明世宗肃皇帝实录卷之一百十
嘉靖九年二月初一壬戌日
○初二日癸亥，工部呈上先蚕坛的图样，皇帝亲自确定其规制。先蚕坛方形，边长二丈六尺，垒砌两层，高二尺六寸，台阶四面相通，东西北三面都种植桑柘树。燕息殿不必建造，以掌礼房作为蚕宫令的官署。采桑台高一尺四寸，方形，边长一丈四尺。銮驾库五间，后墙按规制建造。内苑只盖织堂，围墙方形，周长八十丈，其余都按照图样标注建造。不久，钦天监称当年神明方位不利于兴工动土。礼部上奏说，周代制度中，季春吉日巳时，王后祭祀先蚕，可见必须选择吉日。既然存在阻碍，请求等待明年再动工，而皇后亲桑、治茧之事可以在宫中进行。皇帝说：“我已经告知祖先，不敢中途停止。”于是礼部请求暂时用苇席、竹木搭建，皇帝说：“搭建的席屋太多，难免浪费，应酌情考虑财力，少量建造一两处即可。”工部于是请求只建造先蚕坛、采桑台两座坛，以及具服殿和数十间蚕室，其余都停止建造，皇帝批复同意。
○任命镇守贵州总兵官、署都督佥事牛桓，担任佥书右军都督府事。
○初三日甲子，确定社稷配位祭祀时使用瓷爵、制帛。将太祖、太宗的神牌安奉于太庙寝室，玉圭、玉爵收藏在太庙神库。
○初五日丙寅，太仆寺卿余瓒因病请求退休，得到批准。
○初六日丁卯，祭祀先师孔子，命令吏部尚书方献夫主持礼仪。
○升任巡抚大同右副都御史蔡天祐为兵部左侍郎。
○户部上奏说，南直隶、浙江等地累积拖欠的夏税、秋粮、马草、盐课等银两，共计五百四十二万多两，请求分别派遣司属官员监督催缴，不遵守诏令的官员，依次停发俸禄、降级处分，皇帝听从了这一建议。
○应伊王朱訏淳的请求，赏赐他《四书》《易经大全》《孝顺事实》《为善阴骘》各一部。
○初七日戊辰，皇帝祭祀社稷完毕后，出宫到郊外祭祀先农，举行耕籍礼。
○初九日庚午，礼部上奏皇后亲蚕礼仪：其一，蚕即将孵化时，钦天监选择吉日巳时上报，顺天府先将蚕母的人数奏报朝廷，送到北郊。工部将钩、箔、筐、架等一应器具发放给蚕母。顺天府随后将蚕种和一副钩筐进呈皇帝，不久后，内官捧着钩筐和蚕种交给顺天府官员，顺天府官员捧着走出玄武右门，放置在彩车中，用鼓乐护送前往蚕室。蚕母接收蚕种，孵化出蚕后，先沐浴喂养，然后将钩筐放置在殿内。其二，四品以上文官、三品以上武官的命妇都需陪同祭祀，进入祭坛的命妇发给陪祀牌，参与采桑的发给供事牌，每位命妇允许带一名侍女，以备执掌钩筐，发给执事人牌一面。礼部委派官员会同蚕宫令在坛门查验，无牌混入者，查明后治罪。其三，祭祀前三天，尚仪上奏请求皇后斋戒，皇后斋戒三日，执事人员、司赞、六尚等女官及应进入祭坛的人员各斋戒一日。其四，祭祀前一日，太常寺执事人员进入祭坛，准备祝文版和祭品，包括羊、猪各一头，笾、豆各六个，黑帛一匹，当天晚上交给蚕宫令，蚕宫令随即出宫，次日再交给执事女官。厨役等人不得借口铺设之名擅自进入宫内。祭祀完毕后，蚕宫令将祭器逐一交还给太常寺。其五，蚕宫令在祭坛南边设置乐舞生的位置，在祭坛下设置皇后的拜位，面向北；接着是公主及内命妇的拜位，再后面是外命妇的拜位，都分开排列，重行站立，面向北。在祭坛南边设置内赞的位置，在皇后拜位的东西两侧设置司赞的位置，在外命妇班次的北边设置司宾的位置，东西相对。又在采桑坛东边设置皇后的采桑位，面向东；在皇后位东边设置公主及内命妇的采桑位，在采桑坛东台阶下设置外命妇的采桑位，都南北向排列，以西为上位。在皇后位旁稍东的位置设置执掌皇后钩筐的人的位置。当天黎明前，宿卫部队排列兵力戒备，女乐工准备好音乐，司设监准备好仪仗和重翟车，都在玄武门外等候。天将亮时，内侍前往坤宁宫奏请皇后穿戴常服，导引女官引导皇后出宫门，乘坐肩舆，侍卫警戒开路，一如往常。公主及应进入祭坛的内命妇各自穿戴礼服跟随，到玄武门后，内侍奏请皇后下肩舆，登上重翟车，卫兵、仪仗和女乐在前引导。内侍到车前奏请车驾出发，出北安门，公主、内命妇中应进入祭坛的人乘车陪同跟随，按照规制用帷幕遮挡。到祭坛内壝东门后，内侍奏请皇后下车，乘坐肩舆，卫兵、仪仗停留在东门外。到具服殿后，皇后进入殿内稍作休息，侍卫一如往常礼仪。司宾先引导命妇在先蚕坛下排列，东西向站立，以北为上位。尚仪到皇后前奏请皇后更换礼服，走出殿门。即将到祭坛时，内赞唱令乐舞生就位，执事人员各自履行职责。导引女官引导皇后到祭位，司赞奏请就位，接着公主、内命妇排列在皇后之后，外命妇再排列在后面，各自到拜位站立，面向北，都分开排列，重行站立。内赞唱令填埋毛血，迎接神灵，奏乐，乐声停止后，司赞奏请四拜，公主、内命妇、外命妇一同跪拜。内赞唱令奠帛，行初献礼，奏乐，执事官捧着帛、爵跪在神位前，各自奠放完毕，乐声暂时停止。内赞唱令宣读祝文，司赞奏请跪下，皇后跪下，公主、内命妇及外命妇一同跪下。读祝女官跪在神位前右侧，宣读祝文完毕，奏乐，司赞奏请起身，皇后起身，公主及以下人员一同起身，乐声停止。内赞唱令行亚献礼，奏乐，执事官捧着爵跪在神位前奠放完毕，乐声停止。内赞唱令行终献礼，奏乐，执事官捧着爵跪在神位前奠放完毕，乐声停止。执事女官上前站立在祭坛东西两侧，面向南，唱令赐福胙，司赞奏请跪下，皇后跪下，执事女官捧着福酒跪在皇后右侧，奏请皇后饮福酒，皇后饮酒完毕，执事女官捧着胙肉跪在皇后面前，皇后接受胙肉后，司赞奏请起身，皇后起身。司赞奏请二拜，公主及以下人员一同跪拜。内赞唱令撤去祭品，奏乐，执事女官到神位前撤去祭品完毕，乐声停止。内赞唱令送神，奏乐，司赞奏请四拜，公主、内命妇、外命妇及以下人员一同跪拜，乐声停止。内赞唱令读祝官捧着祝文，执事官捧着帛、祭品，各自前往填埋处，奏乐，乐声停止。司赞唱令礼仪完毕，皇后返回具服殿更换常服。司宾引导外命妇先到采桑坛位置，南北向站立，手持钩筐的女侍跟随在各外命妇之后。尚仪入宫奏请皇后前往采桑位，导引女官引导皇后到采桑位，面向东，公主及以下人员各自到就位，南北向站立。手持钩的人跪下献上钩，手持筐的人跪下捧着筐，承接皇后采摘的桑叶。皇后采摘三条桑叶后停止，返回祭坛南仪门坐下，观看命妇采桑。三公的命妇依次取钩采摘五条桑叶，列侯、九卿的命妇依次采摘九条桑叶，采摘完毕后，各自将桑叶交给女侍的筐中。内司宾引导一名内命妇前往蚕室，尚功率领手持钩筐的人跟随，尚功将桑叶交给蚕母，蚕母接过桑叶切碎后交给内命妇，内命妇喂食蚕，洒上少量水后完毕，司宾引导内命妇返回。尚仪上前奏请礼仪完毕，皇后返回具服殿，仪仗、侍卫一如往常。等到皇后升座，尚仪奏请司宾率领蚕母等人行叩头礼，完毕后，司赞唱令班次整齐，外命妇排列完毕，尚仪致辞说：“亲蚕礼仪已经完成，应当庆贺。”司赞赞唱四拜，完毕后，赏赐命妇宴席，并在祭坛旁赏赐蚕母酒食。公主及内命妇在殿内按顺序就座，外命中参与采桑的人和文武二品以上官员在台上就座，三品以下官员在丹墀下按顺序就座。尚食献上膳食，司宾引导公主及内命妇各自就座，教坊司女乐奏乐。皇后饮酒完毕，宴席结束，撤去案几，公主及以上人员各自回到班次，司赞赞唱四拜，尚仪跪下奏请礼仪完毕，皇后起身回宫，随从人员一如前往时的规格。皇帝下诏同意所拟礼仪。
○下诏命令居住在蚕坛东边通道上的百姓全部迁移，工部加价给予补偿，并确定命妇牙牌的样式，比陪祀官的牙牌小三分之一。
○初十日辛未，是孝贞纯皇后的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼，派遣彭城伯张钦前往茂陵祭祀。
○江西道监察御史周礻睪上书陈述五件事：其一，明确史官职责。我朝设立史官，虽然有编纂记述的职责，却没有侍从在皇帝身边记录的制度，不符合古代设置左右史兼管起居注的本意。应当让史官在平日朝会、皇帝在便殿斋戒居住、车驾出入、郊外祭祀、亲临太学等场合，都侍从在皇帝左右，以便随时记录。凡是诏令典章、官员任免、灾异祥瑞、赏赐惩罚、百官奏请等事务，都得以按顺序如实记载，收藏在史局，等到年终汇总编辑成书，作为修撰实录的依据。其二，救济水灾。徐沛、淮邳一带近来因黄河泛滥，百姓遭受水患，应当酌情加以赈济借贷，以拯救困苦的百姓。其三，清理册籍。近来编造黄册时，多有虚报摊派、隐瞒田地的奸弊，因此徭役的征收往往偏袒富裕人家，苛派贫困百姓，应当严格核查，杜绝奸弊。其四，敦厚风俗。如今法度松弛，奢侈僭越成风，不再有等级界限，应当申明《大明律令》《洪武礼制》等书籍的规定，以矫正轻薄的风俗。其五，整顿驿传。各省差役繁重苛刻，百姓人力疲惫，车马所到之处，百姓不堪其扰。应当对进献新鲜贡品的船只、入朝进贡的外族使者，以及文武大臣、内臣监丞以下人员的差役都作出限制，以免他们横征勒索。奏章呈上后，皇帝认为他的建议值得采纳，命令相关部门审议后上报。
○因遭受灾害，免除顺天、永平二府所属州县及永清等卫所的部分税粮。
○十一日壬申，调总督漕运兼巡抚凤阳等处右副都御史毛思义与总理粮储兼巡抚应天等处右副都御史陈祥对调职务。起初，陈祥被巡按直隶御史魏有本弹劾，吏部上奏说陈祥向来有才名声望，虽然督查过于苛刻琐碎，但铲除贪官、消除弊端对地方有利，应当扬长避短，不宜轻易弃用，请求让陈祥与毛思义对调，因此有了这一任命。
○下诏确定百官拜谒文庙的礼仪：凡是春秋两季的丁日，不参与陪祀的官员，都穿着常服排列在陪祀官之后，同时行礼。正月初二，各部门必须等到所属官员全部到齐后，才能前往拜谒，如有先后参差不齐的，听任纠仪御史弹劾治罪。
○十二日癸酉，此前皇帝询问大学士张璁：“我听说《尚书》中说‘燔柴祭天’，又说‘类于上帝’；《孝经》中说‘郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝’。天就是上帝，只是从形体和主宰的角度表述不同而已。朱熹说在屋下祭祀称为帝，如今大规模祭祀有大殿，这是在屋下祭祀，不符合祭天的礼仪。况且现在上帝和皇地祇合祭在一处，似乎不符合天道。”又问：“隆重祭祀上天以太阳为主，以月亮配祭，如今大明坛应当与夜明坛分开设置才合适。而且日月照耀万物，功劳极大，如今太岁等神每年祭祀两次，而日月星辰却只在祭祀上天时附带祭祀，我对此感到疑惑，你说说其中的缘由。”张璁回答说：“古代冬至在南郊的圜丘祭祀上天，夏至在北郊的方泽祭祀大地，最为恭敬，不筑坛，扫地而祭，礼仪极为简约。到周公制定礼仪，冬至在郊外祭祀上天，以祖先配祭；季秋在明堂祭祀上帝，以父亲配祭。到汉成帝时，王莽谄媚元后，附会《昊天有成命》的诗句，将天地合祭，用同一祭品，非常亵渎神明，从此天地便合祭在一起。到宋神宗时开始商议分祭，直到宋、元时期，分祭、合祭多次变更。开国之初，太祖皇帝在钟山之南建造圜丘，冬至祭祀上天；在钟山之北建造方丘，夏至祭祀大地，都以仁祖配祭。洪武十年，开始确定合祭的礼仪，在圜丘旧址建造祭坛，用房屋覆盖，称为大祀殿。后来各位先帝相继遵循这一制度，都以太祖、太宗一同配祭。有人说，上面的房屋就是周代的明堂，下面的祭坛就是周代的圜丘，这也是孔子遵从周代制度的意思。至于日月的祭祀，开国之初，研究古制确定正祭礼仪，在京城东西分别筑坛，在春秋分日祭祀太阳、月亮，并且让星辰在月坛附带祭祀，这都记载在旧有的典籍中。如今日月每年只在郊坛附带祭祀，而春秋分日祭祀太阳、月亮的礼仪不再举行，这是礼仪的缺失。”皇帝又谕示张璁：“冬至在圜丘祭祀上天，夏至在方泽祭祀大地，这是亿万年不可改变的道理。如今的大祀殿，说它类似周代的明堂，或许还接近，但说它就是圜丘，实在没有道理。日月运行成就年岁之功，却只附带祭祀，不能专门诚心祭祀它们，这怎么可以呢？如今应当深入研究。”张璁又详细陈述《周礼》及宋代熙宁年间陈襄、苏轼、刘安世、程颐等人关于天地分祭、合祭的不同议论，回复皇帝，并说：“圣祖确定的制度已经定型，如今不敢轻易议论。至于春秋分日祭祀日月的礼仪，在《存心录》和《祭祀礼仪》中都有记载，皇上如果想要研究恢复这一礼制，并不困难。”皇帝因此坚决想要确定四郊祭祀的制度，在奉先殿太祖神位前占卜，结果不吉利，于是询问大学士翟銮，翟銮详细讲述了天地祭祀制度的沿袭变革，回复皇帝。皇帝又询问礼部尚书李时，李时说：“百姓习惯于现成的制度，必定会以旧有的典章制度为借口提出异议，恐怕会烦扰圣心，不如稍作延缓，等待政治教化兴盛融洽，上下互相信任之后，再广泛选拔儒臣，商议恢复古制，这样更为适宜。”皇帝仍然没有放弃，再次在太祖神位前占卜，结果还是不吉利，商议暂且搁置。恰逢给事中夏言请求举行亲蚕礼，皇帝非常高兴，认为古代天子在南郊亲耕，皇后在北郊亲蚕，正好与自己商议的郊祀制度相互呼应，于是将夏言的奏章拿给张璁看，让张璁把皇帝的旨意告知夏言，令夏言陈述郊祀的建议。夏言于是上书说：“国家在南郊合祭天地，又建造大祀殿覆盖祭坛，太祖、太宗一同配祭，各坛的祭祀不在冬至、夏至等规定日期举行，而在孟春举行，都不符合古代典制。应当让群臣广泛考证《诗经》《尚书》《礼记》中记载的郊祀、尊祖、配天的文字，以及汉代、宋代各位儒臣匡衡、刘安世、朱熹等人的定论，还有太祖高皇帝开国之初分祭天地的旧制，由陛下裁定，这是国家中兴的大业。”奏章呈上后，还未下发到礼科，给事中王汝梅等人诋毁夏言的说法不正确，皇帝严厉斥责了他们，于是下敕谕给礼部：“我认为祭祀是重要的典礼，不可不谨慎。我每次举行大规模祭祀，都发现其仪制与皇祖最初制定的制度不同，虽然已经实行了一百几十年，但原本就不是确立制度、留下典范的做法，而是后来更改的条文。我以浅薄的资质继承皇位，应当日夜谨慎警惕，以遵守先代的典章制度为天下表率。《尚书》说‘借鉴先王的成法，就能永远没有过失’；《诗经》说‘不违背不忘记，遵循旧有的规章’；孟子说‘遵循先王的法度而犯错误的，是没有的’。我固然不懂礼仪、不明道理、学识浅薄、不够聪慧，但经书的明确教诲、圣贤的至理名言，岂敢不努力遵守践行？《祖训》中也有明确的论述：‘后代子孙不要自作聪明，扰乱我的成法。’我岂敢亲身违犯皇祖的训诫，自取灾祸灭亡呢？但义理不能不尽力阐明，而我心中的领悟也不能沉默不言。如今将郊祀的相关事宜分条列出如下，你们礼部立即刊刻分发到文武各衙门，大小官员都限十天之内，各自将自己的见解写成奏章呈上，不许隐瞒沉默。其一，我认为天地应当在南北郊分别祭祀，这是古代的礼仪，皇祖最初的制度，如今应当遵循恢复。其二，我先前因为这一典礼重大，预先向皇祖请示，得到‘过一个月再议’的回复，于是没有下发先前的制度，遵从皇祖的圣言。当时夏言正好上奏农桑二事，正好契合南北郊祭祀的意思，这实在不是人为安排的，也不是奸邪之徒能够编造的。我于是在本月二十九日敕令夏言推行，后来夏言又呈上关于更改大祀典礼的奏章，这又符合‘过一个月再议’的意思。我之所以没有将夏言的奏章下发给相关部门，是想要等到祭祀社稷完毕后再降敕施行。本月初四日，王汝梅等人上奏说夏言的奏章不可行，他们并非真心爱君、慎重对待祭祀，或许是受人指使，也可能是窥探我的心意。奏章中明确说‘等待敕旨，尚未明确下发’，这话不过是说夏言先前的奏章应当立即施行，是朝廷想要这样做，而这一奏章四五天没有下发，必定是有疑难之处，我应当阻止它。大小官员不许附和夏言，结党聚集，只允许以自己的见解上奏。其三，王汝梅等人的言论，姑且列举一两处来说。他们说《虞书》中‘类于上帝’是虞代合祭天地的制度，殊不知‘类’是仿照祭天的礼仪举行，并非祭天的常规典礼，所以称为‘类’。他们又说《召诰》中‘内外用牛二头’，显然是合祭天地，殊不知用两头牛，一头用于祭祀上帝，一头用于祭祀配位，并非天地各用一头牛。他们破坏大事的心思太过强烈，所以违背道义、背离经书到了如此地步，还引用丘浚的错误言论作为依据，类似的情况难以一一列举。其四，有人说天地合祭，就如同儿子侍奉父母、夫妇共用祭品的道理，这种言论亵渎神明，对待祭祀毫无礼仪，是王莽那样的奸贼之言，绝对不可采用。其五，我听说朱熹说‘古代天地一定不合祭，祭祀上天时，怎么能把众多神灵都排在一起祭祀呢’，这话光明正大，足以作为万世的准则。其六，有人说郊祀是祭祀上天，社稷是祭祀大地，古代没有北郊祭祀，殊不知社是祭祀五土之神，就如同说五方帝一样，并非皇地祇，这是很明确的。《周礼》中明确记载了圜丘、方泽的制度，南郊祭祀上天、北郊祭祀大地，这也是很明确的。社的名称各不相同，从天子到百姓都可以在所在之地祭祀，所以礼仪中有‘亲地’的说法，并非说祭祀社就是方泽祭祀大地。有人说社是亲近之地，以母亲之道侍奉，天是尊贵之地，以父亲之道侍奉，这种说法牵强附会，不符合义理。其七，我听说宋儒苏轼说‘日月尚且可以在圜丘附带祭祀，皇地祇反而不可以’，祭祀上天以太阳为主，以月亮配祭，都是天上的神灵，月亮虽然属于阴，但位列在天；皇地祇自有其本位的主宰，这种说法只是牵强附会。如今所谓不可恢复分祭的理由，不过是说朝廷事务繁多，粉饰太平，变更旧有典章制度，轻易议论祖制，万一发生灾祸变故，天下有人以此指责，后悔就来不及了，谁来承担这个罪责？除此之外，再没有其他理由。还有些人心里知道分祭是正确的，嘴上却说是错误的；或者表面上赞同，暗地里却反对。这样的人，不仅欺骗我，也会耽误国家大事，务必让他们如实说出自己的见解。其八，有人说多年来一直实行合祭，没有发生变故，突然产生更改的想法，恐怕不可行。我恭敬地举行大规模祭祀，如今已经九年，仰蒙皇天垂怜，降下福泽，怎敢违背天意而变更制度？实在是想要尽一片赤诚之心来报答皇天的眷顾。君主以修养德行、效法祖先、亲近贤臣、爱护百姓作为报答上天的实际行动，尽好自己的职责，不在于礼仪形式的细节。这是我真心想要尽自己的本分。如果说没有变故就不能更改，这是什么心思呢？况且近年来的灾异已经非常严重，根源虽然在于我，但朝政典制也与之相关。况且天在上、地在下，这是固定不变的道理，怎么可以一同尊崇呢？近年来多次发生地震等异常现象，有不安定的征兆，也不能不探求其中的原因。大小官员都要按照期限上奏，不许隐瞒。三品以上官员以及六科、十三道、翰林院、左右春坊、勋戚、武臣都要亲自上奏，其余官员都按衙门为单位，联名上奏。你们礼部收集众人的议论后上报。”随后下发夏言的奏章，称赞他慎重对待国家典制，命令礼部一同刊刻，供众人议论。
○兵部上奏说，西番不仅板尔些藏等部落纠集其他番族深入边境劫掠，一年之内上报的劫掠事件就有几十起。西番自古以来就是陕西的祸患，与北方的鞑靼相当。进入我朝一百多年来，西番一直不断进贡，从未敢侵犯边境官吏，这是因为朝廷有恰当的控制策略。如今西番突然叛逆，造成严重的边境祸患，应当命令总制尚书王琼督促会同镇守以下官员，追查事变发生的原因，斟酌剿抚的策略以及军队、将领的安排，上报朝廷。又说，过去有通商互市的法令，因为茶叶、大黄等物资都是中国盛产，而西番依赖这些物资生存。如今禁令松弛，奸商私自交易，西番都能从商人那里获得充足的物资，不再需要依赖官府供应。再加上平时处置不当，所以西番趁着边境防备长期松弛的时机，发泄怨恨，起兵叛乱，这是相关官员的过错。而且听说西番遭到北虏亦不剌的侵犯，如果西番因此被亦不剌役使控制，私下估计洮岷一带，西番不仅会与本地番族勾结，还会与北方鞑靼勾结。如果番族与鞑靼相互勾结，更加猖獗，将如何妥善处理后续事宜？请求将此事全部委托给王琼，令他尽快谋划控制的长远策略，允许他根据实际情况自行处理事务。皇帝听从了这一建议。
○十三日甲戌，云南巡抚右佥都御史欧阳重、巡按御史刘臬弹劾镇守太监杜唐，说他役使占用军人余丁，肆意搜刮百姓财物，每年科敛的民财数以万计，并极力主张应当裁革镇守内臣。皇帝下诏让抚按官员调查核实后上报，杜唐召回京城听候审查。
○十四日乙亥，改任巡抚延绥都察院右佥都御史萧淮巡抚大同。
○海西塔鲁木、建州等卫的女真都督方巾、撒哈竹、孔革等七百五十二人入朝进贡，皇帝下诏按照惯例设宴赏赐。
○礼部尚书李时等人上奏：“皇上竭诚侍奉上天，励志考察古制，对于祭祀典制，想要恢复祖宗最初的制度，为后代立下永久的规范。但皇上仍然向皇祖请示，颁谕大臣，这就是古代帝王占卜询问、征求大臣意见的意思，大小官员谁敢不恭敬响应？如果不参考古今制度，考究礼仪细节，只是用空洞的言论按时应付，怎么能确定一代的典制呢？如今一时间上报的奏章，必定有符合皇上询问要求的，但众人的见识不同，学术也有差异，所持的观点难免有分歧。希望皇上广泛采纳，等到众人的议论全部收集完毕，命令臣等会同内阁以及府部、翰林、科道等官员斟酌商议后上奏，这样众人的议论自然会趋于一致。”皇帝认为他们说得对，催促大臣们按时商议上报。
○升任镇守广西副总兵、署都指挥佥事李璋为署都督佥事，担任总兵官，镇守贵州。
○此前，京城附近发生旱灾饥荒，饥民流入都城求食，道路上饿死的人随处可见。皇帝听说后，下诏让都察院尽快商议赈济的办法。都御史王宪请求命令五城御史分别审查贫困百姓：属于地方官府管辖的，发送到宛平、大兴二县收养；属于军卫管辖的，分别送到蜡烛、幡竿二寺，由官府煮粥赈济，所需物资都咨询户部调取供应。皇帝怜悯百姓穷困，命令按照王宪的建议立即执行。等到春天天气暖和后，壮年饥民遣返回原籍，年老体弱的仍然留在原地收养抚恤。同时下令天下各府县官员认真推行养济院的实际事务，让孤独无依的人得到供养，各御史将贫困百姓的名册登记后送到户部。到此时已经过去三个月了，仍然没有将饥民分别送到各县和寺庙。御史傅汉臣上奏说明情况：“皇上颁布仁德的诏令，考虑到冬春之交，天气严寒，贫困百姓难以承受冻饿之苦，想要拯救他们垂危的生命，仁德极为深厚。如今寒冷的季节已经过去，但诏令仍然被拖延，那些奄奄一息的百姓，必定已经有很多饿死在道路上了。京城附近尚且不能宣扬皇上的仁德之意，更何况遥远的四方万国呢？请求命令司法部门追究相关官员不按时执行诏令的责任。”皇帝下诏逮捕郎中陈瓒、知县张允中等，交给司法部门审讯。
○下诏表彰钜野王府镇国将军朱阳与金的妾罗氏，并赏赐丧葬费用。此前朱阳与金去世后，罗氏立即自缢身亡，鲁王将她的刚烈行为上报朝廷，因此有了这一诏令。
○十五日丙子，兵部批复提督沿江巡捕总兵官崔文上奏的六件事：其一，整顿士兵。镇江卫原本调遣七百多名官军暂时守卫新江口，都命令调回，与镇江、仪真现在操练的士兵一同训练。其二，建造战船。仿照广东的样式建造蜈蚣船，在船上设置佛郎机火炮，以便冲击敌船，挑选熟悉水战的百姓壮丁和军人，教授他们水战之法，同时多建造小船，如走舸、飞鹞之类。其三，准备器械。查验新安卫所储存的原颁神枪、攒竹枪，遇到紧急情况随时取用。其四，明确赏罚。捕获盗贼的人，按照斩杀盗贼的旧例给予升赏；捕获重大盗贼的人，听任抚按官员根据情况上奏请求赏赐。其五，端正体统。按照原拟方案，让崔文专负其责，督查九江至常镇各路的江防，并节制守备、备倭以下官员，涉及提督巡江、抚按的事务，共同商议后执行。皇帝下诏同意。
○十六日丁丑，都察院右都御史汪鋐上奏：“皇上举行久违的典制，亲自耕种、皇后亲自养蚕，为天下做出表率，又颁布《祖训》，列为条目，刊刻分发天下，命令百姓在秋收之后，必须节俭爱惜粮食，不得随意浪费，以防备饥荒。皇上以此引导百姓勤俭，矫正轻薄的风俗，仁德极为深厚。从前高皇帝制定《大明令》及《礼仪定式》，反复强调等级节制的规定，以遏制百姓放纵欲望、败坏法度的苗头。如今法令虽然存在，但风俗日益奢侈僭越，请求将法令规定以及皇上的谕旨精神，全面推行禁止约束。凡是官员、百姓的服饰、器用、房屋以及宴会、游玩等方面，只要超出等级制度规定的，相关部门都以违禁治罪。这一法令从权贵近臣开始执行，如果有官员违反规定而御史不举报的，以不称职论处罢免。”皇帝说：“礼仪是用来区分上下等级、安定百姓心志的，所以官员、百姓的服饰、房屋、器用，祖宗都有等级规定，制定为固定样式。近来贪官豪民超越等级、违反本分，日益习惯于奢侈，剥削兼并百姓，都是因为这个原因。命令在京的巡城御史、在外的巡按御史，查处不守法度的人，核实罪行后上报。”
○十七日戊寅，兵部上奏说，土官承袭的制度，自天顺年间以来，事例不一致：有起送进京承袭的，有将应当承袭的人员预先考察造册并上报上司，等待其亲属故旧起送的，有允许在当地穿戴官服就职的，有因地方遭受灾荒而命令其缴纳粮食备荒赈济后承袭的，有免除缴纳粮食仍然起送赴部的，有因地处极边、地方不安定而免除进京并允许在当地穿戴官服就职但仍然需要缴纳粮食的，有因报效朝廷有功而允许在当地承袭的。这些规定有的出自某个人的建议，有的是一时的权宜之计，因此条例繁杂混乱，难以遵循执行，而贪婪阴险之人趁机谋取私利，这不符合国家体制。应当在续修《会典》时，制定统一的制度，请求会同吏部详细商议后上报。皇帝批复同意。
○十九日庚辰，是恭仁康定景皇帝的忌辰，派遣仪宾周钺前往陵寝祭祀。
○下诏在新修筑的坛殿、蚕室旁边的空闲土地上设置桑园，命令相关部门尽快种植桑柘树，以备取用。
○下诏将浙江雅阳、三魁、池村三个巡检司划归泰顺县管辖。起初，雅阳、三魁属于平阳县，池村属于瑞安县。景泰年间，剿灭官台山的盗贼后，商议割取平阳、瑞安的部分土地设立泰顺县，以镇守当地。三个巡检司都在泰顺县境内，但佥派弓兵仍然由平阳、瑞安两县承担。巡按浙江御史端廷赦上奏请求将三个巡检司改归泰顺县管辖，以便管理，兵部批复同意，皇帝下诏执行。
○二十日辛巳，兵部尚书李承勋因边境多有警报，而统兵将领缺乏，上书推荐革职都御史马昊、致仕侍郎王軏、养病都御史杨志学。吏部批复说，马昊以才能著称，王軏以廉洁谨慎著称，杨志学以熟悉事务著称，都可以作为应急备用的人才，确实如李承勋所说。皇帝下令允许召回王軏、杨志学，而罢免马昊，不予以任用。
○皇帝认为祭祀先蚕应当配备乐舞，但宫中人员不足，又认为乐舞生的冠服应当与其他人有所区别，下令礼部商议。礼部上奏说，祭祀先蚕的礼仪，自周汉以来都有举行，但乐舞的仪节在经史中没有记载。考察唐代开元年间的先蚕仪注，陈设礼仪的当天，太乐令在祭坛南边、内壝之内设置宫县之乐，各位女工分别站立在后面，由此可知祭祀先蚕使用女乐。又考察《唐六典》，太乐令负责教导乐人，调和钟律，以供国家祭祀使用，宫县之舞用八佾，轩县之舞用六佾。先蚕坛设置宫县之乐，那么舞蹈应当用八佾，这是可以得知的。但《唐六典》只说文舞六十四人，穿戴委貌冠、玄丝布大袖衣、白练衣领衣袖、白纱中单、红领衣袖、红布大口裤、革带、乌皮履、白布袜；武舞六十四人，穿戴平冕，其余服饰与文舞相同，却没有说明舞女的冠服样式。又考察宋儒陈旸的《乐书》，享先蚕图下有宫架、登歌的图样，但没有涉及舞蹈。臣等此前制定先农礼仪时，已经按照皇帝的批示，因宫中人数不足，想要将八佾减为六佾，如今又奉圣谕商议此事。臣等遍考礼书，祭祀时有乐有舞，虽然是祭祀礼仪的常规，但周汉时期的制度已经无法考证，宋代祭祀先蚕由相关官员代理，也不能作为依据，只有开元年间的仪注较为接近古制，而陈旸的《乐书》考据也较为明确。即使只使用乐歌，减去乐舞，也与古制相合，并且可以体现出比先农礼仪稍简的特点。皇帝于是说：“舞蹈包含文武的含义，不适合妇人女子表演，应当停止使用，只使用音乐。冠服的制度，你们再斟酌商议后上报。”礼部商议说：“北郊是阴方，颜色崇尚黑色，同类相感，这是侍奉神明的道理，而音乐的感应更为显著。汉代在东郊祭祀蚕神，颜色崇尚青色；曹魏在西郊祭祀蚕神，也崇尚青色，这不符合北郊阴方的颜色。如今乐女生的冠服应当使用黑绉纱描金蝉冠、黑丝缨、黑素罗销金葵花胸背大袖女袍、黑生绢衬衫、锦领、涂金束带、白袜、黑鞋。这样冠服制度与先农乐生相似，并且与北郊的意义也不相违背。”皇帝听从了这一建议。
○吏科给事中李鹤鸣弹劾丰城侯李旻，说他先前镇守两广，被召回京城时，沿途勒索财物，请求治他的罪。皇帝说：“近年来驿递受到骚扰，百姓疲惫困苦至极，多次下令查处革除。李旻身为功勋重臣，竟然所到之处都进行骚扰，命令相关部门核查核实后上报。”不久，兵科都给事中张润身又弹劾李旻违反制度乘坐舆轿，骄横放纵，不遵守规矩，请求先解除他的兵权，等到核查清楚后再另行奏请处置。皇帝于是让李旻引咎回避，将此事交给司法部门一并追究。
○二十三日甲申，吏科都给事中夏言上奏：“不久前，巡抚应天都御史陈祥弹劾苏州府同知徐州贪婪阴险，有确实的证据，吏部已经拟定将他罢职，但巡按御史魏有本却举荐他为贤能之人。等到魏有本弹劾陈祥不称职，吏部又极力称赞陈祥的才能，认为不应轻易弃用，于是陈祥得以调任。同一个徐州，巡抚和巡按的评价截然不同；同一个陈祥，御史和吏部的毁誉相差悬殊，陛下依据什么来决定官员的升降呢？臣私下认为，徐州是否贤能、廉洁，不能不核查其实情；陈祥、魏有本的举荐和弹劾，是否出于公心，不能不探求其原因；吏部的认可与否定，是否正确，不能不加以确认。请求下令吏部、都察院核实后上报。”于是吏部、都察院批复说：“陈祥历任官职，颇有声望，在担任吴地巡抚时，尤其以严厉有魄力著称。魏有本与他有矛盾，搜集他的过失进行参奏。吏部起初拟定请求调陈祥的职务，是为了委婉保全言官的体面。至于徐州，贪污腐败的行为声名狼藉，巡抚专门上书弹劾他，苏州和歙县相距很近，魏有本难道会不知道吗？实际上是想要通过贬低陈祥来显示自己与众不同，导致是非倒置，这哪里符合激浊扬清的原则呢？确实应当核查治罪。请求解除陈祥、魏有本的职务，让他们回原籍听候抚按官员会同核查，如实上奏。同时请求申明告诫天下的抚按官员，从今以后，敢有出于私人喜怒、弹劾不实的，以其罪论处，决不宽恕；举荐不称职之人的，必定连坐治罪。”奏章呈上后，皇帝认为吏部偏袒陈祥，指责他们不公，下令陈祥、魏有本都回原籍听候核查。
○升任光禄寺少卿史道为大理寺左少卿，南京尚宝司卿盛端明为南京通政使司右通政。
○此前，巡按直隶御史朱廷立上奏说，两淮增加盐引的建议对商人不利，而等待放行的盐船积压了数单，确实造成了阻塞停滞。应当命令运司奏缴新增印刷的盐引，每引盐五百五十斤的数量过多，多余的盐按照惯例缴纳银两。放行盐船仍然按照单据，随到随放，这样更为便利。巡按浙江御史陈世辅也上奏说，增加盐引的建议施行后，浙江的地域有限，而盐引的数量加倍增多，没有尽头，应当按照前御史王朝用的建议，将解送京城和留存本地的额定盐都保留本色，在边境开中纳粮，每引盐不超过三百斤，称量后的多余盐缴纳银两，都按照旧例执行。户部批复同意，皇帝下诏执行。
○二十四日乙酉，升任陕西左布政使胡忠为都察院右副都御史，巡抚延绥等处。
○升任原任刑科都给事中李锡为湖广按察司副使。
○二十五日丙戌，下诏革除应天府上元等县的羊户。起初，巡抚都御史陈祥上奏说，南京光禄寺司牲司的羊户共有二十六人，都需要征收银两，上元等县为此征收的银两不下三百多两，而每年办理的不过是奉先殿祭祀用的一只新羊羔和司设监所需的一百斤羊毛。应当保留句容、溧阳的羊户各二人服役，其余的全部罢免。皇帝听从了这一建议。
○兵部批复御史周礻睪上奏的整顿驿传事务，请求申明公差供应的旧例：凡是文武大臣及内臣监丞以上人员，随从人夫不超过五十名，其次的不超过四十名，有违反规定的，听任抚按、巡河官员参奏治罪。土官进贡按照嘉靖七年的惯例，南京进献新鲜贡品及其他省份进贡按照嘉靖六年的惯例。皇帝听从了这一建议。
○二十七日戊子，因遭受灾害，下诏免除福建福州等府嘉靖八年留存的部分税粮，根据灾害轻重有所区别。
○二十八日己丑，因女真都督土剌额真哥携带告示安抚晓谕海西各夷族有功，下诏额外赏赐他纻丝二表里、折钞绢二匹。
○二十九日庚寅，是昭圣康惠慈寿皇太后的生日，免除命妇朝贺。
○因清明节，派遣驸马都尉邬景和、伯王桓等人分别祭祀七陵及景皇帝陵。
○将巡抚云南右佥都御史欧阳重罢黜为民。起初，欧阳重与桂萼是同乡，有人将欧阳重视为桂萼的同党。欧阳重于是上书说：“张璁、桂萼、方献夫、霍韬等大臣，在议礼之后，不能向皇上从容陈述，使得持有不同意见的大臣有的被贬谪，有的被充军，有的被罢斥离职，还有因钦明大狱而被驱逐的。如今进言的人不敢提及被驱逐的人，以请求放宽对其同党的禁锢，却只是将他们所任用的人一概视为同党而诋毁，这是极其不忠的行为。况且我虽然与桂萼是同乡，但桂萼从未私下偏袒我，我的职务变动也不是出于桂萼的推荐，我并非桂萼的同党，这是非常明确的。希望录用在议礼、议狱中受到牵连的各位大臣，而革除我的现有职务，那么先前因党争而驱逐大臣，如今又因党争而议论我的情况，也就清楚了。”又说，得到沐绍勋派遣的百户丁镇的家人秦亻□能的私人书信，大致内容是向张璁行贿，请求调旨庇护沐绍勋，因此指责张璁是奸佞之人，希望皇上将他疏远斥退。张璁上书辩解，说贬谪议礼、议狱相关大臣以及宽恕沐绍勋等事，都出自皇上的决断，并非自己参与。至于私人书信中所说的勾结之事，请求逮捕相关证人查验审问，以表明自己的清白。皇帝阅览欧阳重的奏章后，十分厌恶他，说：“欧阳重因失去职位而心怀不满，故意说这些狂妄欺君的话，应当将他处死，但考虑到他是大臣，姑且罢黜为民。”又安慰晓谕张璁说：“欧阳重的本意在于怨恨君主、诬陷攻击辅臣、陷害忠良，你不必过分辩解，而且先前的事情都是出于我的意愿，时间久了自然会真相大白，你只需尽心供职，不必担忧。”欧阳重又因御史刘臬因回护他人而被调职，都给事中夏言因偏袒徇私而被夺俸，都上书论辩救助，希望自己能受到重罚，以代替言官受罚。皇帝说：“欧阳重的本意只是怨恨皇上、目无君主，收买人心、获取虚名罢了。”最终按照先前的旨意执行。
○因遭受灾害，免除浙江各府卫的部分税粮，根据灾害轻重有所区别。
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