大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿皇帝实录卷之四十七
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太傅、武英殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理工部事务、翰林院掌院学士、随带加二级、寻常加四级臣曹振镛,总裁官、太子太保、文渊阁大学士、管理刑部事务、加五级臣戴均元,经筵日讲起居注官、太子少保、内大臣、文渊阁提举阁事、稽察钦奉上谕事件处、协办大学士、户部尚书、翰林院掌院学士、教习庶吉士、总管内务府大臣、镶黄旗满洲都统、步军统领、管理户部三库、奉宸苑、清漪园等处总理工程处、御茶膳房、御药房、太医院、西洋堂事务、军功加三级、随带加二级、寻常加十三级、纪录二十一次臣英和,经筵讲官、太子太保、礼部尚书、上书房行走、武英殿总裁、管理国子监事务、加六级、随带加二级、纪录四次臣汪廷珍等奉敕修撰。
嘉庆四年,己未年,六月,癸卯日。皇帝谕令内阁:宜兴等奏,审拟吴县劣生马照等人,因为该县生员吴三新欠徽州民人杨敦厚的钱债不还,该县知县甄辅廷就将吴三新擅自责打二十板,众人心生不服,纠集众人喧闹公堂,现在已经审明分别办理,请求将甄辅廷交吏部议处等语。
生员吴三新,欠杨敦厚的钱债未还被控告,是寻常事件。该县知县讯明欠债属实,只需要勒限追还,何至于动辄责打?就算生员中有依仗身份抗粮,以及把持地方等事,必须严惩的,也应当详报上级革去功名后,再行办理。其中有未经详革就擅自责打的,应当将地方官交吏部议处。
如今因为欠债的小事,没有革去功名就先行责打,假设遇到拖欠官项的,又将如何重办?可见马照等人心怀不甘,率众喧闹,都是因为该县知县处置荒谬导致的。况且杨敦厚是徽州富商,在苏州放债,恐怕该县知县竟然有受贿偏听的情弊,不可不严行究讯。该巡抚只请求将该县知县交吏部议处完结,实在是宽纵。甄辅廷著革职,交费淳提集人证,详细审讯,如果有受贿的情事,就定拟治罪奏闻。
○ 皇帝谕令军机大臣等:胡季堂奏,直隶省悬欠的各项款项,请求酌情赏给期限,分别归补。现任直隶各员,应当提集到省城,按限追缴;至于升迁外省,以及已经回旗籍的人员,应当行文各原籍,以及该管现任督抚,将欠项各员,提至省城管押等语。
胡季堂这个奏折,只是为了追缴库项悬款考虑,却不顾事理的难行,而且对各省吏治都有关系,绝对不能施行。直隶各州县,都有地方的职责,如果因为立限追完欠项,都提至保定省城,那么本衙门应当办理的刑名、钱谷、词讼等各项事务,势必交给佐贰官以及委员经理,不仅旷废职守,还恐怕滋生各种弊端。
至于回籍的各员,也令本省督抚提集到省城管押,那么各员在省城株守,更没有办法设法筹措交款,官项仍旧会日久悬宕,对事情有什么好处?如果是升迁外省的员,有的才干明干,身任繁剧,被上司所任用,有的有经手的紧要事件,该督抚怎么肯调他驻省城,放在空闲的位置,替其他省追讨官项?必然会纷纷奏请仍旧回本任,这件事也难以施行。
况且胡季堂既然想把升迁外省、亏欠直隶公项的员,提至各省城拘管勒追,那么有亏欠其他省公项、升迁到直隶的员,其他省的督抚也必然会仿照这个奏折,行文胡季堂,将各该员拘集省城。这样一来,亏欠本省以及其他省官项的各州县,都要提集到保定,那么直隶地方官在本县任职的就寥寥无几了。如果各省都争相效仿,那么天下凡是有应缴亏项的各州县,必然会一下子全部离开任所,试问国家曾经有这种政体吗?就算据单子里开列的,不只是州县,比如巡抚冯光熊,也有摊赔的款项,难道想把他调到云南省城,让富纲追缴吗?
封疆大吏,应当以吏治民生为重,财赋是其次的。胡季堂怎么会如此不识大体?直隶未完的各款项,已经悬宕三十多年,既然需要依次清理,何必如此急切?现在各省的悬项,分别子孙代赔、以及前任、现任三款,已经交户部陆续查办,这个单子也著户部核明具奏,候朕降旨定夺。至于此时已经提至保定的各员,仍旧著回任办事。将此谕令知晓。
○ 又谕:达庆等奏,各省漕粮大多搀杂潮湿嫩坏的粮食,请求敕令有漕省份认真监兑,并且令押运等官勤加风晾等语。征收漕粮,条例规定必须干燥、圆整、洁净,才可以长久贮存。此前经蒋兆奎奏报漕米霉变,现在又据达庆、刘秉恬奏,米麦各色不能一律纯净,可见有漕省份,只知道加派漕规,完全不把漕务放在心上,任意舞弊蒙混,对仓储大事关系极大。
漕粮搀杂,都是因为经征、监兑的各员,通同营私牟利,不查验米色,就草率兑收,而巡抚、粮道等官员,坐享漕规,对漕务的弊端置之不问,积习相沿,已经不是一天两天了。朕听说有漕的各州县,没有不浮收的,而江浙地方尤其严重,有每石加收到七八斗的,有私自折收钱文的,盘剥小民,无所不至,朕素来知道这种弊端,必然会执法严惩,只是现在还没有查办而已。
著传谕各该巡抚,通饬经征、监兑的各员,全力革除积弊,认真办理漕务。如果敢仍旧浮收,反倒导致正供的米色搀杂,惟各该巡抚及粮道是问。
至于漕米潮湿霉变,固然是押运官弁不知道慎重,也是因为沿途催趱过急,没有时间开舱风晾、多加气筒导致的。就比如本年的漕船,据户部奏报,比上年早到四十多天,行走实在太快了。此后催漕的官员,务必酌量缓急,以不误回空兑漕为限,不必过于催促,让他们能在途中从容行走,随时风晾。如果再有潮润霉变的情况,就将押运官弁严参究办。将此传谕有漕各省巡抚,并谕蒋兆奎知晓。
○ 又谕:额勒登保随时察看贼势,到处拦击围剿,使冉添元等归并到一处,实在是出力可嘉。德楞泰也还算差强人意。朱射斗剿办包正洪一股,也有斩获。勒保饬令该镇尽力穷追,所办甚是。只是兵丁李廷刚,能将包正德立砍下马,并且将贼目汪正拔一并杀死,这种奋勇出力的兵丁,勒保身为经略,自然应当一面赏给把总、外委顶带,一面奏闻,为什么奏折内并没有奏请奖赏?著立即具奏,候朕加恩。
卜三聘经七十五堵剿,不让他闯入楚境,所办也很好。只是齐王氏早已被歼灭,为什么还有齐家营的称呼?可见从前办理,没有断绝根株。还有冉添元是冉文俦的侄子,上年惠龄剿办时,只知道拿获首逆邀功,实际上对余贼置之不问,以致冉添元能够从容前往西乡,另有勾结。勒保与各路带兵大员,绝对不能再沾染这种积习。
再有勒保奏,眼下贼势渐渐穷蹙,无需再请添兵,并且详细陈述选将筹饷,以及各省营伍的情形,看来已经有了把握。如果能在两三个月内,不增兵而快速完成大功,以告慰皇考在天之灵,纾解朕日夜的焦虑,这实在是朕日夜盼望的事。勒保是经略大臣,各路军营都归他统辖,务必在七八月间,将四川各股贼首,全部擒获,其余窜逸的匪众,再给几个月的期限,逐一搜捕干净,才能称得上大功告成。
又据他秘密陈奏明亮办贼松懈等情况,所说的自然是公论。此前因为明亮剿办张汉潮一股,日久任其往来奔窜,没有立即擒获,已经降旨严饬,这个奏折正好和朕的心意相合。至于他所奏训练健锐、火器两营兵丁一节,朕自然会饬令管理的官员,实力整顿。将此传谕知晓。
○ 又谕:此次用兵以来,各路领兵大臣,只有额勒登保每次遇到打仗,必定奋勇争先,督兵冒险进击,因此所向克捷,朕实在是深感欣慰。但他前任领队侍卫时,身先士卒、奋不顾身,固然是理所应当的,如今职任参赞,是国家倚重的大臣,关系紧要。此后凡是遇到击贼,应当更加慎重、爱惜自身,只应当相机指示,不可仍旧像从前那样争先冒险,这是最要紧的事。将此传谕知晓。
○ 甲辰日。皇帝前往观德殿,在高宗纯皇帝灵位前供献祭奠。
○ 皇帝谕令内阁:今日朕前往观德殿,回到北上门时,当面询问御前侍卫、兼奏事处行走的扎克塔尔,各衙门有没有引见官员。据他奏,有宗人府引见官八员。当时管理宗人府的睿亲王淳颖,随侍在轿旁,朕本想询问他是什么人员,却没有降旨,淳颖也一言不发。等到回宫后,询问奏事太监,却说今日并没有引见。因此令军机大臣查询,随即经军机大臣遵旨查奏,当面询问扎克塔尔,他称本日宗人府递了引见官八员的奏折,是他亲自接收的,后来怎么被撤回去的,扎克塔尔并不知道。又询问管理宗人府的诸王等人,据淳颖称,本日宗人府本来递了引见官八员的奏折,是淳颖撤回去的。询问他原因,他称因为别的衙门没有引见,因此将奏折撤了。又询问奏事太监,他们称这项引见奏折,是奏事处行走的员外郎景文撤回去的等语。
这件事关系极大。此前朕特地降旨,各衙门引见人员,如果遇到朕前往观德殿的日期,应当照常带领,不得因此延搁。平时引见人员,无论几员到几十、几百员,总应当随时带领,淳颖难道不知道吗?
从前和珅揽权专政,将各省奏报,以及在京各衙门的奏折,任意压搁,是他最大的罪状之一。就是因为和珅以军机大臣兼御前大臣,事权过重,内外官员畏惧他的声势,不敢违拗。因此朕亲政以来,军机大臣和御前大臣,不让彼此兼任,就是为了杜绝专擅、防止壅蔽。如今淳颖竟然把已经递送的奏折又撤回去,这是竟然想首先尝试,重蹈和珅的覆辙了?
况且宗人府衙门,并不是淳颖一人居首办事,怎么能专擅撤回?就算是外省州县衙门,遇到官府的文书,一经投入,就成了案据,尚且不能轻易撤回,何况是朝廷的乾清门,章疏既然已经呈递,岂能公然擅自撤回,出入自由?如果这种陋习相沿,假设遇到有封口的奏章,或者参劾大臣的章疏,也可以任由他徇私托人,代为撤下,相互包庇蒙蔽,让下情不能上达吗?
就算淳颖的意思,是因为朕从观德殿回宫,正值天气暑热,为朕节省劳顿起见,却不知道朕日理万机,年纪刚四十岁,从来不觉得这是劳累,而八个人的引见,本来也算不上劳累。况且他就算因为别处没有引见人员,不想因为该衙门八员特地带领,又何妨预先商定,改日带领,怎么能把已经递送的奏折,径直撤回?实在是胆大妄为。
这件事里,扎克塔尔在朕询问时,因为宗人府的奏折是他接递的,就据实回奏,所奏的人数也没有错误,和他没有关系,不是因为他是番人,就宽免他的责罚。而已经递送又撤回,实在是淳颖一人的过错。淳颖著交宗人府严加议处。
那个奏事员外郎景文,因为淳颖让撤,就把奏折撤了,还是沿袭从前畏惧和珅的积习,卑鄙无耻的风气,竟然没有改掉,可恨之极。朕必定会全力加以整顿,绝不容忍。著交内务府议处。
至于奏事太监等,朕平日管束极严,他们因为淳颖想撤奏折,不敢从中阻止,还算情有可原,应当免予置议。但这件事因为是初犯,因此从宽办理。此后内外衙门,凡是有陈奏事件,一经接受,都应当直达朕面前,听朕批示,不得压搁、擅自撤回。倘若有仍蹈前辙的,一经察出,必定从重治罪,决不宽贷。
○ 又谕:江苏监生周砎具折言事,罗列数十款,朕详细披阅,所说的大多难以施行,其中稍有可采纳的,都是已经施行过的事。又命军机大臣等悉心核议,现在据他们按款议驳具奏。
周砎以一个监生的身份,妄言国政,指陈利弊,大多是空谈,甚至想变乱旧有的规章,用峻法约束人,用急躁的手段处理政务,本来应当治以应得的罪责。只是因为广开言路的时候,不想因为言语治罪,如果加罪于他,就是自己堵塞耳目、杜绝言路,小民的疾苦,从哪里得知?臣工的贤愚,从哪里考察?
但周砎身居卑贱之位,肆意妄奏,又不切中时要,著即将该监生送到费淳处,交地方官约束,不许外出滋事。沿途送往的时候,著从宽,不必按照递籍的条例押解。
○ 又谕:据勒保奏称,派往军营的健锐营、火器营兵丁,都技艺平常,不耐劳苦,只有额勒登保所带的兵,十分精壮得力,就算有疲乏的,一进入他的军营,都互相鼓励,奋勉打仗等语。可见没有不能用的兵,只在于平时操练得怎么样。
我朝开国之初用兵,视兵如手足,因此所向无前,按期奏功,精锐骁勇,远超前代。那时候只知道人人心怀忠诚,奋勇争先,最初还没有设立健锐等营。如今满洲兵丁,不但远远不如当年,还比不上绿营,以致人人都不愿意带领。就连健锐、火器营的兵,素来号称勇健,尚且这样,何况护军、前锋营呢?这些人是否知道惭愧?朕说到这里,实在是替他们感到羞愧。
富森布刚才有代兵请赏的奏折,更是肆意妄陈。国家抚恤赏赐兵丁,数不胜数,就比如每月的钱粮,需要白银三十二万余两,年底又赏皮衣、地租等银两,红白事件,又给恩赏银两,这些都是格外的赏赐,朝廷爱养兵丁的恩典,不能说不周到了。岂有无故屡次加赏的道理?
再有,朕听说此次健锐、火器二营,派往兵丁二千名,并不是挑选汉仗好、技艺精的,只凭名帖求该管大臣、章京等派出,尤其让人诧异。满洲臣仆情愿出师,原本是为了报效国家,如今他们不念及此,只知道往返途中向驿站以及地方官索取钱财,等到了军营,又只知道坐食军饷。这是还没起程以前,居心就已经卑鄙,临阵还能指望他们实力效命吗?
著交该管大臣等,限二三年内,各自将该管的兵丁,实心实力,不时操练,务必让弓马技艺,都达到精熟,恢复满洲旧日的风气。朕过了二十七个月丧期后,无论何时何地,偶尔传一营一处的兵丁阅试,如果仍旧像这样软弱无用,各项技艺生疏,必将该管大臣等从重治罪,决不宽贷。勉力为之。
○ 旌表守正捐躯的江南铜山县民冯得之妻曹氏。
○ 乙巳日。户部议准,安徽巡抚陈用敷疏报,南陵县开垦滩地三十九亩有余,照例升科,皇帝批复:同意。
○ 丙午日。皇帝谕令内阁:祖之望奏,汉水上游水位暴涨,荆门、潜江等处的民堤,有漫溢被淹的情况等语。楚省的贼乱刚刚平息,百姓的困苦刚刚缓解,如今又因为汉江上游水势涨发,荆门、潜江等处被冲淹,朕深为怜悯。著该巡抚等督饬所属,迅速查明被淹的户口,实力抚恤,并且将各堤的缺口,抓紧抢筑,积水设法疏导排除,让百姓能够补种庄稼,以期有收成,不要让一个人流离失所。
○ 丁未日。皇帝前往观德殿,在高宗纯皇帝灵位前供献祭奠。
○ 由已故克勤郡王雅郎阿的孙子、四品宗室尚格,承袭克勤郡王爵位。
○ 任命翰林院侍读学士德文、詹事府少詹事潘世恩,为詹事府詹事。
○ 旌表守正捐躯的山西太谷县民杨秀普之妻冯氏、湖南临武县民曹道廊之妾王氏。
○ 戊申日。署陕甘总督恒瑞,奏报截剿甘肃蓝号贼匪,皇帝下旨嘉奖,赏给花翎;赏给佐领图敏、游击李天林巴图鲁名号,协领额尔起、副将德忠花翎,骁骑校德楞额等蓝翎;湖北义民首、贡生易万里,赏给五品顶带,以通判选用;其余人员分别升赏。
○ 己酉日。皇帝谕令内阁:朕此前听说江苏有匿名首告胡观澜的事,谕令费淳查奏。如今据他查明,江阴县有广福寺,年久倾圮,县民高柏林,是盐政徵瑞的长随,禀知徵瑞捐银五千两,交给知府胡观澜兴修。胡观澜因为公费不够,又令该县知县杨世绶在城乡劝募,出差催缴,民怨沸腾,因此令该员等先后告病解任。现在请求将胡观澜、杨世绶革职,永不叙用等语。
胡观澜是知府大员,不知道体恤民情,勒派捐款修寺,扰累百姓,而且迎合盐政的长随,为他派捐催缴,尤为卑鄙无耻。胡观澜著即照该总督所奏,与杨世绶一并革职,永不叙用。现在据该督查明,胡观澜平日对所属的仓库,还知道留心,自然没有侵亏的情弊,此前告病的时候,应该已经交代清楚。就这一件事而论,革职已经足以抵罪,毋庸再行治罪。
徵瑞身为盐政,自己捐资修理寺庙,还在情理之中。只是高柏林是下贱的长随,倡议修寺,以致派累士民,实在不是安分的人。虽然查出来没有和胡观澜勾结交通的情弊,也应当交给他原籍的地方官严加管束,不许外出滋事。
至于费淳,前任苏州巡抚,距离江阴很近,对于胡观澜派累百姓的事,难道没有耳闻?况且知道有匿名碑记,还拆出了假名禀帖,怨声载道,就应当严查究办。虽然律条规定匿名告人罪的不予受理,但既然访查到了确凿的证据,也应当据实奏闻。而费淳一直等到朕指出情节询问,才补行参奏,本来有应得的罪责。姑念他平日操守廉洁,声名还好,这件事一经传询,就彻底查明参奏,没有徇私隐瞒,还算可以宽免。如果因此严加谴责,反倒恐怕外省的督抚,对于本属的事,回护不举报,对吏治都有关系。费淳著免予交部议处。该总督只应当倍加感激惭愧,整顿吏治,以副朕诫谕保全的深意。
○ 又谕:此前在乾隆二十二年,高宗纯皇帝曾经降旨,通饬各直省驻防将军、副都统,以及提镇各员,武职大员,理应训练兵丁,勤习操演,如果有自己贪图安逸,动辄乘轿的,必定严加惩治。圣谕极为明切。可是近年以来,这种风气日渐废弛,朕听说各省不但将军、提镇等人,公然坐轿,就连副参以下的官员,也多有乘轿出入的。
现在据阿迪斯奏,直隶提督衙门的兵马档册内,开列有轿夫十八名,都是战兵充任。而凉州副都统和星额,也因为该防城守尉乌灵阿,擅自坐轿,将其参奏。可见外省大小武职,相习偷安,违例乘轿,竟然都是一个样子。
朕自从亲政以来,屡次训饬八旗官兵,务必娴习骑射,熟练技勇,而对于各省陈奏营伍情形的奏折,批答时总是以实心操练相勉励。如今看阿迪斯、和星额所奏,身任武职的人,竟然只知道自己贪图安逸,又怎么能做各营的表率?况且武职官员,就算自己雇夫抬轿,已经属于违例,竟然还用战兵充役,这种风气尤其不能助长。
著再行通谕各直省驻防将军、副都统,以及提镇各员,此后如果再有违例乘轿的,或者被参奏,或者被朕访闻,必定治以应得的罪责。如果驻防城守尉以下、绿营副参以下的官员有犯,尤其应当从重治罪,决不宽贷。
○ 庚戌日。皇帝前往观德殿,在高宗纯皇帝灵位前供献祭奠。
○ 派遣官员祭祀火神庙。
○ 按例给陕西、湖广、河南、云南、贵州阵亡总兵官保兴、把总康世俊,祭葬加等,授予世职;把总张尔重、杨烈,外委李登云、梁国章,候补千总、武举李公肃,赐予祭葬世职;福建、浙江出洋捕盗淹毙的副将庄锡舍,外委曾国宝、王大泰,按例赐予祭葬、抚恤、荫袭。
○ 辛亥日。皇帝谕令内阁:户部奏,郑亲王乌尔恭阿等,代扣他们祖父未完的、议罚的王公俸银,和本身议罚应当开复的情况不同,奏明请旨定夺,并且开列罚俸的案由进呈。
朕想到此前降的恩诏,开复王公的处分,是指现在袭爵的人而言,那些代扣祖父罚俸的银两,原本不在这个范围里。如今朕格外施恩,一体准许减免。因此将单子里的案由,详细披阅,分别轻重。
所有果郡王永瑹,未完银三万四百七十余两,著加恩全行宽免。简亲王丰讷亨,未完银六万三千六百一十余两;諴郡王弘畅,未完银一万五千两;恒郡王永晧,未完银六千二百五十两;辅国公嵩椿,未完银八千八百八十余两,都著加恩宽免一半,其余的银两,都从他们子孙的俸银里坐扣。
之所以这样分别减免的缘故,现在特地详细宣谕:丰讷亨各案里,有辱骂喀喇沁王喇特纳锡第一案。宗室诸王,待人接物,更应当谦虚谨慎,在朝的大臣、官员、侍卫,尚且不应该辱骂,何况喇特纳锡第也是王爵,岂能肆意无礼?况且朝廷安抚怀柔蒙古外藩,极为优厚,丰讷亨竟敢任性辱骂,完全不符合我国家怀柔藩部的本意。
弘畅管理旗务,声名素来平常,朕在藩邸时,素来深知。永晧让吏部笔帖式褚维宬告退,充当王府库丁。褚维宬不过是永晧的属下,并不是王府的包衣可比,入仕之后又让他告退,改充王府的差使,这是王府和朝廷争夺用人的权力,实在是胆大放肆。
嵩椿身为将军,因为护送家口,让官兵凑钱帮银,也有玷宗室的颜面。以上这四个人,案情较重,因此只免一半,不这样做不足以示惩戒。
此后诸王公务,务必谦恭谨慎,廉洁自律,以这四个人为戒。至于永瑹罚俸的各案,只是站班先散、陪祀先回,以及私自游览昆明湖等事,不过是少年喜欢游玩、偷安的习气,不是触犯法纪的事,过错还轻,因此全数宽免。
这是朕斟酌各案,务必求得公平,就算多到三万余两,也一概豁免;少到几千两,也不便全部免扣。根据情理裁定,本来就不从银数的多少出发。诸王公们,不要辜负朕笃念宗室、随时教诫的深意。
○ 皇帝谕令军机大臣等:恒瑞等奏,现在蓝、白二号贼匪,都已经先后窜出甘肃境内,恒瑞打算从褒城前往,会同明亮剿办张汉潮一股。广厚、吉兰泰,都应当在本境防堵。
此时截剿蓝、白二号贼匪,是庆成、松筠、永保三个人的责任。如果让贼匪向南窜入四川,或者从西北折回甘肃,那么罪责该由谁来承担?庆成带领直隶兵一千六百名,而富成原带的兵,现在归松筠统领,兵力不算不厚。永保那里虽然觉得兵少,现在已经和庆成在一处会合,况且蓝、白二号贼匪的数量不多,更容易设法截击。
庆成最初接到明亮的知会,本来打算和明亮居中追击,后来得到松筠、永保的信,又带兵驰往汉中。这样庆成既不愿意和明亮剿办张汉潮一股,和永保会合后,又不想把蓝、白二号的贼匪认真剿办,到底哪一股贼匪是庆成的专责?况且庆成是成都将军,不是松筠、永保身任陕甘督抚可比,倘若让蓝、白二号贼匪,都从略阳向南进入蜀境,滋扰川北地方,庆成更不能推卸罪责。
至于永保回到凤县、宝鸡,不过是料理运饷的事,如今饷鞘早已送出陕西境内,近日也没见他剿办哪一股贼匪,打一次胜仗。此前白号贼匪过略阳的时候,永保还可以借口没到,如今蓝号贼匪又从略阳奔窜,正好是永保带兵在那里的时候,岂能又任由他们向南窜,和白号接踵合伙?永保应当趁势歼擒,不能以把贼匪驱出陕甘境内,就算了事。将此分别谕令知晓。
○ 因为迎剿蓝号贼匪出力,赏给守备李殿魁等蓝翎,撒拉尔回兵总约韩四个等守备、千总衔。
○ 户部议准,贵州巡抚冯光熊疏报,黄平、湄潭二州县,开垦地十四亩有余,照例升科,皇帝批复:同意。
○ 壬子日。皇帝谕令内阁:据宗人府奏称,恒敬郡王永晧的福晋孀居,家中现有太监七名,可否准许她留用等语。此前因为王贝勒等使用太监过多,因此降旨定了数额,并没有商议薨逝的王贝勒等的孀居福晋,使用太监的数额。
只是想到福晋们平日用惯了太监,如今如果因为该王贝勒等薨逝,就把太监全部撤出去,只准使用包衣家奴,朕心里有所不忍,而且对体制也不合适。
此后如果王贝勒等薨逝,没有子嗣,将别房的子孙过继为嗣、承袭王贝勒爵位的,就按照所承袭的爵位,遵照此前所定的太监数额使用。倘若有绝嗣、过继的人没有爵位,按例不应当使用太监的,其孀居福晋,就著按照薨逝王贝勒的原爵,准许她减一等使用,以示体恤宗室的心意。就比如永晧现在如果还在世,以他郡王的分例,应当有太监三十名,他的孀居福晋,就应当准许她使用太监二十名。
○ 皇帝谕令军机大臣等:台布覆奏,广西土司典出的地亩,不便立即令他们备价回赎,请求开设官当,以接济土司的紧急需求,以及土境的客民另编客籍一折,所奏实在是大错特错。
此前因为成林条奏,开垦广西空闲地亩、招徕客民耕种一事,将原折发交台布阅看,朕就认为客民占据土境,相沿已久,多有难以施行的阻碍。台布接奉谕旨后,自然应当察看该处的情形,如果事情确实难办,原本不妨据实覆奏。
如今既已查明汉民占种土司田亩,为时已久,如果一概令他们备价回赎,那么土司疲惫无力;如果想要分别查办,悉数追还,那么汉民的资本全部亏损,必然会流离失所。可见成林所奏,绝对不能施行。朕此前交台布查勘的意思,本来就是因为成林既有这个奏请,自然不能置之不议,同时恐怕台布心存拘泥,特地把种种不便的地方,详细谕示,让他能有主见。
而台布既然明知这件事难办,又恐怕全部议驳,显得自己怕事,又支吾其词,上奏开设官典、编造客籍的办法。试想客民占种土司地亩,重利典当,尚且触犯禁例,如今竟然想让官府开设典当,难道朝廷想贪图土司的利益,做这种盘剥的事吗?
况且他称数年后得到利息,足够典本,就把本银撤回归款,再有盈余,解司报拨充公等语。试想所开的典当,如果取息很轻,数年后哪里有盈余,足够典本?如果加倍取息偿还,那么内地的百姓,尚且不准他们重利放债,又岂能让地方官吏,做这种市井牟利的举动,重重困扰土司?
况且汉人和土司相安已久,就算土司疲乏无力,也只应当听任他们自己谋生,又何必官府去过问?各省的陋习,对于地方的典当,往往勒索当规,如今台布想在土境开典当,自然是地方官想借此需索典规,从中牟利,而台布被他们蒙蔽,轻易听信。倘若日复一日剥削,激出事端,追究根源,竟然是因为官设典当酿成的,又成什么政体呢?
至于编造客籍一事,内地编查保甲,不是立法不周密,而地方官日久松懈,尚且有名无实,视为一纸空文,何况在土境施行,觉察难以周全,更不过是白白给吏胥提供需索的机会,有什么益处?
此前成林所奏,已经是毫无意义,不过还只是想招徕客民,开垦荒地。如今台布竟然想在土境创设从来没有过的官当,种种扰害土民,比起成林的见解,更为荒谬。著传旨严行申饬。
○ 癸丑日。皇帝前往观德殿,在高宗纯皇帝灵位前供献祭奠。
○ 皇帝谕令军机大臣等:福宁奏,四川的贼势,除了旧有的贼目徐添德等外,又新添了谯城等十名,黄号、蓝号、白号、黑号的零星股匪还有很多,比起上年,实在是有增无减。
朕此前屡次降旨,谕令勒保察看情形,将应否添兵的事,据实具奏。据勒保奏称,贼势渐渐穷蹙,就用现在的兵力剿贼,不需要再请添兵。朕正以为勒保已经有了把握,才说这种话。如今福宁所奏,匪徒越剿越多,贼众兵单,和勒保此前的奏折大相径庭。奏折内罗列的贼目,都是确指姓名,绝对没有凭空捏造的道理。
勒保和福宁都驻扎在达州,如果贼股日渐增多,福宁知道,而勒保却毫无听闻,那就是昏聩糊涂,太辜负委任了。况且添兵而贼可以快速平定,凯旋饮至、郊外劳军,都是勒保亲身承受的荣宠,为什么只图眼前粉饰,把功劳换成罪责呢?
朕授勒保为经略,原本依靠他调度运筹,不要求他冲锋打仗。如今勒保驻扎达州以来,没见他相机布置,定下一个制胜的策略,每过十天,不过把各路的军情奏报一次,以此塞责。想来他的意思,是不想让贼匪很快平定,可以长久把持事权。却不知道衡量才能授予官职,外省的总督如果不称职,就应当更换,何况经略这样的重任,难道可以稍有姑息,耽误军务吗?
朕处理事情,总是务求核实,从来不取吉祥的空话。勒保对于行军大事,竟然粉饰入奏,到底是什么心思?著传旨申饬。此时黄号、蓝号、白号、黑号以及各股贼匪,总计到底有多少?勒保曾派何人剿办?什么时候可以按期完工?还有前次奏折,为什么没有把这些增添的贼股奏明?有什么把握,就称贼势渐穷,无需添兵?著勒保逐一据实明白回奏。
○ 甲寅日。皇帝谕令内阁:御史德新奏请酌增山海关税口盈余一折。据称山海关新近奉旨减定的盈余是四万九千四百余两,比起历年所解送的,短少了二万五千余两,恐怕盈余既有了固定数额,未必能尽收尽解,白白损害国家收入,却养肥了吏胥,请求将山海关的盈余,再增加二万两,其余各处仿照这个办法酌增,多余的尽收尽解等语。所奏实在是不对。
朕在本年降旨,将各处关税盈余,酌情酌减,原本是为了加惠商民,让他们宽裕,并不是让收税的官吏,借此得到侵吞的好处。况且山海关的税务,每年全看海船到的多少,来决定征收的盈亏,如果遇到海船来得少的年份,就不能多有盈余,这种情形,朕在藩邸时,就知道得很清楚。该御史前任山海关监督时,征收解送的盈余是七万五千八百余两,也只是正好遇到收税丰旺的年份,岂能拿来当作常例?
如果负责税务的人,果然有不肖的劣员,因为盈余减了固定数额,就任意多征少报,借此中饱私囊,科道官员如果有风闻,原本可以指名弹劾参奏,而朕一旦察出,必定会把这种贪黩的人,按照入己多少的律条治罪。但也不肯因为一个人、一个地方有这种弊端,就把各处的盈余,仍旧一概增加数目。况且朝廷的政令所出,原本是向人昭示公信,如今盈余既然已经减定通行,哪里有实行了没多久,就因为该御史一句话,又反复更改的道理?
德新所奏,近乎言利,实在不符合朕体恤商民的心意,著将原折掷还。只是该御史既然有这个奏折,恐怕该省的关税,因为制度放宽,不全部报解的情况,也在所难免。著通谕各省管理关务的各员,自从盈余减定、不再比较之后,固然不能稍有苛刻征收,倘若遇到征收丰旺的时候,应当核实办理,尽收尽解,也不能因为盈余已经减额,就把多收的税银,隐匿不报,白白填满官吏的私囊,损害国家收入。倘若有前面说的弊端,一经科道弹劾参奏,以及朕有所访闻,必定从重治罪,决不轻恕。
○ 按例给广西阵亡兵勇张得亮等一百六十六名、伤亡兵勇罗大福等九十七名,赏赐抚恤。
○ 皇帝因为孟秋时节要在太庙举行时享礼,从这一天开始,斋戒三日。
○ 乙卯日。旌表守正捐躯的安徽宿州民曹得重之女曹氏。
○ 丙辰日。皇帝谕令内阁:据陈大文奏,菏泽县知县程良傅,因为经征钱粮未完达到九分以上,按例应当参劾革职,经该县的士民再三围在衙门前恳求,希望将该知县留任,并且同城的文武各员,都说该知县素来深得民心。因而查明该县的钱粮,实际只未完银三百余两,是因为采买河工秸料、拨运赈谷的脚价,还没有报销,不能到藩库领回,以致未完达到九分以上等语。
州县经征钱粮,按例有未完的处分。如今知县程良傅,在任上办理差徭没有扰累百姓,断案没有拖延,该处的文武士民,众口一辞,确实称得上是良吏。而且未完的经征款项,也是因公垫用,将来由藩司核明后,仍然可以领回归款,并没有私自挪用亏短。他实际欠在百姓手里的三百余两,是因为零星小户,不肯缴纳,才有了尾欠,更可见他体恤百姓的隐情。
这种安分守己的循吏,素来没有名声,不被上级知道,如果是工于逢迎上司、巧取殃民的官员,怎么能有这种民心?程良傅,著加恩准许他仍留菏泽县本任。这是朕特地奖励安分循吏,而且事情是因公,钱粮实际上没有短缺,因此在例外施恩。各省督抚不得援引这个例子,以致开启捏造百姓爱戴情节、破例保留的风气。
○ 又谕:八旗兵丁,平日轮流当差操练,练习弓马,全靠所得的钱粮,用来养家糊口。户口日益增多,不免生计艰难。从前朕侍奉皇考高宗纯皇帝时,每每因为这件事让圣上挂念,时常深感怜悯。朕亲承慈训,恭敬铭记,不敢忘记。原本打算明年恭遇皇考九旬万寿,举行庆典,自然会施惠旗营,普遍加恩赏赐。如今朕不能祝嘏承欢,以尽孝养之心,而皇考体恤八旗兵丁的心意,仍旧应当推广深仁,让他们都能沾受遗泽。
恭查雍正元年、乾隆元年的恩诏,八旗兵丁,曾赏给一月钱粮。朕在嘉庆元年登极时,也照前例举行过。所有八旗满洲、蒙古、汉军各兵丁等,现在著再加恩,赏给一月钱粮。
八旗兵丁,朕屡次降旨,饬令他们勤加训练,熟习技勇。近来听说该兵丁等因为日用拮据,甚至弓箭都不能置办整齐。如今得到这项赏银,可以让他们得到补贴,也可以用来补制弓箭。现在钱价比较贵,如果赏给银两,换成钱难免有亏损,而户部的局钱还很充裕,著按照官例,每银一两,折给制钱一千文,比起市价,该兵丁等可以多得钱文,对生计更为有益,同时银价也可以平减。
至于户部局员发放官钱,或许会从中折扣,钱数不能足数,这种弊端,恐怕在所难免。著责成管理钱法堂的王大臣,严行督率,实力稽查,务必照数实发,不许短少克扣。倘若有前面说的弊端,被朕察出,或者被纠参,惟该管钱法堂的王大臣是问。
至于户部放钱,已经严禁短缺,但各该旗的员弁到局领取,需要运费,恐怕承领的员弁,又以运费为借口,从中克扣,那么该兵丁等仍旧不能普遍沾受实惠。著各旗准许动用房租,各营则动用公费,作为运费。并著该管都统、副都统,以及前锋统领、护军统领等,实心稽察,严行管束,务必将所领的恩赏钱文,足额散给各兵。倘若已经动支了脚费,而承领的旗员还有私自克扣的,立即据实严参惩办。如果该管大员不查出,另外被发觉,必定重治其罪。
仍旧著步军统领衙门,将这道谕旨刊刻誊黄,张挂在大街小巷,并且分行刷印给各旗分,以及健锐、火器等营,一律张贴宣示,让家家户户都知道,以副朕继承先志、推广恩泽、加惠旗营的深意。
○ 皇帝谕令军机大臣等:陕西境内奔窜的贼匪,只有张汉潮这一股,最为狡猾可恶。现在明亮、庆成两路新添的兵力,加上原有的兵,数目已经达到一万多,只应当趁贼势穷蹙的时候,相机夹击,务必擒获张逆,以泄众人的愤恨。
至于他所说的,富成原带的四川乡勇一千五百名、河南乡勇五百名,现在将老病的淘汰一节,这些淘汰的乡勇,怎么安置?如果听任他们自便,恐怕离开后去投奔贼匪,或者被贼匪杀害。松筠也应当留心,让他们有妥善的安置才妥当。
至于精壮的乡勇一千八百名,交给王文雄带领,在西乡堵御。现在王文雄一路的兵力比较单薄,而这项乡勇,又不便立即商议裁撤,自然不得不这样办理。但乡勇这种人员,如果在本省地方,保卫自己的家口田庐,自为战守,可以指望他们出力;如果隔省随征,终究不是入伍吃粮的正规兵可比,未免都心怀故土。此前富成带领的时候,不能管束,以致有滋扰的情况。如今四川、河南的人,在陕西堵剿贼匪,到底能不能出力,松筠仍旧应当留心查察。
至于被贼冲散的义勇张奎、徐名扬、吴大章三名,如果查明现在还活着,就酌情奖赏;如果被贼匪杀害,都咨部赐予抚恤;如果实在没有下落,也应当安抚他们的家属,让急公的百姓,知道有所鼓励。
此时汉中、陕西各路,粮饷源源不断接济,让明亮没有匮乏的顾虑,同时也应当加意核实,以重视军储。将此传谕知晓。
○ 任命太常寺卿阿隆阿,为内阁学士,兼礼部侍郎衔。
○ 旌表守正捐躯的广东番禺县民冯祖发之妻史氏。
○ 发给福建同安县被水淹毙人口的埋葬银,以及房屋的修理费用。
○ 这个月,直隶总督胡季堂,奏请皇帝顺时颐养,少减劳思。皇帝朱批:览奏,足见你的诚心。近日京中又下了甘霖,顿时消解了暑热,这都是皇考在天之灵垂恩,不胜感泣。在宫中守制,是臣子心中安宁的事,如果去避暑园居,不仅不敢,而且不忍。想来你能体会朕的心意。
又奏:臣因为直隶未完的各款项,悬宕三十多年,奏请赏限追缴,仰蒙训示,惶恐万分。皇帝朱批:仓库的亏空必须弥补,但要循序渐进。做封疆大吏的,要端正自己,为下属做表率,上位的人守法,下位的人就会廉洁,慢慢引导教化,革除陋规,亏空自然会渐渐清理。如果勒限催追,用在一两个贪官身上还可以,通省都这样,就是让他们加派小民,白白填满私囊罢了。再者激出别的事端,花费更大。缓急轻重,能不详细思考吗?
○ 协办大学士、闽浙总督书麟,奏谢胞侄素纳,蒙恩发往陕西,以道员补用。皇帝朱批:你一家,兄弟子侄,都是可用的人才。若说天良本性,为国忘家,他们都远远比不上你。你应当随事教化引导,让他们渐渐受熏陶,都归于正途,不要沾染世俗的恶习。上可以报答皇考教养的恩情,下可以做诸臣的表率,辅佐朕治理天下,不也是美事吗?勉力为之。
○ 广东巡抚陆有仁奏:粤东是滨海要区,仓储加倍关系紧要。臣等司道核覆到日,就亲自赴各处抽查几处,如果和结报相符,再依限核题,以昭核实。皇帝朱批:粤东风俗崇尚奢华,物价昂贵,多亏近年的督抚得人,移风易俗,渐渐归于淳朴。你刚到任,应当躬行节俭,以廉洁统御下属,不可踵事增华,作威作福。虽然在七千里之外,朕看你就像在眼前一样。一切都要谨慎勉力,不要疏忽。
○ 贵州巡抚冯光熊奏:查明司库耗羡银两,都确实贮存在库,没有挪移亏短的情弊。皇帝朱批:黔省的苗民刚刚安定,应当严禁土司横征暴敛,以及汉民重利盘剥等事。如果土司不知道体恤穷苦的苗民,一味勒索,没有止境;奸民加利放债,锱铢必较,那么苗民上被官府困扰,下被汉奸盘剥,进退两难,有不激而生变的吗?这些都是朕深知的,你应当留意。

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