卷五十二
万历四年七月初一，皇帝按时祭祀太庙。
○下令太常寺分别派遣二十三名道士携带香帛前往先圣以及历代帝王陵寝所在地，由当地相关部门的正职官员在八月二十三日举行祭祀仪式。
○升任通政司左参议李勋为左通政，原任南京右通政徐浚为太常寺少卿。
○任命大宁都司佥书王进贤掌管本司印信，湖广行都司佥书张崇德掌管山西都司印信，山东运粮把总指挥佥事章绍祖佥书福建都司事务，大同威胡堡守备王吉佥书万全都司事务。
○初二，任命王原相为广西右参政，郭孝为江西副使。
○礼部拟定进呈临幸国子监的礼仪制度：一是钦天监选择万历四年八月初二日辰时为吉日；二是提前一日斋戒，国子监打扫庙堂内外，太常寺预备祭祀仪式、祭帛，在庙堂上陈列大成乐器，在东西阶下列礼乐生；三是司设监会同锦衣卫在大成门东边设置皇帝的帷幄，面朝南方；四是司设监在彝伦堂正中设置皇帝的座位，鸿胪寺在堂内左边设置经案，在堂内西南角设置讲案，当天将经书放在经案上；五是光禄寺在左右设置连坐；六是午门外，锦衣卫设置卤簿车驾，教坊司设置大乐；七是当天早上免除朝会，百官穿吉服先到国子监庙门北边，面朝东迎接皇帝车驾；八是参与分祭和陪祀的武官都督以上、文官三品以上以及翰林院七品以上官员，穿祭服在庙院台阶东西两侧相对站立，等候行礼，应当在启圣祠祭祀的在启圣祠等候行礼；九是皇帝车驾从长安左门出发，卤簿车驾、大乐依次在前引导，音乐设置但不演奏；十是太常寺先在各神位前陈设祭品、祭帛、酒尊、爵，按照常规礼仪；十一是司设监在先师神位前正中设置皇帝的拜位；十二是祭酒、司业穿吉服率领学官、诸生在成贤街左边跪拜迎接，皇帝车驾到棂星门外下车，礼部官员穿吉服引导皇帝进入帷幄坐下，礼部官员上奏请皇帝换衣服，皇帝换上皮弁服后，礼部官员上奏请皇帝行礼，太常寺官员引导皇帝走出帷幄，从大成门中道进入，盥洗后，前往先师庙台阶上；十三是典仪唱“执事官各司其事”，执事官各自先将酒斟入爵中；十四是引导皇帝到拜位，赞礼官唱“就位”，分祭官和陪祀官也各自就位，分祭官排列在陪祀官前面；十五是赞礼官唱“迎神”，音乐响起，音乐停止后，赞礼官唱“皇帝鞠躬，拜、兴、拜、兴，平身”，通赞官唱分祭官、陪祀官行礼相同，跪拜完毕；十六是四配、十哲的分祭官各自前往殿东西阶下，两庑的分祭官各自前往庑前，都面朝北站立；十七是赞礼官唱“行释奠礼”，赞礼官唱“搢圭”，皇帝将圭插入腰带，太常寺卿跪下进献帛，音乐响起，皇帝站立接受帛，献完后交给太常寺卿，太常寺卿将帛放在神位前，音乐停止；十八是进爵，音乐响起，皇帝站立接受爵，献完后交给太常寺卿，太常寺卿将爵放在神位前，音乐停止，赞礼官唱“出圭”，皇帝取出圭；十九是分祭官依次前往神位前奠爵，完毕后各自退回原来的拜位；二十是赞礼官唱“送神”，音乐响起，音乐停止后，赞礼官唱“皇帝鞠躬，拜、兴、拜、兴，平身”，通赞官唱分祭官、陪祀官行礼相同，赞礼官唱“礼毕”；二十一是太常寺官员引导皇帝从中道走出，分祭官、陪祀官各自退下换吉服；二十二是皇帝进入帷幄，换上翼善冠、黄袍后，礼部官员进入上奏请皇帝临幸彝伦堂，皇帝走出棂星门外，登上舆车，礼部官员、鸿胪寺官员在前引导，从太学门进入；二十三是诸生先在堂下东西两侧相对排列，祭酒、司业、学官在诸生前面排列，皇帝车驾到达时都跪下等候，车驾过后才起身，按照之前的次序面朝北站立；二十四是分祭官、陪祀官以及百官也先在堂外露台稍上方左右侍立；二十五是皇帝到彝伦堂登上座位，鸿胪寺官员唱“排班”，队伍排齐后唱“拜”，祭酒以下官员以及诸生都行五拜叩头礼，完毕后，武官都督以上、文官三品以上以及翰林院学士登上堂排列站立，执事官各自按次序站立；二十六是内赞官唱“进讲”，祭酒从东阶登上，从东小门进入，到堂中面朝北站立，执事官抬起经案放到皇帝座位稍前方，礼部尚书上奏请将经书授予讲官，祭酒跪下，礼部尚书站立将经书授予祭酒，祭酒接受经书后起身，放在讲案上，再回到堂中面朝北站立；二十七是内赞官唱“鞠躬，一拜，叩头，兴”，皇帝谕令讲堂座位，鸿胪寺官员会同祭酒跪下接受圣旨，内赞官唱“叩头”，祭酒再次叩头后起身，到讲案边站立；二十八是皇帝谕令“官员们坐下”，鸿胪寺官员接受圣旨后唱“入班”，武官都督以上、文官三品以上以及翰林院学士都进入班次排列站立；二十九是内赞官唱“鞠躬，一拜，叩头，兴，平身”，分班依次坐下，祭酒才坐下讲学，其余官员以及诸生拱手站立在外面听讲；三十是祭酒讲完后，将经书带回原来接受经书的地方跪下，各侍坐官员起身，礼部尚书站立接过经书放在经案上，内赞官唱“叩头”，祭酒叩头后退出堂外，回到自己的位置站立，各侍坐官员再次坐下；三十一是司业从西阶登上，从西小门进入，进讲如同之前的仪式，讲完后退出堂外，回到自己的位置站立；三十二是执事官将经案放回原处，鸿胪寺官员上奏“传制”，各侍坐官员起身，赞礼官唱“有制”，赞礼官唱“跪”，祭酒、司业、学官、习礼公侯伯、诸生跪下听宣谕，宣谕完毕后，赞礼官唱“俯伏，兴，鞠躬，五拜，叩头，礼毕”；三十三是祭酒、司业、学官、诸生依次退下，先从东西小门走出，排列在成贤街右边等候；三十四是尚膳监进献茶案到皇帝面前，皇帝谕令“官员们喝茶”，鸿胪寺、光禄寺官员一同接受圣旨，光禄寺官员分别给各官送茶，各官再次坐下喝茶，完毕后退下，排列在堂外露台上；三十五是鸿胪寺官员唱“入班”，赞礼官唱“鞠躬，一拜，叩头，兴，平身”，分班依次站立；三十六是鸿胪寺官员上奏“礼毕”，传赞官唱“礼毕”，皇帝起身登上舆车，走出太学门，登上辇车，卤簿车驾、大乐振作，在前引导；三十七是祭酒、司业、学官以及诸生等候皇帝车驾到达时跪下叩头，然后退下；三十八是百官先到承天门外等候，皇帝车驾返回，卤簿车驾、大乐在午门外停止；三十九是皇帝驾临皇极门，鸣鞭，百官穿吉服，鸿胪寺官员致词，行庆贺礼，完毕后鸣鞭，皇帝起身回宫，百官退下；四十是初三日，袭封衍圣公率领三代子孙，祭酒、司业率领学官、诸生，各自上表谢恩；四十一是提前在皇极殿檐下东王门外设置表案；四十二是当天早上，锦衣卫设置卤簿车驾，百官穿朝服侍班，皇帝驾临中极殿，穿皮弁服，礼部官员以及各执事官按照常规礼仪行礼，音乐响起，皇帝驾临皇极殿登上座位，音乐停止，鸣鞭；四十三是传赞官唱“排班”，队伍排齐后，鸿胪寺官员致词，百官行庆贺礼，音乐响起，礼毕后音乐停止，分班侍立；四十四是序班引导衍圣公三代等族人、国子监师生走过中间，赞礼官唱“鞠躬”，音乐响起，行四拜礼，起身平身后音乐停止，赞礼官唱“进表”，执事官抬起表案从东王门进入，放到帘前，音乐停止；四十五是赞礼官唱“宣表目”，鸿胪寺堂上官一员跟随礼部堂上官捧着表目走过中间，内赞官唱“跪”，外面也唱“跪”，进表官都跪下，宣表完毕后，赞礼官唱“俯伏，兴，平身”，传赞官唱相同，音乐停止；四十六是执事官抬起表案走过东边，赞礼官唱“鞠躬”，音乐响起，进表官都行四拜礼，起身平身后音乐停止，各自进入本班站立；四十七是鸿胪寺官员上奏“礼毕”，鸣鞭，百官退出，仍在皇极门侍立；四十八是皇帝换上常服，按照常规礼仪驾临宫门，执事官将表案放在御路中间；四十九是序班引导袭封衍圣公等官员以及族人、国子监祭酒等官员、监生走上御路，赞礼官唱“跪”，礼部官员上奏请颁发赏赐，接受圣旨后，赞礼官唱“叩头”，衍圣公以及祭酒等人叩头后起身；五十是执事官抬起表案走过东边，鸿胪寺官员上奏“奏事毕”，鸣鞭，皇帝起身回宫，百官退下；五十一是当天，皇帝驾临皇极门赐宴，武官都督以上、文官三品以上、翰林院学士以及简讨以上官员、祭酒、司业、学官、三氏子孙，以及礼部、太常寺、光禄寺、鸿胪寺的执事官员，参与宴会；五十二是初四日，袭封衍圣公率领三氏子孙，祭酒、司业率领学官、诸生，以及参与宴会的官员，都谢恩；五十三是皇帝赐予敕书勉励师生，祭酒捧着敕书放在彩舆中，师生迎接引导到太学，开读并行礼，按照常规礼仪；五十四是初五日，祭酒、司业率领学官、诸生再次谢恩；五十五是国子监习礼公侯伯都应迎接皇帝车驾，听讲观礼，跪下接受宣谕，班次排列在学官之后、诸生之前；五十六是各衙门办事监生都召回迎接皇帝车驾，观礼；五十七是赏赐孔、颜、孟三氏子孙：袭封衍圣公纻丝衣一套、犀带一条、纱帽一顶；五经博士颜嗣慎、孟彦璞各纻丝衣一套、带一条、纱帽一顶；其余族人各给予表纻丝衣一套；五十八是讲官每人按照惯例各给予纻丝衣一套、罗衣一套；其余学官每人给予纻丝衣一套；监生每名给予钞五锭；吏典每名给予钞二锭。得到圣旨，庆贺礼在临幸国子监的次日举行，当天免除宴会。礼部回复上奏说，穆宗皇帝驾临国子监时，也先奉旨免除宴会，本部援引嘉靖元年的事例，次日在礼部赐予衍圣公、三氏子孙等以及祭酒、司业宴会，由尚书高仪主持，如今恰逢皇帝驾临国子监，请求仍然按照之前的事例，皇帝回复批准，下令尚书马自强主持宴会。
○初三，皇帝上朝完毕后，驾临文华殿，大学士张居正等人进献玉牒，赏赐张居正、吕调阳、张四维以及纂修官詹事府少詹事兼翰林院侍读学士申时行、王锡爵，中书官乔承华、马继文等十七人各银币、新钞，以及书吏、工匠银两、绢布不等。
○任命日讲官翰林院修撰于慎行负责记录起居注，右赞善兼简讨陈思育、修撰朱赓负责编纂章奏。
○山西巡抚崔镛上奏说，四月二十日，太原府忻州遭遇狂风暴雨冰雹，受灾范围十五里，冰雹堆积深厚一尺多；五月十三日，定襄县降下冰雹，受灾范围二十五里，从未时到申时，堆积在地上二尺多，损坏庄稼、人畜不计其数；五月十五日，祁县发生地震，皇帝回复知道了。
○兵部因各边镇秋季防御临近，条陈上奏事宜说，防御西虏，关键在于妥善处理抚赏、紧急谋划战守。善于进行抚赏的，不必固执一端加以拒绝，也不能听任其随意要求；虏人中的通事是虏人的耳目和心腹，尤其要驾驭得当，以平息虏人的图谋。善于进行战守的，既要休养骑兵，多准备火器，尤其要调集步兵，合力设置险要防御。大同的边墙工程，以前担心虏人产生疑虑畏惧，殊不知虏人如今通过互市获得的利益比过去掠夺多好几倍，怎肯公然背叛离去，失去这一自然之利？如果我们因为虚假的声言而恐惧，坐失军机，也违背了贡市的初衷。蓟镇有城墙可以凭借，有敌台可以依托，即使是大规模的寇贼也可以抵御阻挡，只有小规模的盗窃难以防备，应当严密周全，制定有效的稽查方法，对误事者必须从重惩处，不得悠闲懈怠，重蹈覆辙。辽东与沙漠接壤，完全没有界限，全依靠哨探来防备，如果贼势浩大，固然贵在坚守壁垒以疲惫敌军，虏骑分路突袭，也必须按兵不动以防备其诱骗。所担忧的是兵马凋零残缺，应当尽快多方调补。蓟昌二镇的兵马数量是各边镇的数倍，作战胜利等各项事务已经积累了多年，如今虏人挑起事端，图谋难测，无论是进攻还是作战，如果没有特殊的胜利，怎能搪塞责任？况且两镇相互依存，总督的职责在于安定边境，应当大规模集结车骑官军，多准备火药器械，交给有能力的将领，悬赏重金，出关夹击，务必取得全面胜利。如果虏人严重侵犯辽东，觊觎泺东，那么祸患就会逼近京城附近，关系到陵寝安全，辽东、保定的增援自有明确的条例。当时兵科给事中裴应章也条陈上奏秋季防御事宜，与兵部的议论相合，皇帝下令边臣按照建议施行，以保障边境安全。
○降低蓟镇西协副总兵张臣的官阶。
○初四，剥夺正字马继文的俸禄。当时皇帝因马继文失落影格内年月的红圈，告知内阁大臣，张居正等人认为他执事不谨慎，请求加以降罚，并各自引咎自责。皇帝说：“先生不必介意，马继文也是无心之失。”次日，马继文仍然上奏请罪，皇帝用温和的语言回复他，并对马继文处以轻微的惩罚作为回应。
○下诏太仆寺发放马价银一万三千三百三十六两，作为延绥次年互市的费用。
○升任宣府万全右卫守备张世臣、广东德庆泷水守备白圭都为都司佥书，张世臣前往大宁，白圭前往湖广。
○削除鲁府东瓯王府仪宾童辉的官籍，因为他冒名结婚，被巡按山东御史□为正弹劾。
○下令营缮司主事张德夫前往杭州负责木材专卖事务。
○初五，任命左春坊左中允兼编修戴洵、右赞善兼简讨陈思育担任应天府乡试考试官。
○任命山东都司佥书任大同担任神机三营游击。
○巡抚保定右佥都御史孙丕扬上奏条陈边政四议：一是演练敌台火器；二是书写垛口守卫人员的姓名；三是修缮敌台城墙工程；四是拟定文武官员的功罪，其中提调职责由各参将负责，分理职责由各道负责。兵部回复上奏，皇帝同意了。
○初六，大学士张居正上奏说：“治理国家的道理，最重要的莫过于安定百姓；要安定百姓，又必须重视治理百姓的官员。如今郡国的地方长官，剥削下属以迎合上司来博取声誉，奔走奉承以谋求举荐提拔，按照期限征收赋税以完成账簿文书，敷衍草率以逃避罪责，真正用心爱护百姓的实在不多。明年春天是地方官考察的时期，举措关系到人心向背，只将安抚百姓、政务安定的官员列为最优等，那些虚浮矫饰、即使向来声誉显赫的，也列为下等。抚按官根据这一标准考核下属官员的贤能与否，吏部根据这一标准区分抚按官的等级，朝廷根据这一标准考察吏部的鉴别能力，各自虚心秉公，那么官员就不敢用虚假的手段蒙骗上司，而实实在在的恩惠就能广泛施及百姓。又查隆庆六年六月的诏书一款，自嘉靖十三、十四、十五年以及隆庆元年的钱粮，除金花银外，全部予以减免；隆庆二、三、四年的钱粮，各自减免十分之三；遭受水患战乱的地方，连同二、三年的钱粮也一并减免，但仍然有无法追缴的。到万历二年，户部商议在拖欠的七分钱粮中，每年带徵三分，而百姓仍然感到困苦，为什么呢？因为官员不能约束自己、节省开支，导致百姓财力耗尽，反而无法完成国家赋税；有权势的豪强和奸猾之徒被畏惧纵容，不予追究，反而责令下等贫苦百姓包赔。近来因为实行考成法，官员担心被降罚，于是不分轻重缓急，一概严厉追缴，甚至有的将钱财装入贪官污吏的腰包，导致百姓忧愁叹息，都说朝廷催征赋税太急，无法安心生活，这都是官员不能遵照执行的过错。幸亏皇上节俭开支，逐渐缓解财政压力，北虏通好纳款，边防费用有所节省，似乎应当加以体恤。除今年应当征收的钱粮以及金花银带徵的部分照旧外，其余以往的拖欠，通盘查明年月远近、地方贫富，再行减免一定比例，如果确实贫困的，就予以全部减免。至于漕粮，往年也有改折的事例，如今查京通仓的粮食足够支付七八年，而太仓银库所积存的银子还很少，何不将万历五年的漕粮酌情改折十分之三，分配给粮食较多以及受灾的地方征收，既满足国家需求，又使百姓富裕，一举两得。”上奏传入后，皇帝当天谕令吏、户二部：“朕奉承天命治理百姓，关注国家根本，要巩固国家安定百姓，必须得到贤能的官员用心治理养育。近来各地方官虽然大多知道洁身自好、遵守法令，但虚浮矫饰的旧习尚未根除。如今朝觐考察临近，吏部访察官员贤能与否，只以爱护百姓、政务安定为最优，那些虚浮矫饰、奔走奉承、剥削下属迎合上司以谋求虚浮声誉的，即使考核评语优良，也必须列为下等，由抚按官弹劾罢黜。又听说各地方官催征钱粮，不分轻重缓急，一概严厉追缴，畏惧纵容豪强奸猾，偏重连累贫苦百姓，导致百姓流离失所，朕非常怜悯。今后除今年应当缴纳的钱粮外，以往的拖欠，户部根据年月、比例上奏减免。次年漕粮暂时改折十分之三，以体恤民力，切实执行。”户部于是商议：隆庆二、三、四年解送京城的各折色钱粮，除云南、贵州、四川、广西全部留存外，其余各省应当征收七分的，总计拖欠银子五十四万九千六百多两，应当全部予以减免；隆庆五、六年额定全额征收的，总计各省府已经完成十分之九，只拖欠一分，也请求全部减免；万历元年、二年，除已经完成八分多，拖欠一分多，年月还比较近，不敢一概请求减免，对于十分贫困的州县，也请求体恤减免，没有重大灾荒的地方，仍然按照惯例每年带徵二分；金花银两原派给浙江、江西、湖广、福建、广东五省以及苏州、松江、常州、徽州四府，除浙江、江西、湖广以及徽州府每年全部完成外，广东、福建二省以及苏州、松江、常州三府，自嘉靖四十三年起至万历二年止，共拖欠六十五万六千零九十五两多，此前诏书没有减免，本来难以轻易商议，但从嘉靖年到现在已经过去很久，请求破格减免，隆庆年间的拖欠，陆续带徵，每年二分，万历元年以来的，按照额定数额全部完成征收；边镇钱粮，隆庆二、三、四年诏徵七分，应当征收银子六万九千一百八十两多，只完成银子一万七千零四十二两多，历年已经很久，下令抚按官查明后予以减免；隆庆五、六年，万历元年、二年，各省府拖欠共银子一十八万八千四百五十三两多，每年带徵二分，其中山西、陕西自隆庆二年起至万历二年止，还没有完成和拖欠的数目，应当下令抚按官查照山东、河南的例子，区分应当征收和应当减免的数额，造册上报户部核查；盐运司、盐课提举司的课税，自嘉靖四十三年起至万历二年止，除两淮、两浙、长芦、福建、陕西、四川全部减免外，山东、广东、河东、云南未完成的一十三万三千五百零四两，移咨都察院转行巡盐御史，除票税银不减免外，查照之前的例子请求减免；北直隶备边屯田、牧马草场的子粒等项租银，每年增减不一，原本没有定额，移咨都察院转行屯田御史核查；江南各省府解送南京府部的钱粮，移咨南京户部，各自按照之前的例子上奏；至于拖欠数额中，有已经征收在官但循环未上报的，抚按官全部起解，如果有侵吞欺骗的，立即追缴补足，不得因为减免而延缓追比，使善良的贫苦百姓徒然承担拖欠的虚名，而豪强大户反而享受减免的实惠。如果今年应当征收的钱粮完成数额不足九分，府州县的掌印管粮官按照惯例降调，布政司的掌印督粮官停发俸禄，巡抚官等候皇上裁决。这是减免钱粮的大致情况。万历五年起运、四年征收完成的漕粮正兑米三百三十万石，除山东、河南、湖广按照额定惯例改折外，实际应当兑运米三百一十二万二千二百六十五石多，总计正兑、改兑共粮三百八十二万二千二百六十五石三斗，以十分之三的比例改折，每石改折三斗，共应当改折米一百一十四万六千六百七十九石五斗九升。查各省直原派粮数多少以及水旱灾伤轻重，浙江、江西二省，苏州、松江二府，比其他省直的比例单独较多；湖广荆州、岳州二府，灾伤频繁，百姓多有逃亡，各自改折十分之三；山东、河南除旧例改折外，再改折十分之二；淮安府、徐州、凤阳府所属泗州、宿州、临淮、定远、天长、盱眙、凤阳、太和、五河、虹县十一州县，扬州府所属高邮、兴化、宝应三州县，每年遭受水患，凋敝已极，又不同于浙江、直隶、荆州、岳州，无论正兑、改兑，全部改折；凤阳府所属寿州、颖州、亳州、霍丘、蒙城、灵璧、颖上七州县，扬州府所属通州、泰州、江都、仪真、泰和、如皋、海门七州县，灾伤不重，与应天府以及常州、镇江、安庆三府，都改折十分之二分五厘五毫八丝。通计应当改折一百一十四万六千六百七十九石多。查密云镇仓每年应当兑运米一十五万四千八百一十石八斗，近年来本镇积粮较多，暂时改折十分之三，就将河南、山东改折粮食的银两解送户部，扣留发放给该镇，以备改折粮食的开支，本年该镇只派本色米一十万八千三百六十七石五斗六升。改折价格，万历四年商议每石折银一两，隆庆元年恩诏每正兑一石折银九钱，改兑一石折银八钱，如今出于皇上的恩惠，应当加以体恤，无论正兑、改兑，粳米每石都折银八钱，粟米七钱，席板、损耗、脚力都包含在内，以彰显朝廷让军民休养生息的盛大恩典。本年共应当改折银九十万五千零三十一两多，节省船只三千七百三十五只，减少运军三万七千三百五十名。应当扣留粮价银八万九千六百四十两，扣留行粮银四万八千五百五十多两，以上总共扣留减存的运军行粮、料价等银共一十三万八千一百九十多两。改折银按照米石数目一起交兑，折色没有完成的，不许先兑本色，监兑各官必须先验收改折银，才给予兑粮。省下的杂用以及减存的运军行粮、料价等银，按照隆庆元年的事例，酌情留存三万两发放用于修船，以备下年起运，其余全部解送户部接济边镇。这是改折漕粮的大致情况。各处的屯粮，旧例不进行改折，但受灾地方，军士凋零疲惫的，也准许折银三钱，以示优待体恤。上奏传入后，皇帝说：“钱粮拖欠，原本并非都是百姓的过错，大多是权势豪强、奸猾之徒影射侵吞欺骗，导致国家常规赋税亏损。如今朝廷已经在例外施加恩惠，各抚按官必须严格督促下属官员，详细核查人户等级，平均减免数额，务必使百姓得到实实在在的恩惠。仍然将减免以及改折的比例刊印成书籍册页，广泛宣传告知，使偏远乡村的百姓都知道朝廷厚待下属、体恤百姓的心意。今年应当征收的钱粮，一分一毫都不许拖欠，如果官员懈怠玩忽职守，以及姑息迁就、收买人心的，比原来规定的降罚条例加倍处分。”
○总督漕运侍郎吴桂芳、总兵官灵璧侯汤世隆条陈上奏漕运二事：一是商议轮流更替以解除极度疲惫的状况。此前已经商议浙江等总卫所官轮流更替领兵运粮的利弊，亲身感受痛痒，这一方法施行后，漕运政务有所改善。只有南京锦衣、旗手、上江、下江四总，败坏至极，正是因为没有实行轮流更替的缘故。请求自万历四年起，由掌印官领兵运粮，佥书官在卫所掌管印信并兼管营操事务，提前料理下一年的粮运事宜，等掌印官运粮返回后再交接接管。二是预先发放月粮以补贴军资，运粮官军在江西、湖广等地，各预先发放月粮以备安家及随运开支，南京各总也应照此惯例执行，请求自万历五年起，每年先发放十个月的月粮，其中四个月的粮银作为安家费用，六个月的粮银随船解送，由漕司查验明确，等运船经过洪泽湖险段后再发放。兵部回复奏请，皇帝批准了这一建议。
巡盐御史雷嘉祥上奏称，长芦运司旧例规定，每二百零五斤没收充公的盐为一引，南所每引缴纳银子三钱五分，北所每引缴纳银子三钱八分，每一钱银子可换得五十斤盐。后来因严厉惩处商人弊端，下令每二十斤盐定价一钱银子，责令商人自行缴纳，这已是当时市价的两倍，再加上船只运输等各种辛苦，导致数年累积的盐达五万四千零四十引，日渐损耗流失，商人与百姓都深受其苦。应下令每三十五斤盐定价一钱银子，算下来仍值八万六千多两，与其让盐堆积无用，不如降价快速售卖。户部回复同意这一建议，且在所提议的三十五斤基础上再加五斤，共四十斤盐定价一钱银子，将积盐全部责成商人自行缴纳，皇帝批准了。
册封琉球国世子尚永为中山王，任命户科左给事中萧崇业为册封使，行人谢杰为副使，携带皮弁冠服、玉圭前往，还赐予萧崇业等人每人大红织金胸背麒麟纹罗圆领、白泽纹罗圆领各一件，绿罗褡护、青罗贴里各一件，这是惯例。
戊戌日，下诏规定靖江王朱任昌的禄米一千石，本色粮食与折色银两各按一半兼支。此前靖江王以其先祖朱守谦与秦、晋等王府同日受封为由，提出凡制度、体统、官属、礼仪、岁时进贡、庆贺、祭祀等事务，都应与亲王同等对待，又援引明成祖朱棣的御书，请求每年供给一千石本色禄米。交付礼部回复商议，礼部认为弘治十五年以前确实如靖江王所奏，次年便改定郡王禄米为粮食与钞币各半兼支，到嘉靖四十四年修订《宗藩条例》，郡王禄米改为三分本色、七分折钞，这些都记载在典章档案中。但靖江王是开国初期单独受封，独掌一国，本应有所区别，商议改为四分本色、六分折色，以兼顾新旧条例。皇帝最终依从弘治十六年的旧例给予禄米。
延绥巡抚朱守约条陈上奏防备边境的五件事：一是重视大将以便操练士兵，二是划分防守区域以杜绝推诿，三是迁移守备官以防卫门户要地，四是确定军营制度以让卫兵得到休息，五是恢复精锐标兵以防备紧急情况。交付兵部回复商议，批准施行。
分别派遣刑部江西司主事陈尚伊、广西司主事艾穆、陕西司主事张振先、河南司主事陈梦庚到南北直隶审查囚犯案情：陈尚伊负责北直隶关内地区，艾穆负责北直隶关外地区，张振先负责南直隶江南地区，陈梦庚负责南直隶江北地区。
赦免庶人朱可湖的罪过，因他的兄长朱可涧杀人已依法处决，应当赦免其家属，这是听从了刑部尚书王崇古的请求。
辛丑日，下诏福建漳州府、福宁州、漳浦县、海澄县、诏安县的各正职官员刘志业等人免除朝觐，因倭寇图谋难测，防备需严密，这是听从了福建巡抚刘尧诲的请求。
壬寅日，巡按山西御史金阶因病辞官回乡。
山东参政冯敏功因病请求退休，皇帝批准了。
户部条陈上奏开设捐纳官职的条例以接济边镇，皇帝听从了。
陕西道试御史陈荐上奏请求将湖广祁阳县的漕粮永久改折，陈荐本是祁阳人，极力陈说该县河道滩涂高、礁石险峻，无法通航。交付相关部门商议。
下令发放太仆寺马价银一万两解送辽东购买马匹使用，不以此作为惯例。
总督陕西右都御史石茂华、巡抚延绥右佥都御史宋守约请求修建神木、榆林、靖边、定边四道的敌台共八百座，工程材料费用共一十五万二千五百两。皇帝下令兵部先发放一万二千两银子动工修建。
巡抚应天右副都御史宋仪望上奏：“三吴地区是财赋来源之地，水利最为紧要。自嘉靖初年巡抚李充嗣整治之后，未曾大规模修缮，沟渠港口日渐淤塞，圩田堤坝全部废弃，旱涝灾害毫无防备，国家根本的隐患，没有比三吴地区更紧迫的了。从地理形势看，东南方向自嘉兴、秀水沿海向北，水流都趋向松江，顺着黄浦江流入大海；西北方向自常州、镇江沿江向东，水流都趋向江阴、常熟。中间太湖蓄积水流，形成大湖，水流注入庞山、渎墅、淀山、三泖、阳城等湖，再开掘河浦引导水流，向北经常熟七浦、白茆等港流入长江，向东北经昆山、太仓刘家河，向东南通吴淞江、黄浦，分别流入大海。各条水流相互连接，四面环绕护卫，中间地势如同仰放的盂盆。杭州、嘉兴、常州、镇江环绕四周，苏州位居中央，松江处于下游，是各条水流的汇聚之地。因此苏州、松江的利害关系比其他四府更为重要。大禹疏通三江使水流入海，太湖水流向下湍急，海潮无法造成淤积，《尚书》所说‘三江既已疏通，太湖便得以安定’，指的就是这种情况。后来百姓逐渐开发水利，将土地开辟为农田，疏通河道作为港浦，淤积处形成洲荡，五谷、鱼盐、茭菱、芦苇等物产随之产生。但地方虽已开辟，水流却逐渐分流，江水流速减缓，海水湖水向内侵蚀，而东江早已堵塞，无从考证其旧貌。吴淞江直通太湖，径直入海，最为关键，却屡开屡塞，耗费不可计数。查得吴淞江旧时宽度达一百五十多丈，如今不足旧时的五分之一，河道中茭白芦苇丛生，淤滩隆起堵塞，太湖水流蓄积，无法完全宣泄；而淀山、三泖经古浦塘流入黄浦的河道，淤积更为严重。华亭、上海之间，十日不下雨，河港便完全干涸；每逢暴雨洪涝，田地就全被淹没，灾害难以尽言。只有娄江一条河道，承接阳城等湖的水流入海，即如今所称的刘家河，船只往来通行，靠人力疏通，才未断流，其他港汊都已成平地，大量田地荒废。近来有关官员将宗人府等机构的粮银全部分派到荒僻地区，名义上是延缓征收，实则造成拖欠。如今议事者认为，要治理主流，就必须修建溧阳五堰以调节宣泄上游初始泛滥的水流，开辟孟渎、澡港以减弱引导上游向北的水流，疏通吴江湖口使太湖积水分流到各湖，快速流入旧河道；治理支流，就需深挖入江入海的河道以疏导水流向下的趋势，疏通各港支流以充分发挥蓄水泄洪的作用。如今湖荡水流散漫无归，而通海的滩涂到处都是，泥沙淤积的危害已显现在眼前。往年治水的大臣都调动大量人力，请求内府拨款，疏浚工程刚启动，修筑工程又接踵而至，议事者见工程久拖未决，即便即将完工，也动辄将应设的部、臬官员全部弹劾罢免，因此工程成效维持不了数十年，利弊便又趋于均衡。如今吴淞江时开时塞，耗费不可计数，议事者不敢承担责任。各湖荡有的种植芦苇，有的围垦为田，占据者不是权势之家就是豪强之民，这些人都能迷惑视听，制造虚浮言论，一旦决策失误，就会引发煽动蛊惑。臣见兵备王叔杲忠诚勤勉、体察国事，向来有谋略，令他广泛咨询考察，全面谋划地形利弊，审察地理适宜性，考证古今情况，绘制地图并附带说明，或许能确保决策万无一失。至于筹措钱粮、核查工程、斟酌缓急、区分年份，务必让农闲时没有偷懒的百姓，工程兴起时没有荒废本业的情况，也令他收集众人意见上报。不久前见科臣侯于赵奏请专门派遣一名御史管理三吴水利，臣认为不如设置按察司佥事一员，驻守苏州、松江，兼管浙江所属地区，掌管所有开掘疏浚、修筑工程事务，而将大权归于巡抚更为便利。”奏疏交付相关部门，户部回复决定不设佥事，仍派遣御史监督此事。
癸卯日，改任运粮把总顾尚义为巩华城守备，总督杨兆上奏称：“巩华城是拜谒陵寝时停留的重要之地，游击已改驻昌平，卫所官员权力轻微，不利于防守，请求派顾尚义前往，不影响运粮事务；遇到皇帝停留时，游击陈天福也移驻巩华城防守。”皇帝批准了。
下令南京户部借支发放官军俸粮折银二万一千四百两给南京工部，用于铸造万历通宝金背、火漆制钱，铸成后仍用制钱抵偿归还。
甲辰日，任命神机营备兵坐营蔺熠佥书山东都司事务。
修缮泗州的祖陵。
乙巳日，下诏通州营操练的士兵，每年秋季防备虏寇时，暂时按照京军标准，每月供给六斗行军口粮，按一季发放。
蓟镇督抚杨兆等人上报处置鸦鹘庵失事官军薛虎臣等人的结果，趁机条陈上奏三条建议：一是紧急修缮险要偏僻之处以完善防守，二是预先安排侦察以明确情报，三是责成兵备道以加强监督。皇帝下诏：“各边镇兵备官专门以整顿边务为职责，诏令原本记载，春秋两季防备期间，监督作战防守及核查修筑的功过，必须亲自到各边镇处理，不得偷懒委托他人或奔走拜谒上司，坐等升迁。督抚镇巡官也应按时亲自巡视所属地区，不许自高自大、高坐不理，导致耽误事务。近来又沿袭旧习，科道官不进行查访上奏，懈怠玩忽至极。今后无论边境还是内地，只要地方失事，经查是擅自离开职守、借公务之名拜谒上司导致的，连同抚按官一同治罪。”
丙午日，礼科右给事中石应岳上奏：“近年来没有大规模军事行动，粮食储备充实，各省军饷除本年额定摊派不减免外，以往历年的拖欠应当全部免除征收。”交付户部商议，户部认为“军粮与民食不可偏废，一旦全部减免，恐怕日后军需匮乏，势必会额外增加百姓负担，不如通盘核查，要么全部减免，要么分期带徵，由各抚按官自行上奏商议更为便利”，皇帝批准了这一建议。
丁未日，大学士张居正等人因重修《大明会典》，请求按旧例，每日供给副总裁、纂修等官及各办事人员酒饭、笔墨、木炭等物资，所需的桌椅、砚台、火炉、大小象牙书圈，由内监按数量供给；刑部、都察院按月供应纸张，额外配备二十名办事吏员，分别派往各馆管理册籍、开关馆门，工匠及校尉按旧例配备。交付相关部门执行。
因擒获逆酋王杲的功劳，副使贺溱、翟绣裳，参将唐朴，副总兵曹簋等人各获升赏，这是听从了巡按御史赵允升的请求。
戊申日，升任江西广信府知府姚体信为福建副使。
下令剥夺方山王府辅国中尉朱新垤一半禄米，将仪宾栗汉臣交付御史审讯。此前朱新垤因犯盗窃罪已被参劾处罚，如今又窝藏潞城王府仪宾栗汉臣的盗窃赃物，抚按官崔镛等人将此事上报，因此有这一惩处。
己酉日，刑科都给事中严用和通过稽查章奏，列出六十八名抚按官未完成的一百三十四件事务上报。皇帝剥夺郭思极等人的俸禄（均未完成十一件以上事务），而因张翀、吴桂芳、耿鸣世任职时间不久，赦免了他们。
下令贵州道御史陈世宝负责督运漕粮。
庚戌日，任命广西道御史陈用宾督理河东盐课。
辛亥日，因草湾河工程完工，下令修建河神、海神、淮神三座神庙，赐名“显应”。
任命宁夏游击李孝担任榆林保宁等堡参将。
总督两广侍郎凌云翼上报岭南清剿贼寇的功劳，佥事姜忻、徐汝阳，总兵陈璘等人各获奖赏。
下令太仆寺发放马价银七千两解送蓟镇，作为本年的抚赏费用。
兵部回复凤阳巡抚吴桂芳、巡按舒鳌的提议：“武平、归德卫两批补充的班军共三千七百七十四名，应征收的粮银留存凤阳府；东海、西海所及沂州卫补充的班军共一千零七名，应征收的粮银留存海州，由巡抚根据实际情况雇募人员防守陵寝、防备海寇。凤阳中右、东西海、凤阳留守中左、怀远、长淮、洪塘、寿州、滁州、汝宁、仪真、高邮、淮安、邳州、莒州十八卫的一万五千二百名士兵，除留存扣除剩余的部分外，还缺五百二十一名，全部归为春班；归德、武平、颍川、颍上、庐州、六安、扬州、通州、泰州、盐城、沂州、潼关、大河、徐州、兴化、宿州等十六卫的一万四千六百六十三名士兵，除留存扣除剩余的部分外，还缺一千六百五十七名，全部归为秋班，由都司统领，按期限赴京操练防守。”皇帝批准了这一方案。
浙江巡按御史吴从宪上奏举荐左布政使王应显等人，同时弹劾佥事王谟。皇帝认为吴从宪尚未完成交接，按惯例不得再奏请举荐弹劾，下令相关部门核查商议上报。都察院回复请求处罚，最终吴从宪被剥夺俸禄。
壬子日，开设史馆，重新修撰《大明会典》。
浙江抚按谢鹏举等人因修筑海塘，奏请留任嘉兴府知府李豫并加官衔，免除其朝觐，皇帝不许。
甲寅日，云南提学副使刘应峰请求回乡为父母守丧，皇帝批准了。
兵部根据山西巡按孙代的奏报：“已将板升叛逃之人依法处决，但虏人索要互市的请求从未停止，水泉营守关之处不应再使用夷人；每月的小规模互市应当设定限制，不许随意出入；必须严令兵备将领，不容许边民叛逃，以免引发争端；对孤苦贫困无法生存的边民，要加以体恤安抚。”皇帝下诏：“本镇督抚责任重大，这类事务全由他们悉心处置，不必事事苛求。”
乙卯日，荆王朱常泴去世，皇帝停止上朝三天，赐谥号“庄”，派遣主事张淳前往致祭，下敕令荆王嫡弟安成王朱常泴掌管王府事务，因荆王没有子嗣。
礼部右侍郎兼管国子监祭酒事务孙应鳌因被下属冒犯而自我弹劾，御史钱岱也上奏称：“学正周道直在国子监练习礼仪时，突然走出班次，列举孙应鳌的罪状，不知是何用意。”皇帝认为周道直狂妄放肆、无礼，下令将其投入诏狱杖责，削除官籍，并安慰挽留孙应鳌。此前周道直新任官职，到孙应鳌私宅拜见时行屈膝礼，孙应鳌当面斥责其不合礼仪；不久后周道直拿着名帖索要文章，态度傲慢如起草公文，又修改奏定的临幸国子监礼仪制度，要求重新演练，孙应鳌将这些全部驳回。于是周道直在清晨到孙应鳌门前痛哭，随后到国子监众人面前数落孙应鳌三条罪状：一是扔回手本，二是不修缮门庭，三是不施行修改后的礼仪制度，众人都极为震惊，将他拉到演练礼仪的场所。演练结束后众人即将散去，周道直突然跑到甬道上大喊：“圣驾近在咫尺，祭酒某人屡次回头私下交谈，还不时用汗巾擦脸，科道官应当弹劾他！”这些实则都是无中生有。周道直言行癫狂如痴，无人知晓其缘由，大概是世间狂妄之人罢了。
丙辰日，赏赐新铸造的万历制钱：内阁大臣张居正二千文，吕调阳、张四维各一千文；尚书、左都御史、五府掌印官、总督京营官员及勋戚、驸马各一千文；侍郎、佥都御史、大理卿、通政使、锦衣卫掌印官、日讲官各五百文；太常寺等寺掌印官、正字官各三百文。
任命候补山东副使李汶为云南提学副使。
浙江佥事王谟退休，升任刑部四川司郎中须用宾为佥事接替他。
义宁王朱慎铄的讣告传来。
剥夺襄陵王府辅国中尉朱融□融火□川、朱融□融火□皆各自的部分宗禄，将仪宾李得荣、王友曾及平凉卫后所试百户任得应交付御史审讯。各宗室因纵容越权上奏获罪，仪宾因知情不报获罪，百户因察觉不严获罪，因此一同被议罪。
丁巳日，巡按直隶御史刘良弼上奏：“五月十四日，蠡县降下冰雹，大如鹅卵，损坏庄稼、砸破房屋，打死乡民刘横头及数头牲畜；六月二十五日，庆都县降下冰雹；七月初六日，安州降下冰雹，各自损坏庄稼。”当时巡按直隶御史于鲸又上奏：“五月十四日，获鹿县降下冰雹，大如鸡蛋；五月二十四日，阜平县、南宫县同一天各自上报遭受水灾冰雹，打伤百姓、庄稼。”皇帝都回复知道了。
毛怜等卫的女真都督付羊古等人，四川董卜韩胡宣慰司加渴瓦寺都纲番僧领占藏等人，各自前来进贡，按常规设宴招待。
因修缮右卫、威远、浑源、广灵四座城池的功劳，赏赐大同镇文武将士不等。
因秦王府庶人朱秉宋、韩王府未受封宗室朱融□等人都因违例上奏骚扰，被安置在闲置宅邸，却又暗中逃出淫乱作恶，殴打百户费勋，因此有这一惩处。
戊午日，皇帝因河南抚按上报的积粮数量过少，剥夺各州县官员的俸禄不等，还下令储备粮食、救济灾民的事务专门责成地方官负责，卫所官员不得参与。
户科给事中朱东光弹劾清平伯吴家彦之子吴国乾奏请承袭父爵时，文书字迹错误杂乱，犯大不敬之罪，且误将“误”字写成“誐”字。皇帝下诏：“朱东光核查章奏时，自己先出现错误，如何审核他人？各自剥夺俸禄。”
将义州、广宁失事的百户林之诘等三十二人交付巡按御史审讯。
己未日，太常寺因祭祀大社、大稷之事请示皇帝，皇帝下令暂时派遣官员代祭。张居正上奏：“宗庙、社稷祭祀是重大典礼，不应派人代祭。”皇帝当面告知：“朕打算派官代祭，并非畏惧辛劳，而是朕一出宫，禁卫六军都要在宫门排班宿卫，恐怕劳累众人。”张居正说：“皇上恭敬祭祀宗庙、社稷，臣民怎敢说辛劳。”皇帝说：“说得对。”于是亲自前往祭祀。
应天抚按宋仪望、郭思极一同弹劾太仓州知州陈大统，称其因外出拜谒，被奸犯趁机纵火，烧毁廊房文书案卷，全部焚毁。吏部回复商议后请示皇帝，皇帝下诏：“近来刚严禁掌印官外出拜谒，而陈大统故意违反，最终导致失事，降为杂职使用。还要核查提学御史是否事先下达禁令，并如实上报。”于是提学御史褚鈇上奏：“有关官员外出拜谒的禁令已多次下达，陈大统并未到宜兴、安亭等地，怎能捏造罪名掩饰过错？”交付相关部门处理。
江西巡按御史张简上报宁州山贼聚众作乱、流窜劫掠之事，皇帝认为“贼势猖獗，王徽猷专门负责防备盗贼，却未听说擒获贼寇，反而谎称地方安宁，明显是欺骗蒙蔽，革除其官职闲居；将通判袁祖义等人降职到边境地区，削除吏目柳益、赵不昧等人的官职，还将他们与把总戴士亮一同交付巡按御史审讯；剥夺参政卢仲佃的俸禄，下令其戴罪擒贼以赎罪”，并说“抚按官此前已奉旨令兵备官专门驻守宁州，为何又纵容其安稳闲坐省城，导致失事”，一并严厉斥责。
甘肃镇互市结束，总督以下官员各获银币赏赐。
任命万全都司佥书吕豸担任宁夏游击，广东都司掌印李金担任浙江杭嘉湖参将。
总督陕西右都御史石茂华弹劾游击帅范贪污不称职，将其罢免。
庚申日，阅视蓟辽保定左副都御史郜光先绘制各边镇地形险要图进呈皇帝阅览，皇帝将图留下。
刑科都给事中严用和上奏：“祖宗爱惜百姓性命，法律中有故意囚禁、故意审讯致人死亡的条款，惯例中有使用酷刑伤人致人死亡的规定。如今地方官员肆意发泄愤怒，虐待百姓，像陕西巡按所弹劾的洵阳知县吴崇、云南巡按所弹劾的元谋知县张维，都残暴酷虐至极，请求下令各巡按官提审问罪。”交付相关部门回复，同意严用和的建议。
户部回复御史陈功条陈漕运政务的五件事中的三件：一是商议轮流更替，此前已由总漕吴桂芳提出，已回复施行；二是挑选旗甲，议事清单中已有记载，只需严格禁止各卫所掌印官徇私放行的弊端；三是商议拖欠的漕粮，若确实是因船只漂流及官军逃亡、绝嗣导致的，商议准许减免；若相关官员仍在任，或有子孙应承袭职位的，按惯例应当追缴补偿，怎能另有商议。至于南京旗军，原本没有月粮扣除解送的规定，且议事清单明确写明不许扣除其他军士的月粮，只需将本帮剩余的盈余粮银通融补充亏欠，只需再加以申饬即可。工部也回复陈功条陈漕运政务的五件事中的两件：一是商议造船，清江厂将山东遮洋七总的船只集中在一处船厂建造，既质量不佳，又不能按时完工，且雇佣民船的费用恰好相当，应将锦衣、旗手两总改在南京建造，山东遮洋两总改在临清建造，各委派督粮道监督建造；至于江北三总，责成清江厂主事与漕储道负责，限期五年改造完成，还需核查应解送的材料价款，提前料理，按时发放。这是亲眼所见各总造船的弊端，确实有道理，但如今已到八月，临清距离产木之地极远，南京虽靠近产木之地，但军士贫困，未经过核查商议，难以立即确定方案，只需本部详细咨会漕运衙门，严令清江厂尽快建造坚固船只，接济新的漕运，仍按御史的建议，估算各总船只中可用的发放运粮，破损的进行改造，核查年份追缴材料价款，其中是否应改属应天、山东分厂监督建造，或按旧例专门责成清江厂，逐一详细商议妥当后，自行题奏施行。二是商议溜夫，黄河绵延五六百里，河道随地弯曲，拉纤极为困难，各船的夫役数量有限，前后难以调集。经查吕、徐二洪设有洪夫约两千名，如今二洪已淤积为平地，洪夫多被调去修筑工程，应在粮船通行时，酌情分派沿河水流湍急之处，随时调用。这应按御史的建议，暂时借调，等粮船全部通过后，仍让洪夫返回二洪。皇帝都同意了。
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