大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之三百四十八
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部及理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部及户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰
乾隆十四年,己巳年。九月,丙午日,初一。皇上侍奉皇太后驻跸于避暑山庄,到甲寅日都在此驻扎。
○封闭广西怀集县将军山的银铅铜厂,依从巡抚舒辂的请求。
○丁未日,初二。赐扈从的王公大臣、蒙古王公等人筵宴。
○皇上下谕:蒙古的旧有习俗,选择水草丰美的地方游牧,来繁殖牲畜,不像内地的百姓依靠种地为生。康熙年间,喀喇沁扎萨克等人,因为地方宽广,常常招募民人,春天让他们出口种地,冬天就遣返回去。于是蒙古人贪图租地的利益,容留外来民人,到现在已经多到数万人,渐渐把地亩低价出典,因此游牧的地方越来越窄,最终失去了本业。朕此前特意派遣大臣,将蒙古典给民人的地亩查明,分别年限赎回,慢慢让民人回到原籍,正是因为怜悯体恤蒙古人,让他们恢复旧业。可他们竟然想要不归还原价就收回所典的土地,殊不知百姓也是朕的赤子,哪有因为蒙古人就拖累百姓的道理?况且恐怕收回的土地,他们仍旧会低价出典,那么这些蒙古人的生计,永远都无法恢复了。著晓谕该扎萨克等人,严令所属,今后容留民人居住、增垦地亩的行为,严行禁止。至于翁牛特、巴林、克什克腾、阿噜科尔沁、敖汉这些地方,也应该严禁出典开垦,并晓示察哈尔八旗,一体遵照。自降旨之后,如果仍重蹈覆辙,该怎么惩治,以及应该隔几年派官员稽查一次,著该部定议具奏。
○原任直隶总督那苏图上疏报闻,各属开垦了乾隆十三年分的成熟地亩一百零一顷多。
○戊申日,初三。派遣官员祭祀历代帝王庙。
○派遣官员祭祀都城隍之神。
○皇上下谕军机大臣等:朕明年春天的水围,已经向特库、努三等人降旨,仍旧从霸州一路到赵北口,不必取道天津,多费周折。至于三和等人前往查看的四处行宫,只应该就旧时所有的房屋,略微修葺,只要不至于太过破旧就可以了。如果地势还可以增加几间,就稍微增添几间,仅够供驻跸使用,酌情在今年冬天可以完工的,一面奏闻,一面办理。如果受地势限制,不能拓展,就一概不必增添,不用按照从前三和会同那苏图等人原来勘查的图纸样式办理,三和不要误会了朕的旨意。如果按照原来的估算办理,工程浩大,今年冬天必然不能如期完工。这四处地方,因为靠近水边,不过是随时小憩罢了。再令三和把呈览过的原样图纸,各放在当地,等朕明年春天亲临查看,应不应该修理,再行指示。至于查勘可以修工的地方,因为担心地方官不知道内廷办工的定式,著三和指定,再从内府人员里熟悉工程的人,两处各派一人,兼管帮办,代为管理施工的做法。所有备料动工的钱粮,都交给地方官办理,他们都不必经手。并将这个意思详细传知陈大受。
○己酉日,初四。军机大臣等议复署理直隶总督陈大受奏请酌情恢复八沟地方税额的事宜,接到皇上朱批:依议。八沟东街斗秤的税银,从前曾经由地方官征收,后来仍旧让蒙古自行办理,之后停止了西街的税务,东街的各项税务也停止了。如今因为牙行经纪扰害商民,该署督奏请恢复征收西街的商税,东街的税务,军机大臣等商议后决定归地方官征收,试收两年之后,所有斗秤一项的税银,给还蒙古。所议的内容固然妥当,但对于朕惠养蒙古的心意,还有不够周全的地方。著将东街、西街的税务,一律都让地方官征收,也不必等两年之后,就将东街所收的各项税银,无论斗秤还是其他,按照每年的实际数额,全部赏给扎萨克等人,用来资助他们养赡所属部众。他们既然能得到额外的收益,自然能让部众都沾到恩泽,以符合朕优待外藩的心意。
○庚戌日,初五。皇上下谕:庄有恭现在外出办差,兵部侍郎的事务,著刘纶署理,并充任续文献通考馆副总裁。
○山西巡抚阿里衮上疏报闻,大同府属应州首次开垦熟地三顷多。
○旌表守正捐躯的山东清平县民乔名达之妻孙氏。
○辛亥日,初六。派遣官员祭祀昭忠祠。
○皇上下谕:吴进义所奏七月二十七日海洋夜间突发飓风的奏折,内称定海镇在海上巡哨的水艍大船一只,遇风被打碎无存,幸好官兵都抱着木板、浮篷漂到崖上得以生还。这话并不是实在的情形。当风涛震荡、仓促之间,整条船都已经漂没,怎么可能人人恰好各抱一块木板,都得以生还,竟然没有一人伤亡的道理?其中的荒唐,不问可知。这必然是官兵并没有在海上巡哨,船停泊在近岸,撞到礁石破损,编造谎言捏报,借此开销费用,这是外省绿营的积习。该总督不知不觉被他们欺骗,还是有意代为蒙蔽?著另行详细查明具奏。并谕令喀尔吉善,令他查奏,务必得到实情,不能稍有蒙混。
不久喀尔吉善回奏:仔细核查,一船官兵得以全部生还,实在是因为飓风将船打到大榭山,撞礁击碎,官兵各自抱着木板、浮篷,被浪打到山脚,所以才得以登上崖岸,虽然都受了伤,幸好都得以生还,不敢有丝毫不实之处。奏报后皇上知晓。
○又下谕:据舒赫德等人奏称,从前尹继善在云南总督任内,将各营旧时侵占的名粮彻底清出,招养余丁共三千多名。当时曾议定各营队目,准许给余丁粮一分,只是向来有没招余丁却冒食粮饷的情况,原本是该省当差办公难免拮据,所以才通融办理,终究应该招补齐全,才能充实营伍,符合设立余丁的本意。请求将各营队目,仍旧按照之前的规定,准许给食余丁粮一分,以队目的子弟充补;如果没有子弟,准许招募亲属子弟充补等语。著传谕张允随,令他悉心查办,务必陆续招补齐全,充实营伍,并不时稽查,不要让他们再像从前那样有名无实。倘若阳奉阴违,再出现虚冒的情况,唯该督是问。舒赫德的原奏折,一并抄寄给他知晓。
又据舒赫德等人奏称,楚姚总兵张廷柱,举止轻佻,没有沉稳刚毅的气度,很不得众人认可,也不能弹压下属官员,但营伍还不至于废弛,也没有劣迹可以指参,不便纠劾,谨据实具奏等语。张廷柱的年纪、体魄虽然还算过得去,但为人轻浮,缺少威严稳重的气度,又不能弹压下属,就算没有劣迹,恐怕也难以胜任总兵的职务。著传谕张允随,令他留心教导,不时稽查,倘若不称职,就立即具折参奏。
○将云南曲寻镇总兵田玉、开化镇总兵莽阿纳对调。
○按照定例,对福建烽火营赴台湾换班、遭遇风浪漂溺以及生还的官兵,分别赏恤。
○壬子日,初七。皇上前往皇太后行宫请安。
○皇上下谕:海望、三和奏派内务府员外郎戴文、笔帖式善宝承办木兰的木植事宜。朕巡幸经过的时候,命令侍卫以及内府司员详细核查,他们砍伐的数量,和所上报的数量大多不符,又越界砍伐大木,种种做法都不妥当。他们完全听任包揽的人采办,并没有亲自详细核查,全不上心。等到传唤戴文讯问,又拖延不到。戴文、善宝都是庸劣不堪的人员,都著革职,发往热河工程处效力赎罪,令他们自己出资置办斧具,不必给与工费。至于前次行文里面,有不拘奏定的地方、其他山场都准许砍取大木的内容,办理错误,明显是三和任意行文,十分不合规矩。三和著罚俸三年。海望虽然和三和的情况不同,但都是他所经管的事务,也难辞其咎,海望著罚俸一年。现在所有已经砍伐,以及伐倒还没加工的木植,还有侍卫所查的数目,以及戴文等人原领的运价册籍、一应款项,都著派副都统海常、总管实图、员外郎傅岩、热河道富勒赫,会同悉心严查,将有没有舞弊的情况,据实查奏。其中大小已经加工好的净木,以及已经伐倒的各根木材,已运、未运的数目,彻底清查,不得稍有瞻徇蒙混。所有已经办好的木植,都令他们照料运送到京城。完工之后,木兰山场永远封禁,不许再开采。再者富勒赫查出石片子商人的私木,以及无票的私商,从围场借路通行的事情,一并交给海常等人确查,有没有隐匿的各项情弊,据实具奏。如果稍有瞻徇,一同治罪,绝不姑息。
○癸丑日,初八。皇上下谕:协办大学士、尚书陈大受,现在保定患病,著邵正文驰驿前往诊视。
○吏部议复并准行:奉天府府尹苏昌奏称,宁远州巡检一员,向来在中后所驻扎,后来因为添设中后所州判的时候,巡检移到中前所分驻。经查中前所,西到红墙交界不过二十多里,东到中后所州判衙门却有七十多里,已经不是适中的地方,而且户口附居中前所的数量不多,还有分驻的佐领二员,足够弹压。请求将中前所巡检移入前屯卫驻扎,就近稽查弹压,以卫东八里的凉水河为界,河以东由州判管辖,河以西由巡检管辖。皇上准其所奏。
○兵部议复并准行:贵州巡抚爱必达上疏称,分驻的江底、捧鲊二汛,外委二员,应添建住房二所;还有草房换瓦房的营房二百五十九间。皇上准其所奏。
○兵部又议复并准行:四川总督策楞奏称,四川永宁协龙场营的官兵,移驻赤水,应建守备衙署一所、兵房一百五十间;古蔺州建千总衙署一所、兵房二十四间;大河口建外委衙署一所、兵房二十二间半。皇上准其所奏。
○按照定例,给已故都统品级、办理正白旗护军统领事务哈岱,赐予祭葬。
○甲寅日,初九。皇上下谕:河池州参革知州朱红亏空一案,该抚审拟为缓决,经九卿改为情实上奏。这类侵吞税课、亏空国库的人犯,不加惩戒警示,将来不肖的官员纷纷效仿,形成风气,流弊没有尽头,这哪里是用刑罚遏止刑罚的道理?舒辂将此案审拟为缓决,是何用意?著明白回奏。
○皇上下谕军机大臣等:上下两江,历来办理赈济的州县,官役、乡保互相勾结侵吞冒领,报灾不实,造报不清,弊端百出。如今经条陈上奏,到底是不是实在的情形?尹继善在两江任职最久,为什么一任属员蒙混,全然没有觉察?著将原奏折抄寄给他,令他阅看后详细奏闻。
不久尹继善回奏:原奏折内称,江省向来报灾不实,主管官员不能详细核查,又害怕查勘,一任乡地书吏随意增减,捏造花名诡户,混报冒领;而发放赈粮的时候,吏胥索要册费、票钱,摊派侵扣,穷苦百姓得不到实惠等语。臣在两江五年多,每次遇到各属报灾,都委派官员会同该州县实地丈量查看,处处核实,分别办理。灾情严重的地区,臣和抚臣亲自前往督察,留心密访,凡是稍能自给自足的,都不准入册,真正的穷苦百姓,绝不允许删减遗漏。再原奏折所称的勘灾印发水单、审户核对烟册、散赈刊给单式这几点,臣查凡是遇到报灾,必然命令印委各官亲自核查,那些不成灾的村庄,从来没有散赈的时候,也从没有敢于欺冒争抢的情况。至于造报饥民户口,以旧存的烟户册为根底,只是百姓迁徙不定,户口增减不一,随时审验,户户必亲查,人口必核实,属员不能蒙混造报。接到皇上朱批:上奏的人固然不免有夸大之处,辩解的人也未必全是实话。只是既往不咎,你在这个任内,一切事务务必实力办理。
○乙卯日,初十。皇上侍奉皇太后从避暑山庄起驾回銮。
○皇上前往皇太后行宫请安。
○礼部议复并准行:山东巡抚准泰上疏称,元圣周公庙的祭器,请求按照东巡时遣官致祭所用的数目制造;四氏先贤各祠的祭器,按照文庙四配的规格制造;又各庙配位的祭器,应按照文庙十哲的规格统一制造。至于两庑所祭祀的人,有的以孙从祖,有的以弟从师,虽然祭法礼法有所限制,但祠内所用的祭器,不便参差不齐,也应按照文庙先儒的规格统一制造。皇上准其所奏。
○按照定例,对福建台湾协出洋巡哨、遭遇风浪漂溺的兵丁,给予赏恤。
○贵州巡抚爱必达上疏报闻,修文、平越、瓮安、镇远、婺川五县,开垦了乾隆十三年分的地亩八顷多。
○当日,皇上驻跸于喀喇河屯。
○丙辰日,十一日。皇上前往皇太后行宫请安。
○皇上下谕军机大臣等:朕阅览四川省秋审招册内,缓决的案件,经九卿改拟情实的有八起,九卿所改的十分正确。其中只有刘大才一案,虽然是诬陷良民、刑拷致死,但死者当时已经经过刑讯,并且被关押在官府监禁,虽然九卿改拟情实,朕的意思是这个犯人还可以不予勾决,原拟缓决还有缘由。其他像拒捕杀人、故意杀人、抢劫囚犯、殴打差役等重犯,都是必然应该情实予勾的,可策楞却错误地拟为缓决。至于羞忿自尽的案件,必须经过勾到一次,确实没有强暴的情形,免勾之后,下次才能归入缓决,这是近年来通行各省、已经执行了好几次的规定,人人都知道,可他竟然将赵谟、张先德二案,以及强奸十三岁幼女的一案,也归入缓决,简直就像从来没有过这道明旨一样,怎么会错谬到这个地步?但这些都还算是无心之失。只是在朕看来,策楞这次调任之后,表现远不如从前,不只是这几个案子的颠倒姑息。他以前在督抚之中,还算是有风骨、能振作的大臣,自从到了四川,反倒像是想要将就了事、以温和博取名誉的人。难道是因为他的弟弟获罪,他误会了道理,改变了往日的做法?朕综理万机,一切都秉持大公至正,对于办事的是非、用法的轻重,尤其丝毫不讲情面。何况策楞曾经被朕当面训诲,不该这样。如果是因为刑名事件按例由巡抚办理,他前任总督的时候,对刑名没有留心,不免疏忽,还情有可原;如果是理解错误,就辜负了朕恳切指示的恩典,就是福分浅薄,将来未必能承受朕的恩典了。著传旨对他严加申饬,好好改弦易辙,以求奋勉。
○当日,皇上驻跸于常山峪。
○丁巳日,十二日。派遣官员祭祀贤良祠。
○酌情减少部院议复事件的期限。军机大臣议奏:查各部院办理事件的期限,从前定得太宽,已经酌情减少过,如今还有迟缓的地方,自然应该再酌情核定。期限太紧,就会有草率的弊端;期限太长,又会滋生玩忽职守的风气。如今折中定议,今后各部院衙门的事件,正限十日的,减去余限五日,总共限十五日;正限二十日的,正限、余限各减五日,总共限三十日;正限三十日的,减正限十日,再减余限五日,总共限四十五日。这样一来,既不至于太紧,也不至于太长,自然可以按期办理。倘若再有超过余限不办结的案件,就按例查参议处。再查外省的事件期限,从四个月到十个月、半年、一年不等,也未免太长,应该一并酌情减少。只是外省的案件,定限各有不同,难以凭空拟定,请求敕令交各督抚,详细核定,不能心存己见、预留余地,务必据实酌情减少,具奏到日,再详细商议请旨。
接到皇上朱批:这次所议的各部院议复期限,是因为向来定有正限,又有余限,所以照例酌情减少。朕想正限、余限,名字虽然不同,其实在余限内完结的案子,和没出正限的案子,一样免予议处,而各部院办理案件,又很少肯在正限内赶办完结,那又何必多设名目,列为章程?这不是所谓的为政崇尚简要。今后各部的事件,在本部题结的,吏、礼、兵、工等部,以及各衙门,都定限二十日;户、刑二部,定限三十日。行查会稿的,由吏、礼、兵、工及各衙门主稿的,定限四十日;户、刑二部主稿的,定限五十日。其中所会稿的各衙门,各定限五日;户、刑二部,各定限十日。超过期限就立即参处。这样一来,期限既已统一,不至于怠玩超时,也不至于草率了事。各部院的大臣,务必恭谨率领下属,体会上天赋予的职责、做好分内的工作,以符合共同治理各项政务的治道。外省的期限,依议交给各督抚,就所属的情形,详细拟定后具奏。
○陕甘总督尹继善奏:臣之前奏准,和准噶尔的贸易,仍旧让商人办理,只是现在离明年的贸易日期很近,一时间难以招募商人,请求暂时准许官办一次。接到皇上朱批:准你这道奏折所请,另有谕旨下达。
皇上下谕军机大臣等:尹继善复奏准噶尔交易的奏折,著照他所请,暂时准许动用公款,官办一次。向来夷人在贸易年份之外,借端不时往来,希望获取利益,他们贪得无厌的要求,固然应该稍加节制,但以安抚小国的恩德,弘扬怀柔远方的方略,让边境安定、疆宇安宁,所保全的实在很多。尹继善固然不能轻信属员,多耗费国库银两,也不能过分追求盈余,来增加国库收入,而让夷人失望,失去轻重权衡的分寸。著传谕让尹继善知晓。
○当日,皇上驻跸于两间房。
○戊午日,十三日。皇上前往皇太后行宫请安。
○升任浙江巡抚方观承上疏报闻,镇海、象山、太平、平阳、泰顺、青田、景宁等县,开垦了乾隆十三年分的田地、山荡、塘园八十二顷多,招回人丁三十七丁口。
○当日,皇上驻跸于要亭。
○己未日,十四日。皇上前往皇太后行宫请安。
○皇上下谕军机大臣等:据安徽巡抚卫哲治奏称,安徽省已经形成偏灾的各州县卫,应征收的漕米、漕项银两,按照现在的情形酌情商议,寿州、凤阳、临淮、怀远、凤台、泗州、盱眙、五河、霍邱九个州县,请求按照受灾分数蠲免;宿州、定远、灵璧、虹县、阜阳、颍上、亳州、贵池、石埭、合肥、滁州、全椒、来安、和州十四个州县,请求分年带征;各卫所,随坐落的州县,分别蠲免、缓征。漕米按例应该十月开征,日期已经临近,所有寿州等州县卫应征收的漕米、漕项银两,恳请圣恩分别蠲免缓征等语。漕粮关系到国家仓库储备,偶尔遇到偏灾,按例不轻易提议蠲免;如果是受灾较重,必须该督抚具奏,然后才特降谕旨,这是特殊的恩典,不能视为常例。卫哲治所奏的,都只是偏灾,却视为理所应当,请求按分数蠲免,又请求分年带征,而且既说漕米,又有漕项银两,种种都不清晰。著将这道奏折抄寄给黄廷桂,将受灾各州县卫的实在情形,以及安徽漕粮的款项、分数,该怎么征收,现在应不应该蠲免缓征,以及怎么分别加恩的地方,逐一确查,据实详细从速奏闻,等奏到后再降谕旨。
○当日,皇上驻跸于密云县。
○庚申日,十五日。制定各省秋审覆奏的定例。皇上下谕:朝审情实的人犯,按例由刑科三次覆奏,后来各省的秋审,也都实行三次覆奏,本来是为了慎重人命,也就是古代三刺三宥的遗制,说的是临刑的时候,必须详细审核,不能有丝毫疏忽,不是非要以三次为定数。朕每当勾到的年份,把招册放在旁边,反复阅览,常常到五六遍,一定要做到毫无疑义。到临勾的时候,还一定要和大学士等斟酌再三,然后才予勾,何止是三次覆奏?至于三次覆奏的本章,科臣仓促具题,难免有文字错误,而且限于时间,怎么可能逐本全部阅览?朕认为为政只应当务实,效仿古人不在于拘泥虚名。三次覆奏的定例,实行了虽然很久,其实不过是一纸空文。如果不详细阅览招册,就算照例十次覆奏,也不过是照例票拟旨意,这是朝廷大臣都知道的事。只是徒然增加繁文,对政事有什么益处?今后刑科覆奏,各省都只令一次,朝审仍旧令三次覆奏,也足以体现留存古意、推行简政的风气。
○皇上下谕军机大臣等:吴伟度纠众遏止粜粮、抢劫当铺一案,吴伟度在事发后自缢身亡。他的家境颇为富裕,恐怕不无假死的情况。从前曾降旨询问,虽然该抚回奏称缢死属实,但该抚不过是凭信保总,以及被告人等的供词,说已经认明,并没有实心访查。近来有广东省袁安煜的儿子,捏报身死,该督抚查获了人犯,以及他所隐匿的赃私,将出具详细报告的知府题参。可见弄虚作假、颠倒是非的事情,无所不有。吴伟度这个犯人,著黄廷桂、雅尔哈善再行确切访查,有没有虚假捏造的情况,不能只以行文取结、潦草了事。
○又下谕:朕阅览江苏省秋审招册,该抚原拟缓决,经九卿改拟情实的有六案。其中比如王品调奸雇主的侄女,又纠众抢婚,刁恶至极,既败坏风化,又关系名分,绝对不能不正法。又如胡连、吴佩元、皮大成三犯,是吴伟度纠众案内附和遏粜抢当的首恶,李皮猴儿虽然已经伏法,可这些助乱逞凶的从犯,不处以斩立决,已经属于宽典,如今到秋后处决,实在是国法所不容。其他如凤林致死胡全,是蓄意谋害,没有不勾决的道理;至于周富,是致死胞兄;张锁、周英智,都是致死缌麻服兄,都关系到服制伦常,可该抚全都拟为缓决。此外还有可矜改为缓决的四个犯人。刑名是治理国家的要务,而秋审更是申明法度、整饬刑罚的大典,怎么可以任意徇私纵容?雅尔哈善姑息求名的习气,朕屡次加以训谕,看来丝毫没有悔改。著传旨对他严加申饬,如果仍旧置若罔闻,必定从重处分,以警戒废弛法度的行为。
○蠲免浙江海宁、松阳二县被水冲毁、沙土积压田地的额定赋税银一千六百多两、米一石多。
○当日,皇上驻跸于髻山。

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