明世宗肃皇帝实录卷之一百十二
嘉靖九年四月初一日庚申朔，按时祭祀太庙、世庙。
○礼部上奏确定安陆州官员拜谒陵庙的礼仪，称：“家庙庄重隐秘，不宜轻易亵渎，请求按照泗州祖陵、凤阳皇陵、南京孝陵的礼仪执行。只有湖广镇巡及三司等官员，因处理地方事务到达安陆州的，当天就拜谒陵庙；其余因公差经过的官员，只拜谒陵墓，不必拜谒家庙，将此定为法令。”皇帝批复同意。
○应庆成王朱奇湏、山阴王朱成鍪的请求，各赏赐《明伦大典》一部。
○初四日癸亥，起用大学士桂萼，桂萼行至徐州时因病辞职，皇帝下旨：“你在途中赶来赴任，足以体现你的忠诚恭敬，应当尽快前来供职，以不负我的期望。途中如有疾病，好好调理，不要再推辞。”
○户部批复兵部尚书李承勋所奏的农桑实政事宜，请求委派司属官员会同太常寺官员，亲自前往藉田坛丈量空闲余地，交给坛户耕种，以便供应祭品；其余土地按照民田标准从轻征收赋税，解送光禄寺备用。同时敕令司礼监转行内禁御及提督上林苑海子官员，观察土壤适宜情况，开垦耕种桑谷；本部仍然行文顺天等府巡抚官员，亲自前往雄县、霸州等州县及滨海以东地区，开通陂塘、修筑堤坝，引水种植稻田，三年后根据有成效的情况奏请征收赋税，并酌情进行赏罚。其余事项通行各抚按官员，命令下属晓谕百姓按时种植，荒芜的田地招募佃户耕种，逃亡的流民设法招抚，同时给予口粮、牛种，并减免杂役；抚按官员每年年终核查招募佃户、招抚流民的数量，以此考核官员政绩的优劣。议论上报后，皇帝命令各该抚按官员斟酌晓谕，务必顺应人情、适宜当地风俗，方便百姓生活，不得严厉督责，导致产生弊端、侵扰百姓。
○湖广五开卫指挥王载上奏：“本卫地处极边，军伍空缺很多，请求严厉清理解送埋没、寄操等项军籍人员，并请求抄誊南京后湖的军册备用核查。”事情下发兵部商议，兵部称：“自从设立南北卫所改编及逃军自首允许改调附近卫所的条例后，军政变得紊乱，甚至出现改调之后，原卫已经除名，而所改调的卫所也没有其名籍的情况，并非只有五开卫这样。应当命令清军御史，对天顺六年以后改调的军役严加查究，如果有妄自引用条例、勾结里胥，擅自将边卫改作近卫的，查明后解送原卫补役；如果事情涉及不明的，仍然转行本部查对格眼文册裁定。”皇帝下诏同意。
○初五日甲子，升任山东按察使顾应祥为山东布政使司右布政使，云南按察司副使张峨为湖广按察使，河南按察司副使樊继祖为河南布政使司右参政。
○已故都御史程宗的孙子程政上书请求补荫，吏部核查职掌及多年条例后上报，皇帝称补荫的恩例太过泛滥，今后已经接受荫庇后去世的，不得再补荫，将此定为法令。
○建州左等卫女真都督方巾等人各自前来朝贡马匹，按照旧例赏赐袭衣、彩叚等物，方巾等人请求给予折价，皇帝特意批准，下不为例。
○初六日乙丑，此前因榆林镇城发生饥荒，听从都御史萧淮的请求，调拨延安府预备仓的粮食挖掘转运前往赈济。至此，总制尚书王琼上奏：“延安距离镇城七百里，道路艰险遥远，而附近的饥民急需救济，应当留下延安的粮食赈济本地百姓，榆林则令其借支库银赈济，用运到的赈银补足库银空缺，这样更为便利。”户部批复同意。
○兵部称：“延绥军士向来号称忠勇，是各镇中最精锐的，为北方鞑靼所畏惧佩服。如今十分之六七的军士已经死亡，未死的又大多逃亡聚集为盗。如今必须同时采取赈恤、蠲租、捕盗三项措施，才能有所成效。请求命令户部在常规之外调拨白银十万两，赈济受灾严重的地方；所有拖欠的赋税全部停止征收；各卫官军暂时免其上京轮班，将节省的行粮加给守边军士，或酌情调拨官军在附近地方暂住就粮。一切安边恤军的事宜，听任总制尚书王琼根据实际情况自行处理，重大事项上报朝廷。”皇帝听从了这一建议。
○山西行都司指挥同知黄镇因监守自盗库银一千两以上，被判暂时枭首示众。
○革除镇雄府流官知府，重新授予芒部土裔陇胜为通判，代理镇雄府事务。起初，芒部自陇寿、陇政被平定后，守臣核查称陇氏已经断绝后代，因此将土官制度改为流官制度。不久，夷目沙保拥戴陇寿的庶子陇胜叛乱，攻破镇雄府，官军多次征讨，叛乱多次复发。于是御史戴金上奏：“芒部是夷人聚居的地方，难以防守，请求顺应夷人之情，重新设立土官。”皇帝下诏让川贵镇巡官调查核实，至此，都御史唐凤仪等人上奏：“陇胜确实是陇寿与长官阿济的妾奢即私通所生的儿子，夷人风俗重视血缘关系，陇胜为众人所信服拥戴。应当酌情授予他府佐官职，令其统辖四长官司，仍然挑选流官担任经历，照旧任职。三年之后，如果陇胜能够尽职奉贡，批准恢复知府旧衔，仍然选拔补充流官通判。”奏章下发兵部商议，兵部批复同意唐凤仪等人的建议，因此有了这一任命。
○初七日丙寅，任命右都督桂勇为总兵官，督同参将等官员操练听征人马，仍然提督巡捕事务。
○革除原任大学士杨一清的官职，令其闲住。杨一清过去在陕西任职时，与镇守太监张永共事友善，张永被罢黜后又得以复用，杨一清出力颇多。等到张永去世，杨一清又为他撰写墓志铭，张永的弟弟张容请求恩赏，得以升任锦衣卫指挥佥事，哥哥张富升任副千户。后来张富指责张永的家人朱继宗侵吞财产，朱继宗于是诬告张永在江西核查事务时，盗取宸濠库金二千两，将其中一半馈赠给杨一清，从而使张容等人得以升职。张容随即上书辩解，皇帝下诏让司法部门审讯，查明张永在世时，曾馈赠杨一清生日贺礼金一百两，以及张容请求杨一清作文的谢仪银二百两，没有馈赠宸濠库金的事情。司法部门拟定张容违反条例请求升职，判处赎徒，革除官职；杨一清的罪责请皇帝裁定。奏章上报后，皇帝革除张容的官职，宽恕了杨一清的罪责，命令相关部门追回杨一清所受的金帛，收入官库。不久，给事中赵廷瑞等人再次上奏弹劾杨一清，于是剥夺杨一清的官职，令其闲住。
○初八日丁卯，总制陕西三边军务兵部尚书王琼上奏：“总制的职位，原本打算驻扎在居中之地调度，但最终没有起到作用。如今黄河结冰，听说鞑靼贼寇没有全部出套，想要亲自前往险要关塞督调兵马，必须预先储备充足的粮草才能行动。如果责令延绥、宁夏各自防守，又担心将领相互推诿，不能协同作战。请求让大臣们商议，如果认为今年套虏的势头缓和，不必调动大兵，责令各镇自行防御，那么总制官可以革罢；如果任用我担任总制，必须按照去年的例子，调动大兵亲自前往花马池摆边防御，仍然派遣户部堂上官一员总督军饷，多携带银两，务必满足三万兵马七八个月的开支，事情必须统一，不得模棱两可。”皇帝下诏让兵部商议，兵部称：“王琼去年调兵防守边境，鞑靼因畏惧而不敢靠近边塞，整个陕西得以安宁。如今王琼因地方受灾，担心粮饷难以供应，因此有这样的上奏。请求让王琼根据贼情斟酌处理，仍然按照去年的例子亲自前往防守，征调事宜听从他自行安排，朝廷不从中干预。其奏请派遣督饷官一事，让户部查议后上报。”皇帝听从了这一建议。
○初九日戊辰，礼部呈上群臣关于郊祀配典的再次议论，称：“两位先帝配祭天地已经一百多年，天下人早已习惯听闻，一旦改为分别配祭，恐怕会令人惊骇。因此臣等不敢提出其他建议，虽然不能完全符合古礼，但确实符合如今人心的安宁。皇上如果一定要完全遵循古礼，圜丘、方泽既然是报答根本的祭祀，虽然说是祖制，实际上是如今新创建的，请求按照圣谕，都以太祖配祭。至于大祀殿，是太祖所创建的，如今太祖却不能在其中配享，臣等私下担心太宗的在天之灵会有所不安，似乎应当仍然以两位先帝一同配祭，这样既恢复了古礼，又保留了祖制，礼仪、人情都不会有损失，等候皇上的英明决断。”此前，皇帝见群臣议论不一，想要搁置此事，撰写了告天罢议的文书，出示给内阁及礼部。再次议论的奏章呈上后，皇帝又谕示张璁：“冬至、夏至的祭祀典制，没有一同配祭的规定，又因为如今开始应当以太祖单独配祭，孟春的祭祀，我原本委曲求全，特意命名为祈谷，实际上是保留祖制，况且又不同于明堂祭祀，应当按照仁宗时期的旧制执行。一切相关事宜务必从简，以尽侍奉上天的实际。你可以遵循委曲变通的原则，按照我的意思办理。”张璁回复：“皇上议论郊祀大典，本来是追求最为恰当、可以流传后世的做法。如今议论的人认为圜丘、方泽都以太祖配祭，是皇上亲自制定的；认为大祀殿祭祀上帝以两位先帝配祭，是祖宗的旧制，这些都是一时迁就的说法，并非最为恰当、不可改变的言论。冬至报答上天的礼仪重要，孟春祈谷的礼仪次要，天与上帝是一体的，大祀殿既然可以让两位先帝一同配祭，圜丘为何偏偏不可以呢？新制、旧制的说法，我难以理解。我私下认为，此次议论的根本原因是天地不可合祭，担心显得杂乱，如果是祖宗一同配祭，原本就没有可议论的。更何况既有大祀殿，又建造圜丘，同处于南郊，更加不符合礼制。礼仪以顺应时宜为最重要，古今情况不同，不能一概而论。古代的圜丘是利用丘陵建造的，并非堆积泥土筑成的坛；方泽是利用方形的河流建造的，并非挖掘土地形成的坎。如今礼仪条文完备，在屋中祭祀，扫地而祭的礼仪怎么还能采用呢？有人说在屋中祭祀称为帝，在坛上祭祀称为天，我看《思文》这首诗，是祭祀后稷配天而歌唱的，一首诗中同时称天、称帝；《我将》这首诗，是祭祀文王配帝而歌唱的，一首诗中只称天而不称帝，可见天与帝原本没有区别，注释的说法未必完全正确。我认为如今郊祀的议论，有简易可行的方法，足以继承古制：利用南郊的大祀殿祭祀昊天上帝，以两位先帝配祭，冬至隆重报答上天可以这样做，孟春祈谷也可以这样做，万一遇到雨雪天气，也可以完备礼仪顺利举行；北郊建造祭坛祭祀皇地祇，也以两位先帝配祭，明年夏天才开始动工建造北郊，工程可以慢慢谋划。天地是古今共有的天地，分祭是三代的常典，不可杂乱，因此我顺应皇上的心意主张分祭；祖宗是一代的祖宗，功德都很卓著，一同配祭天地是当代的固定制度，孝子慈孙不可轻易议论更改，因此我不敢顺应皇上的心意主张分别配祭。大概适宜于古代的就遵循古代，适宜于如今的就遵循如今，只求内心安宁罢了。至于罢议的文书，我愚钝的心中也有所感触，如今日月交替出现异常，风霾持续十天，各地饥荒，父子相食，《周礼》中应对饥荒的政策在于宽缓礼仪、减轻力役，礼仪的本质本是恭敬上天、勤劳百姓，百姓已经极度穷困，天象又显示异常，如果按照皇上的意思暂时停止议论，天地、祖宗都会一同明察；如果皇上的心意坚决想要推行，请体察我的言论，仍然敕令礼臣再加详细商议，必须增减古今制度，寻求可以流传、可以继承的方法，除此之外，不是我所能知道的。”皇帝回复：“你说天地是古今共有的天地，分祭是三代的常典，体现了你对天地的极度崇敬；你说祖宗是一代的祖宗，虽然是遵从周代的意思，但把我的祖宗看作什么人了呢？原本祖宗的心意，是希望子孙怎样恭敬他们呢？假如天地合祭、两位先帝一同配祭是我的祖宗制定的制度，如今遵从它，是恭敬祖宗；既然纠正为分祭天地，不敢杂乱，是恭敬天地，却用亵渎礼仪的方式对待我的祖宗，把他们看作什么呢？如今正是追求精诚专一、中正之道的时候，希望尽到恭敬上天、恭敬祖宗的诚心，你应当重新思考。昔日蒋冕等人凡是遇到灾变，都认为是大礼导致的，如果把如今的灾变看作是郊祀议论的报应，那么凡是以前的灾异，都正好中了奸邪之人的口舌。我见礼部提出新制、旧制的说法，已经知道他们有推避的意思，后来思考，这件事情原本是我的心意，于是直接承担责任，不责怪他们欺骗我。”于是下发礼部再次议论的奏章，斥责道：“祖宗一同配祭在礼仪上是亵渎神明，你们众臣多次不遵从命令，一同提出错误的言论，原本是内阁倡导的，众人极力附和顺从，没有谁敢表示不同意见，借遵从祖宗制度的名义，沽名钓誉、卖弄正直。但我所确定的祈谷祭祀，原本是为了委曲保全祖制，确实与明堂举行的祭祀不同，按照我的旨意，以两位先帝一同配祭，两位先帝的祭祀，仍然以皇祖高皇帝配祭，一切相关事宜都从简详细拟定后上报。”
○初十日己巳，升任山东布政使司左参议张宏为山东按察使，南京刑部郎中刘天民为河南按察司副使，临安府知府高第为云南按察司副使。
○十一日庚午，皇帝敕谕六部、都察院：“我本资质浅薄，以宗藩的身份继承祖宗的大业，日夜谨慎警惕，不敢放纵安逸，希望内外文武百官在左右辅佐，以弥补我不明智、不聪慧的不足。近来，远近各地的百姓，饿死的人布满道路，死亡离散的不计其数，听到这些奏报，我内心深感忧伤，这都是我一个人导致的，百姓有何罪过，要遭受这样的苦难？但你们内外大臣都有分理政务的职责，你们部院大臣又是百官的首领，不能不更加努力，以辅佐我安抚百姓，为其他人做出表率。如今将我的一些浅见开列出来，咨询你们商议后上奏：治理百姓的安宁与否，全在于官员的贤能与否。近来已经多次降下慎重选拔守令的旨意，只要能够遵行就可以了。但上级对下级的督查、下级胥吏等人，也应当有谨慎任用、严格禁止的适宜方式，这样才能使上级有公正的鉴别，下级没有私心。上级鉴别公正，那么推荐弹劾就能真实，使官员有所畏惧信服；下级没有私心，那么欺诈冒领就能消除，使百姓不被其拖累，然后百姓或许才能安宁。平时地方官员不肯积蓄粮食防备饥荒，一旦发生灾荒，就毫无办法，虽然每次都调拨银两赈济，也已经晚了。更何况奸官猾吏往往侵吞克扣，百姓完全不能得到实惠，徒有赈救的名义，实际上没有救活一个人，应当切实考察访查，妥善处理。我听说《周礼》中有荒年祭祀鬼神的制度，各地遭受饥荒的地方，你们礼部查核后奏请，派遣人员携带香帛、祝辞，命令当地相关官员诚心诚意地向应当祭祀的神祗祈祷，以希望消除灾害，为民造福。我仍然会亲自在露天向皇天祷告，与你们一同修身反省。各地战死、阵亡、为国家为百姓牺牲的人，核查上报有不真实、徇私舞弊、颠倒黑白的，也足以伤害和气，导致灾异，相关部门按照此类情况类推详细奏请。刑狱是关乎人命的重大事务，其中的情弊多种多样，难以一一列举，非常伤害和气，司法部门商议后奏请。死刑中有决不待时的，如果在春夏季节执行，尤其伤害和气，或许也有不当之处，我对此非常畏惧，也一同商议后奏请裁定。地方上百姓的利害，恐怕有我不知道的，也足以导致灾异，都察院立即行文巡按御史及大小官员，凡是应当兴办的有利之事、应当革除的有害之事，有所见闻，立即逐条上奏，不许欺诈虚妄，反而伤害百姓，违背我的心意。近来因百姓穷困，多次降下减免借贷的旨意，听说各地官员仍然征收催缴，减免的本意是让百姓富裕，却变成这样，论及财物，官员和百姓都没有受益，上级拥有虚假的名声，下级遭受沉重的困苦，法令都失去了效力，应当商议处理，追究那些欺骗隐瞒、不遵从诏令的人，从重治罪。如今凡是有可以拯救灾害、赈济百姓的适宜做法，立即奏报，妥善处理。都察院还行文科道官员，让每个人都将自己的见解上报，都不许借郊祀礼仪的说法故意阻挠，朝廷自有处置。”
○十四日癸酉，升任巡按湖广副都御史朱廷声为刑部右侍郎。
○升任江西布政司右参议陈沂为山东布政使司左参政。
○此前，皇帝有郊祀的议论，工部尚书章拯因担心财力匮乏而忧虑，上书请求退休，称：“我有幸承蒙圣恩，不按常规越级提拔，虽然鞠躬尽瘁、不惜生死，也不足以报答圣恩，但我长期患病，恐怕会耽误公务，请求放我回乡，以警示不称职的官员。”奏章呈上后，皇帝阅览后不高兴，说：“章拯的奏章既然说不惜生死，为何又沽名钓誉请求退休，不是爱惜自己是什么？”章拯惶恐不安，上书待罪，下发吏部商议。尚书方献夫等人称：“章拯的心意在于爱惜财力，本心是为公，但在臣子顺应君主的道义上确实有欠缺，而他一点微薄的忧虑之心似乎值得肯定，是否任用、是否让他离职，惟皇上裁定。”皇帝认为吏部的议论模棱两可，仍然令其确定意见后上报。于是方献夫等人再次称：“章拯自信质朴愚钝，坚持自己的观点太过，恳求退避，多次亵渎圣听，罪责确实难以推卸。承蒙圣恩，多次让臣等商议，是在官员进退之间谨慎行事，以保全优厚礼遇的心意，真是如天覆地载般的恩德。但提拔或罢免大臣，实在不是臣等所敢擅自拟定的。”皇帝阅览奏章后更加不高兴，说：“章拯不准退休，我多次下旨让你们拟定奏报，自然应当审查追究，为何以优厚礼遇为借口，姑且不予追究。”
○任命都督佥事卜云为佥书左军都督府事。
○十六日乙亥，总制陕西三边兵部尚书王琼上奏：“与戎狄结盟交好，是春夏季节所厌恶的。往年都御史彭泽接纳奸邪的土鲁番，用赎金取回哈密的城池和官印，当时众臣一致赞同，唯独御史冯时雍上奏称，番夷没有表示悔改之意，却派遣使者讲和，开启他们贪婪的欲望，恐怕后来的变故难以预料，奏章被搁置没有上报，后来果然引发重大的夷人祸患，战争持续多年。违背时节役使百姓，是《春秋》所讥讽的。往年都御史张文锦修筑五堡，调兵戍守，当时众臣也一致赞同，唯独御史王官上奏称，在财力困竭的时候，大规模兴动工役，只会使自己衰败，应当等到丰年再谋划，奏章被搁置没有施行，后来果然引发重大变故。这两位大臣的言论，当时没有被采纳，事情失败后，又没有得到防患于未然的奖赏，反而遭受委屈压抑，冯时雍在仕途上长期滞留，王官被诬陷罢为民。请求敕令吏部查勘这两位大臣，若没有其他罪犯，特意给予起用，以激励众官。”奏章下发相关部门。
○刑科都给事中赵廷瑞等人称：“陛下临朝时慷慨激昂，希望治理好国家，但臣僚却习惯于懈怠轻忽，有接到标注‘上紧’字样的诏旨，拖延数月没有回复的；有部门之间相互推调，不接收审问案件的；有案件尚未审理完毕，就擅自调走官员、更改办案部门的；有借口被逮捕的人还未到案，故意拖延的；有地方抚按勘察奏报的事情及转呈详细情况等，长期不回复，导致上奏辩解的奏章接连不断，不能得到公正的判决的；还有地方抚按等官员，接到部院的公文，如果事情难以处理，就拖延搁置，等待交接职务，甚至有经过数年都不上报的。凡是这些情况，不是徇私情就是回避怨恨，导致无辜的人被关押，奸邪之人得逞，这就是古代有违背法令、滞留法令的处罚的原因。请求特意降下申饬，以惩罚不谨慎的人，以整顿法纪。”奏章下发都察院商议，都察院回复：“请求行文府部等衙门，查照嘉靖三年钦奉的圣旨，‘看过之后立即回复’的，回复奏报不超过三天；‘看过之后再商议回复’的，不超过五天；如果事情涉及其他衙门，需要查询的，不超过半个月。其余只要有‘上紧’字样的传奉事务，以及涉及权奸的重大事情，还有抚按奏报转呈详细情况等勘察审问回复的，都要限定日期，不得推调拖延，违反的人治罪。同时将历年的公文全部查出，催促办理完毕后上报。”皇帝同意。
○十八日丁丑，长陵等陵的神宫监太监杨宾上奏，请求将各陵园等户的家人全部恢复户籍，户部回复称：“陵园等户的差役轻便省力，豪民为了避重就轻，常常投充，导致百姓的人力因此加重负担，所以先朝斟酌损益，记载在《会典》中，每户连本人在内只免除三丁的差役。况且如今库夫、柴夫等差役繁多，如果属于陵园户籍的人全户免除差役，那么留下的差役必定会更加摊派给百姓，恐怕会导致百姓负担过重、流离迁徙。应当命令相关部门，只按照《会典》的规定免除差役。”皇帝听从了户部的建议。
○二十日己卯，原任少保兼太子太傅、吏部尚书、武英殿大学士桂萼到达京城，命令他照旧供职。
○大学士翟銮再次上书请求终养父母，皇帝不批准。
○陕西寨平等族番人咂额等人前来朝贡方物，按照惯例给予赏赐。
○二十一日庚辰，升任云南左布政使凌相为都察院右副都御史，巡抚湖广地方。
○二十三日壬午，六部、都察院奉旨在商议后呈上恤灾事宜，称：“如今的形势，君主的恩泽未尝不宣扬，朝廷的纲纪未尝不振奋，但多年以来没有取得丝毫成效，是因为法令不统一，人心怀有苟且之心，条文繁琐细碎，政务只注重表面形式。臣等如今奉诏商议，不敢寻求新奇怪异的方法迷惑听闻，只在于申饬众官，推行旧有的法令。希望严厉敕令各部门，表明必须执行的态度，期望达到实际效果，那么君主的仁爱之心所覆盖的地方，不用一整天就能到达天下。其一，百姓的喜乐忧虑取决于守令的贤能与否，而对守令的激励又取决于抚按的推荐弹劾。但因循守旧的时间长久，考核不够严格，导致地方官员懈怠偷懒，胥吏趁机作恶。请求申饬各抚按官员，督率守巡等官，勤于巡视，访求百姓的疾苦，核查胥吏的弊端，多方妥善处理，设法赈济，务必同心协力，共同度过艰难时期。守巡、地方官员如果有勤于职守、赈济有方的，奏请保举越级提拔；那些贪婪残暴、懈怠轻忽的，参奏审问。抚按官员推荐弹劾不实的，巡抚允许科道官参奏治罪，巡按由都察院考察罢黜。另外，各地方官员，不拘出身资格，只要有卓越的治理政绩，每个省各推荐其中最优秀的二三人或四五人，以备破格提拔任用。其二，郡县设置仓库名为预备，正是为了广泛积蓄，拯救饥荒。多次经过本部题准事例，反复申明，但各官员因循守旧、玩忽法令，将其视为形式，甚至仓库完全废弃，积蓄全部没有，一旦遇到饥荒，就请求调拨国库银两。应当敕令各抚按官员，督率下属修建仓库，多方筹措物资，凡是部门中一切没有妨碍的官钱，都令其全部购买谷物储存，以备饥荒。奖励提拔、降职处罚的事宜，遵照弘治三年的规定执行。赈济的事宜，查照近日佥事林希元所奏的方法施行。如果抚按官员督率无效，推荐弹劾失实，听任两京科道官指明参奏。其三，消除灾异的蔓延，没有比修身祈祷更重要的了，所以《周礼》中遇到水旱瘟疫，必定普遍祭祀鬼神。如今各地百姓相食，灾异频繁出现，请求命令钦天监选择日期，皇上在内庭亲自露天祷告，通行在京文武官员一同修身反省。地方上，派遣官员携带香帛前往受灾地方，令巡抚都御史向当地应当祭祀的神祗诚心祭祀。其四，边境上真正的功劳及阵亡殉国的人，有的因没有能力而不能上报，有的上报后得到的升赏又多被买卖侵占，人心不平，也能招致灾异。请求命令各边巡按御史，将历年未上报的功劳，按照期限勘察明白，送本部查议升赏；那些阵亡应当录用荫庇的，商议奏请裁定。如果各官员勘察上报超过期限，本部会同都察院参奏追究。其五，嘉靖七年、八年各地遭受灾荒，已经降下明诏广泛赈济抚恤，但相关部门不能宣扬皇上的仁德之意，导致贫民没有得到实惠。应当迅速行文各抚按官员，督率下属，将诏旨中减免的带徵钱粮物料，明确列出具体数目，多张贴告示，让百姓清楚知晓，不被奸人欺骗。如果相关部门执行不力，应当减免的反而继续征收，立即逮捕审问，罢黜官职。守巡官员不用心巡视督查，听任抚按弹劾治罪。至于工部的额定承办、每年承办、题派、坐派等一切物料价格，除了惜薪司的柴炭、光禄寺的器皿、承运库的叚疋、司设监的蓆草、巾帽局的物料，这些属于皇上使用不可缺少的之外，其余的应当委婉加以宽恤。但想要在天下停止征收，必须先在内府停止催缴。如今嘉靖八年以前，各该监局供应已经完成、年份已过，但属于招募工匠尚未缴纳的物料，听任本部追回批文，全部停止征收，通行天下各府，确实是百姓拖欠的，立即停止征收；如果已经征收在官的，截取数目解送；人役侵吞欺骗的，严格限定期限追回。从今以后，遇到解送的本色物料，转送到监局，准许作为嘉靖九年以后的数目。九年应当派徵的，酌情减免。其六，拯救饥荒、抚恤百姓的方法，敕谕中大致已经完备，仍然希望臣等多方谋划，及时逐条上奏。除了科道官应当由都察院通行钦遵之外，凡是在朝大臣，有留心世事、通达政治体制的，都准许遵照敕谕，各自陈述本地方民间的利害，应当如何处理，明确指出。臣等的愚见，也将依次上报，连同科道官，都限定一个月内上奏，等到众人的意见一致后，然后斟酌时宜，列举纲要上奏。”皇帝称：“我因近年来灾异频繁出现，百姓困苦，常常自我反省，日夜不安，如今列出紧急且重要的事宜，让你们咨询商议后上奏施行。如今阅览你们的上奏，无非是申明旧例，意在推行，以尽拯救灾害、抚恤百姓的道理。我认为顺应上天要靠实际行动，而不是表面文章。比如重视守令的旨意多次降下，但推荐弹劾、罢黜提拔的典制不明确；广泛积蓄的方法都存在，但防备饥荒、赈济借贷的政务不推行；凡是应当祭祀的神祗，都是用来为百姓抵御灾害、捍卫祸患的，却有很多人怠慢神明、残害百姓；阵亡的军士，都是为国家牺牲的，却有很多人埋没功劳、冒领奖赏；虽然多次有钦恤、减免借贷的旨意，但被诬陷冤枉的人不能得到昭雪，摊派承办的事情没有停止；名为激浊扬清，实际上很多是挟私报复、报答私恩，像这样的情况，难以一一列举。按照你们的建议，通行内外各衙门，一同遵奉旧例，认真修身反省，切实推行，敢有虚情假意、敷衍了事的，决不宽恕。仍然按照敕谕，各自陈述本地方紧急的利害，都限定一个月内上奏，不许挟带私情，用空洞的言辞搪塞。至于向应当祭祀的神祗祈祷，该部立即查核灾变严重的地方，派遣太常寺属官携带帛前往行礼。”
○户部会同官员商议回复侍郎张琏、总制王琼及给事中张润身、陈侃所上奏的各项钱粮事宜，称：“宣大六镇往年派定的每年供应，原本足以够用。比如延绥一镇的租税，延安拖欠的就达到四十万余石，边储怎么会不匮乏？近来听从镇总等官的请求，已经两次调拨白银十三万两接济，并且商议将嘉靖九年的税粮，酌情派征附近州县，运纳本色，以备饥荒。如今应当再调拨白银二万两，派遣官员运送，作为增加折色的数目。但租税拖欠、军饷匮乏的情况，各地都有，并非只有延安一府、延绥一镇这样。如果不严格确立法规，将来没有办法约束。祖宗使粮食充足、抵御戎狄的策略非常完备，如果能够一一推行，每年的开支怎么会匮乏？这是万世不变的长久之计。至于有时发生严重饥荒，赈济抚恤不足，或者鞑靼侵犯边境，军饷告急，抚臣奏报，酌情调拨国库银两，这是一时制度的适宜做法。坚守常法、灵活变通，处理常规、应对变故，长久的谋划实际上不在于此。请求行文各边抚按官员，严格督率下属，重视边储，凡是荒芜的田地，多方设法开垦，或者给予牛种，暂时减免粮差，或者疏浚沟渠，以备旱涝。每年应当征收的民屯税粮，按照期限责令经收人员，各自前往原定的仓口缴纳。一切赃罚、纸价等银两，都用来购买谷物，存入仓库，以备饥荒。有荒芜、侵吞盗窃等弊端的，各自按照律例从重问罪。各府管粮及州县掌印官，任期内钱粮没有完成的，按照惯例不准许离任推用；有尽心办事的，听任抚按表彰举荐，酌情提拔奖励。如果鞑靼侵犯边境，恰逢严重饥荒，户部奏请调拨银两接济，事情平息后停止，使常法与权宜不冲突，常规与变故都能应对。宣府的民运，原本是旧例，嘉靖六年廷臣商议附带运输，如今给事中张润身等人题称想要改为购买，应当照旧让大户前往辽东、宣府缴纳。整理宣府、大同二镇客兵粮饷，以一万人为标准，每人一马，每天耗费白银一钱，每月需要白银三万两，每年三个月共需要白银九万两，二镇三年共需要白银五十四万两。如今已经调拨白银、盐引四十万两，大约足够二年支用，请求命令侍郎张琏将现有的白银、盐引按照数目购买充足，等到收成后，每镇再各调拨七万两，以补足三年的数目。陕西抵御鞑靼的粮饷，按照防御套虏的情况，多在八月以后、十月以前，而调动人马也以三个月为期限，如今称调动三万人，那么每月需要白银九万两，七八个月需要白银七十二万两。如今各地遭受灾伤，催缴解送没有到位，请求从太仓银库先调拨白银十万两，运送都御史刘天和，专门作为客兵支用。如果鞑靼势力强大，调动的人马数量多，等候总制官根据情况、权衡时机奏请裁定。臣等又商议认为，我朝天下卫所设立屯田，而六镇尤为重要。近来武备逐渐松弛，夷虏深入，屯田大多荒芜，因此军需不足。屯田不广泛，那么作战防守就没有物资；武备不修整，那么屯田就会废弃；军饷不及时，剥削不禁止，那么军士日益困苦，屯田就更加荒废。请求敕令镇巡等官，保持公正廉洁，申明号令，增设烽堠，精制器械，按时发放军饷，禁止克扣侵害，这样屯田可以重新兴盛。天下设立盐场，招募商人纳粮中盐，而淮浙等处尤为紧急。近来灾伤接连发生，本色价格高昂，加上私贩盛行，斗头没有减少，科罚、劝借、称掣拖延滞留，因此商人不愿意中盐。私贩不禁止，那么官盐就更加滞销；斗头不减少，那么价格就更加高昂；科罚不戒除，称掣不及时，那么商人就会遭受损失，坐守等待，更加困苦。请求敕令各巡抚、巡盐等官，申明律例，严厉禁止私盐，酌情减少斗头，只令缴纳本色刍粮，除此之外不许分毫科索。支盐出场，随到随掣，不要让商人长久等候，这样盐法可以重新畅通。另外，陕西八府的税粮，专门供应延宁、甘肃三镇及固原等处的军饷，旧例都是民运本色，后来因道路艰险遥远，改为征收折银。如近日延绥发生严重饥荒，有银无米，不能救济实际困难，请求行文陕西抚按官员，会同三司等官，从长计议，或者根据年成的丰歉，或者区分地理的远近，或者计算脚价的多少，或者本色、折色各占一半，或者六分本色、四分折色，或者七分本色、三分折色，或者附近州县年成丰熟、米价低廉的，听任其自行决定，全部运送本色，不必拘泥于折银，这也是充实边境的一个策略。”议论上报后，皇帝称：“此次商议充实国家的长久事宜，我已经全部知晓。恢复民运、重视屯田、畅通盐利，都按照你们的建议执行，该抚按、司府官员查核斟酌施行。大同的粮草，令张琏按照现有的白银、盐引购买充足，奏请回京，等到收成后再处理。延绥等处地方灾变异常，仍然迅速商议处理，奏报以不负我抚恤百姓的心意。”
○兵科都给事中张润身等人弹劾漕运总兵官杨宏奸邪贪婪、年老体衰，请求将其罢黜；又议论孙堪升迁太快，李光荣通过钻营谋求升任。奏章下发兵部，兵部称：“杨宏两次被弹劾，似乎难以留用；孙堪是忠臣的儿子，才器值得称赞；李光荣多次被抚按推荐，因此本部公正推举，没有私心。”皇帝下诏让杨宏闲住，孙堪、李光荣暂且按照所拟任用，今后不许突然升迁。
○二十四日癸未，命令大学士张璁等人、尚书方献夫等人恭敬前往南郊，复查建立圜丘的地点。
○升任都察院右佥都御史李如圭为右副都御史，巡抚延绥，兼理赈济。起初，延绥巡抚空缺，已经推举左布政使胡忠，并有了明确的任命。御史王仪上奏称胡忠不是应对变故的人才，请求改任，都给事中夏言因此上奏：“皇上怜悯百姓，调拨国库银两赈济，但相关部门往往浪费，恶行不能追究。我听说延绥都御史过去只掌管该镇的军马，权力很轻，一切钱粮都依赖陕西巡抚处置，因此完全没有储备，导致如此狼狈。请求特意敕令廷臣一人携带国库银两前往该镇，设法议价购买粮食，务必救济当前的困难，因此推荐李如圭有经世济民的才能，可以任用。”吏部请求立即任命李如圭为巡抚，授予他处理事务的权力，兵部又请求让他兼理延安、庆阳二府的地方民事，皇帝全部听从。
○起初，献皇帝将安陆州的社稷坛迁移到府第，春秋两季率领相关官员祭祀，后来皇帝登基后停止。至此，皇帝谕示礼部，兴府的社稷坛仍然应当祭祀，尚书李时等人因此称：“旧邸严密，相关官员出入不便，请求仍然在州治的旧坛壝，令相关部门修葺，按时举行祭祀礼仪。”皇帝听从了这一建议。
○应衍圣公孔闻韶的请求，赏赐其生母江氏祭葬。
○因遭受灾伤，停止征收山东济南等府利津等州县的皮张、金银、泊料等物料。
○二十五日甲申，晋王朱知烊上奏称宗室中有很多人犯法，有擅自前往相关部门申诉以及违反条例上奏骚扰的，请求给予敕令约束。礼部请求申明前例：“宗室擅自前往京城上书的，本部行文当地抚按官员，详细核查奏告的事情是否已经告知亲王，如果是王府僚属刁难，就治长史等官的罪，其奏告的事情仍然分类奏请裁定；如果确实没有告知亲王，挟势逞强、肆意欺诈的，允许亲王参奏，根据情节轻重，给予戒责、禁锢。事情涉及夫人、郡君的，就治将军、仪宾的罪。”皇帝批复同意。
○兵部会同吏部商议上报土官袭职的条例，请求通行各镇巡官员，转行土官衙门，将现有的子孙全部开列上报，务必注明某人年龄多少岁，是某氏所生，应当承袭；某人年龄多少岁，是某氏所生，是依次递补的土舍；没有生子的，等候有子后造册上报；愿意上报弟弟、侄子或女儿的，听从其便。今后应当承袭的人员申请袭职，再行文司府复查核实无误后，才奏请批准。除了杂职妇女照旧在当地袭替外，其余人员连同担保人一起送赴吏部袭替。如果有妨碍的，立即予以辩明。如果各官员避嫌推调，超过一年的，即使任期已满，有升迁等情况，务必等到事情完毕后才允许离任。送赴袭替的时候，如果有紧急军情，已经奉命调遣，难以擅自离开，以及先人有功、嗣子年幼弱小，不能远行的，镇巡官员斟酌商议奏请，等候有明确的旨意后，令其穿戴官服就职，等到地方安宁、年龄长大，每年仍然送赴京城袭替，按照惯例执行。其他缴纳谷物的弊端，全部禁止革除，仍然请求编入续修的《会典》，定为法令。皇帝下诏同意。
○当时有人上书请求祭祀高禖，礼部商议在宫中震方选择地方建造祭坛，每年仲春，皇帝率领后妃祭祀上帝，以高禖配祭，皇帝认为在宫中举行不便，停止了这一建议。
○户部称：“各马牛羊房的苜蓿地土，以及仁寿、清宁、未央三宫的官地银两，与起运京城、边境的钱粮性质相同，请求行文巡抚都御史及屯田御史，严格督率府州县掌印、管粮等官，将勘察过的招募佃户耕种的成熟地土，确定上中下等等级，按照征收税粮的惯例，都在十二月终缴纳完毕，解送本部，分类进呈各宫及送太仓银库。四大营草场的地土银两，先将应当征收的数目解送，等候清查亩数明白，以及各勋戚应当入官的庄田、鹰房的地土，都等候造册完毕后，一同征收解送。违反期限的官员，立即停发俸禄、降级，按照惯例执行。”皇帝下诏按照建议执行。
○二十七日丙戌，因京师风霾，派遣礼部尚书李时祭祀天寿山之神。
○户部奉旨在再次商议后上报延绥地方的赈恤事宜，称：“延绥荒歉异常，皇上多次听从众臣的请求，先后调拨白银共一十五万两，国库支出的银两似乎不少。但核查都御史寇天叙奏报的延安府属现有的仓粮，共三万九千余石，库中没有妨碍的官银五千九百余两，原本计划从嘉靖九年正月起赈济到四月止，总计只缺银七千余两。又访闻山西保德等处，每银一钱只能购买粗米六升，尤其担心购买拖延，来不及救济。请求将先前调拨的八万两白银中，以三万两直接解送巡抚都御史刘天和接收，连同延安府属预备仓的粮食一同赈济支用，以及补足借支供应边境的钱粮，如果仍然不够，允许动用开纳事例的银两。其余五万两，加上此次商议调拨的二万两，以及从太仓银库再支取一万两，共银八万两，派遣官军送新任都御史李如圭，督率下属分头购买粮草，或者根据实际情况折算发放官军的月粮，核查极贫的军民，验口赈济。”皇帝下诏按照建议执行。
○南京江西道试御史邓宪上奏：“近来郊祀、亲蚕的议论，都给事中夏言的说法未必正确，詹事霍韬的说法未必错误，陛下奖赏夏言而治霍韬的罪，是奖励谄媚而厌恶正直。应当体察霍韬的心意，宽容他的刚直，赦免他的罪责。并且说天地分祭，就如同将父母安置在不同的地方；在郊外举行亲蚕礼，就失去了内外的防备，请求再斟酌商议裁定。”皇帝认为此事已经处理，斥责邓宪附和狂妄奸邪之人，上奏骚扰，将其贬降为边方杂职。
○御史熊爵上奏：“陛下登基以来，灾异接连出现，我私下思考，凡是臣下僭越擅权、刑罚失当、风俗奢侈、言路堵塞、败坏政务、侥幸上位、贤哲遭贬、更改政令、扰乱法度、挑起争端、发动战争，都足以招致灾异。陛下试着虚心反思，九年以来，是否有其中的一种情况？如果有大奸大恶之人在大臣之列，要想着除去他们；有谗佞巧诈之人扰乱圣听，要想着斥退他们；有平庸恶劣、鄙陋无能之人滥享丰厚俸禄，要想着罢黜他们；有凶狠残暴、侵害百姓之人，要想着除去他们。尤其希望敕令众臣，洗涤心思，反省过错，不记恨正直的言论，不报复私人恩怨，主动承担罪责，努力修身尽职，坦诚进言，以辅助皇上的英明，安定宁静，以培养朝廷的元气，这才是修身反省的实际行动。”奏章下发相关部门。
○二十八日丁亥，礼部因蚕事完成，请求举行治茧礼，令蚕宫令在蚕妇中挑选擅长缫丝和织造的各十人，钦天监预定缫丝的吉日，提前让蚕宫令送织妇进入织堂，缫丝及织造所需的器具，由工部制造供应。到了吉日，皇后出宫，侍卫警戒开路，侍从如同往常的礼仪，到达织堂，命令内命妇一人举行三盆手礼，礼仪完毕后，将蚕茧分发给织妇，让她们完成缫丝织造事务。所缫完的蚕丝，就令织妇在织堂中酌情织造可用的绢币，完成后，蚕宫令直接送尚衣织染等监局，奏请制造祭服。皇帝下诏按照建议执行，仍然命令查核犒赏蚕妇的旧例上报。
○升任贵州按察使王浚为河南左布政使，云南布政使司右参政唐胄为云南布政使司右布政使，福建延平府同知吴彦为广东按察司佥事。
○下诏赦免原詹事霍韬的罪责，令其缴纳赎金后恢复官职。霍韬上奏：“我先前议论郊祀，不能体会皇上的心意，胡乱写下狂妄的言辞，在下面引发众人的疑惑，按照典法，应当被处死，有幸承蒙圣恩，体谅我的愚笨，赦免我的狂妄轻率，使我能够苟全性命，保住官职。我扪心自问，实在不知道如何报答。我今天完工，应当明天谢恩，特意先陈述情况，待罪请罚，希望皇上广施恩泽，宽容保全我，我立即洗心革面，努力改正过去的过错，竭尽全力，忠心报国，以报答皇上的大恩大德。”皇帝称：“阅览你的奏章，知道你能够反省改正过去的过错，愿意自我效忠，令你照旧供职。”
○二十九日戊子，因修理南京太庙，命令魏国公徐鹏举、尚书何诏祭告，又令他们同太监吕宪、南和伯方寿祥提督修理事务，给事中何祉、御史司马泰监督。
○给事中陈侃上奏：“近来京城附近发生荒歉，真定各属县甚至出现人相食的情况，知府喻茂坚上书请求赈济，称仓库中储存的粮食很少，请求调拨国库银两。户部核查他所上报的仓库年度账目，粮食达到三十万四千余石，白银达到一万七千余两，铜钱达到四十一万余贯，传令让他通融赈济。但御史蒋晹却推诿说是朝觐时所上报的数目，都御史钱如京又以历年赈济的数目辩解，而该府所上报的账目是嘉靖八年二月的，因此钱如京的说法都不足为据。况且喻茂坚去年入朝觐见，听说陕西发生饥荒，还想要调运真定的粮食救济边塞，如今却坐视管辖的百姓饿死在道路上而不体恤，不符合情理。请求派遣有魄力的司属官员一人前往核查，如果仓库中有储备，应当治喻茂坚抛弃百姓的罪责；如果没有储备，那么他以虚假账目上报，也难以逃脱欺骗蒙蔽的罪责。”于是户部回复请求仍然行文抚按官员清查，皇帝听从了这一建议。
明世宗肃皇帝实录卷之一百十二终
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