大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿皇帝实录卷之二百九十五
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太傅、武英殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理工部事务、翰林院掌院学士、随带加二级、寻常加四级臣曹振镛,总裁官、太子太保、文渊阁大学士、管理刑部事务、加五级臣戴均元,经筵日讲起居注官、太子少保、内大臣、文渊阁提举阁事、稽察钦奉上谕事件处、协办大学士、户部尚书、翰林院掌院学士、教习庶吉士、总管内务府大臣、镶黄旗满洲都统、步军统领、管理户部三库、奉宸苑、清漪园等处总理工程处、御茶膳房、御药房、太医院、西洋堂事务、军功加三级、随带加二级、寻常加十三级、纪录二十一次臣英和,经筵讲官、太子太保、礼部尚书、上书房行走、武英殿总裁、管理国子监事务、加六级、随带加二级、纪录四次臣汪廷珍等奉敕修撰
嘉庆十九年,甲戌年,八月,甲戌日(十六日)。皇帝谕令内阁:上年逆案内,还有祝现等各要犯,日久逍遥法外,屡次降下圣旨饬令缉拿。凡是大路偏僻的地方、城市乡村,想必没有人不知道这些犯人,都是罪大恶极、天地不容的人。百姓都有天良,谁肯冒着法令窝藏他们?他们必定会投奔向来一同习教的人家,这些人先前被引诱,此时逆犯走投无路前来投奔,如果出面检举,怕牵连自己获罪,因此讳莫如深,希望侥幸免祸。殊不知祝现等人之所以不能让他们侥幸逃脱死刑,在于叛逆,不在于习教。上年逆贼林清等人,虽然是借八卦教作乱,可习教却跟从叛逆的,十人中只有一个;习教却不跟从叛逆的,十人中就有九个。那些虽然曾经习教,却不肯跟从叛逆的人,不过是愚民无知,一时被迷惑,与叛逆之徒,相差悬殊。更有一些并没有习教,不过是与逆犯等人向来有姻亲交往,因而辗转托身投靠的人,凡是这些人,都准许他们据实检举,或是将所收留的逆犯捆绑送交官府,或是秘密报告本地官府捕捉,或是先前容留在家中,此时已经潜逃到别处的,就将该犯等人现在的踪迹,以及藏匿的处所,秘密到官府告发。一旦捕获,只治该逆犯的罪,那些告发的人,从前学习邪教、窝留逆犯的罪责,一概宽免;如果并没有习教的,还照平民的标准一体重加奖赏。著步军统领、顺天府、五城,以及直隶、河南、山东等省的地方官,广泛张贴告示晓谕。如果经此次示谕之后,仍执迷不悟,照旧窝藏隐匿,经别处访查抓获,无论是否习教,窝藏逆犯的人,就与所窝藏的犯人一同治罪。至于煤窑、山厂、僧道寺观,外来人员踪迹不定,最容易藏奸;还有各处的关津隘口,是行旅往来的要道,也著该地方官,各就所管地界,按里按甲,严密稽查,不让逆犯等人得以改换姓名,伪装藏匿。那些借端滋扰,以及挟仇诬陷的人,仍各自按律治罪。务必清除残余的孽障,安抚善良百姓。
○ 皇帝又谕令内阁:那彦成上奏,请求将查拿逆犯时畏缩怯懦、拖延不前的游击革职的奏折。那彦成自从到直隶总督任上,对于饬令缉拿的要犯,没有抓获一名。此次访查到祝现的踪迹,派游击图勒毕善带同眼线前往查拿,该游击拖延观望,以致逆犯闻风逃窜。那彦成派委不慎,罪责难逃,却只参奏图勒毕善,并不自请议处,实在是不妥当。图勒毕善著革职来京,等逃犯被抓获后,如果审讯查明确实是祝现,再治他的罪;如果只是次要的犯人,那么革职已经足以抵罪,免予治罪。那彦成著革去双眼花翎,仍带单眼花翎,并交吏部议处。将来祝现等六名犯人全部抓获,其中有直隶的员弁抓获一二名的,还可以加恩赏还那彦成的双眼花翎;如果没有直隶员弁抓获的,就不能邀恩赏还。
○ 任命河南城守尉喜格为荆州右翼副都统。
乙亥日(十七日)。皇帝谕令内阁:给事中杨怿曾上奏,请求禁止奸商囤积米粮,以接济民食的奏折。本年安徽省缺少雨水,粮价上涨,此前据巡抚胡克家上奏,请求动拨藩库白银二十万两,委员分赴邻省采买米石,运到该省备用,已经降下圣旨应允。如今据该给事中上奏,该省庐州、六安毗连的双河镇、三河镇一带,有吕姓米商,修盖仓房,沿河七十多里,盘踞多年,每年囤积谷物一百多万石,贱买贵卖,仓名有“二十八丰号”之类,其余分户囤积的还有不少等语。从来通商是为了便利百姓,如果在市场粮食昂贵的时候,贫民急需粮食,岂能任由奸商囤积居奇、牟取暴利?著胡克家立即派员查明该商囤积粮石的数目,由官府平定价格,开仓出粜,让谷物流通,穷苦百姓得以得到接济。如果该商等人违抗隐匿,就将粮石没入官府平粜,仍治以应得的罪责。
○ 皇帝又谕令内阁:户部议覆御史贾声槐条奏,清查钱粮起解数目,以清除积弊的奏折。各省额定征收的正赋,是国家财政的根本。其中留支、起解的各款项,每年定限奏销,分别按照完欠情况定立考核成例,立法极为严密。那些按例应当起解的款项,原本就与留支的不同,一旦征收存库,就应当按照批次起解。如果报解逾期,该藩司、道、府等人,就应当随时核查,勒限飞速提解。如果该州县已经报称征收存库,却日久不解到司库,其中必定有官员侵吞、吏役侵蚀的弊端。对此不加查办,该督抚、藩司、道、府,所管的是什么事?至于每年钱粮奏销,各按完欠的分数,将经徵、督徵的官员开列参劾。如果把已经征收、尚未解送的款项,列入已经完成的数目内,那么实际欠在百姓身上的,尚且有处分;侵吞挪用在官府的,反而没有督察弹劾,怎能杜绝欺瞒隐匿、清除弊端?此后各州县应解的钱粮,如果有已经征收、尚未解送的,奏销册内就按照未完的分数揭参。如果该督抚、藩司开作已经完成的,查出后就按照通同徇隐的条例惩处。至于直隶、江苏、安徽、山东、福建、甘肃、广东、云南等省,征收存库、尚未解送的数目,此前经户部查参,降下圣旨饬令催解。著该督抚严厉提解饬令起解,倘若州县不能按期报解,那么亏空挪用的弊端就显而易见,立即查明据实严参,按例治罪,不得代为掩饰,以致触犯重谴。
○ 皇帝谕令军机大臣等:今日都察院上奏,曲沃县民人张功成呈控纠众逞凶的案件,已经降下圣旨交衡龄审办了。此前据衡龄上奏称,山西省风俗淳朴节俭,没有习教结会等事。此案张功成所控的石在渭等人,于本年五月内,勾结约集顺刀会多人,逞凶抢掠,报县勘验后,并不捉拿犯人究问,以致该民人来京控诉。可见该省竟然有匪徒纠集众人,倡立会名,肆意抢劫,衡龄一味因循,置之不理,只用空话掩饰,简直如同木偶一般。著传圣旨申饬。所有案内逞凶的各犯,著立即按名拘捕,亲自提审讯拟定罪。至于该省既然有顺刀会匪,难保没有串通逆犯、窝藏容隐的事情,也著详细审讯,如果审讯出要犯的踪迹,迅速秘密擒捕,不让他们漏网。是祸是福,任你自取,务必谨慎。将此谕令告知于他。
○ 吏部上奏,大学士松筠、托津应当定为何殿阁,奉圣旨:松筠著为武英殿大学士,托津著为东阁大学士。
○ 礼部尚书胡长龄,因病乞假,予以准许。转任都察院左都御史戴均元为礼部尚书,任命工部左侍郎茹棻为左都御史。
丙子日(十八日)。皇帝谕令内阁:御史程赞宁上奏,请求严禁私枭拒捕的禁令,以安定地方的奏折。官引滞销,是因为私盐充斥,全靠地方官实力查拿,随时惩办,枭徒自然会畏惧法令、收敛行迹。近日捕务废弛,以致私贩日益增多。著通谕各督抚、盐政,严饬所属文武员弁,认真查办。如果访查到窝卖私盐的枭徒,立即会同擒拿,不可存消弭规避的念头。其中有兵役包庇的,查明后按律严惩,不得稍有宽贷。
○ 皇帝又谕令内阁:此前据阮元等人,筹议南粮转运、截卸的章程内,湖北等处六帮的米三十三万二千余石,用杨村的剥船转运通州;其中江西八帮半,共计米三十八万七千八百余石,在北仓截卸,都已经降下圣旨应允。如今荣麟上奏,请求从湖北头帮起,到饶州半帮止,共计十四帮半,先在北仓截卸,酌情加以堆贮,如果空的剥船轮转回到杨村,再将剩余的米数,迎向帮船剥载到坝上等语,所办的办法并不妥善。南粮转运,应当尽先到的帮船,赶赴杨村用剥船转运,将在后的各帮,在北仓截卸。如果此时一概截卸,露天堆放囤积,将来又要将剩余的米粮迎上去剥运,多了这一番辗转,既担心有损耗,又怕有稽延迟误。著荣麟仍遵照原议的章程,将在后的江西八帮半的米石,照数截卸;那些在前的帮船,除了已经开舱起卸的米石,就在北仓收贮之外,没有起卸的,都仍催赴杨村用剥船转运,不得频频更改,以致有迟逾。
○ 皇帝又谕令内阁:皇后的胞叔明善,在刑部员外郎任内,办事认真。他身故之后,他的妻子觉罗氏在三日内殉节,实在是值得嘉奖怜悯。明善著加恩追赠鸿胪寺卿,他的妻子觉罗氏,就按照恭人的规格旌表抚恤。
○ 皇帝谕令军机大臣等:御史张鉴上奏,浙江省五六月间缺少雨水,田禾枯槁,米价腾贵,地方官禁止铺户涨价,各铺户因为成本已经很贵,难以亏本贱卖,因此一石以上的米都不肯卖,甚至有停止歇业的;还有浙江省商贩的米,聚集在长安镇,是米商云集的地方,该省大员饬令严查囤户,未免有所滋扰,导致富户不敢多买米,外来的米已经减少,将来必定会更加短缺等语。各省地方的丰歉不均,全靠商贩流通,从产米盈余的地区,源源接济,那么民食才不至于匮乏。浙江省人口稠密、土地狭窄,就算遇到丰收的年份,也要靠外来的米谷接济。如果因为一时米贵,强制各铺户减价出粜,又以严查囤户为名,勒索滋扰,本地的富户既不敢多存米石,外省的米商又裹足不前,将来本境的米吃完了,明年春天青黄不接的时候,穷苦百姓必定会陷入困境。著颜检立即查明该省歉收的情形,市场的粮价,斟酌盈亏,出示晓谕,务必让商贩的米石源源而来,米粮多了,价格自然就会下降,才对民食有益。不可固执不知变通,只顾及眼前,却不通盘筹划全局。将此谕令告知于他。
○ 让已故镇国将军绵仲的儿子奕顺,降等承袭辅国将军。
○ 任命内阁学士王以衔为工部左侍郎,仍留任江苏学政。
○ 任命甘肃凉州镇总兵官马元为广西提督。
丁丑日(十九日)。皇帝前往大高殿行礼。
○ 皇帝返回皇宫。
○ 皇帝谕令内阁:松筠上奏,伊犁帮办粮饷事务、笔帖式职衔鹤鸣期满遗缺,请求以徐松坐补的奏折。徐松在学政任内,因贪赃款项被革职,发往伊犁效力赎罪,到戍所才刚过一年,松筠就急忙为他奏请小京官职衔,帮办印房事务,实在是有意买好人心,所奏之事不准施行。松筠著传圣旨申饬。所有伊犁粮饷章京一缺,照例由京城派往更换。
○ 皇帝又谕令内阁:恩长等人上奏,卡伦官兵通同舞弊,审明定拟的奏折。福通阿派管卡伦,索诈得财,因为赃私败露,又用自刎来挟制,行为如同无赖,著加枷号二年,期满后发往伊犁充当苦差。隆祥、硕凌阿德玉、以及巴图鲁托克托拜等人,都著照所拟完结。恩长、玉福失于查察,著交吏部议处。那些此前各任的官兵,历年久远、人数过多,他们是否得赃,既然没有确实的证据,都加恩免予查究。此后该参赞大臣,在官兵派赴卡伦时,务必严切训诫,不许勒索钱财,扰累回众,并出示晓谕回民,如果有私行勒索的,准许他们据实告发,审明后将该官兵从重治罪。
○ 任命四川绥定协副将罗思举为甘肃凉州镇总兵官。
○ 旌表守正捐躯的四川庆符县民严时仲的妻子陈氏。
戊寅日(二十日)。皇帝启驾,恭谒东陵。
○ 皇帝谕令军机大臣等:今日那彦宝上奏,筹议睢工的大概情形,以及备办料物的缘由的奏折,将建立坝基、挑挖引河的方向,绘图呈览。这道奏折是那彦宝单独具名上奏的,吴璥、方受畴二人并没有会衔。此次堵筑睢工,如果建立坝基、挑挖引河,能察看好地势、选得合适的位置,那么办理就会顺手,容易合龙,就算是钱粮也不会浪费。紧要的关键,没有比这个更重要的了。朕命那彦宝前往河南省,与吴璥、方受畴会同办理,他们三人应当和衷共济,想出万全之策。那彦宝这道奏折所奏的内容,是否与吴璥、方受畴仔细商议过?他们二人是否认同那彦宝所定的坝基、引河的方位?奏折内都没有声明。著将这道奏折发交吴璥、方受畴二人阅看,如果他们的意见相同,能保证万无一失,那彦宝、吴璥、方受畴三人,就联衔迅速回奏,一面按期兴办;如果吴璥、方受畴的看法与那彦宝不合,就著他们二人另行据实通过驿站陈奏,并绘具图说呈览。那彦宝的原图,交军机处存记,以便参酌核定,降下圣旨饬令遵照施行。总之,这件事关系重大,且不说睢工漫口已经超过一年,下游的灾区,急切盼望干涸恢复耕种;就是大工所需的帑银三百余万两,经户部多方筹措调拨,才能够如数解往。现在国库支绌的情形,他们想必都深知。如果能在所拨的数目之内再有节省,是他们各自发了天良;如果办理不慎,还想继续请求帑金,那是万万不可能的。他们应当慎之又慎,不可稍存推诿、附和的成见,耽误国家大事。将此谕令告知三人。
○ 免除跸路经过地方本年额赋的十分之三。
○ 当日,驻跸烟郊行宫。
己卯日(二十一日)。驻跸白涧行宫。
庚辰日(二十二日)。派遣官员祭祀黑龙潭昭灵沛泽龙王之神、玉泉山惠济慈佑灵濩龙王之神、昆明湖安佑普济沛泽广生龙王之神、密云县白龙潭昭灵广济龙王之神。
○ 皇帝谕令军机大臣等:据伯麟等人上奏,睢工现办堵筑事宜,请求一同缴纳养廉银一万五千两,解往备用等语。封疆大吏,俸禄丰厚,遇到国家办公需要费用的时候,情真意切地捐助,也是分内应当的事。只是睢工距离云南将近万里,该处的工费,此前据吴璥等人通盘计算,大约需要白银三百八十万两,已经如数筹措调拨,解往应用了。该督抚所缴纳的养廉银一万五千两,长途运送,对大工实在没有什么补益。伯麟、孙玉庭受朕厚恩,交给他们边陲的重任,只有将地方事务经理妥当,让政治整肃、百姓安定,边疆安宁平静,全省的仓库钱粮,毫无欠缺,就是尽心报效了。再该省的铜、盐两件事,也是经费的大项,他们尽心筹办,能让京城、各省的鼓铸没有短缺,盐井的额定课税没有亏欠,也就是对国库有裨益了,又何必在意这区区的缴纳呢?所有伯麟、孙玉庭请求缴纳养廉银资助工程的地方,著不准行。假如该省地方偶尔遇到水旱灾害,需要抚恤,或是铜、盐各项事务,有需要调剂的地方,该督抚量力捐办,可以节省帑项,那么他们义切急公,也是不禁止的。将此谕令告知二人。
○ 当日,驻跸隆福寺行宫。
辛巳日(二十三日)。皇帝恭谒昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、裕陵,都还没到碑亭,就下舆恸哭,步行进入隆恩门,到宝城前行礼,亲自祭奠,哀恸不已,王以下文武大臣官员都随行行礼。
○ 世宗宪皇帝忌辰,派遣官员前往泰陵祭祀。
○ 皇帝谕令内阁:伯麟等人上奏,审讯已革知县万永福妄自投递书本,按律定拟的奏折。万永福先前在山西知县任内,因为妄自条奏,被革职回籍,却不思安分居家,此次又派人在贵州学政衙门投递书本,竟敢假托先师降笔,写成策略,实在是侮辱圣人、编造妖言。书中荒谬妄诞的内容很多,其中最过分的,比如“皇上谒陵,用太子代行”、“关帝应当去掉帝号”这两句话,就是罪在不赦。仰思皇考高宗纯皇帝,特地辑录《储贰金鉴》一书,因为前代建立太子,流弊极多,不可沿袭,如有建言请求立太子的,立即正法,煌煌圣训,超越千古,是国家亿万年应当遵守的。万永福是什么人,竟敢援引议论到这件事?还有我朝崇奉关帝,礼仪极为尊崇,历代都承蒙神灵护佑、助顺平乱,上年九月间逆贼潜入禁城,以及冬天克复滑县,都曾显著灵验,朕心中钦敬感激,正特地加封尊号,万永福却认为应当去掉帝号,轻慢亵渎到了极点。该督等人奏请,将万永福照大不敬律拟斩,立即正法,原本就是罪有应得。姑且念该犯是因为革职后,妄想着重新起用,热衷功名、心智颠倒,以致言语肆无忌惮,著仍照扶鸾的本律,应处绞刑,立即正法。他的弟弟万永宁,与该犯一同设乩盘,著改发黑龙江;他的徒弟吴希哲,代为投递书本,著改发吉林,立即分别起解。这两个犯人到配所后,交该将军严加管束,如果再敢编造诗文,胡说八道,立即正法,切勿姑息。至于贵州学政李宗昉,对于万永福派徒弟投递书本、恳求他代进的事情,该学政有奏事的职责,应当一面奏闻,一面咨送审讯,却只移咨巡抚办理,也不合规矩。李宗昉著交吏部议处。
○ 命直隶布政使素纳来京,候补四品京堂;任命按察使钱臻为布政使,通永道李銮宣为按察使。
○ 赏赐跸路经过地方、看守各行宫的弁兵半个月的钱粮。
○ 当日,回銮,驻跸桃花寺行宫。
壬午日(二十四日)。皇帝谕令军机大臣等:据常格上奏,代理浒关税务共计五十六日,应赔白银二万二千七百二十五两零,已经明降圣旨令他赔缴了。常格的名声向来就很平常,朕素来知道他为人沉溺于声色,性情奢侈靡费。如今代理关务,只有五十多天,何至于短缺额税二万二千余两?恐怕不免有肆意挥霍的事情。著初彭龄会同阿尔邦阿,立即将该关征收的号簿,调取查核。常格经徵的期限内,是否征收多、上报少,自行花费,如果查出弊端以及贪纵的劣迹,立即据实严参;如果查无实据,也必须将该关为何缺额的原因,访查明确,据实回奏,不得稍有徇私隐瞒。将此谕令告知二人。
○ 缓征直隶丰润、宝坻、龙门、定、东安、青、静海、沧、盐山、新河、冀、怀安、肥乡、束鹿、文安,共十五州县,水灾、旱灾、雹灾、虫灾各村庄的新旧额赋,以及旗租、仓谷。
○ 当日,驻跸白涧行宫。
癸未日(二十五日)。皇帝谕令内阁:此案护军花龄阿,初次随围,不熟悉差使,又行走落后,该管章京苏克栋阿有督率的责任,正言训斥,是分内应当的事,就算加以鞭责,也不算过分。就算同行的护军等人,口出怨言,也是情理之中常有的事。可花龄阿却羞忿轻生,在行营重地,用刀自戕,实在是触犯禁令。著交刑部,等伤愈后,按照行营自戕的条例,治以应得的罪责。副护军参领苏克栋阿、护军校富森布,都没有不合规矩的地方,无需解任;护军宝惠等人,都著省释。格布舍自请议处的地方,也著宽免。这道圣旨通谕各营知晓。
○ 调任荆州右翼副都统喜格为乍浦副都统,乍浦副都统西凌阿为荆州右翼副都统。
○ 当日,驻跸烟郊行宫。
甲申日(二十六日)。皇帝返回皇宫。
○ 派遣官员祭祀贤良祠。
○ 皇帝谕令内阁:上年逆贼林清暗中包藏异谋,于九月十五日分派党羽,突然冲入禁门。之后抓获跟从叛逆的各犯,审讯查明,大多是乡村的无赖之徒,趁着农闲无事,被他煽惑,跟随抢劫。这些游手好闲的百姓,不从事农业生产,往往相继为匪,抢劫奸淫,无恶不作。现在秋末将近,庄稼收割完毕,此次跸路所经过的地方,民间安定,虽然气象极为肃清,但止暴安良,不可稍有松懈。著步军统领、九门、八旗、顺天府、五城,各自率领所属,将饬令捉拿的要犯,认真访缉;遇到有三五成群、不务正业、踪迹诡异的人,随时随地留意稽查,常存有备无患的心思,以符合朕安益求安的念头。务必让京城之内,号令整肃、风气清明。该衙门的官役,尤其应当同心协力,联为一体,如果能缉获奸匪,功劳一同赏赐;如果彼此推诿、玩忽放纵,过错一同惩罚。顺天府四路的各州县,也著该府尹等人督饬,一体实力严查,不得稍有疏懈。
乙酉日(二十七日)。皇帝临幸圆明园。
○ 皇帝谕令内阁:特依顺保等人上奏,查明黑龙江官兵携带的幼孩内,王金斗一名,曾经跟从贼匪杀人,还有应当缘坐的杜年成等人,已经另外降下满文圣旨,分别正法、核办了。王金斗本身就是正贼,其余的也都是应当缘坐的人,如果不是特依顺保等人将该幼孩等聚集查讯,让他们互相指认,查出办理,几乎导致漏网。由此想到,京营以及各省满汉官员、兵丁,从军营带回的幼孩非常多,其中像这样的恐怕也难免,应当重新查办。著通谕健锐营、火器营等营,以及吉林、直隶、江南、山东、山西、河南、陕西、甘肃、四川等省的驻防、绿营,由军营撤回的将弁兵丁,各自将所携带的幼孩报明,听候查讯。京营由军机大臣,外省由各该将军、督抚、提镇等人,将该幼孩等传集到一处,让他们彼此辨认,这里面如果有跟从贼匪,以及应当缘坐的人,一经指出,就可以究办。这些获罪的人,不是互相攻讦,绝对不肯自行供认。此次就算查出有跟从贼匪,以及逆犯的子孙、罪应缘坐的人,原带的官兵原本无从查察,也不治他们的罪,只是所携带的幼孩,必须按名呈报备查,以清除残余的孽障,不得隐匿,以致触犯罪责。将此通谕全国知晓。
○ 任命陕西布政使何铣为太仆寺卿。
丙戌日(二十八日)。皇帝谕令内阁:御史孙汶上奏,剔除行伍积弊的奏折。国家设立军队保卫百姓,每年耗费国库银两,设置督抚、提镇来统辖标营,分设守备、千总、把总,责成他们训练,原本期望设一名兵丁,就能收到一名兵丁的用处。可渐渐废弛,滋生了诸多弊端。比如兵丁出现空缺,本应当立即挑补,如果贪图空缺,侵蚀军饷,那么营兵就会出现缺额;更有用工匠、裁缝、厨役等项,侵占名额领取钱粮,甚至有用厮役、优伶充数的,那么在册的兵丁之内,又有名无实,尤其是营伍的大弊端,必须彻底革除。至于训练的方法,应当让人人熟习技艺,没有一个滥竽充数的,才能成为精锐之师。比如查阅营伍时,只将排在前面的兵丁,阅视几排,容易让不肖的营员揣测、蒙蔽。此后阅视营伍的大员,务必将前后的兵丁名册,参错抽看,以杜绝欺瞒。至于各兵丁所领取的粮饷,都是用来养赡身家的。如果沿袭陋规,借办公的名义,多方克扣,那么该兵丁连谋生都顾不上,又怎能专心操练防卫?著各该督抚、提镇,督饬所属,改掉积习,实力整顿,务必让兵丁归实用,军饷不白白浪费。如果仍有像之前那样舞弊混乱的,立即据实严参惩办,以整顿军备、整肃军政。将此通谕全国知晓。
○ 皇帝又谕令内阁:御史王嘉栋上奏,清理州县交代,以杜绝侵吞亏空的奏折。州县官经管仓库钱粮,前后任的交代,派委员监盘,本有固定的例限,逾限的分别议处。如果查有亏缺,接任的官员,就应当据实禀揭,该管上司查明参办。可近日各省州县的交代,有好几年还没有结算清楚的,其中有的顾念同寅情谊,私下互相弥补;有的畏惧上司,不敢详细上报;甚至有的希望升官调任,甘愿承担,先就通融出具结状,等到后来官经数任,辗转纠缠,积弊日益加深,不知要到什么地步。著通谕各直隶省的督抚等人,此后州县官的交代,务必严饬前后任以及监盘的官员,按限结算,不得迟逾。前任一有亏缺,就令后任据实揭报参处。如果前任有亏空,后任已经查出,却没有揭报,监盘官也扶同徇隐,出具结状之后,经别处查出,就将后任以及监盘官严行参办,并将亏短的各款项,著落分赔,以示惩戒。
○ 皇帝又谕令内阁:吴璥等人上奏,睢工投效的人员,请求按照定价交纳秸垛,核算银数,照捐例给予官职的奏折。本年河南省兴办大工,已经拨给帑银三百八十万两,所需的秸麻,经该河督等人核定价值,发帑采办,何须投效的人员再行捐钱购料?而且户部现在正开捐例,河南省的工次又准许报捐,也与事理不符。吴璥等人所请,著不准行。
丁亥日(二十九日)。皇帝谕令内阁:御史孙世昌上奏,剔除赈恤积弊的奏折。朕心念百姓疾苦,如同伤痛在自己身上,每当遇到地方水旱灾害,商议蠲免、商议赈济,不惜花费数万帑金,务必让每一个百姓都有安身之所。负有牧民职责的官员,应当如何仰承朕的心意,实力奉行,让民间都能享受到实惠。可近来各省办理赈务,大多有不完善的地方,以致滋生诸多弊端。比如委员查灾,借端勒索;藩司发帑,找借口扣除;造册时不核查户口的虚实,胥吏容易侵吞渔利;设厂时不斟酌道路的远近,饥民疲于奔走;甚至安抚失宜,导致流民辗转迁徙,强暴横行,种种扰累,不一而足。这是帑项白白浪费,而恩泽不能下达到百姓身上,都是地方官奉行不力的缘故。本年江浙等省受旱的地方,有应当办理赈恤的,著该督抚督饬所属,尽心筹划,一切积弊,全部革除。保民是国家的第一要务,全在于大吏实心任事,让贪官污吏无从染指,才能让恩泽下施,符合朕怀保百姓、抚恤孤苦的心意。
○ 皇帝又谕令内阁:御史何彤然上奏,请求严禁重复征收的奏折。国家规定的正供赋税,原本不准额外多收丝毫,扰害民间。可近日的州县中,枉法营私,在收粮的串票上,印写“如有重徵,准其更正”的字样,在征收正课之外,又借追收积欠为名,多方压榨勒索。就算百姓向上司控告,仍发回本官审办,无处申诉。像这样横加苛索,欺骗皇上、祸害百姓,危害之大,难以言表。据该御史奏称,这件事山东最为严重,湖北、江苏等省,也偶尔有发生。著该督抚严行查察,如果有像这样重复征收、巧取豪夺的,指名严参究办,并将粮串内“重徵更正”的字样,通行饬令禁止,不得任由他们借此蒙混,以惩戒贪赃枉法、安定百姓。
○ 皇帝又谕令内阁:御史贾声槐、何彤然上奏,百姓上京控告的案件,请求敕令各督抚亲自提审等语。直隶各省设立藩司、臬司二司,总管各项政务,又设置督抚来统辖他们。督抚的职位,最初原本就是为了察弊除奸,与巡按御史没有区别,如今定为实缺,管理地方,凡是所辖区域内有冤屈的案件,府县不为审理,该督抚自然应当亲自提审讯问,立刻分辨是非,才能整肃法纪、纾解民困。如果督抚不为审理,导致百姓跋涉来京控诉,朕再钦派大臣前往查办,试想在京的部院衙门,各有应当办理的政务,岂能常常令他们旷职,派车四出到各省?那又何必设置这些督抚呢?此后直隶各省的督抚,遇到发交亲自提审讯问的案件,务必各自亲自审问,违旨的就治以抗旨之罪,发交两司的也是一样。那些本省上京控告的案件,不得仍批回本府、本县,任由他们掩盖之前的过错,设法消弭。遇到案情重大、牵涉到官吏的,该督抚就会同司道等人当堂听断,不可养尊处优,全都委派给首府、首县,导致官官相护,曲意弥缝。务必痛改因循疲玩的积习,让政治清平、诉讼得理,百姓的隐情得以伸张,那么吏治自然会蒸蒸日上了。将此通谕全国知晓。
○ 皇帝谕令军机大臣等:据御史何彤然上奏,广西省南宁、太平、庆远、思恩、镇远五府,管辖土司四十六处,都与各府属的州县地界相互交错,并非化外的边民。那些土民的考试事宜,此前经奏准,除了承种番哨、隶属私田、身充贱役的,不准考试之外,其余的正民、杂民、承种官田的,地方官怕他们入学后抗粮,规定退田后仍准应试。可各土官办理不能统一,往往借“退田”这一说法,把民田影射为官田,含糊阻挠考试,以致各土童纷纷控诉,违背了安抚绥怀的本意等语。该省的役田、官田、民田,布政司都有册档可查。其中应当如何核查明晰,让各土民考试不致被土官压制的地方,著蒋攸铦、台斐音会议具奏。将此谕令告知二人。
○ 任命都察院左副都御史曹师会为内阁学士,兼礼部侍郎衔。
○ 任命福建按察使瑞麟为陕西布政使,山西冀宁道讷福为福建按察使。

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