限定二斗为上限，先卖给妇女，其次是老幼百姓，再其次是丁壮男子，每日给票发米，按先后顺序轮流发放。并且严禁地痞奸牙包揽囤贩等弊端。经查，平粜是为了接济百姓的缺粮之苦，岂能容有恃强争先、棍徒牟利的事情发生？应依照所议，饬令各州县预先严令禁止，到开粜之日按顺序轮流发粜，不让百姓拥挤不前，导致老弱百姓长久守候。如果有牙行棍徒包揽贩卖，立即严拿治罪；厂役、斛手等人克扣搀假、勒索票钱、舞弊拖延的，立即枷号示众；该管各官员徇私纵容的，参劾处置。
五、请采买仓谷，区分本地和外县。浙江省杭、嘉、湖、宁、绍等属，向来前往邻省邻县采买，应令每年八月内，到府里领取价银，将前往何处买谷的处所，具文通报，以便移文查核核销。金、台、衢、严、温、处等属，向来在本地采买，应令该府在秋收时，确切查访新谷时价上报布政司，该州县也于八月到府里领价采买，委派佐杂官一员监督收纳。应依照所请，核实办理，如果有摊派扰累等弊端，立即参劾追究。
六、请定立限期，申送仓收凭证。春天出粜，秋天买补，定例十分明确。可各府属往往买补逾期，到年底还没有仓收申送，既不够来年出粜之用，仓储空缺，遇到紧急情况也无粮可依。应酌定限期，务必在本年十一月内买足，出具仓收申送等语。应依照所请饬令办理，于十一月内买足，出具仓收，并且令该管知府年底亲自前往盘查，具结上报，逾期不买补的，揭参议处，徇私包庇、捏造假报的，一并参劾处置。
以上议覆内容，皇上全部批准执行。
免除江南娄县乾隆元年分，因水灾应免的地粮白银二千一百三十六两有余，米八十七石有余。
十四日，庚子。皇上前往宁寿宫，为寿祺皇贵太妃祝寿。
皇上谕令总理事务王大臣：你们所议樊廷奏报的一道奏折，着令依照所议执行。朕想噶尔丹策凌生性狡诈，他声言要进犯西路，但西路无利可图，或许会使出声东击西的计策，想要窥伺北路，扰害喀尔喀，也未可知。可寄信给额驸策凌等人，加意防范，不可疏忽。朕阅览樊廷的奏折，里面称驻防官兵只有五千名，兵力单薄，应如何布置防备，才能确保万无一失，要悉心周全筹划，另行上奏等语。樊廷此奏，似乎稍有气馁之意。大凡为将之道，贵在气壮而心定，三军仰仗将帅，就像身体的各个部位都听从内心的号令，正所谓内心安宁泰然，身体各个部位就能依令行事。朕曾晓谕樊廷：无事之时，要当作有事来防备；等到真的有事，又不可稍有畏葸退缩的念头。现在安西一带驻扎有重兵，相隔不远，再加上沿边一带也有预备的兵力，可以调遣接应，兵力原本并不单薄。况且贼人即便前来窥伺，也不过是鼠窃狗偷的行径，在边地也属寻常之事，只应当保持镇静，不可因此惊惶，乱了方寸。本年四月间，大学士查郎阿奏请在秋天前往肃州，巡查边地，如今既然有这样的传闻，可让他在肃州多住些时日，如果有应当办理的事情，就可以就近办理，等到应该回西安的时候，再上奏请旨，然后起程。着令将樊廷所奏的内容、王大臣所议的内容，抄寄给额驸策凌、大学士查郎阿知晓。
十五日，辛丑。中元节。皇上前往奉先殿、大高殿、寿皇殿行礼。
派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵。
免除河南祥符、杞县、洧川、中牟、荥泽、阳武、封邱、兰阳、仪封、鄢陵、汜水、偃师、巩县、孟津、宜阳、嵩县、登封、内黄、新乡、延津、浚县、滑县、孟县、原武、济源、武陟、淮宁、襄城、长葛、禹州、密县、南阳、新野、裕州、叶县、信阳州、汝州、鲁山、郏县、宝丰、伊阳、商城等四十二州县，盐碱飞沙的地亩，粮银九千九百三十四两有余，漕米三百零七石有余，从乾隆二年开始，永久予以豁除。
免除江南长洲、常熟、昭文、昆山、新阳、华亭、青浦、福泉、江阴、太仓、镇洋等十一州县，乾隆元年分，因水灾应免的地丁银二万零八百一十三两有余，米、豆三千二百二十四石有余。
按等级赏赐直隶各营汛被水的兵丁银两。
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