大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之十八
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆元年，岁在丙辰。夏季五月，甲午朔（初一），皇帝前往奉先殿行礼。
○ 署福建陆路提督苏明良上奏，福、兴、泉、漳地方，山海交错，水陆分界，请求于到任后巡查一次，点验军械，校阅骑射。相关事宜下发兵部议定执行。
○ 乙未日（初二），晓谕总理事务王大臣：朕想要安抚百姓，必先严格整饬胥吏，而修筑工程的地方，弊端尤其多，关系也更为紧要。听说直隶永定河，每年夏秋之间，时常发生决口，修筑堤岸所需的夫役、物料，不能不从民间征取，胥吏们勾结起来作奸犯科，人工物料的价值，肆意中饱私囊，毫无忌惮。而且将物料令百姓运送到工所，往返动辄百里，或是数十里不等，脚价都由百姓自己承担，种种扰累，我的百姓怎么承受得了？
今后负责河工的诸臣，以及协办河务的州县官，都应当实心筹划，严格稽查，无论是岁修还是抢修，凡是民夫物料应给的价值，务必按照实数发放，不得听任胥吏有丝毫克扣，以致贻害百姓。如果有漫不经心，仍重蹈前辙的，或是被朕访闻，或是被人参奏，必从重处分。
○ 命令翰林院编修顾成天，在南书房行走。
○ 兵部议定回覆直隶总督李卫所奏称：泰宁协改协为镇，其改驻的衙署、营房，行文总理工程处办理。应如所请。奉旨准行。
○ 丙申日（初三），孝诚仁皇后忌辰，派遣官员祭祀景陵。
○ 皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 饬令标营奋力操练。晓谕总理事务王大臣：自古以来治理国家的道理，修明文教的同时，必须整饬武备，实在是因为军队可以百年不用，却不可一日不备。国家太平已久，武备营伍，最应当加意整顿。
雍正七年间，皇考屡次降下谕旨，令各直隶省训练兵丁，精熟技艺。就比如枪手演习火器，不许只放空枪，必须用铅子打靶，练熟准头，使火器成为真正的利器，收到实际效用。可朕听说各直隶省，切实奉行的非常少，枪手仍旧只是放空枪，并没有练习用铅子打靶的方法；弓箭手大多使用软弓，专门讲求虚架动作，并没有练习挽强弓、射穿目标的本领；藤牌手只以滚跌花簇见长，并没有学摧锋破阵的技法。像这样用虚文敷衍塞责，毫无实际益处，相沿日久，恐怕会导致营伍废弛，关系匪浅。
今后各直隶省督抚、提镇，务必各自留心整饬，让将士奋力操练，这样才能让队伍中的兵丁，都成为保卫国家的人才，才算没有旷废职守。倘若有懈怠因循，仍重蹈旧习的，朕必重加谴责。
○ 内阁、翰林院带领新进士引见。得旨：
金德瑛、黄孙懋、秦蕙田，已经授职。
蔡新、曹秀先、游得宜、赵青藜、何达善、旷敏本、史圜、方简、徐铎、张大宗、金门诏、顾之麟、张孝□□呈、王见川、杨黼时、郝世正、史积琦、彭树葵、胡中藻、邵铎、张若潭、吴乔龄、孙略、张麟锡、闻棠、王秉和、苏襄云、仲永檀、李师中、张应宿、甄＜?釒芮＞、万年茂、李为栋、周资陈、季芳馨、张尹、李清芳、壮德、潘乙震、邓时敏、兴泰、朱＜?土基＞、蒋栻之、全祖望、鹤年、双顶、钟音、胡杰、吴泰、江汉、叶一栋、郭擢、李兆钰、熊郢宣、王育楠、黄璋、郑毓善、侯陈龄、赵允涵、刘起振、罗世芳、龚渤、洪汝勣、陆仪等六十四员，着以翰林院庶吉士用。
葛祖亮、李玉鸣、华栻、叶昱、邹永绥、范廷楷、吴孙逢、陈材、黄永年、钱应霖、俞鸿庆、周承勃、黄世成、吴鼐、吴龙见、黄登贤、钱度、伍泽梁、吴联珠、罗源浩、淩应龙、李衮、乌尔登额、李果、涂锡禧、汤聘、梁秉睿、朱嘉善、郑廷楫、周雷、朱秉中、王显绪、王云焕、许宰、虞钦元、张惟寅、温必联、刘淑堂、张汝润、李宜青、窦需书、吴兴宗、燕侯然、孟履中、蒋偰、佛尔清格、张瑚、淩之调、谭卜世、马正午、龙鹏程、吴达善等五十二员，着分派到各部学习。
屈成霖、王孚、黄咏、戴源亨、李梦元、宗绍彝、詹豹略、党伟元、李肖先、陈策、包桂、王缉祖、姚锦川、邱肇熊、甄汝舟、龙于飞、阎式复、路元升、茹玺、安依仁、李世垣等二十一员，着以知县即用。
孙嶐、刘文彦、王所抡、涂武升、王时临、侯纮等六员，着以教职即用。
其余的，都按照他们的甲第，交吏部候选。如果有愿意就任教职的，具呈吏部，挨次补用。
○ 戊戌日（初五），皇帝前往雍和宫梓宫前供奠。
○ 晓谕总理事务王大臣：
据两广总督鄂弥达奏称，本年二月内，钦奉上谕：凡是行盐的地方，大帮私贩，自然应当严加缉拿究办；那些贫穷老少男妇，挑负四十斤以下的，不许逮捕；所有商人私自雇佣的盐捕，以及巡盐船只、帮捕的汛兵，全部停止。臣遵照部文，出示晓谕，各枭徒都痛加悔改，勉力做圣世的良民。可省城各处，竟然有枭贩成群，手执印刷的小票，声称奉广东按察司明示，准许他们贩私，不服盘查。
等臣查核白映棠的告示，竟然没有遵照谕旨，分别老幼，混称贫难百姓四十斤以下的，不许缉捕，倘若敢私自查缉，准许被害之人指名赴本司衙门控告等话。导致身强力壮的奸徒，无不借口贫民，公然贩私，成群结党，目无法纪。白映棠身为掌管刑名的官员，越权干预盐政，肆意妄行，逞私愤而败坏公事，其罪责难以推卸。理合奏闻。
臣如今酌定规条：凡是有靠近盐场、实在贫难没有生计的人，如年龄在五十岁以上，或是十五岁以下，以及无依无靠的孤老妇女，准许她们挑负四十斤以下，在本境内换米度日，不许越过本境，违者以私盐论处。该盐场、埠头的巡丁，如果有骚扰盘查符合条例的贫难百姓的，即以诬指平民贩私治罪。其中年龄属于壮年的，就算四十斤以下，也仍以私盐究办。如果人赃并获，审明不是大帮私枭的，照旧例立即审结，不得株连。
至于现设的巡丁、巡船，那些地界连接盐场的，必须在扼要之处巡查，不便一概停止。又如广西销盐的各个埠头，以及地界连接交趾、私盐容易流入的镇安等处，还有福建的长汀、江西的宁都，都是大帮私枭出没的地方，也难以骤然停止，仍请照旧设立，只责成各地方官随时稽查，倘若有生事扰民的，严加惩治等语。
朕因为各省盐务，向来办理不妥，不肖的官吏，往往放纵大枭，逮捕小贩，导致滨海近盐场的穷苦百姓，靠肩挑贩卖度日糊口的，都遭受扰害，因此降下谕旨，放宽禁令，不许苛责。原本是为了惠养贫民，并非纵容匪类，听任他们作奸犯科。可没想到无赖之徒，妄称奉旨，肆行无忌，在直隶就有天津的事情，在江南就有镇江的事情，在广东就有广州的事情，远近如出一辙，不约而同。如果不迅速严加严惩，那么各处闻风效仿，将会大大成为地方的扰害。
李卫的严密查拿，鄂弥达的据实参奏，这二人的办理，才是深知朕心、洞悉政体的做法。如果天下的督抚，都能像这样居心，而不存观望的念头，秉公执法，那么凶暴之徒都会知道收敛，绝不会有助长奸邪、留下后患的忧虑。鄂弥达着交部议叙，其盐务规条，即照所奏施行。白映棠职司刑宪，不能禁止私枭，反而出示给票，纵容百姓为匪，非常失职，着解任来京候旨。
朕自临御以来，时时刻刻以皇考爱养百姓之心为心，凡是从前官吏奉行不善、涉及烦苛的，都依次革除，务必与民休息。如果天下的百姓，能体会朕的心意，改过迁善，化顽劣为良善，那么朕宽大的政令，就可以永远施行，这是天下臣民的福气，也是朕的福气。
可如今却不是这样，就比如私盐这件事，朕本想酌情放宽禁令，来养恤穷苦百姓，可奸民趁机钻空子，结党呼群，凡是向来畏惧法令、不敢轻易触犯的，如今都公然肆横，无所忌惮。看这种情形，是奸顽的百姓，不容朕施行宽大的政令啊。朕为天下之主，唯有执两用中，期望与天下臣民休养生息，成就长治久安、教化大行的治世，岂肯姑息养奸，留下风俗的忧患、民间的祸患？
为此恳切晓谕，让远近的百姓，各自醒悟，洗心涤虑，务必做良善奉公的百姓，永远承受朕的恩泽。着各省督抚，将朕这道谕旨，刊刻颁布，务必让远乡僻壤都能知晓。
○ 己亥日（初六），晓谕总理事务王大臣：
左都御史孙嘉淦，因为办理废员的案件，参奏福敏经年累月不到衙署，案卷送阅，偏执己见，已经定准的稿子，全都不肯画行等语。
从来大臣办理公务，只应当一秉大公，和衷商酌，对事情才会有益。如果各存己见，以至于争执，只会妨害政体，对国事毫无裨益，这种风气绝不可长。先前御史与礼部堂官彼此争执，以至于参奏，朕已经降旨查问。如今孙嘉淦与福敏，是同堂办事的大臣，也如此不和，关系更大，如果不从重议处，无法警戒将来。两人谁对谁错，着总理事务王大臣秉公查问，据实具奏。
至于废官的案件，原本是都察院承办的事情，如今福敏既已固执推诿，孙嘉淦又想邀买名声，不便让他们二人专门办理，着将九卿的职名开列请旨，朕另外选派大臣，会同都察院办理。
○ 又晓谕：查郎阿等人上奏，照旧设卡通信，该处没有应援的兵马，所设的小卡，实在过于孤悬等语。他们的意思是不必安设卡伦台站。但朕想，撤回之后，两路中间相隔遥远，倘若贼人从中间无人的地方潜入，那么两路都无从察觉，恐怕有所不便。如果照旧设卡，就算有警报，彼此也能互通消息，何况在图尔库尔酌情添设兵丁驻扎保护，也是可行的。
如果中间的道路，不是贼人会走的地方，撤回之后，能保证贼人不会潜入空阔之处，那么台站可以撤回。你们寄信给查郎阿等人，令他们再悉心详细斟酌、妥善议定办理。
○ 任命江安粮道王恕为广东按察使。
○ 庚子日（初七），训勉科举出身的官员，服官效力。晓谕总理事务王大臣：
国家以科举取士，殿试之后，分别任用，有的选授庶吉士，有的分到各部学习，有的以知县铨补，这是因材任用的道理，想让士子各自施展所长，裨益政治，原本就没有取舍的私心在里面。
听说向来的士子，因为词林的声望、资格优于外任，每每以能入选词林为幸。等到引见之后，就对是内用还是外用，妄生计较，这是拘泥于习俗见闻的浅陋，对朝廷优待士子的心意，实在没有深刻理解。
如今的县令，所管辖的土地人民，等同于古代的侯伯子男之国，安抚治理，实在需要通达的人才，因此亲民的官员，关系最为重大。如果其才能政绩卓著出众，大多都会被不按次序破格提拔，担任这个职位的人，怎么能不努力图报，反而心生羡慕呢？
如果身入选词林的人，其名与实尤其难以相符。文辞不工整，对于馆职固然有愧；即使文辞可观，还恐怕沦为浮华无用的士人。务必各自砥砺品行，讲求经术，逐渐达到淹雅宏通的境界，才不辜负朝廷选俊储才的心意。
至于在各部学习的人员，在各部门辅佐办理，各有职责，应当想到外省的官吏，处置偶尔失当，还有内部为之驳正；而部中所定的章程，一经奏准通行，将来就会引为成例，稍有差错，贻误不小，怎么能不加倍勤勉，避免失职？
总之，百官各司，都不是谋取利益的阶梯；政事与文章，各有应当修习的职业。务必屏除私意，勉效忠良，这样才能见识日益增长，作为日益显著，士风吏治，渐渐达到至善的境界。朕对你们实在抱有深切的期望。
○ 又晓谕：朕因为李绂保举新进士过多，又听说他在朝班中，将新进士派令九卿保举，特地降下谕旨询问。如今据李绂回奏称，同在朝房，有人咨询拟议，他从旁劝助，确实有这样的事，而且曾向赵之垣说起新进士原承猷文艺颇工，劝他保举等语。
由此可见，李绂将他的私人，派令九卿保举的事情，已经自己承认了。他又称“凛承训诲，惟有永绝妄言”等语。朕即位以来，并没有因为臣工多言，就加以处分的。如今李绂明明是妄行保举，却自称是妄言，避重就轻，企图蒙混过关，着交部严加察议具奏。
○ 先前，监察御史宗室都隆额等人上奏：本年二月内，臣等奉命巡察会试外场，有夫役从场内越墙而出，臣等当即参奏。如今吏部来文，准礼部咨称，外场御史对于夫役越出，不能查察，相应移咨吏部，一并查取职名议处。臣等不胜惊骇诧异。夫役越出，臣等已经查察参奏，现在礼部竟然行文吏部，将臣等一并查议。
况且“一并查议”的字样，近似谕旨，而且科道官员，向来没有咨部处分的条例。臣等是原奏的官员，会场的知贡举、提调，是礼部的堂司官，本就在被参劾的范围之内，不自己引咎，反而将臣等咨部议处，挟嫌反噬，罔上欺公，为此据实参奏。
得旨：这件事虽然是小事，但科道官员与部院堂官互相争执，以至于纠参，非常不成体统，这种风气绝不可长。其中谁对谁错，着总理事务王大臣确询明白，据实具奏。
遵旨询问各人口供，查核情况：场内夫役越墙，当即被拿获，巡察外场的御史随即参奏，这是内场该管官员有怠忽的过错，与外场无关。虽然据礼部回称，吏部向本部查取该管官职名，本部自然应当将内外场该管官声明咨覆，实在没有专擅的地方。但礼部移咨的稿子内，只开送承办的委官，并不将内场该管官开送，反而涉及外场御史，咨部一并查议，自然属于不合。应请将礼部堂司官交部议处。
至于该御史参奏礼部的奏折内，称该部“罔上欺公，专恣威福”，又称“一并查议，近似谕旨”等话，过于偏激急迫，实在不是陈奏的体统，请求交部一并议处。
得旨：朕详细阅览这件事的缘由，过错全在礼部，着将礼部堂司官交部察议。励宗万身为礼部官员，又兼知贡举，内场的事情，是他的专责，又不是普通堂官可比，着交部严加察议具奏。至于御史等参奏礼部，只应当就事论事，却在奏章之内，用过激过甚的言辞，这种风气也不可长，着一并交部查议。
○ 按照定例，赐予在军营病故的内大臣永福祭葬。
○ 辛丑日（初八），命令进士单月选班改用举人。晓谕总理事务王大臣：
向来进士候选，只在双月铨补，后来因为人数多、壅塞滞留，准许在单月也设立班次选用。近来进士的选途已经疏通，不过候补二三年，就能得到职位。只有举人的选班，壅积日久，如今还需要候补二十年，才能得到职位，导致中年登科的人，等到精力衰退的时候，才担任地方官，难以收到实际效用。
朕想，进士已经疏通，应仍照旧例，只在双月铨补，进士的单月班次，应改用举人铨选，这也是疏通举人的一个办法。着交吏部详细查核议定具奏。
○ 又晓谕总理事务王大臣：朕奉皇考谕旨，办理苗疆事务的时候，见广西巡抚金鉷陈奏的事件非常多。朕即位之初，他在一两月间，也接连上奏四件事。如今半年以来，没见他陈奏过一件事。巡抚管辖全省，事务繁多，怎么可能半年之久，地方民生吏治，竟然没有一件可以陈奏的事？还是心存观望的念头，私下揣度，认为朕想要崇尚简静，就缄默不言，以此作为迎合的举动？
做大臣的，公忠体国，只看事情该不该说，不必预先存有意见。看来金鉷竟然没能深知朕的心意。这次申饬之后，料想他必定又会把不该陈奏的事，喋喋不休地敷陈。如果像这样存心，怎么能担当封疆的重任？你们可传旨晓谕他。
○ 又晓谕：各省的巡察官，都已经停止，山西的巡察，也着停止派往。
○ 兵部议定，御史蒋炳上疏，请求裁撤山西直隶添募的士兵，以节省不必要的开支。应如所请。
得旨：该部议定，这项应裁的兵丁，都暂时留着原饷当差操练，等该省各营兵丁因事故出缺，停止召募，就用新兵陆续抵补等语。这个提议固然是对的，但听说各省兵丁因事故出缺，有挑选本兵子弟顶补的定例。如果本年子弟没有可以顶补的，才进行召募。如今一概用新兵顶补，恐怕会妨碍本兵子弟食粮的门路，这也不能不加以筹划。
着该管大臣悉心斟酌，务求两全其美。如果本兵子弟有可以顶补的，仍用其子弟；如果没有可以顶补的，就用新兵。至于新兵倘若有拔补，以及因事故出缺的，就停止召募补额。像这样徐徐办理，不必急遽，就算迟至十余年，裁减足数，也未尝不可。务必令安置妥帖，让新旧兵丁都没有失所的情况。倘若有办理不善的地方，朕必唯该管大臣是问。其余依照所议执行。
○ 兵部侍郎吴应棻上疏请求：督抚衙门，设七品幕职二员；两司设八品记室二员；三年一考核，报部存案；六年考满，送部挨次铨选。府州县设九品掾司一员，申报督抚，或是本人有出身的，考核后优先任用。本官降革的，不准参与考核；本官因贪酷败露，不能救正的，定议处分。后任官员可以聘请留用前任的幕宾，官员升调也可以带往他省。
吏部不久后议定：各省督抚的幕宾，雍正元年奉旨，原本就令分别保题议叙。布政使、按察使两司，是通省钱谷刑名的总汇，应准许比照督抚的定例，分别保荐。至于道府州县各员，到任后，即将幕宾的姓名、籍贯，申报督抚存案，六年勤慎无过、办事干练的，准许本官出具考语申送，各该督抚详加考核，具题议叙。滥行保举的，照例议处。至于各衙门的幕宾，既没有设定定额，去留来往，听任其自便。奉旨准行。
○ 壬寅日（初九），皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 晓谕总理事务王大臣：朕听说河南彰德府一府七个县，共征收漕米三万余石，而临漳县办的米占了三分之一。其他县每亩征米四五合，或是七八合不等，唯独临漳县每亩征米一升三合多。从前兑粮的码头在临漳境内的回隆镇，因此额征本色米独多。如今码头移到了汤阴县的五陵镇，临漳县运送米石，必须经过安阳、汤阴地方，才能到五陵镇，而且本地产米不多，漳县百姓办理运输非常艰难等语。
朕想临漳县所办的漕米，果真比其他县多，百姓不免受苦受累。如果想要减少运输，又关系到国家的额赋。至于可否比照靠近码头的安阳、汤阴等县的则例，按亩征米起运，其余的改征折色的事宜，着传谕巡抚富德，查明酌情议定具奏。
○ 晓谕各省督抚：据右通政李世倬上奏称，社仓这一制度，固然是用来接济民间的缺乏，而救荒的办法，也可以通过它来推行。臣在湖北布政使任上，查核社仓春借秋还的制度，设立社长，主管粮食的出入。一乡一堡之中，人家的贫富、产业的有无，都是社长深知的。如果主管官员，在春借的时候，社长具报的当日，就详细询问各家的产业、人口数目，自己记录在册；或是担心家业时有增减、人口时有添减，就再在秋还的时候，社长具报的当日，再次询问变动的原因，修改记录。这不过是主管官员动一动笔的功夫，不必假手胥吏。
一旦遇到水旱灾害、需要赈济的事情，拿出之前自己记录的册子，统计男妇大小的人口数目共有多少，按照多少的数目赈给，根据贫富的等级酌情调整，自然不会有舛错、遗漏、虚冒的弊端。臣愚笨地请求定立条例颁布施行，只是担心主管官员不能在平日留心，一旦接到命令，势必责令社长另外造户口册籍，责令百姓开报花名，彼此相传，容易引起惊疑。请求饬令督抚，转饬主管官员，在社长册报的时候，专心查记，妥善奉行，这样就能不动声色，不生烦扰等语。
所奏似乎有道理，但必须主管官员善于奉行，才会有益，否则会惊扰乡里，没见到益处，先受其累了。着传谕各该督抚，酌情根据地方情形，秘密饬令主管官员，留心酌情办理。倘若该地方有难以施行的地方，也不必勉强。
○ 命令编修阮学浚、汪师韩、朱续晫、梁文山，充任协修记注官。
○ 癸卯日（初十），明示江南兴修水利的办法。晓谕总理事务王大臣：
三代以前，不专门讲水利，因为当时沟洫的制度，按时蓄水、按时泄洪，防备旱涝，《尚书》《周礼》中记载的，为农田谋划的内容，益处非常广博。开渠引水，灌溉田地、种植谷物，始于战国时期，这是因为井田制废除，阡陌开辟，沟洫的制度已经荒废了。
历代讲水利的人，得失各占一半，总归要以考察土地情况、顺应水势，近处不扰民，长远能利人为主。
如今江南所属的苏州、松江、常州、镇江四府，太仓一州，现在正在兴修支流河道，仿照河工、海塘的成例，由督抚分派降革废员，以及本籍候选、考职的人员，效力承修。朕想，渠港圩坝，附近的农田赖以灌溉，原本就应当开浚，以防备旱涝。但开浚的方法，必须让河身深广，蓄水泄洪得当，挑取的淤泥，要远移到别处，或是培筑低洼的土地，或是筑在堤岸之上，才是长久之计。如果雇夫挑土，堆在河边，下雨之后，泥水冲刷，很快就回到河里，不久就又淤塞了，徒有虚名，没有实际用处，只会滋生烦扰。
至于古代的堤坝、旧有的河渠，如果遇到旱涝，不会对农田造成危害，就应该照旧保留，胡乱更改修筑，是毫无意义的。如今苏州、松江等处的内地支流河道，原本就不比河工、海塘险要，古代的堤坝、旧有的河渠，比如元和的至和塘等，百姓赖以往来，农田赖以灌溉，至今都能受益。
吴地本就是水乡，三江、震泽的支流四处分布，比如邱与权、单谔、郏亶、赵霖、夏原吉、周忱等人所论述的水利，考据精核，得失了然。如今效力承修的人员，对形势的勘察、熟稔，自然比不上前人，倘若有夹塘蓄水、石梁泄洪的设施，只应当加以修缮，不必改筑。如果有必须开浚建筑的地方，督抚要留心仔细查勘，并饬令州县协办工程，一切调遣，指挥起来更为便利。
至于长洲等州县，按亩摊派钱款，用来供给大修，朕已经降下谕旨停止了。倘若有官吏借此中饱私囊，就算是丝毫的摊派扰累，一经朕访闻，必加严处。今后督抚乃至州县，建言为百姓兴利，有的利小而害大，有的利在眼前而害藏在后面，有的有利无害，却容易开创难以完成，都应当详细审察、周全筹划，在开始的时候就谨慎对待，以符合朕惠养百姓的至诚心意。
○ 又晓谕：朕见直隶各省督抚，纠参属员，罗列劣迹条款，督抚自然必定是经过详细访察，才写进奏章。但其中有由道府详细揭发的，难道就没有挟私报怨的弊端吗？也有督抚自行访闻的，有的是从胥役、家人、幕宾、过客那里听来的话，难道每件事都是实情吗？
只应当在参劾之后、奉旨发审的时候，秉公审问，务必查得实情，以求公允。倘若确有冤屈，就将起初误听的缘由，自行检举。或是巡抚参劾、总督审办，总督参劾、巡抚审办的，也不要顾及同官的情面，有所包庇。这样一来，运用法律都能公平得当，属员都知道警惕，而督抚能不吝于改过，不愧于公而忘私的道义，也不会辜负朕委任大员、体恤下情的心意了。
○ 又晓谕：查雍正元年三月间，曾奉皇考谕旨，令兵部行文各省督抚提镇，在参将、游击、都司、守备内，挑选那些体格好、人可用的，各根据自己所知，秉公保举，将职名具奏。如果没有可以保举的人，不必勉强，也不必限定数目。如今着兵部遵照这个成例，行文各省，令他们保举。等保举到京之日，缮写奏折每月进呈的事宜，也照旧例执行。
○ 又晓谕刑部：从前发遣的人犯内，有因为触犯铜禁获罪的，如今铜禁已经放宽，这些人犯还在发配之所，应当加恩开释。着刑部查明，行文各处释放回籍。
○ 兵部上奏：一等子佐领兼散秩大臣祥泰，在侵蚀入官银两的案件内被革职，后来经刑部审明，与祥泰无关，应准许开复。他的世职已经由石勇承袭，没有缺可以补授。
得旨：祥泰着补授散秩大臣，石勇着在一等子佐领上行走。
○ 从当日起，皇帝因为夏至要在方泽祭地，斋戒三日。
○ 甲辰日（十一日），晓谕：兵部昨日将八旗废员中三品以上的，带领引见。朕看他们都是年久的大臣，是皇考平日所深知的人。他们被废黜的缘由，都是应得的罪责，不是微末属员被该管官冤抑参处的可比，自然没有一概准许开复、立即起用的道理。朕已经分别记名，将来挑选其中可以效力赎罪的，再降谕旨。可将这道谕旨晓谕他们知晓。其中文员的事情隶属于吏部，仍着带领引见。
○ 命令修撰金德瑛，编修黄孙懋、秦蕙田，在南书房行走。
○ 乙巳日（十二日），革除山东益都县的更名地，减轻偏重的纳粮数额。晓谕总理事务王大臣：
朕听说山东青州府益都县，有前明废藩的更名地一项。在当时是藩王的产业，不缴纳税粮，召人承种交租，各佃户只更改姓名，无需办理土地过户，因此称为更名地。它的税粮比民田多二倍至四倍不等。在当时，居民投靠藩王的势力，借租种田地求得庇护，租额渐渐增加，沿袭成为陋例。如今都已经同为民田，可纳粮还照旧的数额，名为钦租地，粮多赋重，百姓缴纳非常艰难，朕心中十分怜悯。
着将钦租的名目裁革，依照该县上等民田，按亩纳粮，每大亩纳银二钱一分零，每小亩纳银六分四厘零，归入民粮项下一体征收，让百姓遵守固定的赋税，永远免除偏重的负累。着该部行文山东巡抚，立即遵照谕旨执行。
○ 命令酌情调整云南盐法。晓谕：朕听说各直隶省的盐政，办理的方法各不相同。比如云南出产的井盐，都由府州县领销，派定数额，从各盐井领运分销、办理课税，不许越界贩卖，已经通行了很久。
但府州县的繁简不同，民间的人口多少不一，凡是两迤冲要繁华的地方，人口聚集，不难照常销引，偶尔缺盐，也能借邻近州县协济。而那些山僻州县，乡村偏远，居民稀少，地方官害怕承担销引不足的责任，妨碍考核，就将盐斤分派到里甲，挨户分食官盐，按限期缴纳课税，名为烟户盐。
百姓家口多的，还可以照数纳银；如果是贫民，家口不多，剩余的盐没有吃完，期限一到就催缴，前一次的课税还没缴完，后一次派的盐又到了，辗转积累，拖欠的款项难以偿还。盐是百姓日常必需的物品，担心百姓路途遥远买盐困难，因此因地制宜，不只是为了销引考虑啊。
如今一边担心盐不够，一边担心盐太多，都不是公平的办法。着该督抚酌情变通，悉心妥善议定，务必让官员不会销引不足，百姓没有偏重的负累，不得拘泥于成见。
又听说云南陆凉州地方马厂等处，滨临水边、地势低洼，因为种植庄稼升科的时间不长，其征收夏粮秋税，有没有拖累百姓的地方，该督抚一并查核议定具奏。
○ 又晓谕：顾成天向来家境贫寒，如今来京供职，着赏内库银一百两，资助他的日常用度。
○ 总理事务王大臣会同理藩院大臣议定：尚书通智等人奏称，杀虎口外清水河地方的田亩，从前喀尔喀敬安固伦公主奏请耕种，康熙五十三年，因为往来行走的人扰乱，停止耕种，虽然将从前所领的票据具奏交部，可公主的属下人，仍旧在那里耕种行走。如今额驸端多普多尔济已经前往喀尔喀地方，这里种地的人，难以远程管理，理应将这项田亩撤出，招民耕种，来充实戍兵的粮草。
但额驸在这里耕种了多年，土地已经成熟，比照吐默特蒙古等人卖田每亩银二钱的例价，查额驸的档案内，记载他的属下人所种的清水河田有四万八千三百七十五亩，可否赏给银九千六百七十五两之处，恩典出自皇上等语。
查先前臣等因为归化城种地、充实戍兵粮草的事宜，议定令额驸端多普多尔济在清水河，比原赏的田亩数加倍开垦，达到数万顷。如今额驸端多普多尔济已经前往喀尔喀地方，这项地亩自然应当招民耕种，饬令通智将原赏的地亩查出，如何折价赏给额驸银两，以及将他属下人多占的地亩撤出，如何办理耕种的事宜，议定上奏等因，奏准在案。
如今尚书通智等人查明，清水河的地亩，从前虽然经端多普多尔济具奏停止耕种，将票据交部，可属下人仍旧耕种了数年，都应当撤出。但额驸的属下人已经将此地种熟，应依照他档案内所载的耕田四万八千三百七十五亩的数目，遵照蒙古卖田的例价，每亩赏银二钱。等因咨覆前来。
应如通智所奏，赏给额驸端多普多尔济银九千六百七十五两。所有清水河地亩，每年所得的粮数，令通智等人查明，照原奏办理。所赏给额驸端多普多尔济的银两，着他派人持具印领赴京，在户部支领。
另外通智等人奏称，清水河东北西尔哈墨哩图一带地方，西北乌兰拜星一带地方，原本是蒙古的游牧处所，后来额驸将蒙古等人移到别处，已经历了多年。臣等认为耕地到了这里，如果遇到原来在此游牧的蒙古人争执，就立即确查，地亩如果肥沃，每亩赏银二钱，在别处安置；如果土地不成片段，就请退还，仍令其游牧等语。
查这一带地方，原本是蒙古的游牧处所，不是耕田建房的地方可比。自从额驸端多普多尔济的属下人占据以来，蒙古人移到别处安居多年，如果屯田开垦，遇到蒙古人争执就给价，那么侥幸告状的人必定会多，办理未免纷乱。应饬令通智等人，将原本在西尔哈墨哩图、乌兰拜星游牧的蒙古人，详细查核，果真是原耕的土地，或是照地给价，或是仍令游牧，分别办理。奉旨准行。
○ 丙午日（十三日），夏至，在方泽祭地，皇帝亲自前往行礼。
○ 派遣官员祭祀关帝庙。
○ 晓谕总理事务王大臣：朕听说江西地方，土地贫瘠、百姓贫穷，大多靠勤俭谋生，安分守己。只是山区乡村，常有凶蛮之人争斗，动辄聚众毒殴，将人活埋毙命的，比如南昌府属的靖安、临江府属的新淦、赣州府属的信丰等县，尤其严重。
而且信丰地方的山村乡镇，有一些强横的蛮人，私立禁约规条碑记，穷人有触犯的，并不报官，或是裹在竹篓里沉到水中，或是挖掘土坑活埋致死，勒逼亲属写立服状，不许声张。像这样种种惨恶的行径，骇人听闻。这都是从前的地方官员，疏于教化引导、禁止约束，导致村野的凶暴之徒，藐视法令、横行无忌。
如果真的是奸宄不法之徒，自然应当呈送官府，治以应得的罪责，岂有乡野小人，放纵一己的私念，草菅人命的道理？着该省文武大员，通行晓谕，严加禁止。倘若有不遵从谕旨、仍重蹈前辙的，立即严拿，从重定拟，绝不宽贷。
○ 总理事务王大臣议定：尚书通智奏称，清水河右卫地方宽阔，可以开垦千顷；杀虎口外有赏给右卫兵丁征租的土地，招民耕种，非常有益。初次驻兵，粮食必定不够用，谷价低的年份，从口外运送，脚价比较节省。修城的时候，如果遇到谷价低贱，动支库存的各项钱粮，买谷数万石，奏请存入仓内。
应如通智所奏，在修城的时候，趁谷石价贱，买粮数万石收贮，将所买谷石的数目，以及用过的钱粮数目，奏闻报部题销。奉旨准行。
○ 丁未日（十四日），皇帝前往雍和宫梓宫前供奠。
○ 晓谕总理事务王大臣：朕听说河南永城县地方，在本年四月内，黄河水突然暴涨，从江南砀山县的毛城铺闸口汹涌南下，将申公堤、祝家水口冲塌，连东首的古堤也冲坍了两个缺口，潘家道口等集镇一带，平地水深三五尺不等。虽然没有损伤人口，但二麦被淹，房屋也有倒塌的。
朕已经恳切晓谕河南省巡抚等人，对被水的百姓加意赈恤，不要让他们流离失所。另外查核，潘家道口一带地方，近年来屡次遭受水患，自然应当紧急疏通，为安定百姓谋划。但这股水的下游，大多在江南萧县、宿州、灵璧、虹县、睢宁、五河等州县。如今如果只商议挑浚上源，而没有疏通下游的办法，那么水没有归宿的地方，仍旧对河渠没有益处。
着河南巡抚富德，会同江南总督、总河，各自委派贤能的官员，会勘明确，共同妥善商议，迅速办理。务必让水害永远消除，百姓安居，以符合朕为百姓防范祸患的至诚心意。
○ 命令修建州县六房的办公房屋。晓谕：各省的州县，与百姓最亲近，凡是大小案件，无不是从州县衙门开始、到州县衙门终结。因此旧有的制度，钱粮、刑名等事项，分别委派承办，设立六房，就附在州县公堂的左右，让在编的书吏居住在里面，既让他们专心办事，也便于防范弊端，立法最为完善。
可听说近年以来，很多地方六房房屋倾塌，不加修葺，书吏没有栖身的地方，往往抱着案卷，收藏在家里。每当遇到急需检阅的案卷，有没有留存，全凭书吏一句话，而隐匿、抽换的弊端，数不胜数。前后任的官员，虽然心里知道其中的弊端，却因循苟且，或是没有经费修理，于是沿袭下来，不知道整顿。这也是关系到吏治的一个方面。
着各省督抚，查核所属州县内，如果有六房屋宇不完备的，各按照旧有的基址，依式建造，将一应案卷妥善收藏，并查明号件，登记总簿，以备稽查。倘若书吏换班，有私自带文卷出署的，从重治罪；如果本官失察，一并议处。其修造的费用，着该督抚、藩司，在本省的公用银两内，准确估算后拨给。
○ 调福建漳州镇总兵武进升为广东琼州镇总兵，建宁镇总兵李荫樾为漳州镇总兵。
○ 总理事务王大臣上奏：遵旨询问左都御史孙嘉淦，因办理废员参奏福敏一案。福敏、孙嘉淦，都有失大臣的体统，都应交部察议。
得旨：福敏虽然在书房行走，但衙门的事情，也可以兼办，何至于经年累月不进官署？显然是年老昏聩，废弛事务。况且废员众多，而福敏只批准了五员，酌情商议了七员，唯独不想想，废员的任用与否，总归要等引见时朕降下谕旨，并不取决于都察院的陈奏，何必迟疑固执到这个地步？因此迟缓的过错，全在福敏，着交部严加察议具奏。孙嘉淦身为大臣，不能与福敏和衷共济，动辄在朕面前妄行渎奏，而且言辞过甚，也属不合，着交部察议具奏。
○ 戊申日（十五日），皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 宗人府议定：色禄条陈上奏，获罪的觉罗人等，不纳入会审档册。臣等恭敬地认为，觉罗虽然与宗室有等差，也与普通人不同。查获罪的人，汇入会审档册，再予以减等，又三次覆奏请旨定拟，实在是国家宽仁厚泽的体现。如今将获罪的觉罗人等，不纳入会审档册，不分可疑、可矜的情节，觉罗人等反而不能得到减等。
臣等恳请，今后觉罗有犯斩绞之罪的，仍纳入会审档册，以便复审。这其中如有可疑、可矜、可以减等、不至于处死的，仍照臣等原奏办理外；如果确实情罪属实，仍监禁在高墙之内，等刑部具奏各犯情罪的时候，缮入情实罪犯觉罗的名次具奏。奉旨勾决的时候，按照刑部的知照，臣等也比照宗室的定例，交本族人等立即办理。奉旨准行。
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