大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之三百五十二
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部与理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部与户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆十四年，己巳年，十一月丙午朔（初一）。
皇帝下谕：据甘肃巡抚鄂昌上奏称，甘州府下辖的张掖县，以及东乐堡县丞分管的辖区，凉州府下辖的镇番、平番两县，宁夏府下辖的宁夏、宁朔、中卫三县，直隶肃州及下属的高台县，今年秋收的收成仅有五分以上，实在是收成歉薄。按照惯例，收成在五分以上的，不予蠲免钱粮。但该省土地贫瘠、百姓贫苦，偶尔遭遇歉收，百姓的财力难免窘迫，应当酌情加以体恤。现下令将张掖、东乐、镇番、平番、宁夏、宁朔、中卫、肃州、高台等州县、堡寨辖区内，本年未缴纳完成的正额赋税，以及连带征收的历年正额赋税、借贷的钱粮，暂时准予缓期征收，等到明年麦子成熟之后，再按照惯例催缴收纳。该部门立即遵照谕旨迅速执行。
○ 皇帝谕令军机大臣等：岳钟琪上奏请求发往四川委任使用的五名废员，其中费我衡、高纲、梁德龙三人，都是因侵贪公款被定罪，贪赃的罪证确凿，遇到大赦才被援例免罪。如今正在查办侵贪的案件，这种因贪赃获罪的人，怎么可以再加以选用委派。其中王廷松虽然牵涉年羹尧的案件，但并无贪赃的款项；王世爵是因为失察下属被降职调任，尚且属于因公获罪。这两个人按照该提督的奏请办理，已经下旨给吏部，令他们前往四川，交给该督抚策楞酌情分派差遣委用，同时传谕岳钟琪知晓此事。
○ 丁未日（初二）。皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 皇帝驾临乾清门处理政务。
○ 皇帝下谕：协办大学士、尚书陈大受，现在患病，还需要调养，他所管的吏部尚书事务，由梁诗正暂行兼管。
○ 皇帝又下谕：据礼部侍郎齐召南上奏称，自己坠马受伤严重，风痰病症时常发作，难以履行职务，而且家中还有年迈的母亲，恳请解除职务回京调养，明年春天返回原籍。齐召南按照他的奏请办理，准许他以原官衔回原籍调养。
○ 任命吏部郎中德舒为太仆寺卿。
○ 免除江苏沿江各辖区坍塌淹没的芦洲、田滩对应的课税白银四千一百二十九两有余。
○ 戊申日（初三）。皇帝谕令军机大臣等：此前据丁士杰上奏称，接到巡抚爱必达的来信，信中说据遵义府知府四十七转述，奉尚书舒赫德当面谕令，寄信给巡抚，称安笼、古州两地都有瘴气，可否在途经的大道上，将两地官兵调出查验。巡抚因此酌情拟定，将安笼的官兵调至普安，古州的官兵调至都匀查验。但苗民生性多疑，不能不有所顾虑，随即就不可调兵查验的缘由，具文回复。当时朕已经下旨传谕舒赫德，令他亲自前往阅看查验，现在舒赫德已经具摺上奏回复，并且亲自前往古州检阅军队完毕。如今哈尚德又上奏，此前接到巡抚爱必达的咨文，据司道官员合议，入秋以来，古州时常爆发时疫，钦差大臣不便轻易前往该地，应当将古州的官兵调赴都匀。但调兵查验的举措，实在多有不便，因此臣已经发公文给巡抚、提督等人说明此事。这件事到底是舒赫德先谕令四十七，寄信给爱必达商议调兵查验，还是爱必达同司道官员商议出调验的说法，移文给提督、总兵，哈尚德是否曾发公文给巡抚、提督，现在阅兵事宜已经完毕，这些情形也属于无关紧要的事。但所上奏的内容既然有相互矛盾之处，必须查核清楚实情。现传谕给爱必达，令他据实回奏，不必另外产生猜疑揣测。丁士杰、舒赫德的原奏摺，抄录后在爱必达奏事的机会，寄给他阅看。
不久后爱必达回奏：五月初，据奉命前往威宁的遵义府知府四十七到省，转述钦差当面的谕令，听闻古州、安笼两地多有瘴疠，可否在途经的大道上，往前走一两站，将官兵调出一两站，彼此碰面相互查验，还说六七月间可以抵达贵州。臣原本就是依据口头禀报，没有收到正式的文书、公文。臣考虑该地夏秋之交，确实有瘴疠，古州更是每年都有时疫爆发，如今钦差抵达当地，正好赶上这个时节，因此同司道官员商议，都认为调兵查验是妥当的，因此和提督商议，才有了将安笼官兵调出到普安、古州官兵调至都匀的提议。随即接到舒赫德、新柱的来文，说不必发文调兵，就在各镇预先准备好查验事宜，同时得知钦差抵达贵州，已经是八月底，等到了古州，已经过了霜降，疫气已经减退，当即就发公文通知各地遵照办理。当时古州镇总兵哈尚德，离省城较远，还没收到钦差亲临查验的咨文，因此才有了不便调兵查验的说法。皇帝批阅：知道了。
○ 己酉日（初四）。皇帝派遣官员祭祀先医之神。
○ 皇帝下谕：圣贤的学问，以躬行实践为根本，文辞只是末节。而文辞之中，经术是它的根基，词章是它的枝叶。翰林凭借文学侍从君王，近年来因为朕每次都用诗赋考核他们，他们便在词章上颇为用功，但要找那些深入钻研六经、含英咀华、探究经学问深奥道理的人，却很少见到。难道是专心笃志于正学的人太少了吗？还是有这样的人却没能被发现呢？深究经义不如笃行实践，但懂得致力于根本，就离躬行修身不远了。推崇崇尚经术，实在是关系到世道人心。像已故侍郎蔡闻之、宗人府府丞任启运，潜心钻研经术，敦厚朴实，值得嘉许。近来的侍郎沈德潜，学问有本源，虽然不能立刻把他看作大儒，收到明通经术、致用于世的成效，但和那些把堆砌典故当作工巧、把雕琢文辞当作华丽的人相比，截然不同。如今天下太平，学士大夫们都能够精心钻研本业，那些终年苦读、尊崇信奉儒家先圣的人，应当不在少数，怎么能让他们终老于家中，而词苑之中却缺少精通经术的人呢？在朝的大学士、九卿，在外的督抚，要共同举荐自己所了解的人，不拘泥于进士、举人、诸生，以及退休闲居、被罢黜闲置的人员，只要是能潜心研究经学的人，都要慎重遴选查访，务必选择老成敦厚、纯朴博通的人，来响应这次精挑细选，不得滥举。以符合朕的心意。
○ 皇帝又下谕：云南楚姚镇总兵张廷柱，着令来京引见，该职位的空缺，由吕九如补授。
○ 大学士等人商议，批准闽浙总督喀尔吉善等人的上奏：台湾下属番社储存的谷物，共计二十万四千七百四十石有余。除了留存借给贫苦番民的四千石，仍然请求存放在县里，春天借出、秋天收回之外，其余已经卖出、尚未采购补仓的谷物对应的银两，一并提解上缴，调拨充作台湾军营的兵饷。剩余的谷物，在明年青黄不接的时候，卖出后将银两解送上缴，等候调拨。其中借碾南路下淡水的军粮，以及拨运内地的兵眷米，等到归还补齐清楚后，将卖出的粮价提解上缴。皇帝批示：同意。
○ 庚戌日（初五）。皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 皇帝下谕：紫禁城外周边的地方，原本是由下五旗的护军等人轮班巡逻值守。如今看西华门外发生的杀人案件，护军们对轮班巡逻值守的差事毫不上心，这显然是该护军统领、参领等人，不严加督查管束导致的。宫外的巡逻值守尚且如此懈怠，紫禁城内的巡逻值守，怎么可能没有间断呢？宫院之内的巡逻值守，和其他地方不同，关系尤其重大。将这道谕旨晓谕给八旗护军统领等人，着令他们此后留心严加督查，务必让传递更筹、轮班值守的差事，绝无拖延间断。他们如果不实心遵照执行，朕手下有值班的御前侍卫，无论什么时候，都可以派去察看。就算朕不下旨，也会派人前去巡查，一旦被查出问题，他们担待得起吗？朕降下这道谕旨之后，仍然有轻慢此事、毫不上心的人，被派出的御前侍卫查出，就将值班的护军统领，以及参领等人治罪，绝不宽赦。
○ 钦差礼部尚书王安国等人上奏：臣等人抵达盛京，提审荣大成、臧根嵩两起案件。经查，荣大成此前就有亏空款项，借办差的名义开销了八千二百余两；臧根嵩办差时侵吞欺诈的款项尚且较少，办差之后盗取了府库白银一万五千九百余两。臣等人反复勘查询问，案情毫无疑义，当即遵照谕旨，一面上奏朝廷，一面监视将二人正法。皇帝批示：该部门知道了。
○ 两江总督黄廷桂上奏：江西省城的当铺，质押物品都用白银结算，不用铜钱。原因是用白银结算，在平色、成色上有出入，容易用不正当的手段牟利。应当下令，一两以上的交易仍然用白银，一两以内的交易都用铜钱。另外当铺大多使用两戥称重牟利，应当下令禁止。皇帝批示：不如任由百姓自行便利更为妥当。况且各省因为强制用钱不用银，已经导致铜钱价格上涨，如今江西又勒令用钱不用银，那铜钱的价格岂不是会涨得更高？只需要禁止他们用两戥盘剥牟利就可以了。
○ 辛亥日（初六）。皇帝前往雍和宫行礼。
○ 皇帝下谕：今年朝审、秋审案件内的袁士弼、刘子瑜、陈应魁、孔成龙、李氏、张天序、蒋钦、王琳、简可文、王好述、缪珍、何应祥、张雄、刘昇东、刘大才、郭惠人、三音口、萨尔济勒、巴雅尔图、达木巴尔扎布、王遇孝、陈智修、杨同范、王湛等人，已经降下谕旨，改入缓决。其中朝审案件内，案情属实、未予勾决的江兴汉、胡世仁、高华、留保、徐姐；秋审案件内，案情属实、未予勾决的黄亚长、丁文义、崔永龙，都着令在次年改入缓决。
○ 大学士等人商议，批准御史钱琦的上奏：各部保送的、应升任道府的汉族郎中，其中因不宜外任、仍留部任职的，应当按照外省府州县官员调任简缺的惯例，按照他们的任职年限，和能够胜任繁难、简易职务的郎中，一同带领引见，去留都等候圣上钦定。所有此前不胜任外任、留部任职，未经引见的人员，由吏部汇总后带领引见，去留都等候圣上钦定。皇帝批示：同意。
○ 任命署理兵部右侍郎刘纶为礼部右侍郎，仍然兼管兵部右侍郎事务。
○ 任命广西浔州协副将丁大业为右江镇总兵官。
○ 让已故广西太平府属龙英州土知州赵作梁的儿子赵璞承袭职位。
○ 壬子日（初七）。皇帝前往静安庄孝贤皇后的梓宫前祭酒。
○ 皇帝下谕：此前因为郡守、县令应当长期在任，而督抚的题调、题升举措，白白开启了钻营求进的门路，有能力的官员只一心逢迎上司，希望快速升官，对吏治没有益处。朕因此降下谕旨，命大学士、九卿详细商议，定下任职满三年，才准许调任繁难职位的规定，本应让官吏熟悉政务、百姓安定，官员们都能从容施展才干，收到治理的成效。但近来凡是遇到冲、繁、疲、难四项兼具的职位，该督抚往往以受成例限制、无人可调补为由上奏，而言官的条陈上奏，也说任职期满的人才干不够干练，干练的人任职年限未满，不得已只能题请从部里拣选委派，既耽误时间，拣选委派的人员也不熟悉当地情况，难以胜任，仍然请求不拘泥于三年任职期满的惯例。那么原本议定的限年准调的规定，又变得相互抵触、难以执行。这样下去，不仅看不到官员久任的成效，重要地区的职位还会经常空缺，这哪里是为官职选择合适人才的道理呢？况且一定要说四项兼具的职位，才准许破例调补，这又是拘泥成例，正是所谓的“月攘一鸡”的迂腐做法。如果清楚地看到这个规定确实行不通，也不必害怕更改。但此前定下的规矩，也是因为听取了舆论，广泛咨询意见，众人商议一致，才定为条例。如果说不能不顺应时势加以变通，也应当交付公众商议。欧堪善的奏摺已经交给九卿商议，如今彭家屏又因为没有可调任的人员，请求拣选委派候补知县。这件事着令大学士、九卿，一同详细妥善商议后具奏。同时发文给各省督抚，令他们各自根据地方的实际情况，商议出怎样做才能真正对吏治有益的办法，切实拟定章程后奏闻。
不久后众人商议回奏：各省的州县官员，任职满三年准许调任、满五年准许升任的规定，应当照旧执行。至于职位确实紧要，非干练的官员不能胜任，而任职年限不符合规定的，准许该督抚将确实需要该员的缘由，详细说明，专门上摺奏闻。除了奉特旨准许的情况外，如果交由吏部商议，等奉旨后，吏部核查该官员确实没有其他不符合条例的情况，再请旨准许执行。升任、署理的人员，仍然按照久任的条例，接续计算前后的任职年限，扣满五年后实授。至于各省的情况不同，怎样做才真正有益，应当令该督抚切实拟定章程奏闻。皇帝批示：同意。
○ 皇帝又下谕：马得胜现在署理肃州镇总兵印务，着令立即补授肃州镇总兵。重庆镇总兵的空缺，由副将萨音图补授。
○ 皇帝谕令军机大臣等：据方观承上奏称，盘山行宫的地面、人夫，既然奉旨减半雇用，那么各处的行宫，应当令各州县统一办理。盘山行宫的地面，比其他地方开阔，因此就近雇用民夫修理。至于各州县的行宫，平时自有看守的兵役，可以负责打扫，就算朕临幸的时候，停留也不会超过两夜，哪里需要雇用民夫？如今据他上奏，各处行宫雇用夫役，请求比照盘山的标准减半，足见地方官借这个名目开销，这是向来的陋习。现传谕给方观承，查明各处行宫，不需要雇用民夫的，就立即裁革；如果有必须雇用的，酌情大幅裁减，不要重蹈之前虚报冒销的覆辙。另外朕听闻盘山一带，近来渐渐多了窃贼，僧人的房舍屡次被盗，实在是管理松懈。着令一并传谕该总督，严加稽查捉拿，不要让宵小之徒横行无忌。
○ 皇帝下谕：据将军阿兰泰上奏称，郭金供出，他犯事被交到刑部的时候，郎中西琳派遣家人王三、王二，向他敲诈勒索白银三千五百两；主事巴扬阿，向郭金索要白银一千两；主事江阿，索要白银二千两。其中之前索要的七百两，巴扬阿、江阿都已经承认。只有西琳因为别的事被参劾，回京归旗，已经发文前去提解。这件事还牵连佐领姚文盛、笔帖式庄连芳，请求将他们解任，押来对质审问。从雍正年间起，就劳烦皇考圣心，将这种恶劣风气革除纠正，再也没有借事敲诈银两的事情发生。如今西琳、巴扬阿、江阿，胆敢借事派遣家人，向郭金敲诈勒索数千两白银，看来就是见朕办理各项事务过于宽大，西琳等人才敢这样违法行事，玷辱满洲人的体统。西琳等人和汉人不同，如果按照寻常官员贪赃枉法的条例治罪，这种恶劣风气只会愈发严重。着令刑部侍郎勒尔森，驾乘驿马疾行，前去捉拿西琳，即刻启程。到了当地之后，会同将军阿兰泰，审明案情属实的话，就将西琳、巴扬阿、江阿，在当地立即正法示众。传令西琳所在旗的都统，将他的家产查抄没收。所有牵连这件事的人员，都按照阿兰泰的上奏，解往当地等候对质，详细加以审讯。部里的官员像这样越法行事，该部的大臣，都难辞其咎。着令交吏部严加察议。
不久后勒尔森、阿兰泰回奏：审讯查明案情属实，遵照谕旨，一面上奏朝廷，一面监视将三人正法。其中牵连的人员，都分别审讯办理完结。皇帝批示：该部门知道了。
○ 户部等部门商议，批准福建巡抚潘思榘的上疏：龙溪县县丞，移驻到华葑；建安县县丞，移驻到迪口；建阳县县丞，移驻到麻沙。所有分管征收的钱粮，以及学租、屯粮、丁银，都应当划归他们办理，书役全部按照原额配备，民壮从各自本县拨给四名，关防另外铸造颁发。皇帝批示：同意。
○ 癸丑日（初八）。皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 皇帝下谕：仓德的案件，该部拟定杖刑、流放的处罚。但他原本就是谨小慎微、自守本分的平庸之才，突然接手繁重的军务，自然难以胜任。但监司官员和督抚不同，而且他是被属员、幕友蒙蔽导致的，并非有心贻误军机，和罪在不赦的人不同。着令加恩免去他的罪责，发往四川，交给该总督分派差遣、试用。他名下有应当追缴赔偿的款项，等到清缴完毕之后，酌情按照道府级别的职位，请旨降职补授。
○ 吏部商议，批准贵州巡抚爱必达的上奏：思州府下属的大栏山，离龙泉县只有八十里；偏刀水，紧邻龙泉县，只有二十里，都应当改归龙泉县管辖。至于偏刀水的上游，是思州府下属的大都上土□巴，以及石阡府下属的大都下二土□巴、迎仙峰等地，都在十里以内；偏刀水的右侧二里左右，是思州府下属的上株树偏岩，五里左右，是镇远、石阡、思州、平越、思南五府，施秉、湄潭二县交错的尸□工土□巴桥屯等地，也应当一并划归龙泉县。另外施秉县下属的煤水沟，离县城更远，离湄潭县只有三十里，而落花屯，离湄潭县城也只有五十余里，都应当拨归湄潭县管辖。另外从大栏山到偏刀水，都是连绵的山林，住户零散稀少，而偏刀水实在是各地的中心地带，最容易藏匿奸邪之人，应当在这里设置一处汛地，调拨石阡营外委把总一员、步兵二十名驻防，就在大都土□巴分设一处塘汛，再在河土□巴添设一处塘汛，分别驻扎、巡逻巡查。皇帝批示：同意。
○ 吏部商议四川总督策楞的上奏：龙安府知府通正患病，请求解任调养。但通正居官表现如何，该总督并没有说明，不符合条例规定，应当不予批准。皇帝批示：督抚题请属员患病解任调养，不符合条例的，吏部自然应当照例议驳。但如果因为现在议驳，导致职位长期空缺，对吏治没有益处。龙安府的职位空缺，已经根据该总督的题请，降下谕旨令庄学和署理。此后如果有道府等官员患病，题请解任，该职位应当题补的，就立即拣选人员具题；应当请旨或者归月选的，吏部立即查明办理，不必等到批复准许后再开缺，将此定为条例。
○ 刑部商议山西巡抚阿里衮参劾上奏的案件：善岱协理笔帖式成泰，擅自使用非法刑具，纵容差役敲诈勒索，并且办理七协的事务拖延迟延，应当罚俸一年，事情发生在恩诏颁布之前，请求予以宽免。皇帝批示：这个案件的情节，明明是成泰擅自使用非法刑具、纵容差役敲诈勒索，福增阿胡乱施加鞭责、滥行羁押监禁，不能整顿地方，只会多有扰民。该巡抚只根据卓尔岱的呈报详情，就拟题结案，却不知道这些人都是卓尔岱的属员，竟然只根据一面之词，为他们开脱罪责，怎么能任由他蒙混过关？此前这些人联名直接揭发都统八十五，就算八十五在归化城办理各项事务，原本就有不妥之处，但成泰等人像这样任意苛刻暴虐、纵容勒索，那么他们相互勾结、肆意妄为，就可想而知了。这种风气绝不能助长。该部只按照该巡抚的奏请，拟定罚俸的处罚，还援引赦令想要宽免，拿什么来警示众人？况且多年的悬案不能办结，拖延玩忽已经到了极点，还说他们都是事出有因，并非无故迟延。难道有十多年积累的案件二百多件，经该都统噶尔玺上奏之后，到现在还剩下九十多件没有办结，还能说迟延并非无故吗？该笔帖式等人肆意妄为，疲沓玩忽成风，不能不严加整顿。着令将七协笔帖式成泰等人，全部革职，该部立即另行拣选人员，带领引见，等候朕简选补授。所有没有办结的案件，令他们迅速审结，如果再拖延，就严查参劾处治。卓尔岱袒护属员，也着令交吏部察议。
○ 甲寅日（初九）。从这一天起，皇帝因为冬至要在圜丘祭祀上天，斋戒三日。
○ 乙卯日（初十）。皇帝下谕：条例规定，凡是遇到斋戒的日期，大臣们都在各自的官署斋戒，侍卫在侍卫教场斋戒。但近来大臣之中，有兼管其他差事的，并不前往该官署斋戒，还有另找其他地方斋戒的。朕想，侍卫们斋戒，尚且有稽查的人，大臣们不前往公所斋戒，在其他地方又没有稽查的人，就算在那里斋戒，和在家有什么区别？凡是祭祀斋戒，都是为了竭尽诚敬之心，关系极为重大。此后凡是遇到斋戒的日子，大臣们就算兼管其他差事，都要在该官署斋戒；如果没有衙署，比如领侍卫内大臣、御前大臣、散秩大臣等人，都要在紫禁城内斋戒。倘若有违反的，一经查出，必定治罪。
○ 丙辰日（十一日）。皇帝前往南郊的斋宫住宿斋戒。
○ 丁巳日（十二日）。冬至节，在圜丘祭祀上天，皇帝亲自前往行礼。
○ 派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵。
○ 派遣官员祭祀端慧皇太子的园寝。
○ 皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 戊午日（十三日）。圣祖仁皇帝的忌辰，派遣官员祭祀景陵。
○ 皇帝前往奉先殿、寿皇殿行礼。
○ 皇帝谕令军机大臣等：布兰泰上奏，请求将马兰镇中军游击王爵，补授直隶提督中军参将的奏摺，实在是见识浅陋。布兰泰能够升任提督，是因为海亮不能胜任，一时之间没有合适的人选，姑且提拔任用，并非因为布兰泰擅长做提督，也不是因为他近来上奏了营伍相关的事务，就说他留心整顿营务。提督中军现在有空缺，按照惯例应当题补，全省之内难道没有符合条例可以题补的人员，却非要执着于本镇的属员，越例保荐，才能收指臂相使的效果吗？布兰泰刚刚升任，就向本镇的旧下属施恩买好，未免器量狭小，容易自满。所奏之事不予准许，着令传旨严加申饬。
○ 大学士等人商议上奏：金川案件内倒毙的马匹，据钦差侍郎兆惠、四川总督策楞等人，分别核查后回奏。经查，郫、灌两县倒毙的十五匹马，应当由相关人员赔偿；桃关、草坡、树林口三站的四百六十二匹马，其中倒毙的六十九匹，占比十分之一五，应当按照惯例准予开销；至于跟达、美诺等五站，请求按照十分之四的倒毙比例报销，应当等该巡抚核查回复后再商议。此外还有马骡一万三千零七十二匹，是供省城应差、北站安设台站、协济御塘，以及接应凯旋官兵长途骑行进入陕西等事项使用，其中总共倒毙九千六百九十九匹。经查，本年二月内奉旨，称此次台站的马匹，正值军务繁忙之际，和寻常情况不同，令该督抚据实具奏，酌情加恩。应当立即按照十分之三的倒毙比例，准予报销三千九百二十匹；其中超出额度的五千七百七十九匹，着令由各塘站负责经管的人员分摊赔偿。另外变卖疲乏的马匹，原本就和购买不同，应当按照所奏请的，准许按照每匹八两的价格上缴银两。皇帝批示：同意。
○ 制定官员告养回籍、坐补原缺的条例。吏部商议奉天府府尹苏昌上奏的，开原县知县苏为正，请求辞官终养父母的奏疏。皇帝下谕：按照旧例，官员因为父母年老改补近地职位的，仍然要坐补原缺，这是为了杜绝规避的行为。而请求辞官终养父母的官员，没有坐补原缺的条例。父母年纪超过高龄，准许官员回家侍奉，是国家推广孝道、施恩于人的美好法令。但父母的年纪，儿子向来都知道，何必等到赴任之后才请求告养？怎么知道他不是因为现在的职位平常，将来可以铨补其他职位，借此为自己行方便？这恰恰是为善于钻营规避的人，打开了捷径。苏为正到任才刚满两年，就请求终养父母，明显有规避的情弊，这本奏疏所请不予准许，着令他再留任三年，以示惩戒。此后官员的父母年老，符合终养条例的，在没有得到职位之前，准许他们呈请；已经经过铨选、抵达任所的，将来告养期满，也要坐补原缺，将此定为条例。
○ 大学士、礼部商议：浙江学政于敏中上奏，浙江省的生员，三次欠考岁试的，请求暂缓革除功名，发公文到他们游幕的地方，催令他们回原籍补考，这和条例不符，应当不予批准。皇帝下谕：朕此前降下谕旨，生员岁考欠考达到三次以上的，全部革除功名。如今于敏中因为浙江省在外游幕、欠考达到三次的生员，总计有七十多名，请求定下期限，发公文催令回籍补考，大学士会同该部议驳，是正确的。但朕念及该省的这些士子，他们逾期尚且是初次，而且有七十多人之多，他们向来读书入学，也并非易事，如果全部除名，情理上值得怜悯。这七十多人，着令加恩免予革除功名，以显示朕格外体恤保全的心意。着令定下期限催令回籍，补考一次，如果仍然找借口规避，不赴考的，立即革除功名。具体如何定立期限，着令该部议定。此后再有三次欠考的，按照这次议定的条例执行。
○ 命令詹事裘曰修、侍读学士王际华，都在南书房行走。
○ 己未日（十四日）。皇帝前往皇太后宫中问安。
○ 皇帝谕令军机大臣等：据方观承上奏称，乾隆二年，永定河河道从六工以下，已经出现河身高仰的情况，经大学士鄂尔泰前往勘查，会同前总督李卫、河道总督顾琮，商议改挖新河，就把原来的北堤作为南堤，另外修筑北堤，总长三十六里，因为下游有积水侵占河道，没能完工。到乾隆五年，河道总督顾琮继续上奏请求接筑北埝。臣这次巡查河道，详细实地勘查，只需要略加修补，开挖新河来容纳主溜，只是沿途有很多村庄民房，不是这几个月内能办成的事，因此仍然商议暂时从旧河道行水等语。朕想，加高堤坝，本来就是治理河水的下策，而挖改河口，也不能轻易提议。因为洪水暴涨，不是人力所能轻易开挖疏导的，如果永定河可以随意开挖改道，那么黄河也可以开挖，让它重新遵循九河故道了。就算现在改挖了新河，数年之后，也不能保证它不再淤塞，那么这一番工程劳役，岂不是白白耗费？况且沿途涉及民房一万多户，坟墓六千多座，田地一千多顷，百姓安土重迁，很难和他们谋划事情的开端，无缘无故就让他们流离迁徙，他们还没看到远避水患的好处，就先已经承受了无尽的扰累，这改河的提议，不用等有智慧的人说，就知道是不可行的。鄂尔泰已经去世很久了，就算他当初筹办不当，也不必追究他的后人。他当初的勘查，或许是根据当时的情况拟定的方案，或许本来就是没有益处的空话，都暂且搁置不论。但他所说的没能完工的工程，已经兴修的部分，完成了多少？顾琮接筑的北埝，有没有完工？奏摺里还没有说明白。在朕看来，治理河道的方法，加高堤坝固然不可行，培厚堤坝或许还可以。如果真的能在堤坝后面培厚，而靠近河道的前岸，拓展得更宽，那么河水就有容纳的空间，可以避免漫溢决口。这是在前人不与水争地的理念上加以变通，又可以没有频繁更改、迁徙安置百姓的劳费，应当比加高堤坝约束水流、开挖新河的做法更好。朕明年春天巡幸霸州，就可以巡视永定河，亲自实地勘查。其中所有没说清楚的情况，该总督当面请示指示。先传谕给他知晓此事。
○ 命令翰林院侍讲郭肇璜、周玉章，都在尚书房行走。
○ 庚申日（十五日）。发生月食。
○ 制定关税盈余，按照雍正十三年的额度为标准的条例。皇帝下谕：户部所上奏的，各关征收的盈余银两，和上一届相比短少的，按照分数加以处分的奏摺，见解虽然是对的，但盈余终究是在正额之外的款项。不过这并非额外另行征收的盈余，因为是按照额度征收，全部收缴、全部解送，其中超出固定额度的部分，就称之为盈余。所以名义上是盈余，实际上就是国家的赋税，也就是正供。哪有居官食俸、受国家豢养之恩，以至于侵吞亏空国家赋税，却可以置之不问的道理？但该部拟定的条例，也有不妥当的地方，如果按照议定的执行，那么好发议论的人，一定会说户部大臣习于谋利，因此不得不详细地开示说明。
在康熙年间，各关的关差都有专门的人员负责，他们肆意侵占侵蚀，不但没有盈余，连正额都不够。但到了任满的时候，也总能根据他们的收入，摊派工程、摊派差役，没有不能让他们中饱私囊的。而当时的风气，都把缺额看作理所当然的事，因此才有了雍正年间的一番清理整顿，凡是官员侵占、小吏侵蚀、仆役中饱私囊的情况，都全部清查明白，一一处置。于是各关上报盈余的官员接连不断，而缺额的情况再也没有出现过。由此可见，每年的额度本来就足够，盈余本来就存在，之前有缺额、没有盈余，弊端自然在于钱财流入了私囊。
自从朕登基以来，朝廷内外的人心，都知道朕的施政崇尚宽大，就想着欺瞒隐匿，于是盈余一年比一年减少，又渐渐要开启亏损正额的苗头。因此朕曾经降下谕旨，所有和之前相比盈余减少的官员，都交吏部严加察议，让他们稍微知道法纪。但朕又担心查核过于严格，各关只顾着考核成绩，一定会追求超额的盈余，或许会导致借机横征暴敛，因此下令，数目相差不大的，该部就立即核查题奏；如果相差非常悬殊，令各该总督根据地方的实际情况，据实说明回奏。朕并非不知道督抚查核，也不过是根据监督的申报，代为上奏，并没有另行查办的举措。自然是因为盈余和国库正款不同，论洁己奉公的道理，本来就不应当染指，但终究和侵盗钱粮还有区别，因此为他们稍微留有余地，开了一条免除处分的门路，由此也能知道朕的心意。
可到如今年复一年，盈余和之前相比有减无增，部里的大臣因为督抚核查题奏，虽然说没有侵吞隐匿，也归咎于该员办理不善，请求和上一届相比，短少达到一分以上的，各自按照数目定立处分。这虽然是为了谨慎掌管国家财政考虑，但所说的和上一届相比较，难免会产生弊端。比如甲这一届盈余一万两，那么下一届的乙，一定会想着盈余要达到一万五千两，再下一届的丙，又要增加到二万两，到丁就变成三万两，像这样竞相攀比，没有止境，一定会导致祸害商人、招致民怨，这不是管理财政的正道。
盈余没有固定额度，不妨暂且为它定一个额度。朕的意思，应当统一以雍正十三年征收的盈余数目作为固定标准。那个时候，正是各项弊端全部肃清的时候，也是额度丰俭适中的节点。乾隆元年以后，就是众臣庆幸朕初登帝位、施政宽大，渐渐滋生弊端的时候，一概不能作为标准。从雍正十三年到现在，上下二三十年之间，年成的丰收歉收情况相近，商船的往来情况相近，民间风俗的奢俭情况相近，那么掌管关税的官员征收的税款，又怎么会相差如此悬殊呢？
此后，正额有亏空的，仍然按照定例处分；各关的盈余数额，和雍正十三年相比短少的，该部按照所定的分数议处，将此永久定为条例。这样既可以杜绝征收得多、上报得少，中饱私囊的苗头，也不至于助长竞相增加额度的弊端，才算得上适中。如果这样还有人以谋利为由非议，那就是不识大体，只想着中饱私囊的人了。将此详细晓谕朝廷内外知晓。
○ 户部商议，批准升任浙江巡抚方观承的上疏：仁和县百姓张彩等人，认垦沿海的沙地二千八百三十顷六十六亩有余，每年应当征收白银一万六千四百七十四两有余，这些都是荒沙，遵照条例六年后开始起征赋税。皇帝批示：同意。
○ 户部等部门商议回复漕运总督瑚宝的上奏：漕船回空的时候，随帮的员弁，就算已经押船回空抵达驻地，仍然应当留在帮内约束稽查。如果发生火灾、翻船等事故，立即开列参劾。倘若新运的千总已经到任，拿到了接收日期的文书凭证，就将新运千总开列参劾。至于总押同知等官员，已经押船回空抵达驻地的，应当免予参劾处治。另外防范私盐，应当下令沿途的营汛员弁，在粮船经过的时候，不许老幼百姓跟着船售卖货物，只允许舵工、水手，向官方店铺购买，携带的食盐总量，不许超出定例的四十斤。倘若查出多带私盐，审讯清楚是在什么地方购买的，对当地官员酌情加以议处。皇帝批示：同意。
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