大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之一百三十五
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉皇帝诏令修撰。
乾隆六年,辛酉年。正月。壬午日。皇上驾临正大光明殿,赐大学士、尚书、侍郎等人宴饮。
○甲申日。皇上下谕:永定河工程,关系重大,令大学士、伯鄂尔泰,尚书、公讷亲,乘驿前往,会同总督孙嘉淦、总河顾琮,悉心查勘。所带的官员,也给与驿马。
○又下谕:永常著补授安西提督。现在夷使已经抵达,李绳武仍然留在原驻扎的地方,同永常办理一应事宜,等到夷使熬茶的事情完毕,再前往甘肃新任。
○大学士、伯鄂尔泰等人商议上奏:西北两路撤兵的事宜。据额驸策凌上奏,东三省兵二千名,令护军统领阿林、副都统图纳率领;吉林苏鲁克兵五百名,令副都统莫尔浑率领;守城绿旗兵一千名,令总兵吴凯曾率领,都在今年草青的时候起程。呼伦贝尔兵一千名、察哈尔兵一千五百名,去年秋天才到,应当令他们稍作休整,等到今年秋天,令副都统衔乌勒德、副都统济昌率领起程。其中种地的绿旗兵六百名,虽然撤兵之后可以停止耕种,但塔密尔、鄂尔坤的仓库需要人守护,请求暂时留驻等语。全部应当按照他所奏施行。其中东三省、吉林苏鲁克、绿旗三项兵丁,应当等到准噶尔夷使进藏的事情完毕之后再撤回。内地的兵丁既已撤回,需要用喀尔喀兵驻防,应当给与粮饷。查核现在军营贮存的米非常多,所有喀尔喀驻防乌里雅苏台的兵一千名、鄂尔坤的兵一千名、秋季防兵三千名,都每月给银一两五钱、米一斛。至于办理粮饷的原任巡抚法敏,是否仍然留在军营,皇上朱批:此议甚善,著依议。所撤回的兵丁,都令在本年九月起程。法敏著仍留军前。阿岱著驻防乌里雅苏台,另外派参赞大臣二员前往,令军机大臣开列名单奏请旨意。不久开列名单上奏,皇上朱批:著副都统庆泰前往。塔尔玛善著再留三年。
○军机大臣等人上奏:准噶尔军营,所有的钱粮、炮位、鸟枪、器械、什物非常多。除了钱粮照常收贮,四座大铜炮,物件沉重、路途遥远,就近交给绥远城收藏之外,所有子母炮、过山鸟、大小鸟枪,挑选好的一半留在军营收藏备用,其余的应当令喀尔喀兵运到绥远城收贮。至于火药、铅子、硝磺、绳索、盔甲、弓箭、衣帽、鞍屉、一切杂项,恐怕年久朽坏,或者暂时留下以备将来赏赐,或者就赏给某人。皇上朱批:著赏给额驸策凌。
○戊子日。训诫外省官员禁止应酬往来。皇上下谕:各省的上司,收受属员馈送的土产物件,关系到吏治、为官的准则,昔日蒙皇考严行禁止,朕又多次加以训饬。近年以来,众人渐渐知道遵守。只是同官僚友之间,礼文往来,虽然和属员不同,但文武大吏,各自有职掌,事务繁多,就算屏弃一切应酬,殚心竭力办事,还恐怕精神无法周全。如果再把心思放在同僚的应酬上,比如时节、生辰,馈送礼物酒食,彼此酬酢,来往频繁,因为这些事情分心,实在没有益处。可晓谕各省文武大吏,以及学政、织造、关差等人,全部知晓。
○直隶河道总督顾琮,将永定河凌汛水势、各村庄被淹的情形上奏。皇上谕令军机大臣等:永定河工程,关系紧要,大学士鄂尔泰、尚书讷亲前往查勘经理,必须将各处的地势,以及发水的情形,一一察视明白,才可以依次施工,以求一劳永逸。但这件事还需要时日,眼下不能立刻定下来,而朕挂念百姓疾苦的心意,十分迫切。他们到了那里,可即刻将居民被水的情况,是否真的如顾琮奏折内所奏的,迅速详细奏闻。至于被水的地方,将来百姓迁移,必定有费用,朕打算将各该处本年应当征收的钱粮,酌情予以宽免,以缓解百姓的负担,也令他们秘密商议奏闻。如果确实应当豁免,可迅速将某州某县查明具奏。你们可即刻寄信前去。不久鄂尔泰等人奏覆:新河从金门闸以下五里,就有漫水,到四五十里外,固安、良乡、涿州、新城、雄县、霸州各境内的村庄、地亩,大多被水淹。顾琮所奏的水势宽深,情况属实。各个村庄的地基,大多在高阜之处,水绕村外,房屋并没有坍塌。去年秋天之后土地干涸,种麦的很少,现在被水浸泡的地方,大多没有播种。只有霸州、雄县各村的洼地,秋麦有被淹的。如果清明前水退,还可以补种春麦;低洼的地亩,可以种高粱、稗子。只是恐怕一时难以干涸,错过耕种时节。有应当免钱粮的地方,应当交给总督查奏。皇上朱批:知道了。查明之后再免,不如降旨令其查核豁免,才可以早日安抚民心。已下旨谕令户部。
○己丑日。皇上下谕:山东巡抚朱定元的母亲,已经八十有余,迎养在官署。朕念朱定元为封疆大吏宣力效劳,著加恩对他的父母,依照他的品级,赏给封典。
○任命广东琼州水师副将苏福为浙江温州镇总兵,署兴汉镇总兵、汉中副将吕瀚为陕西宁夏镇总兵。皇上下谕:陕西宁夏总兵官的员缺,朕已经将吕瀚补授,但宁夏镇这个职位,十分紧要,著询问总督尹继善,如果吕瀚不能胜任这个职位,就在所属的总兵官内,拣选一员调补,其所遗的员缺,将吕瀚补授。
○江宁将军岱林布因母亲去世回京守孝,令副都统七神保兼署江宁将军。
○庚寅日。训勉督抚改正积习。皇上下谕:如今的督抚,就是古代的岳牧,宣扬德化、承流宣化,是百官的表率,必须诚实无伪、中正无偏,才可以整饬官方、澄清吏治,收到封疆得人的成效。如今的督抚,都是朕慎重简选任用的,其中实心供职、不愧使命的,固然不乏其人,但朕常常留心体察,向来有几种积习,一时间未必人人都能改正。比如督抚同在一省共事,常常因为意见不同,各执偏见,甚至各立门户,引用私人,暗怀猜忌,互相疑忌。这个人所奖励的,那个人就厌恶;那个人所喜欢的,这个人就嫉恨。对于地方的公事,又彼此推诿,导致属员无所适从,政令常常被耽误。这是督抚不和的弊端。如果他们朋比为奸,就又对外假托和衷共济的名义,各自营私,彼此瞻徇回护,导致不称职的属员,都得以姑且留任在位,给地方留下祸害。这又是不以正道和合的弊端。又如新任的督抚,每到一任,必定极力说前任如何废弛、地方如何凋敝,作为日后推卸过错的借口,彰显自己振作的功劳。但实际的情形,未必到这个地步。如果前任升迁了,就为他弥补过失;如果前任被革职贬退,就极力挑剔他的毛病。这些都是私心不除,妨害公事的表现。又如参劾属员,总督参劾、巡抚审理,巡抚参劾、总督审理,原本是持平断案、慎重刑狱的本意。但承审的各员,不论案情的是非,只看督抚的声势。如果原参的督抚已经离任,或者被罢黜,承审的人就可以避重就轻,巧为开脱,而督抚审题的时候,也就漫不经心,轻易结案。如果原参的督抚还是现任,或者身居要职,就附会原题,刻意罗织罪名,而督抚也不再查问,导致刑狱不能得到公正判决的情况,常常发生。又如一省之中,属吏众多,奸猾狡诈的人不少,一旦窥测到督抚的心意,就百般逢迎,博取欢心。督抚偶然说一句话,偶然做一件事,必定奔走竭力,唯恐落后。比如往年河南的垦荒、陕西的开井,只因为有司迎合上司,奉行不善,就给民间造成了极大的困扰。这也是应当反省改正的积习。以上几件事,是朕平时体察到的,因此下旨明白宣示。各省的督抚多人,居心行事各不相同,有则改之,无则加勉,体会朕大公至正的心意,共同成就无党无偏的治世,朕对你们寄予厚望。
○又下谕:去年都统等官员,因为办事迟延错误所罚的俸禄,朕曾下旨全部予以宽免。步军副尉、步军校等官员内,有因为盗贼案件议处罚俸的,也著加恩宽免。今后他们自然应当感激朕的恩德,竭力奉公,如果仍然不留心,再出现疏忽,朕绝不宽赦。
○任命安徽布政使包括署理江西巡抚,任命镶黄旗蒙古副都统小格补授江宁副都统。
○辛卯日。下令京察大典要秉公办理。皇上下谕:在京的官员,三年举行一次京察,是国家黜陟贤能、激浊扬清的大典。各该堂官,分别等次,必须慎之又慎、秉公办理,做到最准确、最恰当。举荐一个人,要让众人都知道劝勉;贬退一个人,要让众人都知道警戒。这样才可以澄清吏治、整饬官方。何况国家定有一等官员加级的定例,如果举荐弹劾不公,就会奖励不该奖励的人,而不肖之徒仍然得以苟且容身,把京察当成一纸空文。今年察典的日期临近,因此特颁谕旨,令各该堂官,一律秉持公心,屏除私念,去掉瞻徇的陋习,符合舆论的共识,以不负朕甄别贤恶的深意。
○刑部上奏:从本年开印之日起,凡是案件,有旧例原本量刑重、新例应当改轻的,除了案情有疑点、仍然发回重审的之外,其余的即刻改从轻例办理。皇上批复知道了。
○又上奏:开档养子,原本不应当做官,也不应当当前锋、护军等差使,但革去职衔差使、治罪,已经足以抵罪,他们做官当差的时候,所给的俸饷,实在不是冒领,可否免于追缴。皇上朱批:著免其追缴。
○大学士等人商议后批准:直隶提督黄廷桂条奏的古北口外驿站事宜:一、王家营驿站新增的马匹,如果有倒毙,仍然依照古北口各驿站的定例,每匹给银七两。一、鞍匠营、王家营两个驿站,差使繁多、马匹不足,请求从红旗营、坡赖村、十八里台三个驿站的额定马匹中,每站抽拨五匹。皇上准奏。
○癸巳日。江苏巡抚徐士林,会同两淮盐政准泰,上奏回覆:淮盐运销湖广,所有的成本,按照每纲的银数,以及时价的贵贱,酌定数目,同时请求每引酌情给余息银二、三钱。皇上朱批:原议的大臣议奏。地方盐价的平稳,只在于盐臣尽心督运,该督抚加意督销,那么盐的数量自然充足,就不会有价格高昂、损害百姓的弊端,此前的谕旨已经说得很明白。至于奸商抬高价格、囤积居奇,固然不能不加以裁抑;而刁民借端生事,尤其不能不加以严惩。只在于该督抚平时查禁,事发时访缉,就能情法均衡,商民都能受益。令该部将朕的旨意,行文该督抚、盐政知晓。
○甲午日。皇上下谕:从去年冬天到今年正月以来,直隶、山东、河南、山西、陕西五省,陆续上奏禀报,都降下了瑞雪,多次降雪,称得上十分充足。朕深深感念上天垂佑的恩情,为百姓额手称庆,知道民间百姓也一同欢欣喜悦。春日阳气上升,土地滋润,应当全力劝导播种,不可错过时节。令五省督抚,转饬相关官员,宣布朕的谕旨,遍加劝导,让百姓努力春耕,以求丰收。其中有贫困的人家,种子不足的,酌情予以接济,以不负朕仰承上天恩赐、体恤百姓疾苦的深意。
○令原任湖广总督班第,仍在军机处行走。
○乙未日。皇上侍奉皇太后回宫。
○前往大高殿行礼。
○谕令尚书来保:今年进哨的事宜,等讷亲到了之后,你们就应当妥善商议后具奏,扈从的人员,尽早派出,让他们能够料理行装。而且派出的章京、侍卫、护军等人,朕还打算施恩赏赐。所有此次派出的人,你们看他们射箭好、中靶多的,著从优赏赐。
○皇上下谕:内大臣来保,办事勤劳。从前的大臣,有归入满洲旗分的定例,来保著加恩准许归入满洲旗分。
○朝鲜国王李昑,因为边境百姓越境私自居住,没能事先察觉,蒙恩免于议处,上奏进献方物谢恩。皇上朱批:览王奏谢,知道了。所进献的谢恩礼物,准许当作正贡。该部知道。
○从当日起,皇上因为要祭祀社稷坛,斋戒三日。
○当月。大学士、伯鄂尔泰,吏部尚书、公讷亲,会同直隶总督孙嘉淦、河道总督顾琮上奏:永定河凌汛漫溢,是因为引河浅狭,不能容纳河水,旁流既多,水流放缓、泥沙淤积,河身越来越高,将近下口的地方,水深只有数寸,分段淤塞,导致河水旁溢。河岸西南一带,地名叫南洼,每年河淀的清水涨起向北流,直接灌入洼内,引河不能容纳,河水向下流的势头,也在这里溢出最多。另外河身的地势,南高北低,中间有最为低洼的地方,更容易漫延,而且难以消退。至于下口,从老堤头归入中亭、玉带两河,中亭河是玉带河的支流,河身浅狭,不能冲刷浑沙;而玉带河正河的入口处,清水浑水一同流下,相互激荡,可以称得上安顺。我们思虑,旧河的尾闾梗塞,改道从西引河,令其渐渐恢复故道,实在是妥善的谋划。总督等人在上年霜降之后开堤放水,在水小的时候试行,所以能够顺着河道畅达;如果到了桃汛、麦汛、伏汛、秋汛等汛期,河身不能容纳主溜,下口必定会导致淤垫。而且凌汛、麦汛两次汛期,水不出槽,那么附近的民田,也可以收获一季麦子;到了伏秋大汛,任凭河水漫散,既可以减缓水势,那个时候水势消长很快,也不至于积水成灾。因此引河绝对应当开挖得宽深,让它可以容纳汛期的主溜,直达玉带清河。应当将新开的堤口,暂时堵闭,等漫水干涸之后,才可以另外商议施工。而民田的水退去之后,还能及时补种。据总督孙嘉淦的意思,河水从这里流走,引河无需挑挖,就算治理漫水,也不必堵堤。而臣等认为,应当及早闭塞,让没有后续的水进来,才可以商议一切事宜。另外永定河的去路,以直达清河、不穿入东西各淀最为紧要。如今新河的下口、南洼一带,毗邻柴火等淀,将来伏秋大汛,必须确保没有穿入淀泊的隐患,才可以制定长久的方案。皇上朱批:所奏俱悉。另有批示孙嘉淦的一道奏折,你们一同看了,就知道朕的心意了。
○孙嘉淦上奏:公折中称,暂时堵闭堤口,等引河挑挖宽深之后,再行开放。臣实在不敢苟同。因为开堤放水,原本是因为堤坝约束泥沙,导致河道、淀泊淤积,因此放令散入田中。如果又挖得宽深,不说随挖随淤,白费公款,就算不淤积,河槽越来越深,全河的水不能溢出,又会把泥沙带入玉带河,造成更大的祸患。至于开堤放水,属于前所未有的创举,现在百姓都已经相安无事,河水也没有大的祸患,忽然又堵塞,不说旋开旋塞,有损政体,而且百姓看到堵闭决口,必定认为这件事做错了,将来如果想要再开,难以让他们信服。如果说堵闭堤口是为了让百姓种麦,那么现在水已经消退,不会耽误耕种的期限;如果说保护村庄,那么水来的时候原本就没有进村,现在水已经退去,尽可以施工,也无需堵闭堤口。皇上朱批:你这道奏折固然有道理,但大学士等人,也是慎重行事,想要筹划万全之策,你也不必固执己见。而且旧河的下口,还没有会同查勘,会勘之后,你们和衷共济、详细斟酌,自然会有定论。总之这件事,你的见解很正确,担当也很尽力,但办理有不够妥善的地方,朕也不能为你避讳。但朕终究认为你是对的,因为你不像顾琮那样,做游移巧诈的打算。他平日里讲的道学,现在在哪里呢?这道奏折,你们一同看了。
○顾琮上奏:金门闸放水,那个时候因为担心伏秋汛期洪水暴涨横溢,损伤田亩房屋,因此令旧河宣泄,以分流水势。可如今才刚过凌汛,河水上涨不过一尺多,而西引河两岸的村庄,已经被漫水浸泡,如果到了伏秋汛期涨水,难保没有隐患。皇上批复知道了。
○吏部尚书、署两江总督杨超曾上奏:苏州局铸钱,搭放全省的兵饷。江宁各营的汛守,都属于下江管辖,每年的俸饷,向来在江宁司库支给。如今苏州局的钱文,如果拘泥于旧例,未免分配不均,请求一例搭放,仍然在江宁司库内,将钱价扣解苏州藩司,抵还成本。皇上朱批:所办甚妥,知道了。
○安徽巡抚陈大受上奏:安徽省分年带征的款项,因为去年丰收,民间有愿意一并缴纳,以省去折耗盘费、跋涉守候的,州县拘泥于成例,竟然予以退还,反而不符合体恤百姓的本意。请求在分年带征的款项中,听从百姓的意愿,如果有借端强行勒令全部缴完的,立即参奏。皇上批复知道了。
○闽浙总督宗室德沛、署福建巡抚、广东布政使王恕上奏:福建省的常平仓,现在已经充裕,采买可以暂缓。社谷一项,士民愿意捐献,但向来都借贮在寺庙、民房里,没有设立仓屋,出纳不方便。商议在四乡村镇适中的地方,分建仓房,工费就从社谷数目内拨给,等到后续收粮补项。皇上朱批:所奏俱悉。积贮是有备无患的政务,你们当时刻留心。
○又上奏:台湾向来号称最难治理,寻求能胜任的官员,必须从繁缺知县中拣选。但繁缺的官员大多有处分,如果不变通办法,符合定例的才干不足,能胜任的又被定例限制。请求调往台湾的官员,任内虽然有参罚各案,但确实有才干的,准许题调。皇上朱批:照这个定成定例是不行的,或者随本奏请是可以的。
○署湖南巡抚许容上奏:看到御史金溶条奏,有各省关税免报赢余一件事,立意是对的,但立论有疏漏。因为担心开启网取利益、巧取豪夺的苗头,就一概令赢余免报,臣恐怕朝廷去掉了赢余的名义,而管关的官员却独享了赢余的实际利益。其实除掉苛征横索的手段,赢余也是自然的利益,关键只在于务必去掉“关中之关”“关外之关”。什么叫关中之关?客商的货物,到关上税,不仅加重秤量、额外浮收,耗羡更多,还有吏胥刁难勒索,歇家包揽侵蚀。一个关口,靠着它渔利的人成百上千,这些隐患就暗藏在大关之中,果真想要剔除,只要得到明察的官员,这些弊端很容易革除。什么叫关外之关?乡民买卖货物,原本不必经过关口,却遍地把守、到处巡逻,南村贩到北村,也算漏税;东里背到西里,免不了被搜查。并不是关口所在的地方,却四处设卡为害,成百上千的人借此牟利。这些明着设在关外的小关口,如果不全部撤除,就算有明察的官员,这些弊端也难以根除。臣历任江浙,看到北新关多方搜索,就算一双鞋、一把伞、一柄扇,只要不是用过的旧物,全都开单上税,而且出入城厢,关役屡屡验票,处处索钱。杨关有一货三税的案子,至于浒墅关,在旧设的三桥七港之外,私自增设了二十多处关卡,苏州、常州两府属的几个县内,穷乡僻壤的农民,有的想要完纳官银,有的因为嫁女娶妇,卖十几石米、百十斤棉花、两三口猪,这类事情,无处可逃,不行贿给栅船夫役放行,就必定要绕远路到关上税。就算离苏州城很近,不过几十里,逼他们去关口,要多走一倍以上的路程。民间有急事,早晚往来的船只,栅门关闭不开,也会被索要钱财。恳请下令各关,将增添的栅栏、巡役,全部拆除驱逐,严查衙门里的蠹虫,严格遵照税则,尽收尽解。那么赢余就算多,也不是出自苛征;赢余就算少,也不至于被中饱私囊。就算再有不肖的榷员,难道不会因为裁去了新增的口岸,就征收多、上报少,找借口侵吞赢余?请求先办理一个关口,或者特选廉洁能干的官员,或者令督抚选派廉洁干练的道员,专门负责此事,禁止骚扰,革除横征暴敛,淘汰多余的差役,裁撤不必要的花费,试办一年,定好章程,然后再照常差委监督,各关依次试办。就知道赢余的数目,绝对不会比之前大幅减少。皇上朱批:此奏虽是,也有不通之处,已下旨谕令户部了。
○山东巡抚朱定元上奏:遵照谕旨广泛推行教化。皇上朱批:王道没有近功,必须实心施行,长久坚持,才是正道。
○又上奏:外省的属员,每逢时节以及生辰,或者因为上司发文阻止亲自前往,就用禀帖,用官封发驿站驰送祝贺,把承办公务的夫役,用来送毫无益处的应酬文书,滥用民力、让百姓受苦,反而耽误了紧要的公文,还开启了奔走钻营的风气。请求下旨饬禁。皇上朱批:你能这样想,实在是朕所嘉奖的,但这还属于小节,不便专门下旨给各省。
○川陕总督尹继善遵照谕旨查核上奏:御史胡定上奏,四川省去年歉收,前抚臣方显不祈祷降雨,接任抚臣硕色不上奏禀报,这些话都言过其实。皇上朱批:所奏俱悉,该部知道。胡定用传闻不实的话,贸然上奏,原本应当交给吏部议处,念他是言官,而且所言是为了百姓,著从宽免予处分。
○又会同陕西巡抚张楷上奏:陕西省沿边的榆林、葭州、怀远、绥德、米脂五个州县,去年歉收赈济,预计到本年二月之后,就应当停止。边境地方气候寒冷,收麦还要等到六月,而且种谷子的居多,秋成更远,必须予以接济。但各该处现存的仓粮,不够借给,而且还要留作备兵之用。查核延安、榆林、绥德三属,旧有拨存的采买实边粮银,除了历年采买之外,还存银四万两,原本就是应当买粮的款项,请求即刻令地方官酌情借给,等到秋成之后,按照时价交粮入仓。眼下既可以接济百姓,将来仓贮也能得到充实。皇上朱批:所办甚妥,但必须让实惠落到百姓身上,没有苛派侵冒的弊端,才是好的。
○宁夏将军都赉等人上奏:此前因为地震,弁兵所借的滋生银两,已经从甘肃司库内扣还,暂时借给八旗官兵,照例起息。但这项银两,按定例应当交给行商生息,不便长久存放在兵弁手中。应当将俸粮坐扣,官员从去年秋季起,分三季扣完;兵丁从去年十月起,分二十个月扣完。这样他们的家用也不至于窘迫。所扣的银两,先在满城内开设官当生息。皇上朱批:所办好,知道了。
○甘肃提督李绳武,上奏禀报准噶尔前来熬茶的夷人三百名,以及带领送还的西藏番子三名,从哈密起程的日期,以及出售牲畜、留下牧放驼马的各项情形。皇上朱批:所奏俱悉。那些留下牧放的夷人驼马,如果有倒毙的,必须照数补还,将朕的恩旨晓谕他们知道。
○两广总督马尔泰上奏:两省盐羡余银,各项公用开支之外,每年都有积存。而两粤的提镇,除了亲丁俸薪之外,没有其他收入,办公实在困难。广东省此前在盐课残引项下,每年给提镇每人三四百两,各镇还可以有所依靠,提督所辖的员弁、营伍很多,公私用度纷繁,实在拮据。应当从盐余银内,每年给一千两,作为赏赐的费用。至于广西省一提二镇的亲丁内,马粮较少,两镇都地处边境瘴疠之地,也应当依照广东省各镇的定例,每年给三四百两。另外总督衙门,另有各种盐例陋规,已经积存到二万余两。而广西南宁府的城垣,多有坍塌,各州县的养廉银,多少不等,有的全年只能得到三四百两。请求就用前项银两修整城垣,剩余的银两生息,以补助养廉银很少的州县。皇上朱批:著如所议行。
○云南永北镇总兵马化正上奏:滇南土司的主文,大多是外省的流民,略微认识几个字,假借行商的名义,出入夷人地界,花言巧语煽惑。一旦被延请做主文,就任由他指使,等到酿成事变,就脱身远走。请求土司延请主文,必须先上报该管官府,选择本地品行端正的人,取具保结上报督抚,如果能辅导土司,六年之内地方无事,就依照官府衙门吏攒的定例,给与八品顶带;否则就捉拿究办,事发之后远走的,连坐家属、邻里。这样就能责任明确,杜绝奸邪的苗头。皇上朱批:此奏立意是对的,但施行的办法有不妥当的地方,可告诉总督庆复,听他商议后上奏。
○巡视南漕监察御史宗室都隆额上奏:通漕的六千多艘粮船,全靠旗丁挽运。众旗丁应当领取的漕截各项银两,原本不是不够用,只是沿途有短纤雇剥的费用,抵达通州有个儿钱文、茶果银两的费用,一切需用很多,正项不够,势必会侵盗漕粮,导致回空的时候贫困不堪,零卖船中的器具。想要清除作弊的根源,必须先缓解众旗丁的压力。查核粮船抵达通州,按例交给坐粮厅的茶果银两有两项:一项是仓茶果,是供给仓场各衙门书役的饭食,以及办公杂费,无需商议;一项是皇差茶果,每艘大米船交银十两,小米船交银七两,每年通帮共计四五万两,向来是坐粮厅的陋规,康熙四十八年查出,充作霸州水围之用,雍正元年才作为正项。查核这项银两,就是出自众旗丁所领取的漕截银,而每年粘补苫盖、皇船水手工食,以及仓场侍郎、坐粮厅司官、笔帖式的养廉,还有估买旗丁的余米,都从这里支取。虽然不便全部免除,但估买余米这一项,现有各船的轻赍银两足够使用;至于水手工食、各官养廉,酌情留一半就足够了,其余的全部免除,那么旗丁的压力得到缓解,各种弊端也能根除。另外“皇差”的名目,也觉得不成体统,应当改称为厅茶果。皇上朱批:待朕缓酌之。

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