大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之一百七十八
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等奉敕修撰
乾隆七年，壬戌年，十一月。丙辰朔（初一）。乾隆帝下谕旨说：戴临从前因为懒惰，朕曾降下谕旨永远停发他的俸禄，现在著赏给他原俸。此后如果仍然懒惰，不勤勉供职，不但要停俸，必将他从重治罪。
大学士等人上奏：陆续恭进《明史纲目》稿本，谨先纂辑明史前纪，从元至正十五年起，到至正二十八年闰七月止，共二卷，恭呈皇上御览。
臣等愚见，前纪的撰写，虽然是为明太祖追叙生平，以彰显王业的由来，实际上也与《续通鉴纲目》并行，以补元朝本纪的缺失，事迹可以互相参观，义理必须互相照应。如今在分条书写事迹时，一一详细核校，行文采用追叙体，总称明祖。至于他起初做了大元帅，以及自立为吴国公，大书都依照僭号的体例，因为当时元朝的国运尚未更改，天王的正朔仍有归属，明朝虽然是兴王之地，岂能逃避名分上的规矩？既然另外撰写一书，体例上不妨稍有变化，而不宽恕他的僭号，那么褒贬的言辞就更能彰显大公。恭候圣明裁定。
再从洪武元年以后，纲目正文，事关前朝的遗迹，本朝的殷鉴，凡是君主德行的兴衰、国家政策的好坏、民力物力的盛衰、民风士习的淳厚与浇薄，记载都务必详明，褒贬尤其应当慎重。经查现在各分修官的稿本，已经陆续完成，臣等依次加点勘，陆续进呈。现在先具上洪武元年八月到十月止，拟定的纲目共三卷，一并呈送御览。此后每次进呈，拟定以十年或二十年为限。因为臣等虽然裁取众家之长，虚心概括提炼，但要效法《春秋》的笔法，实在自知很难。惟有皇上远承圣人治世的本心，素来精通历史鉴戒，增删取舍，随时训示，让我们能够依次酌改，统归至当，完成全书，垂示万世。
另外，史家的疏漏，不只是有遗漏，有的冗杂重复，所在皆是。因此有一件事应当分见数条的，有数件事应当并入一条的，有后面的事应当预先立案的，有前面的事应当从后追叙的，必须统观全书，才能加以甄别选择。臣等除了陆续进呈稿本之外，倘若有新的见解，会另写奏折奏闻。
乾隆帝下旨：朕的才识不足以通晓古史，学问不足以贯通经书，面对诸位史家公正的史笔，实在怕目光昏眩，难以明辨。至于明祖前纪的体例，诸位大臣的见解，与朕的心意相同。大君臣子的名分，在天地之间不可逃避；僭号兴王的褒贬，在言辞之内必须严明。不敢说继承了《春秋》辅佐圣道的宗旨，于此可以昭示给后世的鉴戒。我君臣当共勉之。
大学士等人又上奏：土默特的蒙古人生计艰难，很多人把地亩典押出去，应酌情筹划长久的资生之计。
此前喀尔吉善奏请，令租种土地的百姓缴纳粮食，分给蒙古人，同时将未开垦的土地招民耕种，经臣等议令该巡抚，会同该将军、都统妥善商议具奏。如今该都统吉当阿等人会议认为，酌情征收官银，数量不多，不够散给，反而会开启百姓长久侵占的弊端，只有定下年限赎回，让百姓不至于亏本，而蒙古人能恢复原业，才是妥当的办法。
应按照他们所议，按照原价定限退还地亩，均匀分给蒙古人，此后不许再行典卖，违者按例治罪。
再者，土默特的土地，原本是恩赏给他们游牧的地方，从前既没有平均分配，任由有力量的人多开垦，侵占的土地多了，没有力量的人就不能一同立业。如今吉当阿等人商议，让地多的人酌情拨出，分给穷苦的人家，据称官兵、喇嘛等人都心悦诚服。也应按照他们所议，令地多的人酌情拨出五千顷，将家口多而地亩少、以及没有地的蒙古人，按人口分给，让他们立业耕种。将来年限满了，赎回后再行均分。
至于未开垦的草地，原本怕它荒废，因此招民开垦。如今既然说土默特两旗的蒙古人，以及各喇嘛、沙弼那尔等人的牧厂不算宽裕，而且各扎萨克游牧处的民人、蒙古人，以及喀尔喀贸易的马驼牲畜，都靠这里放牧。如果将草地陆续招民开垦，必然会侵占牧所，对蒙古人不利，仍应当禁止耕种。也应按照他们所请执行。朝廷批准了这一整套奏议。
兵部商议后批准，署理直隶总督史贻直上奏称：天津镇标中军游击，兼管左营，同时管辖汛地事务，实在太过繁重。其中兵马钱粮、军火器械，应令左营夏口守备撤回管理。所遗留的夏口河务、漕务，令右营派出外委把总一员，并酌留夏口汛马兵五名，驻扎催趱，就近归并右营管辖。其余夏口汛马守兵三十三名，撤回天津差遣。
至于左营所属的盐山、南皮、薛冯等汛，拨归右营游击管辖；右营原管的马厂、青县、兴济三汛，拨归左营四党口守备就近管辖。仍将各汛改归管辖的事宜，造报备核。朝廷批准了这一奏请。
停征山东济宁、滕县、峄县、金乡、鱼台、邹县、临清等七州县卫，因水灾的旧欠钱粮；其本年的漕粮，以及改征的黑豆，都予以缓征。
对湖北汉川、沔阳、天门、荆门、云梦、江陵、监利、襄阳、枣阳、谷城、宜城、光化等十二州县，遭受水灾的饥民加发赈济，并酌情借给种子。
丁巳日（初二）。户部商议后批准，河南巡抚雅尔图上奏称：本年起运明年的蓟州陵粮，轮值山东省承办。河南省如果一定要拘泥旧例，令山东省运往，恐怕会耽误江南百姓的口粮。已经发文令粮道，在河南省运通漕粮项下，按照应运蓟州陵粮的额数运往江南，同时咨文山东省，将应运蓟州的陵粮，改运通州粮仓，甲子年的蓟州陵粮，令山东省补运。
至于蓟州陵粮的定额，每年四万七千零二十余石，如今运到江南四万石，还剩七千零二十余石，如果另外运往蓟州，数目零散，还需要专员押运。臣想江南赈济急需粮食，而古北口一带丰收，添买十分容易，谨慎按照原额，在运通的粮石内，拨出四万七千零二十余石运往江南。所有不敷的陵糈七千零二十余石，恳请交古北口提督买补。乾隆帝下旨：依照所议迅速执行。
兵部议奏：先前经前任漕运总督常安上奏称，应禁止运丁收养军犯，以免连累运丁、耽误漕运，并恳请敕令外省督抚，各就本省情形，将发配的军犯如何收管养赡之处，奏明请旨等语。臣部移咨有漕运的江南、山东、河南、江西、浙江、湖北、湖南等省督抚，令他们各将本省情形奏报。如今据陆续回覆到部，经查各省订立的办法，互有异同，都没有斟酌尽善。
只有乾隆二年七月内，九卿议覆原任福建巡抚卢焯的条奏内称：此后收到军流等犯，不分新旧，都分派到各州县安插。如果年过六十，不能自食其力的，拨入养济院，按名发给孤贫口粮；或者年纪未满六十，已成重病残疾的，一体拨给。其中挟有少量钱财、有手艺的，听任他们各自谋生，交地保收管查点。
如果少壮军犯，实在贫穷、又没有手艺的，初到配所，各地方官就近酌情安插管束，按该犯本身以及妻子儿女，每名每日照孤贫的例子发给口粮，以一年为止，在各州县仓谷项下开销。一年之后，该犯对当地风土人情已经熟悉，不难自食其力。
再者，这类人年力强壮，尽可以使用，各州县有驿站的地方，一切应用的人夫，酌情拨派少壮、没有资财手艺的人充当，发给应得的工食，交夫头管束，该管官仍行查点。没有驿站的州县，公用的夫役，都令他们一体充当，每日发给工价，不许胥役克扣。
这样，安置得当，就近也容易稽查等语，已经奉旨批准在案。可见军流各犯如何管束养赡，福建省的条例极为周详，现在直隶省已经照此办理，而山东、河南、湖广、江西、江南、浙江各督抚所议，都有请照福建省例子的说法。应立即令他们仿照统一办理。
其中所需酌给的米粮，有存贮仓谷的，在仓谷项下开销；没有存贮仓谷的，在存公项下支给。并于每月初一，该管官查点一次。这样军犯既不至于流离失所，运丁也不会被连累。恭候皇上下旨后，移咨各省遵照执行。朝廷批准了这一奏议。
戊午日（初三）。御史熊学鹏上奏：兵部常有大学士等人封寄给各省督抚的书信公文，随到随发，只由该司员登记在一个草簿上，并不汇总数目稽查，时间久了恐怕会滋生弊端。恳请敕令该部，将每月寄发的书信公文若干件，某日某件，封发往某处，是照常飞递，还是昼夜兼行，逐月缮写奏折进呈。乾隆帝下旨：按照所请执行，下部知晓。
停征奉天承德、辽阳、海城、锦县、广宁等五州县，因水灾的额赋。
停征湖北沔阳、均州、嘉鱼、汉阳、汉川、黄陂、孝感、黄梅、广济、武昌、武左、蕲州等十二州县卫，因水灾的额赋。
赈济浙江瑞安、平阳二县，以及温州、台州、玉环沿海地方、双穗场荡地，遭受水灾的饥民，并借给种子。其中瑞安、平阳、双穗场荡地，田禾受损的，停征本年的地丁、场课，以及南米本折钱粮。
对湖南湘阴、长沙、益阳、巴陵、华容、武陵、龙阳、沅江、安乡等九县，遭受水灾的饥民加发赈济。
己未日（初四）。乾隆帝前往皇太后宫中问安。
任命广东按察使潘思榘为浙江布政使，江苏粮道李学裕为广东按察使。
庚申日（初五）。乾隆帝下谕旨说：国家设立军队，是用来保卫百姓的，而将弁又是管辖兵丁的人。各自都应当整饬营伍，操练骑射，修葺器械，精熟技艺，并且时时训诫，让兵丁有勇知方，凛遵法度，一切地方事务，不得越俎代庖，这才能称得上称职。
可福建省向来武备废弛，兵丁长久沾染恶习，而武弁又对他们袒护纵容，于是兵丁变得肆无忌惮。就比如漳浦县杀死知县一案，子龙小刀会内，就有兵丁勾结参与，这更是触犯法纪中最严重的。朕又听闻当地的积习，比如会盟结党、逞凶聚殴，以及造作匿名揭帖等事，有的是兵丁串通参与，有的是兵丁捏造诬陷，凡是百姓作奸犯科的案子，大多有兵丁在其中。
至于参将、游击、都司、守备等官，不把如何训练、禁约兵丁的事，禀报给上司，只把地方上琐碎的小事，含糊具禀，以此作为挟制主管官员的工具。难怪兵气日益骄纵，目无国法，严重成为官民的祸害。
著该督抚提镇等人，严令各将弁，自今以后，务必约束兵丁，申明条教，让他们洗心涤虑，痛改前非。倘若再有百姓犯法的案子，有营兵在内指使、牵连的，发觉之日，将该管的弁员立即参劾，从重议处，决不宽贷。该部立即行文福建省，让所有人都知晓。
太常寺上奏：向来的定例，大祀圜丘坛，在祭祀日期日出前九刻请驾。如今十一月二十六日冬至大祀，前期一日，皇上驾诣斋宫，祭祀当日从斋宫前往祭坛，恳请明示是在日出前三刻还是四刻请驾，以便遵照执行。同时拟定，请驾前一刻恭请神位，皇上从斋宫乘辇，不入更衣幄次，到铺设棕荐的地方降辇升坛，祭祀完毕，出昭亨门乘辇。乾隆帝下旨：南郊祭祀之日，著在日出前五刻请驾，就在这一刻恭请神位。朕在斋宫仍入更衣幄次，等候安奉神位完毕，前往祭坛行礼。其余依照所议执行。
辛酉日（初六）。和硕庄亲王允禄等人上奏：太和殿皇上升座时所设的中和韶乐，只有笙四具、箫二支、笛二支。殿廷高大宽敞，只能听到钟鼓的声音。查明《会典》记载的乐器，笙十六具、箫十二支、笛十二支，比现在多了数倍。虽然乐器的增减可以随宜调整，不必全照搬前代的例子，但金、革两种乐器的声音，独自盖过了其他乐器，其余乐器的声音完全传不出来。恳请笙用八具、箫用四支、笛用四支，这样才能音律和谐。歌工二名，也似乎太少，恳请增为四名。同时恳请宫内应用中和韶乐的地方，一体添设。其乐器要么交给造办处，要么交给工部制造，造好后发给律吕正义馆校正音律。现在还没造成之前，内外两处互相借用添足。乾隆帝下旨：依照所议执行。乐器著律吕正义馆制造。
王大臣等人议奏：此前议定调拨满洲兵一千名，前往拉林、阿勒楚喀耕种。所有办理起程、建造房屋仓廪、开垦荒地、积贮谷物、设立虚职骁骑校、乡长管辖等事宜，已经酌定六款，交给钦派的侍郎三和、副都统巴灵阿等人前往办理。如今三和、巴灵阿会同该将军鄂弥达，酌议应办的事件，二年内可以办结，所有移驻的满洲人等，等乾隆九年秋季令他们起程，同时分列七条具奏：
一、恳请将这一千名满洲人，分为左右十六个村庄，按各庄分给地亩，每村凿井四眼。再共建官署二十一间，副都统住房三十六间、地十二顷；协领住房十八间、地八顷；满兵住房五千间。立即调拨白都讷、三姓二处兵三百名营造，派协领一员、章京九员监修。其匠役工食银，照伊屯地方兵房的例子，每间给银三两三钱。
二、建造房屋的木料，就令派出的白都讷、三姓兵丁，在本年十月间于拉林河源处砍伐，明年河冰融化后，顺流运到。茅草也在拉林河口附近处割取。至于伐木及建造的各员弁，每人每月给盐菜银二两；兵丁每日给盐菜银三分。
三、分给满洲人的地亩，此前经王大臣议定，派遣吉林的闲散余丁与驿站壮丁等开垦。吉林等处的余丁，多年幼不能耕种；驿站壮丁，各有差使。恳请派吉林乌拉兵八百名、阿勒楚喀兵二百名、驿站夫五百名开垦，每日给口粮盐菜银四分。并选择熟悉耕作的吉林官员五员、领催三十名，官员每月给盐菜银二两，领催每日给盐菜银三分。
四、垦地的兵丁、站夫等一千五百名，应采买耕牛一千五百头，额外采买一百头，以备疲病补给。恳请自本年十二月初一日买起，到明年正月三十日止，照例每头价银七两，每日喂草二捆、料一升，使用时加料三升，都照时价采买。每三头牛为一具，共计五百具，初年可开田一千二百顷。次年仍耕种成熟的地亩，每具只用二头牛，共计剩余牛六百头，再派六百人加垦，大约可得五百顷。等移驻的满洲人到时，每人按所垦的地亩均匀分给，同时配给耕牛，其余的地亩，听任他们量力开垦。
五、移驻的满洲人，既然归入阿勒楚喀八旗，每旗补委虚职骁骑校一员，每庄补放七品乡长一员。恳请给虚职骁骑校每人地五顷，乡长每人地四顷。过三年后，遇到本旗骁骑校缺出，将虚职骁骑校与本处领催等人一体补放；虚职骁骑校缺出，从七品乡长内拣放；乡长缺出，从移驻的满洲人内拣放。这一千人内，有情愿当差的，也过三年后，等各佐领下披甲人缺出，与该处闲散幼丁一体挑取。
六、养牛五百具，初年可得谷物四五万石，次年耕种熟田，又可得谷物八九万石，再加六百人加垦，大约可得谷物二万石。恳请照吉林乌拉永宁仓的例子，建仓一百二十六间。
七、移驻的满洲人，如遇到红白喜事，难免手头拮据。恳请动用吉林库银一万两，交给殷实有才能的官员，每月生息一分五厘，等移驻的满洲人到时，本利一并交给副都统生息，照吉林等处的例子赏给。其赏余的银两，遇到年谷丰登、一时不能粜卖的，就照时价买谷贮仓，以备荒歉。
以上各条，均应按照其所请执行。朝廷批准了这一整套奏议。
壬戌日（初七）。乾隆帝下谕旨说：今年京畿地区秋成丰稔，米粮充足，正当教导百姓节俭爱惜，以备将来之用。朕听闻私自开设烧锅酿酒的人很多，愚民无知，只贪图眼前的小利，却不计日后的匮乏。著署理总督史贻直，严令所属官员，实心禁止，不得视为一纸空文。其他省份丰收的地方，该督抚也应一体遵照执行。
对山东胶州、平度、兰山、郯城、安化、诸城、昌邑、潍县、高密、德州卫等十州县卫，遭受水灾的饥民加发赈济，并酌情借给种子，缓征旧欠钱粮。其本年应征收的钱粮，各按被灾分数，分年带征。
旌表守正捐躯的山西省阳曲县百姓宋发富的妻子刘氏。
癸亥日（初八）。赈济甘肃狄道州、皋兰县、西宁县，遭受雹灾的饥民；同时赈济狄道州、通渭县，遭受水灾的饥民。
准噶尔部人特霍通、寨音察克前来归降，乾隆帝下令按照惯例赏赐银两、安置居所。
甲子日（初九）。乾隆帝前往皇太后宫中问安。
派遣官员祭祀先医之神。
乾隆帝下令邻省互相救济，以辅助粮食转运。下谕旨说：天时有晴雨，地土有高低，年岁的丰歉也因此不同。以天下之大，疆域的差异，在这里歉收的，在别处或许丰收，全靠有无相通，缓急共济。朝廷的采买调拨，固然自有变通的办法，断没有在米谷缺少的地方，强迫百姓粜卖的道理。如果丰收的地方，商贾云集，粮食聚集多了，价格自然下降，穷苦百姓就容易买到粮食。这就是邻省之间的互相周济，与国家的赈恤大典，相辅相成的道理。
我皇考与朕，都曾屡次颁布禁止遏籴的谕旨。只是地方官民见识不广，私心未化，虽然不敢公然做遏籴的事，无不暗中图谋自便的私利，群相禁约，主管官员又因此偏袒他们，于是把邻省看作毫不相干的秦越两国。因此再次颁布谕旨，著各省督抚，各自劝导所属官民，不要抱着地域的偏见，务必秉持救济体恤的情理，让商贩流通，多的补给少的，以拯救一时的困厄。将来本地如果遇到歉收，又何尝不依赖邻省的接济？并将此晓谕官民共同知晓。
吏部商议后批准，山东巡抚晏斯盛上奏称：诸城县南龙湾巡检，已经奉文裁并，由信阳镇巡检兼管，恳请换给南信司海口巡检司印信。朝廷批准了这一奏请。
准噶尔部人三都布、卓特巴、托克托木、达赉前来归降，乾隆帝下令按照惯例赏赐银两、安置居所。
乙丑日（初十）。大学士等人遵旨议奏：和硕庄亲王允禄等人上奏称，仰蒙圣明鉴察，丹陛大乐本朝虽然有乐章，但音节没有经过考定，与乐章完全不相符，特命臣等酌情更改，钦定乐章，让音节与乐章相匹配，定在今年冬至日举行。
但查向来的定例，廷臣行三跪九叩头礼时，都是在赞礼官喊完叩头之后，廷臣俯身下拜时，丹陛大乐奏响，九叩头完毕，乐声停止。时间太过仓促，乐章难以奏完。臣等想，礼行乐奏，自然应当进退都符合礼节的节度，彰显肃敬之心，让礼与乐相辅相成，乐与礼有始有终。向来的定例，只在叩头的时候用乐，实在是毫无道理。
恳请在赞礼官喊排班的声音停止之后，乐声奏响；赞礼官喊退之后，廷臣走到仪仗末尾的时候，乐声停止。乐章共五节，用一节作为趋进的伴奏，三节作为三跪九叩头的伴奏，一节作为趋退的伴奏。如果有进表、宣表的礼仪，就在第一节乐章结束、廷臣已经跪下之后，进表、宣表完毕，乐声再次奏响。这样，行礼的快慢，就容易与乐章相应。
应按照他们所请，预先令乐部演习，就在今年冬至举行，并行文在京各衙门遵照执行。朝廷批准了这一奏议。
大学士等人议奏：办理耗羡一事，曾奉谕旨，命九卿、翰林、科道，以及外省各督抚，直抒所见陈奏。如今据陆续回覆到部，经查诸臣所奏，都称耗羡归公，法制尽善尽美，不可再行更改，众意见一致。其中有一两个持异议的，都是不体察事势、不核算收支，只执持偏见，断难施行的论调。
臣等想，耗羡这一项，由来已久，弊端渐渐滋生。世宗宪皇帝俯允臣工的奏请，定下火耗归公的条例，将州县的一切陋习全部革除，只把各该省旧存的火耗，提解到司库，作为各官的养廉银，以及地方公事的费用。从此上司没有勒索的弊端，州县没有科派的行径，百姓也没有了过重的耗羡负担。这是用天下的钱财，为天下办事，国家毫无私心，实在是法良意美，可以长久遵行，应无需轻易更改旧章。
至于总督高斌、孙嘉淦等人，都恳请耗羡统一贮存在藩库，令督抚查核，恢复年终报部的条例。经查，各省动用存公银两，款项繁多，如果不了解情形，一概驳回，势必会掣肘地方；如果竟听任他们任意花费，那么侵吞滥用的弊端，就无从剔除。只有送部查核，才能革除各种弊端，应按照他们所请执行。
乾隆帝下旨：钱粮有耗羡，本是治理国家、安抚百姓，事势上必然不能废止的。未归公之前，耗羡没有固定的制度，贤良的官员，兢兢然守法，不敢越界；不肖的官员，把它看作应得的款项，全部收入私囊。一遇到公事，要么强迫百姓缴纳，要么按田亩派捐，横征暴敛，没有止境。而且州县以上的官员，没有养廉银的来源，于是收受属员的规礼节礼，以供给日常用度。这样上司和下属之间，常有交际往来，州县有了借口，肆意贪婪，上司碍于情面不敢过问，甚至把馈赠的多少，作为官员升降的标准，吏治和民生，都深受其害。
我皇考俯允臣工的奏请，定下耗羡归公的办法，就该省旧收火耗的数目，归于藩司，酌情给大小官员养廉银，有剩余就作为地方公事的费用。百姓只需要遵循旧有的常规，只有减少，没有增加。而办公有了经费，捐派不再施行，贤良的官员，固然不用刻意表现清廉，不肖的官员，也不能肆意贪取。这是爱护百姓、整饬官场的至意，并非为了国家的用度，才推行这一举措。
而且以本地的出产，供给本地的用度，国家在其中毫无利益可言。但统算天下，耗羡够用的省份，不过两三个，其余不足的地方，仍然要调拨正项钱粮来补足，这是臣民未必都知道的。这就是十几年来办理耗羡的大概情况。
朕即位以来，有不少人说这件事不方便，朕想古人说过，琴瑟声音不调得厉害，就要解下来重新调整。这件事如果应当变通，怎么能固执不变？因此留心体察，并且在今年的廷试中，用这个问题策问诸生。可诸生的奏对，不过是敷衍成文，完全没有切合实际的内容。随即降下谕旨，询问九卿、翰林、科道，以及各省督抚。
如今据诸臣回奏，大多都认为章程已经确定，官民久已相安，不宜再商议更改，众意见一致。其中偶尔有条陈一两件事的，不过是旁枝末节，无关耗羡归公的根本事务。朕再三思考，耗羡留在地方，那么州县的收入既多，可以任意挥霍；上司没有养廉银的来源，就可以收受馈赠。至于假公济私，上行下效，就更不用说了。那么此前朕所听到的议论，未必不是出自那些希望耗羡留在地方、以满足私欲的人之口。
《左传》说：以宽仁的标准立法，它的弊端尚且会出现贪婪；以贪婪的标准立法，弊端将会到什么地步？朕每日用廉洁训勉臣工，如今如果轻易更改现行的条例，不就是引导他们去贪婪，辜负我皇考惠民整吏的盛心吗？这件事应当听从众人的意见，依旧遵循旧章。特颁布此谕，让朝廷内外的臣民知晓。其余著照大学士等人所议执行。
吏部尚书、公讷亲上奏：此前据两淮盐政准泰称，两淮盐务道一缺，是雍正十一年添设的，乾隆六年又裁撤了。但添设已经数年，章程已经确定，随即裁缺，一切委托办理的各项事务，未免稍费周折。虽然分隶常镇、淮扬、徐州三道兼辖，但常镇道远在江南，淮扬、徐州二道兼管河工，他们既然各有专职，盐务并非他们的职掌，呼应不灵。
现在淮安、扬州、海州一带的场灶，都属于淮扬道所属，通州地方的场灶，也与该道所属毗连。恳请将盐务道所有统辖各属缉私、查核火伏，以及盐义仓、盐场河道等事宜，全部责成淮扬道管理；青山头专营守备、三江营陆路守备，以及各营弁兵，并原设的巡役二百名，都听他节制调度。并在该道的敕书内，添设管理盐务事宜。朝廷批准了这一奏请。
户部商议后批准，漕运总督顾琮上奏称：各省漕、白粮船到了淮河，臣就亲自前往，督同参将、游击大员，逐船抽查验量，同时严查受贿勒索等各种弊端。此后因为粮船盛行的时候，参将、游击不够委派，每年春初，发文调附近的卫所守备数员来淮安，协同签盘查验，多年来循例执行，没有出过差错。
如今给事中陆尹耀上奏称，此后应檄调附近卫所守备，同时委派同城的文员，协同漕标营将，秉公签验，互相纠举，分别议处议叙。这个立法不能说不完善，只是文员与武职都同住淮安城，如今如果在办漕的时候让他们互相纠举，平时关系好的，难免徇私；意见不合的，难免挟嫌诬陷，似乎不便定上议处议叙的条例。
恳请此后，责令淮安府粮捕通判，以及参将、游击、都司、守备，还有檄调来的卫所守备，分头查验签盘。倘若米数稍有不符，就另委臣标中军副将复验，臣再加核实，如有弊端，立即指名参劾。朝廷批准了这一奏请。
工部商议后批准，江西巡抚陈宏谋上奏称：南昌、新建二县，地势低洼，本年七月被水，圩堤冲溃，田禾被淹，急需修筑，为春耕做准备。除了些许残缺、工程无多，以及工程稍大、但原处没有受灾的，督令百姓出力修筑外；其中工程浩大、灾民难以修筑的，恳请动用充公银两，照以工代赈的例子，加以夯筑，一律兴修。有的需要补筑，有的需要建坝，有的需要改筑石工，务必在农闲时修完。乾隆帝下旨：依照所议迅速执行。
豁免福建崇安县荒地未完的加徵银一千七百一十七两有余，未完的加徵米一百九十三石有余。
准噶尔部人铿泽、图伦前来归降，乾隆帝下令按照惯例赏赐银两、安置居所。
丙寅日（十一日）。乾隆帝驾临乾清门处理政务。
乾隆帝谕令军机大臣等人说：广州将军阿尔赛现在来京，副都统高文涵又正逢丁忧，只有副都统安化一人在任。著寄信给庆复，一切事务留心协同办理。
丁卯日（十二日）。户部商议回覆，御史明德上奏称：查访到有殷实的奸商，贪图重利，在锦州等处私自囤积粮石，借着边外敖汉、奈曼、土默特等处蒙古人进关贩卖米粮的便利，搀载进关，运到临榆县属沿海有船的地方，偷偷运到别处贩卖。
应下令奉天将军、府尹，此后严令西锦州副都统所属的锦州、义州等城，以及锦州知府所属的锦县等处，如有这类奸商，立即查拿从重治罪，米粮没收入官变卖。如果确实是边外蒙古人带米进关粜卖的，应从哪个边门进入，令该边门章京声明呈报西锦州副都统，该副都统详查属实，给与印文作为凭证，行文沿途各卡官兵，以及山海关副都统，查验放行。如果没有西锦州副都统的印文，就属于私贩，米粮一律没收入官，将车户、蒙古人等交该管衙门治罪。至于直隶等处，如果遇到歉收，奏明需要多少米石，再移咨拨给。户部认为应按照其所请执行。
至于囤积一事，奉天与各省本是一例，虽然不必一概禁止革除，但如果遇到歉收，或是发卖官米、平粜仓粮的时候，该地方官原本可以随时禁止。应下令奉天将军、府尹，转饬遵照办理。朝廷批准了这一奏议。
工部商议后批准，浙江巡抚常安上奏称：玉环山的城垣，在乾隆六年七月遭遇飓风，坍坏了城身、垛口、城楼。该地孤悬海外，和内地不同，城垣最为紧要，急需修整，以资捍卫。恳请动用玉环经费银两兴修。朝廷批准了这一奏请。
任命翰林院侍讲学士张映辰充当日讲起居注官。
考察在京八旗军政，评出卓异官九十五员，不谨官三员，罢软官十七员，年老官十员，有疾官二十五员，才力不及官八员，分别升赏、处分，各有差别。
戊辰日（十三日）。圣祖仁皇帝忌辰，派遣官员祭祀景陵。
乾隆帝前往奉先殿行礼。
己巳日（十四日）。乾隆帝前往皇太后宫中问安。
吏部议奏：此后满洲官员，除了应用知县的科甲出身人员，以及应用道府的正途出身人员，都无需考试外，其余由别途出身、应用道府的，臣部在任用之前，汇总人数，定期考试，奏请钦点大臣，在午门内给卷，考试时务策一道。试题由钦点大臣，选择关于吏治民生的事情拟定。试卷交该大臣等人秉公校阅，分别优劣，进呈御览。仍将该员等交臣部带领引见，其中奉旨记名以道府用的，臣部注册，仍照定例按俸禄次序升迁；未经记名的，等下次考取记名后，再照例升用。乾隆帝下旨：正途出身的人，也著参加考试，其余依照所议执行。
户部商议后批准，闽浙总督那苏图、巡抚刘于义上奏称：闽省接济鼓铸铸钱，应收买客商铜三万二千四百余斤，计价银五千六百七十三两有余。至于配铸还需要白铅二万六千九百余斤，应照前次的例子，委派官员前往湖南采买，计价银以及水脚银一千六百一十二两有余，均恳请在乾隆六年地丁银内动给。朝廷批准了这一奏请。
户部又商议后批准，山西巡抚喀尔吉善上疏称：长治县百姓互相首告欺隐的地亩，两处共丈量出一十四亩有余，照例入官变卖，招人耕种、纳粮当差，应从乾隆七年起科，入额徵解，仍造入该年地丁册内，报部查核。朝廷批准了这一奏请。
工部商议后批准，两江总督、宗室德沛上奏称：镇江府添设的船政通判，应建造衙署。经查有入官的房屋五十五间、披厦七间，原估价银三百一十五两，恳请拨给改建。朝廷批准了这一奏请。
给已故一等子、署散秩大臣孟可，按照惯例赐予祭葬。
赏赐抚恤福建台湾遭遇风浪溺毙的兵丁。
庚午日（十五日）。大学士等人商议回覆，大学士陈世倌上奏称：上下两江被水的州县，应令及时疏浚河道。倘若今年冬天水势不消，入春后冰雪融化、河水上涨，不但春麦没有指望，就连秋田也不能耕种。国家发放帑银赈济，已经达到八百余万两，将来的赈恤还没有尽头，拿什么来供给？
臣查高邮、宝应、兴化、盐城的下河等处，各有入海的故道；以及石林口决口漫出的水，也有从灌口、板浦等处入海的路径。这些河道有无淤浅，都应查勘估定、兴工修治。再者，宿州、灵璧等十几个州县，连年积水的地区，如果只把洪泽湖作为汇聚之地，水势就会过大。如今黄河的主流，现在注入微山湖，正流不过十分之二三，似乎可以趁现在河水浅的时候，在祥符闸口附近，挑浚黄河，与堤内相平，再培补低矮单薄的堤岸，以防冲溃，同时修复归仁堤的闸座，按时启闭，让睢河等水系的水，全部引入黄河等语。
又据刑部尚书张照上奏称：陈世倌所奏，只是担心水不能干涸，来年还要烦劳赈恤，却没有筹划目前的办理办法。臣认为赈济饥民，以分散安置为上策，就算是以工代赈，也必须在各处兴工才好。应选择丰收的地方，派干练的官员分管若干户饥民，就近兴工，工价比常例多给，让他们足够赡养妻儿。如果地方有乐于施舍的人，按工价的多少，照捐纳的例题请议叙。
再者，自古以来治理黄河的要法，一是不与水争地，二是弃地让水。恳请将被水的州县，选择地势最低洼的地方，加以挑浚，蓄水成湖；其原有的支河，加深拓宽，引高原的水入内。这样低洼的地方更低，高处的田地自然就干涸露出。既减轻了内部的水势，外河通海的地方，自然也会渐渐平稳。目前虽然有伤田赋原额，日后百姓必定能收到陂泽的好处。有这些工程，百姓又可以在本地以工代赈，费用统一归入赈项奏销等语。
经查，今年的水灾非同寻常，工程难以兼顾，必须筹划轻重缓急。陈世倌所称的入海故道，可否仍循旧制修治的地方，难以凭空臆断，应将这道奏折，交给钦差大臣、江南山东督抚、总河，会同详细商议具奏。至于张照所称，饥民以分散安置为上策，应在各处兴工代赈，同时察看地势，择地挑浚，原本就是地方应办的事，只在于措置得当，也应将这道奏折，交给钦差大臣以及该督抚、总河，一并查议具奏。乾隆帝下旨：依照所议迅速执行。
给已故二等伯、散秩大臣马哈达，按照惯例赐予祭葬。
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