大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之一百四十六
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部及理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部及户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级、又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰
乾隆六年，岁在辛酉。秋季七月，癸亥朔日（初一）。举行太庙祭祀大典，派遣和亲王弘昼恭代皇帝行礼。乾隆帝驾临勤政殿处理政务。
○训诫众臣须公忠体国。乾隆帝颁下谕旨：近来鄂善、喀尔钦、萨哈谅，以及赵国麟、卢焯等案件，都是朕权衡情理，不得不如此办理的。但外人不能深知内情，未必不认为朕施政过于严苛。就连进言进讲的诸位大臣，也多有以效法皇祖康熙帝崇尚宽仁之政来进言的，那么外人的议论就可想而知了。殊不知皇祖当年，固然以宽大为施政纲领，但像鳌拜、索额图、托和齐、噶礼、明珠这些人，也未尝不依法严惩。如今鄂善身为朝廷大臣却贪婪纳赃、寡廉鲜耻，喀尔钦身为学政却贿赂出卖生员名额，这等败类，不将他们绳之以法，那国法还有什么用处？自古以来的帝王，因为优柔寡断而导致败亡的，比比皆是；从未有过整肃纲纪、执掌生杀予夺大权而不旁落，最终却导致败亡的。朕自幼读书，深究义理，到今天《朱子全书》也从未离手。所谓心胸开阔、至公无私，事物到来便顺应其理加以处置，朕时刻都在体会践行，亲身落实。凡是用人理政、发号施令之时，实在都是出于忧国忧民的勤勉之心，秉持着敬慎戒惧的态度。朕自信施政公正无私，没有丝毫偏私偏袒，可以对天地神明，可以昭告天下臣民。想来朕即位六年以来，朝中众臣，没有谁不是亲眼所见、共同知晓的。试问国政的兴革有哪一件失当？官员的任免有哪一人不妥？《易经》说：“元，是众善的本源。”《尚书》说：“治理民众要秉持宽仁。”朕即位之初，原本就降下谕旨，想要减除苛法繁政，与百姓休养生息。所期望的，是众臣能严格遵守法纪，来成就朕宽仁的治道。如果你们因此就走向废弛放纵，那就是众臣逼着朕不得不走上严苛的道路，并非朕的本意。是得到栽培还是自取灭亡，全在于各人自己的选择；施政或宽或严，终究都要归于正道。不能怀有主观成见，却不能没有坚定的原则。朕岂是心中没有主见，忽而宽仁、忽而严苛的人？大抵是根据不同的事物给予相应的处置，唯有秉持正道才能做到不偏不倚；根据各人的情况加以治理，期望其改过自新便适可而止。如果刻意追求宽仁，必然会流于买好示恩、姑息养奸，从而失去宽仁的本意。那么所谓的宽仁，就成了日后严苛的诱因；而所谓的严苛，反倒是刻意宽仁造成的恶果。如此说来，刻意追求宽仁尚且不可，更何况刻意推行严苛呢？无奈大小官员，都凭着私心揣测上意，一心观望迎合。朕对事情该宽的就宽，众人议事条陈就都跟着往宽的方向走；朕对事情该严的就严，众人议事条陈就都跟着往严的方向靠。说到底，他们的本心，根本不以国事为重，只觉得善于迎合，就能希望得到升迁，保全官位俸禄。这种陋习，不光小官如此，就连大臣也难免会犯。九卿之中，往往多为自身身家打算，而能公而忘私、国而忘家的人，寥寥无几。众臣的底细，哪一样不在朕的洞察之中？你们夜深人静时扪心自问，真的能问心无愧吗？此后你们都应当各自警醒反思，彻底改过，秉持公忠体国的本心，革除观望迎合的陋习，以不辜负朕的厚望。
○又下谕旨：浙江巡抚卢焯已经被解任，其巡抚印务，交由总督德沛兼管。德沛此前请求入京觐见，暂且不必来京，等卢焯的案件审查完毕、上奏到京之后，朕再降下谕旨。
○户部商议后回复，批准湖南巡抚许容的奏请：乾隆五年，顽劣苗民发动叛乱，城步、绥宁两县，有部分田地被抛荒、践踏，请求免征这些田地的条饷银五十一两有余，米三十九石有余。乾隆帝降旨同意。
○工部商议后回复，批准左都御史、管广东巡抚事王安国的奏请：南海县的围基，有二十丈高度不足，二十余丈被水流冲刷损毁；四会县的围基，有四处坍塌，共计六十八丈。这些围基关系到百姓的田地与房屋安全，应当命令各该道员亲自前往实地勘验，尽快酌情修补。乾隆帝降旨同意。
○豁免江苏苏州、松江等府下属各县，经差役首报、经手侵蚀的，康熙五十一年至雍正十二年期间，未缴清的漕项米三万六千七百五十六石有余，麦三千六百七十五石有余。
○添建浙江象山协左营守备的衙署。
甲子日（初二）。和亲王弘昼等人上奏：宝泉局匠人周宏焻，控告炉头李宗魁克扣工价、行贿舞弊一案，应当对承诺给予财物的郎中洪文澜，革职处以杖刑、徒刑；对炉头李宗魁，革去差役、枷号杖责；刘宗武等人，革去差役、杖刑惩戒；对家人犯赃失察的员外郎丽柱，交由吏部议罪；侍郎留保、梁诗正、周学健，原任侍郎归宣光，监督丁廷让，都交由吏部核查议罪。乾隆帝降旨：依照所议办理。此前此案审理之时，刑部堂官一心苛求重判，户部堂官一心开脱罪责，都不符合案件的真实情况。偏于开脱，弊端在于放纵枉法，尚且只是过失；偏于苛求，那么监督的三名官员，都将陷入死罪，其中的干系实在重大。朕因此另外派遣王大臣等人秉公审讯，务求公允得当，实在是出于审慎之心。各部大臣平日办事，尚且不至于如此轻重失当，只是因为此案在事前，就各自怀有偏见，于是拘泥于一己之见而不自知。倘若其他事情也都像这样，朕岂能全都另外派遣王大臣审理？不光王大臣几人会日理万机、应接不暇，也根本不是治国理政的正道。当时两部的审讯供词，因为还没有定案，所以没有对诸位大臣加以处分。等到两部再次审理时，讷亲未曾入署办公，而认为案件全属子虚乌有的，是海望。他有意宽纵，固然属于不公，但尚且是自己拿出主见，不肯随声附和。像陈德华、梁诗正、周学健，就毫无主见，漫不经心、不置可否。由此可见，实心任事的人才有多难得，而虚怀公明、果决明断的训诫，尤其不能不时刻谨记。可传谕旨对他们严加申饬。
○户部商议后回复，批准署广西巡抚杨锡绂的奏请：广西地处极远的边境，山多田少，此后开垦田亩，若是平原地带、田地连成整片，属于上则、中则田地，水田一亩以上、旱田三亩以上的，按照惯例升科征税；一亩、三亩以下的，永远免征赋税。下则田地，以及桑麻、花生、杂粮等土地，土质更为贫瘠，民间开垦的，水田五亩以上、旱田十亩以上的，按照惯例升科征税；五亩、十亩以下的，永远免征赋税。升科之后，若遭遇水冲沙压无法耕种的，仍然准予豁免赋税。如果有豪强仗势争夺田地，借着开垦的名义侵占已熟的田地、掘毁坟茔、妨碍桥梁道路的，按照惯例治罪。乾隆帝降旨同意。
○户部又会同九卿商议回复，批准河南按察使沈起元的奏请：北方沃野千里，平原一望无际，完全没有沟渠排水系统，一旦天降大雨，积水横流，田禾就会被冲毁。请求北方治理田地，完全仿照东南地区的办法，每亩田地开挖三条沟渠，环绕田地四周；田埂的界限，根据田地的宽窄划定；在小沟之外开挖大沟，靠近河流的就将水排入河流，让水有排泄的去处、归聚的地方。这种办法占用土地不多，施工也极为容易。应当按照他的请求，行文给北方五省的督抚，勘验当地情形，从容劝导百姓推行。乾隆帝降旨同意。
○刑部上奏：被参革的山西学政喀尔钦，贿卖生童、纵容家奴谋取私利、违反禁令渔猎女色一案，依照钦差吏部右侍郎杨嗣璟的审案奏报，应当将喀尔钦判处斩立决，押解到京城行刑。乾隆帝降旨：喀尔钦著押解到京城，立即正法，其余依照所议办理。
○刑部又商议后回复，批准直隶总督孙嘉淦的奏请：直隶省收到的充军、流放人犯，还没有设置军田。请求仿照福建安插军流人犯的条例，除了有谋生能力、掌握手艺的人，听任他们自行谋生之外，若是贫困无业、年过六十，以及残疾重病无法谋生的，全都拨入养济院，按照孤贫标准发放口粮；其中少壮、确实贫困没有手艺的，刚到发配之地时，地方官按照该犯本人以及妻室子女的人数，每名每天按照孤贫标准发放口粮，从到配之日算起，发放一年后停止。如果有驿站可以当差的地方，听任地方官将他们收入驿站充役，按照定额发放工食银，交给保甲、夫头严加管束。其中安插为民的犯人，也一并按照这个标准拨给口粮。乾隆帝降旨同意。
乙丑日（初三）。乾隆帝前往安佑宫行礼。
○下谕旨：皇太后万寿节的表文，交由内阁恭敬收存，到日期用印后，仍由内阁恭谨进呈。
○福州将军、署闽浙总督策楞上奏：福建民俗刁悍，殴打官员、聚众械斗，已成风气。这都是因为以往官员一味姑息，应当严加惩办。乾隆帝降旨：知道了，已有谕旨下达给相关部院。况且如今你署理总督，这就是你的职责，务必要尽力整饬。又颁下谕旨：此前因为福建漳州、泉州一带，民俗剽悍，好勇斗狠，而家族大、男丁多的人家，往往依仗人多势众，欺压孤寒人家。偶尔因为细微的嫌隙，就聚众行凶，目无国法。漳州、泉州大多都是这样，其他府县也在所难免。蒙我皇考雍正帝特颁谕旨，谆谆告诫、周详恳切，令该督抚率领下属官员，时常加以劝导，训诲提醒，务必让百姓革除轻薄陋习、趋向忠厚，共同形成礼让的风俗。无奈积习难改，而官吏又奉行不力。如今朕听闻好几件事，都完全超出理法之外。本年四月间，福州府属屏南县的典史，下乡征收钱粮，乡民竟然将典史殴打捆绑。又有兴化府属仙游县告病知县邵成平，前往省城领取文书，有本县李姓百姓，因为诉讼案件没有了结，怨恨他即将离任，竟然在中途将他拦下，肆意侮辱殴打。至于漳州、泉州等府的百姓，凡是遇到争夺田土、集市，以及口角纠纷等事，就率领多人，手持器械，一决胜负。大姓欺凌小姓，小姓不甘受辱，又再次纠集乡人，复仇报怨。还有广东的惠州、潮州两府，与福建的漳州、泉州接壤，江西的宁都县，与汀州府也相邻，全都沾染了这种刁悍风气，号称难以治理。这几个地方的人，犯罪被发觉后，就互相窜匿，彼此成为窝藏逃犯的巢穴，作奸犯科之事层出不穷。州县官员，未免顾念自己的考核政绩，曲意隐瞒。而前任督抚，又对下属中稍有想要振作作为的官员，嗔怪他们多事，苟且偷安、玩忽职守，视为理所当然。就像前任永春州知州汪廷英，在乾隆元年，因为乡民两姓争斗，前往弹压，竟然被凶徒殴打，之后也不过是以枷号杖责了结。姑息养奸，没有比这更严重的了。这件事关系到人心风俗的要务，著福建、广东以及江西的督抚，时刻留心，教化引导、整顿治理，务必让百姓遵循事理、向善改过，革除邪恶的心思。倘若有怙恶不悛、重蹈覆辙的人，就立即根据情节轻重，绳之以法，绝不宽贷。这样，才能让人心有所畏惧，恶劣的风俗得以扭转。
丙寅日（初四）。乾隆帝前往畅春园，向皇太后问安。
○礼部商议后回复，批准通政司右参议薄海的奏请：顺天府挑选乐舞生，按照考试儒童的惯例，由廪生出具保结，教官加具保结送到县里，核查口音、确认确实是本籍人士，才准许选补。到考试的时候，仍令教官核查确认，申送学院考试。如果有顶替作弊的情况，将出具保结的各级官员按照惯例参处。乾隆帝降旨同意。
丁卯日（初五）。福州将军、署闽浙总督策楞上奏：原任总督郝玉麟、调任巡抚卢焯，在任期间并没有良好的政声，为官不廉、贪赃纳贿，却都在福建省被人立肖像、设牌位，在好几处生祠中附供，郝玉麟还专门设立了一所生祠书院。这违反了定例，而且恐怕流传日久，贤愚无法分辨，与朝廷奖善惩恶的之道完全相悖。乾隆帝降旨：此奏非常正确，已有谕旨下达给部院。郝玉麟在闽浙总督任内，并未实心任事，与卢焯结党营私，闽省吏治废弛，全是这二人的罪过。如今卢焯因为受贿被审讯定罪，而郝玉麟只是因为年老罢职，岂不是成了漏网之鱼？你可以察访他任内有没有私舞弊的劣迹，或是工程钱粮有没有不清不楚的地方。如果确实没有劣迹也就罢了，若是有可参奏的情节，全都写奏折上报。不然，这等人物，岂能让他满载宦囊、安享晚年？这道谕旨不要写进奏折里，务必保密。又颁下谕旨：外省官员在任期间，不许建立生祠，条例有明确禁令。或是离任之后，确实对百姓有功德，百姓感念其恩泽、留传其美名，当地官民建祠来纪念其去任之后的思念之情的，准许留存，除此之外一概不准。雍正元年，皇考雍正帝所颁谕旨对此说得非常明白。大抵这类事情，大多出自下属献媚逢迎，以及地方乡绅、出入公门包揽词讼的人，倡议纠集，借着公家的名义敛财，对上结交官长，对下中饱私囊，并非出于公众舆论的一致认可、对美好德行的真心推崇。朕近来听闻外省这种风气还没有完全革除，就像郝玉麟、卢焯在闽省，居官平庸，没有出众的政绩名望，却被建立生祠书院，立肖像、设牌位，妄加崇奉。像这样泛滥的做法，怎么能彰显奖惩、劝勉百官？闽省是这样，恐怕其他省份也有同样的情况。著通行各省督抚，秉公核查，决定生祠的去留，千万不要瞻徇情面，务必让公众舆论认可，公道长存，这样才能对人心风俗有所裨益。
○户部商议后回复，批准绥远城建威将军补熙的奏请：助马口外庄头周喇嘛等十四人，所耕种的田地秋禾，遭遇霜冻灾害，受灾程度达到八九分不等，请求照例免交差米，其应缴的米粮从今年起征之后，分作三年带征；所种的夏田已经成熟，应缴的米粮请于今年开征时缴纳。乾隆帝降旨同意。
○陕西道监察御史杨朝鼎上奏：署广西巡抚杨锡绂，请求将桂平县知县李孝源，回避调任广东，既然是秉公避嫌，就应当咨送吏部候选，不应该指明邻省调补，导致滋生瞻徇请托的弊端。请求此后这类奏请回避的官员，都令其赴吏部等候铨选。乾隆帝降旨：此前署广西巡抚杨锡绂上奏，称桂平县知县李孝源，是李绂的儿子，与自己有卑幼姻亲关系，恐怕招致非议，请求改调广东补用。朕因为他是出于避嫌的考虑，而且广东、广西都是边境省份，并没有挑肥拣瘦、趋利避害的私心，因此降旨准许。如今杨朝鼎上奏，这个口子一开，将来属员与上司有姻亲关系的，都能援引这个先例请求调往好的地方，恐怕会滋生弊端，这也是防微杜渐的道理。此后著按照他的奏请执行，如果各省上司对属员中，有按例不需要回避、却想要令其回避的，令其奏明请旨，赴吏部铨选补用。
○修建直隶顺义营新设把总的兵丁衙署、营房。
○豁免陕西武功、盩厔、郿县三县，因筑堤压占、以及沙壅水冲的田地，额赋银三两有余，米二十二石有余。这是依从巡抚张楷的奏请。
戊辰日（初六）。大学士等人遵旨商议回复，浙江布政使张若震上奏称：浙江省沿海及内陆地区，还有新涨出的沙涂，可以开垦耕种。只是民户、灶户夹杂居住，往往贫苦百姓开垦之后，灶户就出来争夺，因此百姓观望不前。应当按照他的请求，无论民户、灶户，都准许开垦，以最先呈报的人为准，发给印照，注册存案。其他各省沿海地区，也令各该督抚一并实地勘验，奏请酌情办理。乾隆帝降旨同意。
○户部商议后回复，批准吏部尚书、署两江总督杨超曾的奏请：江西南昌镇标各营，向来有盐埠规礼银，用来买谷存入粮仓，每年青黄不接的时候，借给兵丁，按月扣除饷银买补归还。如今各营兵丁，恳请将谷换成米，可以省去舂簸的辛劳。请求酌情变通，按照二谷一米的定例，将应买谷一石改为米五斗，贫苦兵丁能得到更多实惠。乾隆帝降旨同意。
○户部又商议后回复，批准署江西巡抚包括的奏请：此后江西省开垦田地，如果是在山巅水涯、高低不齐，或是砂石夹杂、坍涨不定，以及零散不成片的土地，面积在二亩以下的，免予升科征税；二亩以上的，仍然令其照例升科。有业主的荒地，仍令业主开垦，如果本户无力开垦，情愿招募他人开垦的，听其自便；没有业主的土地，任凭百姓开垦，官府发给印帖确认产权。倘若有豪强出头争夺，按律治罪。如果可开垦的田地在三五亩以上，却故意分作数人开垦，希望免于升科，或是将免予升科的开垦熟地，卖给他人，私自转嫁到其他正粮田地的弊端，一经查实，按照欺隐田粮、移丘换段的律法，分别定罪。乾隆帝降旨同意。
己巳日（初七）。制定顺天乡试同考官阅卷回避条例。乾隆帝颁下谕旨：此前给事中朱凤英上奏请求，顺天乡试的同考官，按照会试分省回避的定例，北方籍贯的只批阅南方试卷，南方籍贯的只批阅北方试卷。该部因为房官南北籍贯人数不一，分阅的试卷多少不均，难以平均分配，没有商议批准施行。部议只将南北二皿的试卷对比考量，固然难以分派，若是将整场满汉生员、贡监的所有试卷，合并起来计算，自然没有分配不均的顾虑。况且立法务必做到没有疏漏，防范不嫌过于周密。与其留下漏洞滋生弊端，不如严格划定界限杜绝非议。此后顺天乡试的同考官，南方省份的人一概令其回避南皿卷，北方省份的人一概令其回避北皿卷，边境省份的人一概令其回避中皿卷，满洲、汉军旗人一概令其回避满字、合字卷。这样分别处置，可以清除弊端、平息非议，也是防微杜渐的正道。
○又谕令军机大臣等：近来听闻外人议论，孙嘉淦的名声不如从前，而且不无袒护同乡的私心。就比如各省督抚题补官员，部议驳回不准的，朕也曾经降旨准许施行，而孙嘉淦所题补的官员，不符合定例的太多，而且超出定例的程度又太过分，实在不是公正办事的正道。想来他也是被自己的姻亲刘藩长蒙蔽了。朕既然有这样的听闻，若是不明白指示，令他反省改过，就不是朕以诚相待大臣的本心。你们可以传旨给孙嘉淦知晓。不久孙嘉淦回奏：既然有公众非议，必然是臣有做得不对的地方，自当更加小心检点行事。只是臣从三十岁出仕为官，如今年已六十，已是临近盖棺定论的年纪，绝没有忽然改变节操的道理。只是有意的过错，臣不敢有；无心的过失，臣不能保证没有。乾隆帝降旨：古语说，走百里路的人，走了九十里也只算走了一半，说的就是始终如一的难处。你的志气，向来不以庸碌之辈自居，朕也不以庸碌之辈看待你。如今众人的期望和非议，都觉得你不如从前，而且这些话并非出自与你素来不和的人，你岂能不知道该如何谨慎自守？
○下谕旨：总督德沛上奏称，他的儿子恒志，聘定了马尔泰的女儿，恒志年已十七岁，请求在本年完婚，只是马尔泰的女儿还没有经过秀女选看，恳请施恩准许。已经令德沛来京，等他到京之后再另降谕旨。我朝定例，八旗秀女，必须等选看之后才准许聘嫁，凡是在旗之人，理当恭敬严格遵守。近来听闻旗人中还有将未经选看的秀女提前聘定许字的情况，大臣等有奏事之责的，虽然是上奏后蒙朕恩准，终究还是与体制不符。选看八旗秀女，原本就是为王阿哥等择取福晋，如果在未经挑选之前，就先行结亲许字，不光废弛了旧有制度，还恐怕那些没有奏事责任、或是不敢陈奏的人，他们已经先行许字的女儿，朕因为不知情，另行指婚给他人，也会造成大的麻烦。况且八旗秀女，到十三四岁就会进行选看，并不会耽误婚嫁。著交户部通行传谕八旗，所有未经选看的秀女，绝对不许私自先行结亲，务必遵照定例，选看之后再行结亲聘嫁。
○闽浙总督宗室德沛上奏：闽省各标、镇、协、营的营运生息银两，除了赏给兵丁红白事件，以及台湾、澎湖班兵游巡车辆等项开支外，每年剩余白银八千余两。查台湾、澎湖两处，实有兵丁一万一千余名，用剩余的息银，作为班兵的往返盘费，十分充足。兴化、漳州、泉州等府属各营，每名兵丁发给白银一两；福州、福宁、延平、建宁等府属，每名发给白银一两五钱；邵武、汀州等府属，每名发给白银二两。一律在起程之日，从各该营就近支领。等到各兵丁三年期满，换回内地时，也从台湾营剩余的息银项下，分别拨给。乾隆帝降旨，令相关部院知晓。
庚午日（初八）。训诫整饬营伍废弛、虚冒兵额的弊端。乾隆帝颁下谕旨：武备关系国家紧要大事，此前已经屡次降下谕旨，令督抚、提镇等人，全力整顿刷新，不得苟且因循。大概外省的营伍，整饬的少，废弛的多，而巡抚直辖的抚标尤其严重。因为巡抚大多专心于文事，其标下的将弁，又属于他专门管辖，没有其他统率之人，巡抚稍有不留心，营中就会怠惰成风，武备渐渐废弛不堪。此后各督抚、提镇等人，当谨遵朕的谕旨，恪尽职守，整饬军队。如果一两年之后，朕派遣公正大臣前往查验优劣，比如骑射是否确实娴熟，军容是否确实改观，都是显而易见、难以掩藏的。倘若有仍然像之前一样废弛的情况，朕必将该管大臣严加处分，不要说朕不先教诲就加以惩罚。又听闻各省营伍之中，仍然多有空额吃粮的弊端。这种弊端，经我皇考雍正帝以及朕屡次严令禁革，却仍然阳奉阴违，到今天都没有杜绝。如果说兵额原本就多，不必足额，就应当将多余的名额裁汰；如果是兵额必不可少，那么一个兵额就必须收一名兵丁之用，又岂能任由缺额空悬？朱熹说：“军队中兵甲冒名顶替的情况难以完全避免，善于用兵的人也不会在这上面过多计较。只要有一个可用之人，就让他兼领数人的粮饷。军队中没有这种做法，就无法让人效命。所以朝廷只需要选择良将，把全部的钱粮交给他们，只要求他们取得成功，不必斤斤计较。”朱熹这句话，原本是针对用兵打仗的时候说的。太平无事的时候，岂能像这样虚冒空额？况且古人所说的一人兼领数人的粮饷，是把军队应有的钱粮，反过来用来养兵、奖励勇敢的士气。如今却是把兵丁应得的粮饷，装进了将弁的腰包，岂能借古人的话来满足自己的私欲？
○又谕令军机大臣等：广东潮阳等县，今年夏天米价昂贵，曾经开仓平粜，后来在五月初旬就突然停止，愚昧百姓因此发生罢市事件。知县左兴办公事刚回来，男女百姓挤满县衙大堂，恳求开仓粜米。该县已经答应开仓，还有不法之徒，冲入典史的衙署，打砸毁坏轿椅等物品。保祝是这样上奏的，该督抚为什么竟然没有奏报？可传谕王安国，如果确实是官员办理不善，其罪责固然难以推卸；至于百姓罢市、闯入官署，这种风气绝不可助长，必须严加惩治，以儆戒刁悍风气，不可稍有宽纵。
○大学士遵旨商议回复，杭州副都统穆鲁纳、齐斌、八十五等人上奏，请求议定副都统与督抚相见的礼仪制度。查外省副都统，是驻防的重要官员，虽然其品级与总兵官相当，但专门管理旗务，与受总督统辖的总兵官有区别。如果竟然令其行属员之礼，实在与体统不符。此后副都统与总督相见，自然应当行宾主之礼，往来文书都用平行格式。至于与司、道、府、厅、州、县官员相见、行文的相关事宜，仍然按照总兵官的定例执行。乾隆帝降旨：是。
○户部商议回复，原任浙江巡抚卢焯上奏称：养济院向来没有稽核制度，也没有上级官员的监管责任。请求将现在额定内外的孤贫人员，令州县逐一严格核查，凡是不愿住院、以及冒领口粮的，全部予以裁汰；将境内确实是年老残疾、无依无靠的人，按照惯例出具保结收补。其余多出来的人数，准许作为额外孤贫。分别造具两本清册，挨次编排保甲，开列姓名，查明年貌、疤痕、痣记，属于何种残疾、鳏寡孤独的情况，以及原住的村庄图册、领取口粮的年月，逐一注明，出具印结，由府里加具保结，转送上级官府备查。此后凡是遇到裁汰、病故、顶补、新收等情况，随时报明，仍在年底另外造具四柱清册，以及一年发放过的口粮、柴布银两数目，分别送上级官府查核。至于上级官府的稽查办法，专门责令该管道、府，每年盘查仓库的时候，或是踏勘公事的时候，就携带原送的花名年貌册，亲自前往养济院点验。如果确实房屋完整，孤贫人员都实际住院，没有冒领滥支的弊端，出具印结上报。如果有房屋坍塌，孤贫人员不全在院居住，或是年貌不符、冒领口粮的，将该管官员按照违例支给的条例，降一级调用；道、府不查验就贸然加结转报的，按照违例支给的转详官条例，罚俸一年。如果纵容胥役、里长等人代领，导致冒领侵吞等弊端的，该管官员按照纵容差役犯赃的条例革职；道、府没有查出的，按照预先没有查出的条例，降一级调用。倘若道、府有徇情隐瞒、以及伙同作弊出具假结的，按照徇庇条例，降三级调用。应当按照他的请求执行。乾隆帝降旨同意。
○户部又商议后回复，批准署江西巡抚包括的奏请：江西省常平仓的谷石，在乾隆三、四两年，先后拨运到福建省，以及碾米接济江南省，共计五十一万八千八百一十八石。除了乾隆四年买补了二十万石之外，所有未补完的谷石，请求动用乾隆五年的地丁银九万两，分发到临近水路的南昌等县，以及瑞州府属，按照当时的市价，买谷二十万石补充粮仓。乾隆帝降旨同意。
○户部又商议后回复，批准甘肃巡抚元展成的奏请：甘肃省边境地区气候寒冷，土地贫瘠，民间种植，只能根据土地的情况，分别种植夏秋两季的庄稼。一块土地之内，种了夏禾，就不能再种秋禾；种了秋禾，就不能先种夏禾。如果夏禾已经遭遇灾害，那么这一年就已经没有收成了，必须等到秋收的时候才查办，不光受灾的田地，根本没有可勘验的秋禾，而且有收成的秋禾，也并不是受灾的田地。请求此后甘肃省各属，倘若遭遇夏季灾害，仍然照旧例按时分别查办。乾隆帝降旨同意。
○户部又商议后回复，批准陕西巡抚张楷的奏请：雍正二年，原议定的社仓条例内，有绅士百姓等人，捐谷十石以上的，赏给花红；三十石以上的，奖以匾额；五十石以上的，报明上级官府，逐级加以奖励；年久数量多，达到三四百石的，转奏朝廷，赏给八品顶带。如今陕西省的杂粮，与谷价相近，其奖励办法请求按照原议条例执行。乾隆帝降旨同意。
○礼部商议后回复，批准闽浙总督宗室德沛的奏请：广东百姓流寓台湾府属四县，年久入籍、可以参加考试的，共有七百余名。请求在岁科两试时，将广东童生另外编为新字号应试，四县统一考核，共取进八名，附入府学。等应试几次之后，取进的人数渐渐增多，再将廪生、增生以及出贡的相关事宜，题奏朝廷定议。其中乡试暂时附在福建省生员内，几科之后人数满百名，另外编立字号，取中一名。乾隆帝降旨同意。
○工部商议后回复，批准原任浙江巡抚卢焯的奏请：仁和县候潮门外的普济桥，是出入的重要交通要道，年久坍塌，请求拨银修造。乾隆帝降旨同意。
○任命左都御史刘吴龙，兼管国子监事。
○调任广东碣石镇总兵林君升，为福建金门镇总兵；福建金门镇总兵魏国泰，为广东碣石镇总兵。
辛未日（初九）。乾隆帝前往畅春园，向皇太后问安。
○颁下谕旨：朕认为，守护天下的人，寻求长治久安的方略，必须先做好根本要务。古人说，守住已成的基业，比开创基业更难。没有德行的人无法安守天下，没有法度的国家无法长久存续。整肃纲纪，修订制度，可以说是有法度了，但这只是实现治世的工具，而不能作为根本大计。所谓在动乱未发生时就加以治理，在危亡未出现时就守护国家，必须以风俗人心作为根本。人心端正，风俗就会淳厚，进而朝廷清明，国祚长久，全都源于此。我国家承受上天的大命，统一天下，皇祖、皇考以深厚的仁德，恩泽遍及四海，实在都是世间罕有的圣明君主。朕以微薄的德行，继承大统，日夜兢兢业业，敬天法祖，不敢有丝毫的懈怠自满。遍览史书，历代王朝相继传承，能像我们这样爱民勤政、积累深厚、恩泽广布这么久的，实在寥寥无几。况且如今宫内没有恃宠干政的后妃，没有干预朝政的宦官；朝中没有专权的贵戚大臣，地方没有拥兵自重的强藩巨镇。凡是历代以来，被称为心腹大患、跋扈奸邪的人和事，不光没有出现，连丝毫的萌芽都没有。像这样励精图治，立法又毫无弊端，本该教化兴盛，风俗淳美，不待命令就能推行，不用禁令就能止息，将天下安置在泰山一般安稳的境地。纵然不能远追唐尧虞舜的治世，也足以与周成王、周康王的盛世相媲美。然而朕静下心来仔细观察，如今的人心风俗：居官的人，能以忠厚正直为本心，完全摒弃身家利禄的念头，做不到；为士的人，能以道德文章为重，完全打消侥幸冒进的心思，做不到；百姓都能家给人足，渐渐养成端正良善、淳朴本分的风气，做不到；士兵都能有勇有谋、明辨是非，足以成为国家的栋梁、心腹之选，做不到。由此看来，数十年来，全靠着皇祖、皇考以及朕本人，以一人之力竭力主持，牢牢执掌权柄，才让国家的大纲不至于崩坏。倘若遇到平庸的君主，精神力量不足以统御万事、兼顾八方，那么国政必然会导致衰败。这实在是朕深藏心中的忧虑，不曾轻易对众臣说起，却终究不能沉默着不对众臣说明。如今国家正值太平之时，承接累世太平的基业，想要奠定万年不拔的根基，实在不能不趁这个时候加以重视。朕深夜思索，日夜勤勉、心怀戒惧，不敢依仗太平盛世，就忘记了治世之中更要求治的本心；不敢安于小小的成就，就放缓了深谋远虑的打算。如同踩着老虎尾巴，如同走在春天的薄冰之上，唯恐败坏了已成的基业，错失了成事的时机。然而这并非朕一个人就能独自办好的事，朝廷内外的众臣，身担股肱心膂的重任，必须以皋陶、夔、后稷、契为榜样，摒弃畏难的念头，革除苟安的陋习，凡是吏治的得失、人才的贤否、民生的苦乐，都应当深思熟虑、周全谋划。王道虽然没有立竿见影的功效，却未尝没有实实在在的成效。唐尧虞舜的治世，典籍都完整留存，我们不效法其形迹，而要效法其本心。推行要有循序渐进的过程，实施要有恰当的方法，实在不是无法推行的政务。朝廷是风俗教化的本源，地方督抚肩负着一方治理的重任，唯有端正自己的心术，巩固国家的根本，整肃纲纪，谨小慎微，不为眼前的打算，而为长远的谋划，引导祥和之气，敬迎上天的和顺，我国家无穷的福祉，实在对此寄予厚望。古语说：“取法于最高的标准，最终也只能达到中等的水平。”阴阳盛衰的规律，不增长就会衰退，不前进就会后退，绝对没有中立不动的道理。效法唐尧虞舜达不到，尚且有望达到成康盛世；倘若畏惧艰难、贪图便利，安然自认为天下已经太平、安定，那么祸患就已经潜伏其中了，不能不心存畏惧。虽然移风易俗，不能要求旦夕之间就见到成效，但如果趁现在不加以讲求，就会日复一日、年复一年，安于现状、因循懈怠，对上何以秉承列祖列宗的伟业，对下何以留给后世子孙基业？《易经》说：“安定时不忘记危险，太平时不忘记动乱，这样才能自身平安、国家得以保全。”我君臣应当共同以此共勉。
○又谕令军机大臣等：朕听闻广东潮州府属地方，今年夏天收成只有五六分，米价昂贵，百姓吃饭难免艰难。可立即传谕王安国，或是应当减价开仓平粜，或是应当酌情借给粮米，务必让贫苦百姓不至于没有饭吃，令他迅速办理。
○按照定例，为已故正白旗蒙古副都统马什塔，赐予半葬待遇，赐予祭品。
○陕西巡抚张楷上报：雍正十三年，开垦水田一亩，旱沙、山地一顷十一亩有余。
壬申日（初十）。孝懿仁皇后忌辰，派遣官员前往景陵祭祀。
○大学士等人商议回复，直隶总督孙嘉淦上奏称：辅国公齐努浑等人，将庄头王岐圈禁勒索，请求将王岐等人作为开户人，或是编入内务府当差，不让齐努浑等人肆意凌虐。查王岐已经刑部审明，确实是齐努浑的庄头，冒入民籍，岂能因为他告状，就让他成为开户人，助长刁顽风气？应当将该总督的奏请驳回，无需商议。乾隆帝降旨：王岐明明是投充的庄头，让他成为开户人，固然不可；编入内务府当差，也不可。齐努浑曾经将王岐圈禁一年多，其暴戾可想而知，不便再将王岐一户仍交给他管理。著赏给怡亲王。
○户部商议回复，陕西巡抚张楷上奏称，陕西省的荒地，应当进行开垦，并酌情拟定招垦事宜：一、商州及所属地方，还有未开垦的荒地三万余亩，现令地方官实地核查，开列田地亩数、四至界限，由官府插标招垦。无主的土地，就给垦种的农户作为产业；有主但业主自认无力开垦的，定价招垦，发给执照确认产权。一、零散空地大多在山石丛林之中，凡是零星土地，在五亩以下、不成片的，永远免予升科征税。一、本地人力不足的，邻近无业的人，也准许前来开垦。认垦的人，要由土著居民担保，移文原籍邻里出具保结送到之后，才准许发给执照，随即编入土著保甲之内，令该管保长等人稽查，如果有赌博、盗窃为非作歹的，禀报官府查办。一、平坦肥沃、容易有收成的土地，每个壮丁，限垦五十亩；山冈沙石多、难以有收成的土地，每个壮丁，限垦一百亩。有父子兄弟都是壮丁的，酌情增加限额。一、荒地完全没有物产的，应当查出开垦；其中有百姓现在割漆、砍竹，以及采摘构皮、木耳等物产的，听任百姓自行经营，地方官不得强令开垦，也不能因为现在有微薄的收益，就勒令报亩升科。一、这些田地，要切实招徕百姓开垦，逐步开辟，不必设定考核奖惩的限额。应当按照他的请求执行。乾隆帝降旨同意。
○任命广东惠州协副将黄贵，为福建汀州镇总兵。
癸酉日（十一日）。乾隆帝驾临勤政殿处理政务。
○颁下谕旨：此后考试官员的试卷，著在弥封姓名之下，注明所属省份。
○户部商议后回复，批准河东盐政博启图的奏请：在乾隆六年余引十万道之外，再添给十四万道，以接济百姓食用。乾隆帝降旨同意。
○户部又商议后回复，批准云南总督兼巡抚庆复的奏请：云南省每年搭解停铸的京钱，原本用铜一百八十九万一千四百四十斤，按照额铜的定例，分为四运。每运委派佐杂官一员，前往永宁领取铜料，随同解运额铜的官员，押解到汉口，随即换装驿站船只，由湖广等省委派官员协同押运。该佐杂官的养廉银，以及陆路的脚价银，全都按照办运额铜的定例支给。乾隆帝降旨同意。
○由已故奉恩辅国公璐达的儿子麟魁，承袭爵位。
○任命太仆寺卿钱陈群，为詹事府詹事，兼翰林院侍读学士。
○任命太常寺少卿霍备，为右通政。
○任命江南寿春镇总兵吴进义，为江南提督。
甲戌日（十二日）。颁下谕旨：周学健现在出差，刑部侍郎的事务，著由杨嗣璟暂行兼管。等周学健回京之后，仍然由他兼办。
○户部商议回复，署湖南巡抚许容上奏称：乾州、凤凰、永绥三厅，都是新开辟的苗疆，处在万山之中，产粮有限。百姓前往粮仓买粮，大多要翻山越岭，往返跋涉，买一斗谷，减价不到三厘。请求此后丰年平粜，听任他们按照市价随时酌情减价，同时加以限制：凤凰厅每石谷，减价不得超过八分；乾州厅每石谷，减价不得超过五分；永绥厅每石米，减价不得超过一钱。户部认为减价过多，秋收之后不足以买补归还，必然会导致官银亏损，而且恐怕奸商趁机囤积居奇，州县滋生冒销的弊端，对百姓吃饭也没有益处，应当驳回无需商议。乾隆帝降旨：按照该巡抚的奏请执行。
○户部又商议回复，给事中朱凤英上奏请求，各省积贮事宜案内，将采买常平仓粮的运费，按照惯例开销一折。此后各省采买、拨运常平仓的米谷，除了收捐折色、买补本色的，原议按照捐折的定价，尽数买补，无需另外开销运费之外；其余春天出粜、秋收仍动本款买补的，照例在籴买的盈余项下开销；至于赈济造成的缺额，酌情动用其他款项买补，以及本地仓粮协拨邻省的，应当在耗羡存公项下动支报销，倘若不够，准许在正项银内奏明动用。所有运费的多少，应当令各直省督抚，详细区分，酌定固定的规章。乾隆帝降旨同意。
○刑部等衙门商议回复，川陕总督尹继善上奏称：此后安西回民的一切命盗案件，仿照榆林、宁夏口外蒙古的条例办理。如果双方都是回民，应当令扎萨克公，将人犯拘押交给办理夷情的部郎查审，直接报理藩院完结；如果是汉民与回民交涉的案件，就令安西同知会同部郎，审拟详报，都由安西道核审，转送按察使司，详请咨文题奏完结。其承审的期限，准许在正限之外各展限两个月。应当按照他的请求执行。至于安西地方属于卫所管辖的，应当以卫所为专管，该同知为兼辖；不属于卫所管辖的，就以该同知为专管，都以安西镇、道为统辖，按照惯例分别开列承审、督管官员的职名。另外，扎萨克公拘押解送的回民，责令其在限期内抓获解送，如果托故拖延，将该管扎萨克公额敏和卓等人，以及承缉、督缉官员的职名报部，按照惯例分别议处，地方民官免予查参。乾隆帝降旨同意。
○任命翰林院侍讲张鹏翀，为河南乡试正考官，吏部文选司员外郎钱度，为副考官；翰林院编修万年茂，为山东乡试正考官，周煌，为副考官；吏部验封司郎中黄煐，为山西乡试正考官，翰林院检讨阮学浩，为副考官。
○缓征陕西咸宁、长安、渭南、咸阳、兴平、盩厔、鄠县、郿县、华州、武功十州县，乾隆五年水灾的额赋。
丙子日（十四日）。乾隆帝返回皇宫。
○谕令总管太监：著总管李英、谢成，严令跟随皇帝外出各处的太监，不许肆意跑马。如果像从前魏珠、于锦那样跑马射箭，绝对不允许。如果发生这类事情，只问你们二人的罪。
○户部商议后回复，批准署广西巡抚杨锡绂的上奏：新设的凌云、天保二县，地处烟瘴之地，政务繁重，各发给养廉银八百两。乾隆帝降旨同意。
○刑部等衙门议奏：被参革的山西布政使萨哈谅，贪婪征收加平银、勒索下属官员、纵容家奴违法乱纪一案，依照钦差吏部右侍郎杨嗣璟等人的审理，将萨哈谅判处绞监候。查律例内规定，多收税银纳入私囊的，以监守自盗论处；又有律例规定，侵盗钱粮一千两以上的，判处斩监候。应当将萨哈谅从重改判为斩监候。原任巡抚石麟，没有访查察觉、题参上奏，降三级调用，其本身是革职留任的官员，无级可降，应当革职。另外刑部侍郎钟保议奏：萨哈谅贪婪至极，仅判处斩监候，尚且不足以抵偿其罪责，应当改判为绞立决。乾隆帝降旨：依照前议，萨哈谅依拟应斩，著押解到京城，监候秋后处决；石麟著革职，其余依照所议办理。
丁丑日（十五日）。中元节，派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵。
○乾隆帝前往奉先殿、大高殿行礼。
○前往畅春园，向皇太后问安。
○临幸圆明园。
○喀尔喀副将军、扎萨克图汗格勒克雅木丕勒去世，按照定例赐予祭品，并且赏给办理丧事的白银一千两。
○添建直隶马兰镇黄崖关、桃木岭、连院墙等处的兵丁营房。
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