大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝至诚宪皇帝实录卷之四十六
监修总裁官、光禄大夫、经筵讲官、太保、议政大臣、保和殿大学士兼兵部尚书、总理兵部事、三等伯加十五级臣鄂尔泰，总裁官、光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保兼太子太保、保和殿大学士兼户部尚书、仍兼管吏部尚书、翰林院掌院事、三等伯加十三级臣张廷玉，光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保、议政大臣、武英殿大学士兼工部尚书、仍兼管翰林院掌院事、加二级臣福敏，光禄大夫、经筵讲官、太子太保、东阁大学士兼礼部尚书、加六级臣徐本，光禄大夫、经筵讲官、议政大臣、协办内阁大学士事务、礼部尚书仍兼管太常寺、鸿胪寺事臣三泰等人，奉皇帝诏令修撰
雍正四年，丙午年，秋七月，辛卯日，当月初一。祭祀太庙，派遣康亲王崇安代行祭祀礼仪。
○谕令内阁：凡是各省地方，出现缺米或是米价昂贵的情况，必定是当地上年遭遇灾荒歉收所导致的。今年杨文乾上奏称广东米价昂贵，驻防兵丁有不许巡抚减价平卖粮食的事情；宜兆熊、毛文铨又上奏称福建缺米，有地痞流氓抢夺粮食的事情。但这两个省份，上年都上奏称获得丰收，并没有上报过灾荒歉收的情况。况且据黄国材称，福建贮存的粮食，现有一百六十多万石，可毛文铨却上奏请求到江西采买粮食。朕已经降下特别圣旨，命令江西运送十五万石米前往福建平价出售。然而黄国材说福建有充足存粮，毛文铨却向邻省求购粮食，由此可见，当初这两人交接职务的时候，各项事务交代不清是显而易见的了。满保、黄国材在福建任职多年，各项事务都善于掩盖遮掩，或许毛文铨是被他们蒙蔽了。至于福建、广东两省，地处最偏远的边境，粮食储备应当如何规划安排，着令九卿共同商议后详细上奏。不久九卿商议回奏：福建地处沿海，福州、兴化、泉州、漳州四府，人口多田地少，都依靠台湾的粮食供给。自从严禁奸商把米贩运出台湾之后，百姓的口粮常常陷入不足的困境。雍正二年，曾奉圣旨下令调拨台湾仓库的粮食，每年碾米五万石，运到泉州、漳州平价出售。如今请求再动用国库正项钱粮，运送十万石米，存贮在沿海边境地区。至于台湾的米商，仍旧允许他们到福州、泉州等府进行贸易。米船出入海口的禁令与巡查防范事宜，应令该省督抚另外详细商议。至于广东，近来总督孔毓珣上奏，因潮州存谷少，不够碾米供给兵丁，惠州存谷多，又不能做到卖出陈粮换入新粮，请求调拨惠州府仓库的粮食平价出售，将卖得的银两解送到潮州府买谷存仓，这实在是调剂多寡、互补余缺的好办法。应令该省督抚将全省仓库的粮食，参照这个办法斟酌调配，让各地存粮多寡适宜，以此储备百姓口粮。另外，广西梧州、桂林二府，与广东接壤，产米数量很多。此前巡抚汪漋上奏称，桂林等四府所有捐纳粮食卖出三成所得的钱款，不必再买粮补回仓库，请求将银两解送户部，已经由户部商议批准在案。如今应将这笔卖粮的钱款，仍旧用来购买粮食，运送到广东，分发到各个州县贮存，也足以补充当地的仓储。皇帝批示：依议施行。
○壬辰日，任命山东道御史刘嵩龄为陕西乡试正考官，宗人府主事耿之昌为副考官；吏部左侍郎沈近思为江南乡试正考官，翰林院编修曾元迈为副考官。
○任命镶黄旗汉军副都统李淑德，署理正蓝旗汉军都统。
○总理户部事务怡亲王允祥，参奏在河工效力的候选知州郎逵，侵吞国库银两，捏造上报银两被窃的谎言，请求将其交付刑部审问追究。皇帝下圣旨：朕因为直隶地区接连遭遇水患，想要除害兴利，让百姓生活富足，不惜多发国库银两，特意命令怡亲王规划勘察办理，无不是爱护养育百姓的最深切的心意。所有参与效力的人员，都应当体察朕的心意，敬畏法度、心怀恩德，勤勉谨慎地效力。可郎逵竟然忍心侵吞国库银两，捏造被窃的谎言，像这样的劣员，不能按照常规条例处分，着令交付刑部严加审讯、拟定罪名后详细上奏。
○癸巳日，谕令内阁：此前发往军前效力的御史陶彝、任坪、范长发、孙绍曾、高怡、范允釒芮、陈嘉猷、王允晋、高玢、柴谦、吴镐，给事中刘堂，由御史外转道员的程镳，因为他们在京中妄自生事，所以发往军前效力赎罪。如今已经当差数年，况且大军已经撤回，着令将陶彝等十三人调回京城，遣送回归原籍。王奕清、王奕鸿，与陶彝等人情况不同，着令在阿尔泰一路设置的兵站内，自备物资费用，供养驿站的差役人等，效力当差。如果能尽心效力，朕会施加恩旨宽免他们的罪责；如果懈怠疏忽办事，定当从重治罪。
○甲午日，镶白旗满洲都统觉罗佛伦，因事被革职。调任正蓝旗汉军都统希尔根为镶白旗满洲都统，升任署理两江总督范时绎为正蓝旗汉军都统，仍旧留任两江总督之职。
○吏部遵照圣旨商议回奏：三年一次的大计考核，参劾触犯八法的官员，除了贪婪酷虐、劣迹昭著的人员，无需引见之外，其余人员，都令该督抚发给文书，来京引见。如果有情节属于冤屈，以及督抚避重就轻等弊端，将督抚按照条例处分，这样能让考核制度更加审慎周详。皇帝批示：依议施行。
○户部商议回奏：御史冯长发条陈上奏，凡是州县平价出售粮食，应当多设置售卖厂所，方便附近的居民前来购买。州县官要亲自到场监督售卖，不要让贫苦百姓有长途奔波、排队等候的辛苦。如果有奸商大户囤积粮食、谋取暴利的，要访查捉拿、治罪惩处。平价出售的粮食，每石准许核销一到二升，用来抵扣损耗。如果有在粮食中搀和灰土沙子的，指名题参弹劾。至于借给百姓的粮食，务必按照名单当面发放，秋收之后，按户收缴归还。倘若有吏胥捏造姓名虚假领取，秋收时追讨欠款没有着落的，将捏造冒领的吏役从重治罪，所亏欠的米谷，在该州县官名下追缴归还，并且按照失察条例治罪。如果有官员、差役侵吞克扣的，该督抚要访查清楚、题参弹劾。应按照他所请求的施行。皇帝批示：依议施行。
○乙未日，湖南巡抚布兰泰，参奏衡山县知县张翼，沉迷观剧饮酒，不转解人犯，并且不接受民间的诉讼状纸，请求将其革职。皇帝下圣旨：张翼被参奏的各项条款，都属于应当弹劾的事情，但他说张翼不肯接受诉讼状纸，这句话非常错误。民间的诉讼状纸，虚妄不实的占多数，一概接受，必然会助长刁民诬告、好打官司的风气，这种风气绝对不能助长。如果以收受诉讼状纸的多少，来判定下属官员的贤能与否，那么必然会导致官员们争相收受状纸，滋生事端、滋扰百姓。
○一等精奇尼哈番吉当阿，因事被革职，由他的弟弟色克图承袭爵位。
○丙申日，皇上前往恩佑寺行礼祭拜。
○丁酉日，谕令吏部：道员、知府等官员，负有表率下属官员的职责，必须得到贤能干练、熟谙政务的人员，才不会耽误地方事务。朕慎重对待官员任免，即便是州县等官员，都要审慎斟酌补用，对于道员、知府，更是格外留心。不是审察得知其人的才识足以胜任的，绝不轻易试用。通过捐纳条例候选的人员，大多是初次任职，对于地方事务，从来没有经历过，一旦把道府的职位交给他们，骤然肩负起治理百姓的重任，未必就能立刻称职。等到不称职的时候，被督抚纠察弹劾，反而遭到罢黜革职，情形也值得怜悯。今后凡是通过捐纳条例候选道员、知府的人员，都先补授各部郎中的职位，让他们学习办事，等到应当升任道府的时候，令各该部的堂官保举引见。
○戊戌日，谕令直隶各省的督抚、布政使、按察使等官员：为官立身的根本，自然是以操守廉洁为本。但封疆大吏，职责非常重大，《洪范》中所说的有谋略、有作为、有操守，这三者同等重要。由此可见，操守廉洁，不过是为官的一个方面而已。安抚百姓、督察官吏，兴利除弊，其中的门道有很多。倘若只依仗自己的操守廉洁，博取名声，却整日庸庸碌碌，对于地方事务，不能整顿治理，苟且敷衍、塞责了事，姑息养奸，造成的危害非常大。因为这种所谓的清官，不从百姓身上索取财物，善良的百姓会感激他；却不能禁止百姓为非作歹，豪强恶霸会称颂他，所以百姓中无论贤能还是不肖之徒，都称赞他。不从下属官员身上索取财物，却也不能禁止下属官员违法乱纪，所以属官中无论贤能还是不肖之徒，都安心于他的管理。大臣的子弟亲戚触犯法令，就姑息纵容而不参奏革职；地方上的强横劣绅、滋事生非的生员，就宽宏对待而不加约束，所以大臣、乡绅们，都说他性情平和，希望他能长久留任。甚至胥吏作奸犯科却不能惩治，盗贼横行无忌却不能察捕，所以从胥吏一直到盗贼，都喜欢他的无所作为，不希望他离任。等到事务荒废松弛，朝廷访查得知，对他加以谴责罢斥的时候，地方上的官员、百姓等人，却一同叹息，认为朝廷罢黜了一位清廉的上司，为他叫屈。这都是他平日里模棱两可、取悦众人、违背正道、沽名钓誉所导致的。况且那些操守平常的官员，他们内心不敢有所依仗，心怀畏惧，反而能整顿治理地方事务，事务不至于荒废。朝廷又时时刻刻留心访查，一旦有不当之处，就加以惩戒。而在朝的官员，以及他下属的官吏、乡绅等人，都盯着他的过失，不肯为他隐瞒避讳。所以这类人，给地方造成的拖累尚且较轻；而那些洁身自好、沽名钓誉的圆滑官员，给地方造成的拖累反而更严重。操守虽然清廉，却只顾惜人情面子，一味迁就迎合，想要取悦于人，自然使得朝廷内外称赞他的人很多。如果操守不仅比他人出众，又能实心任事，整顿官吏百姓，不避嫌怨，就必然会不合众人的心意，有人会诽谤他苛刻，有人会非议他偏执，有人会讥讽他骄傲，故意挑剔诋毁，妄加评论。这种风气如果不加以改正，必然会导致封疆大吏都把实心任事、整顿地方当作忌讳，相继做出苟且敷衍的举动，吏治还能依靠什么呢？朕深切希望你们能成为明晓体统、通达实用的全才，也深深惋惜你们沦为同流合污、明哲保身的乡愿。所以谆谆告诫，不怕言辞周详，这是《春秋》中责备贤者的大义，你们要勉力为之、谨慎遵守。
○谕令八旗都统等人：据拉锡上奏，请求将八旗的印信贮存在公署衙门。但贮存在公署，又需要派遣官兵看守，着令八旗大臣共同商议后上奏。不久商议回奏：八旗的印信，从前每旗原本各给三枚印信。康熙五十三年，苏努上奏请求左右两翼各给一枚印信，在雍正元年正月，遵奉圣旨，满洲、蒙古、汉军三旗，共同给一枚印信。如今八旗的印信，都由满洲都统掌管，那些蒙古、汉军旗下，遇到需要移送文书、用印的事务，稍有不便。请求仍旧按照此前的旧例，每旗给三枚印信，收贮在各自的都统家中，这样事务不会延误，也不需要额外添派官兵看守。皇帝批示：依议施行。
○调任工部右侍郎迈柱为吏部右侍郎，升任内阁学士明图为工部右侍郎，提拔工部郎中哲先为内阁学士兼礼部侍郎。
○吏部右侍郎张令璜，因事被降职调任，升任都察院左副都御史王沛憻为吏部右侍郎，通政使刘师恕为都察院左副都御史。
○命令康亲王崇安、果郡王允礼，稽查国子监事务。
○任命通政使司右参议李凤翥提督浙江学政。
○己亥日，谕令吏部：朕从前曾降下圣旨，各省道府州县中居官贤良的，命令总督保举三人，巡抚保举二人，提督、布政使、按察使各保举一人，密封上奏，不许互相商议。原本是因为全省的人才不在少数，保举多的不过二三人，少的只有一人，各位大臣对于自己向来熟知的人，各自选拔其中最出众的，自然能够精准得当。督抚、提督、布政使、按察使，都是朝廷的重臣，蒙受国家深厚的恩德，自然应当体察朕为天下求得人才的心意，不徇私情，秉公举荐。可其中竟然有怀着私心胡乱保举的人，等到被保举的人来京引见，都极为平庸浅陋，完全不符合人臣以贤才侍奉君主的大义。如今这些人员都已经引见完毕，你们吏部可再行文给各省督抚、布政使、按察使，除了从前曾经秘密保举，以及朕特下圣旨补授的各员外，督抚以及布政使、按察使，各自在道府州县官员中，公开保举一人，不许互相雷同。督抚自行题奏，布政使、按察使咨文呈报你们吏部，文书到达之日，你们吏部立即缮写奏折上奏。被保举的州县官员，同时令其发给文书来京引见；被保举的道府官员，不必来京。如果有怀着私心、任性妄为、草率滥加保举的，朕必定从重治罪，绝不姑息纵容。
○浙闽总督高其倬上疏称：福建省米价飞涨，现已调拨温州、台州二府仓库的七万石粮食，运往福建接济，更进一步请求在江南淮安等地采买大麦、小麦，运到福建平价出售。皇帝下圣旨：朕因为福建米价飞涨，已经降下圣旨命令江西巡抚运送十五万石米前往福建省，接济百姓口粮；又命令九卿商议福建、广东储备粮食的办法。如今看高其倬的上奏，准备得极为周详，李卫又能实心办事，不分彼此，都非常值得嘉奖。着令按照高其倬的请求施行，并且火速行文江南、山东二省巡抚，立即派遣能干的官员协同办理。如果高其倬派遣的官员还没到，该巡抚可以先借支钱粮，预先采买备好，务必让粮食迅速发运，接济福建的急用。
○庚子日，孝懿仁皇后忌辰，派遣官员祭祀景陵。
○甲辰日，升任江西南赣总兵官石云倬为浙江提督，调任陕西延绥总兵官蔡良为江西南赣总兵官，四川川北总兵官孙继宗为陕西延绥总兵官，升任陕西中卫副将马纪勋为四川川北总兵官。
○奉命视察河道的内阁学士何国宗等人，条陈上奏河道相关事宜。皇帝下圣旨：河南小丹河这一件事，何国宗等人与田文镜、嵇曾筠分别上奏了两种意见。何国宗等人只是一己之见，田文镜、嵇曾筠身在地方，所见所闻必定确切，着令按照田文镜、嵇曾筠的提议施行。其中山东疏浚泉源这一件事，何国宗等人提议设立管泉通判一员，非常妥当，着令按照所请施行。山东挑浚马颊河、徒骇河两条河道，此前经陈世倌差遣道员徐德俶办理，这处工程至关重要，徐德俶不能胜任这个职位，着令御史尤清、王之锜各自分管一处，听从陈世倌的调度，不许自立意见。其中高家堰加修堤坝的工程，关系重大，如果在每年的岁修项目内逐渐增修，恐怕会导致进度迟缓，着令按照何国宗等人的提议，立即动用国库正项钱粮，迅速估算费用、动工修建，着令九卿商议后详细上奏。不久九卿商议回奏：
一、河南百泉、洹河、丹河的河水，百姓都依靠它获利，只有 “三日接济漕运，一日灌溉农田” 的旧有制度，实在是有名无实。经查百泉原本分为三条水渠，中间是官渠，东西两侧是民渠，东口门宽四尺四寸，西口门宽三尺六寸，请求将东口门加宽一尺一寸，西口门加宽九寸。其中洹河，请求从石桥以东的第十个洞，允许百姓在需要用水的时候，自行修筑石坝，开渠引水；西侧的三十三个洞，全部加以疏浚，这样灌溉农田、接济漕运，都能有所依靠。应按照所请施行。至于小丹河的斗门，何国宗等人请求加宽一丈六尺，副总河嵇曾筠、河南巡抚田文镜商议回奏称，恐怕山水直下，一时无法排泄，不便于拆造，只将小丹河上下游的秦渠、董渠两个渠口，酌情拓宽，让小丹河的水分流灌溉民田；河道内侧的三十六个口门，全部堵塞，让水势全部汇入卫河，对漕运有益。应遵照圣旨，按照嵇曾筠、田文镜的提议施行。
一、山东的漕运水道，全靠泉源输送水流补给，请求令州县官时常加以疏浚。那些额定设置的泉夫，根据当地情况酌情增减；如果有人能疏浚出新的泉源，酌情发给银两、粮食，以示奖励。另外独山湖的束水土坝、南阳湖的石闸、张谷山口的草坝，都是用来蓄水接济漕运的，应当谨慎修建防护。
一、徒骇河、马颊河两条河道，是山东省漕运水道蓄水的支流河道，应当根据时机挑浚疏通。鬲津河、赵牛河等支流水道，是民间的农田灌渠，应当在农闲的时候，令地方官督促民夫挑挖。均应按照所请施行。
一、高家堰的土堤工程至关重要，如果等到岁修再动工，恐怕会导致迟缓，应当遵照圣旨，立即动用国库正项钱粮，迅速动工修建。
一、恩县四女寺，请求修建滚水坝一座；博平县运河西岸，修复进水闸两座，东岸修建滚水坝一座；濮州境内，此前在沙河汇入赵王河的地方，修筑有土坝，向北开挖引河来分流水势，请求将土坝修筑牢固，并且疏浚引河。河西的各州县，允许百姓开通水道，汇入沙河，对漕运、民生都有好处。
一、胶莱新河，两岸百姓的农田，积水都依靠它排泄，应当疏浚加深、保证畅通。
一、濮州等地的卫河，聊城等地的泄水河，应当听任百姓自行挑挖。武城县运河北岸、恩县运河北岸，请求各挑挖引河一道。均应按照所请施行。至于所上奏的柳长河，请求一并听任百姓开挖的事宜，经查柳长河工程浩大，民间是否愿意开挖，应当行文令总河、巡抚另外妥善商议后上奏。
皇帝批示：依议施行。
○乙巳日，中元节，派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵。
○皇上前往恩佑寺行礼祭拜。
○谕令内阁：此前命令鄂尔奇、缪沅前往直隶清查州县的仓库粮食，如今据他们上奏称，直隶借粮、卖粮的仓谷事务，弊端层出不穷，无非是地方官想方设法掩饰亏空的计策。向来直隶的仓库粮食，亏空缺失的非常多，朕知道得非常清楚。各个官员唯恐事情败露，所以设计遮掩，详细请求借粮出售。这类州县官员，如果仍旧留在原任，将来必然会假公济私，挪用新粮掩盖旧账，最终会剥削百姓，亏欠国库正项银两，而地方的粮仓，始终无法清理清楚。可将谎称仓谷出借的所有官员，全部解除职务。着令吏部，将投供到部的候补、候选州县官，都带来引见，朕亲自选定人数。鄂尔奇等人已经去过的正定、顺德、大名、广平、保定五府，下属的赞皇等二十一个州县，立即将拣选的人员抽签签发前往；鄂尔奇等人还没到的永平、宣化、顺天三府下属的二十一个州县，等他们到达当地，查出有出借仓粮情况的，立即咨文吏部，令抽签人员前往接任。以上各个州县借出的粮食，都着令被解任的官员自行催缴归还，以一年为期限。期限内全部还清的，仍旧准许立即另行补用；如果提前迅速还清的，随到随即另行补用；超过期限没有归还的，按照挪用亏空的罪名治罪。这样一来，亏空的官员不能再留在现任职位上，挟制百姓、挪用收支，而接任的官员，交接账目清晰有序，又没有前后纠缠不清的款项。如果确实是百姓借欠的粮食，按数催缴归还，原任官员仍旧可以另行补用，对公家、私人都有好处。另外，鄂尔奇等人上奏称，阜平、赞皇等地，违反条例将粮食借给兵丁。向来有没有借给兵丁粮食的条例，着令九卿查明后上奏。听说直隶各处的粮仓，很久没有修缮，大多已经坍塌损坏，着令李绂严令下属各州县，设法迅速修整。不久九卿商议回奏：米谷原本没有借给兵丁的条例，有时贫困的兵丁，在青黄不接的时候，由该管官员出具印文，借支本季的粮米，到发放秋粮的时候扣还。如今赞皇等地借给兵丁米粮，应令该总督会同该管总兵官查明情况。另外，今后直隶各省州县，遇到借给百姓粮食的时候，如果有兵丁需要借米谷的，允许出具该管官员的印领借给，在发放兵粮的时候扣还。倘若有私领冒领、私给擅给等弊端，各自按照律法治罪。这样既能让兵丁没有缺粮的忧虑，仓谷也能避免滥发的弊端。皇帝批示：依议施行。
○谕令大学士等人：据弘春所上奏的，阿其那曾经从允禵那里得到过二十万两白银，塞思黑在康熙六十年，曾经从允禵那里得到过六万两白银。阿其那伪装成清正廉洁的样子，却利用允禵的贪婪作恶，来获取大量钱财。号称廉洁的人，竟然忍心害理到这种地步吗？况且得到这么多的银两，不知道他从前对允禵有什么功劳，能受之无愧；今后又拿什么来酬谢允禵的馈赠，能受之不疑。至于塞思黑，在康熙六十年得到揆叙家的银两就已经有一百多万两，可允禵还拿六万两给他，塞思黑竟然也收下了，都实在令人诧异。着令将弘春的这份奏折，以及顺承郡王审问阿其那回奏的言语，一同发给满汉各个衙门传阅。
○丁未日，谕令内阁：从来流言的传播，都起源于奸邪不法之徒，想要扰乱政事，颠倒是非，所以编造无稽之谈，蛊惑人心，传播到远近各地。有时国家举办一件事，竟然因为流言而中止，而编造流言的人，更加自以为得计，肆意施展他们的伎俩，这类行为造成的危害，说也说不完。朕即位以来，外面的流言，有说朕喜欢抄没别人家产的，有说朕轻易听信风闻的传言来决定官员的任免升降的，不得不把其中的缘故，晓谕给众人知道。从前贪赃犯法的官员，损害国家、祸害百姓，罪大恶极，即便立刻处以重刑，也不足以抵偿他们的罪责。但不加以教化就诛杀，朕于心不忍，所以曲意宽宥他们的死罪，这已经是浩荡的皇恩了。如果又听任他们用贪婪横取来的钱财，养活自身、惠及子孙，那么国法何在？又怎么警示人心？况且犯法的人，原本就有抄没家产的条例，因此朕将那些极端贪婪、残酷酷虐的官员，抄没他们的家产，用来充作公事、赏赐的费用。这类凶恶的人，本身就应当明正典刑，抄没家产，妻子儿女都应当被流放到远方，朕都从宽赦免了，只止于抄没他们的赃款，还保全了他们的性命。就算本人稍微有点人心，也应当知道感恩戴德，怎么能因为被抄没家产就心生怨恨呢？况且朕临御天下以来，广施恩泽，蠲免的钱粮，不下数百万两；赏赐兵丁，以及各个地方兴利除害所花费的，也不下数百万两，这都是朝廷内外都知道的事情。以额定征收的钱粮，以及内府国库的银两，数额如此之多，朕都毫无吝惜，难道反而会贪图这些贪官污吏的一点点财物，引来小人的议论吗？就像这些年来被抄没家产的人，不过是年羹尧、满丕、李英贵、何廷圭等人，以及阿其那、塞思黑等门下最核心、作恶最多的人罢了。这些都是奸恶昭著的人，于法无可宽恕，有什么冤屈，要为他们打抱不平呢？至于说朕喜欢听信风闻的传言来决定官员的任免升降，这句话也非常愚昧。因为十几年来，人情多有狡诈，每次遇到荐举、参劾，大多有徇私舞弊的情况，不出于公心，严重辜负了我圣祖仁皇帝集思广益的最深切的心意。因此圣明的皇上洞察隐秘，不轻易听信传言，于是心怀私心的人既畏惧而不敢说话，谨慎的人又避嫌而不肯说话，彼此缄默不语，最终形成了积习。朕即位以来，常常想到圣祖仁皇帝以天生的圣明，临御天下六十多年，一切政务都经宸衷独断，没有不尽善尽美的。而朕刚开始处理政务，必须广泛听取意见、多方观察，彻底去除蒙蔽，才能合乎事理的关键。又担心大小臣工，有所牵制而不敢直言，有所瞻顾而不便明说，因此命令他们用密封的奏折上奏。等到发到朝廷商议的时候，有裁去本人姓名的情况，无非是想让各位大臣没有顾忌、没有隐瞒，直言不讳，让下面的情况都能传达到上面，利弊都能全部知晓，完全没有蒙蔽的隐患，永远享受太平的治理。至于密封上奏的内容中，有荐举、参劾的，朕原本就不曾轻易相信，必定会细细留心访查，确有证据，众人意见一致，然后才加以任免升降，从来没有因为一个人的上奏，就判定一个人的人品，付诸施行。不知情的人以为朕轻易听信风闻，可朕却慎重周详，务必查实实际事迹。以上关于流言的两件事，都是阿其那、塞思黑、允礻我、允禵等同党的小人，心怀私愤，所以编造出狂悖的言语，蛊惑人心，扰乱国政。还有一种贪赃犯法的人，畏惧被抄没参劾，因此编造出这些话，传播到远近各地，希望能因为流言而停止相关的举措。自古以来治理天下的道理，发布政令、施行举措，只看道理上是否应当施行，事情上是否应当办理，那些无稽的流言，有什么值得凭据的？朕的这颗心，可以对上皇考，可以对上上天，可以告知天下亿万臣民。可一两个奸邪小人，竟然想凭着他们鬼蜮一般的伎俩，来迷惑众人的视听、阻挠公事，朕怎么可能丝毫被这些人的流言所动摇？天下的人，奸恶的少，善良的多；编造流言的少，误听流言的多。那些奸恶的人编造流言，实在是自作孽不可活，倘若被缉拿抓获，按照律法必定诛杀。除此之外的善良百姓，应当都明白朕的心意，不要被邪说迷惑。朕偶尔施行抄没家产的举措，实在是在惩治贪婪、罚办恶行之中，还寄托着宽仁的心意；朕广泛进行访查，实在是想获得好问好察的益处，作为治理政务的资本。朕日夜操劳、忧心勤勉，无不是为了国家大事、百姓生计，谋划长治久安的计策。天下的人，怎么忍心听信小人狂悖的言语，而忘记君上高厚的恩德呢？
○又谕令内阁：贵州的狆家苗民肆意妄为、不遵法度，十几年来，扰害平民百姓，朕知道得非常清楚。石礼哈刚刚署理巡抚印务，就上奏称应当进行征剿；马会伯到任后，上奏的内容也和石礼哈相同。朕担心石礼哈年轻、行事鲁莽，用兵的事情，不能轻举妄动，没有立刻批准。何世璂到任后，却上奏称苗人应当进行招抚，不必用兵，还说武官们好大喜功，贪图论功行赏的好处，况且狆家苗人的药箭锋利，地势险要阻塞，也不容易成功等话。丁士杰所上奏的内容，大体也和何世璂相同。朕曾经降下圣旨给何世璂，当即命令他进行招抚，可何世璂却没能完成任何招抚的成效。等到高其倬到京城，也当面上奏称应当进行征剿，来安定地方。朕又降下圣旨给鄂尔泰，令他详细斟酌，鄂尔泰也上奏称用兵是正确的，因此命令石礼哈、马会伯协同办理。但这件事关系重大，朕心中时刻挂念。如今据石礼哈上奏报捷，谷隆、长寨、者贡、羊城屯土等处，都已经被攻破，首恶阿革、阿纪，以及随从作恶的凶苗、川贩等人，也都被擒获。朕心中非常嘉许喜悦。何世璂未必能审究清楚这个案子，着令将各犯人交给鄂尔泰审究，分别定罪拟定，并且做好安置抚恤的事宜，让地方永远安宁平静，不再受恶苗的侵扰，一一规划办理后详细上奏。石礼哈，等事情完结后按照条例论功行赏之外，如今先施加特别恩典，着令将他的父亲石文焯被革职的处分予以撤销恢复原职，以示朕奖赏功劳、推恩及亲的心意。
○谕令刑部：国家设立律法，原本是用来惩治凶暴的人，而根据事情、推究情理，又常常怀着深切的恻隐之心。《尚书》说：宽恕无心的过失，哪怕再大也可以宽宥；惩治故意的犯罪，哪怕再小也要惩处。就是用来斟酌权衡法度，推广好生之德。朕慎重对待刑罚，怜悯体恤百姓，每次遇到审理定罪的案件，都反复阅览，再三斟酌，为犯人寻找可以保全性命的理由。常常看到各个直省的命案当中，有的因为小事起了争执，有的因为保护亲人情急之下动手，有的已经退避，可打人的人却不肯罢休、继续追打，有的本意只是恐吓，却失手伤人最终导致无法挽救的死亡。这些误伤的案件中，有的已经报官、立下保辜的期限，有的没有立下保辜期限；有的拖延了几天就丧命，有的拖延了几十天才丧命。当他们争执打斗的时候，只知道趁着愤怒往前冲，哪里想到会因为伤人导致死亡？按照律法抵罪，是理所应当的。但想到那些山野里的愚昧百姓，只因为一时的愤怒，就陷入重罪，每次详细阅览案情，朕心中实在不忍。况且秋审的时候，凡是情节较轻的案件，大多以情可矜悯、情有可原，减等发落。如今特意降下特殊的恩典，给他们改过自新的机会。现在各个直省具题到刑部，已经进入秋审和还没进入秋审的案件内，除了情节恶劣、不可饶恕的，不准宽免之外，其余一百七十七名犯人，都着令释放，分别按照有力、无力的情况，照旧追缴埋葬银两，给付死者的家属。这是朕格外保全性命的浩荡皇恩，是旧有条例中所没有的。所有的百姓，应当体会朕省察刑罚、宽宥过失的慈怀，亲身受到恩典的，要努力改过自新，赎去之前的罪过；旁观的人，要受到感化、自我警醒，时刻心存敬畏。父亲教导儿子，兄长勉励弟弟，乡里之间互相劝勉，各自安守本业，不触犯王法，那么朕在律法之外施加的恩典，与百姓意料之外受到的恩典，都能成为移风易俗的美事。倘若以为法网可以宽恕，心存侥幸，不改正好勇斗狠的恶习，辜负了朕引导百姓向善的心意，那么格外的宽典，怎么可能屡次获得？到时候再后悔，也已经来不及了。你们刑部将这个圣旨行文给各个地方官，广泛张贴晓谕，务必让乡里的愚昧百姓，全都知道。
○户部商议回奏：山东巡抚陈世倌上疏称，山东省仓库的粮食，还没有买足的，应当令各个州县，趁着大麦小麦丰收的时候，买麦贮存在仓库里；百姓拖欠的米谷，也准许交纳麦子，等到秋收之后，换成谷子补回仓库。应按照他所请求的施行。皇帝批示：依议施行。
○郭尔罗斯辅国公诺尔布去世，派遣官员前往致祭。
○戊申日，任命河南道御史段曦为河南乡试正考官，内阁中书蒋大成为副考官；翰林院检讨李根云为山东乡试正考官，兵部主事李同声为副考官；检讨姚三辰为山西乡试正考官，礼部主事何宗韩为副考官。
○升任福陵总管章柱为正蓝旗蒙古副都统，镶红旗参领王常为福陵总管。
○湖广荆州左翼副都统偏图、右翼副都统马尔图，都因事被降职调任。升任一等侍卫白清格为湖广荆州左翼副都统，调任正黄旗汉军副都统观音保为湖广荆州右翼副都统，升任正红旗护军参领常明为正黄旗汉军副都统。
○户部商议回奏：两广总督孔毓珣上疏称，广东的兵丁米粮，都依靠本年额定征收的米石支放。如今正值青黄不接的时候，百姓苦于征收紧迫，兵丁苦于发放延迟。请求从卖出三成的仓谷内，碾米支放兵饷，秋收之后按照数量买谷补回仓库。应按照他所请求的施行。皇帝批示：依议施行。
○给已故的白都纳副都统马喀那，按照条例赐予祭葬。
○己酉日，礼部商议回奏：云贵总督杨名时上疏称，顺治十六年，流寇散入云南省，宜良县陈黼扆被杀害，妻子倪氏、妾室李氏、女儿二姐，为守节投崖殉身；徐大聘的妻子陈氏、妾室杨氏，遇到贼寇投水自尽。请求补行旌表。应按照所请施行，按照条例发给银两、立碑建坊，入祠堂祭祀。皇帝批示：依议施行。
○庚戌日，谕令湖广总督李成龙、湖北巡抚郑任钥：荆州长江两岸的堤坝，关系到百姓生计，最为紧要。因为四川、湖南两条江的江水，都在这里汇合，容易泛滥。听说今年雨水连绵，水势非常凶猛，陆地上的积水被江水阻挡，无法排出减退，导致低洼的地方，禾苗被淹没。又听说往年黄滩等处的堤岸，两次被冲决，江陵、潜江等州县的田苗被淹，给百姓造成了极大的危害。长江两岸的州县，虽然每年各自兴修堤坝，但地方辽远，稍有疏忽，百姓就会深受其害。你们可以共同商议，派遣官员踏勘查看，应当如何修筑防护的地方，悉心妥善商议后详细上奏。
○辛亥日，皇上亲笔书写 “忠敬诚直勤慎廉明” 的匾额，赐给怡亲王。谕令大学士、九卿、翰林院、詹事府、六科、各道御史等官员：朕自从即位以来，怡亲王侍奉朕，竭尽忠诚，至纯至敬，事事都为朕实心办理，而朕委任给他的事务非常多，大略举例来说，职责重大而且繁重的，有九项：议政关系到机密要务；户部掌管全国财政；三库总理国库出纳；兴修京畿附近的水利，来让百姓生活富足；管领汉侍卫，来培育人才；至于各位王子的事务，旧府邸的事务，以及督领圆明园八旗守卫禁兵，养心殿监理制造，大大小小的事件，都是他一人规划办理。而怡亲王公而忘私，把国事当作家事看待，处处都办理妥当，能替朕分担辛劳，不用朕费心。因为他忠君亲上的心意，真挚恳切，这就是他的 “忠”；小心谨慎，兢兢业业，没有丝毫的懈怠疏忽，这就是他的 “敬”；心地纯洁，一心为公，没有欺瞒、没有伪饰，这就是他的 “诚”；直言不讳，没有隐瞒，表里如一，这就是他的 “直”；勤勉奉公，日夜操劳，即便如今亲王身染疾病，可繁多的公文案卷，仍旧批阅不倦，朕听说之后，实在于心不忍，这就是他的 “勤”；每一个举动都不放纵失礼，每一句话都不对外泄露，这就是他的 “慎”；廉洁的操守，一尘不染，这就是他的 “廉”；看道理透彻清晰，处理事务精细周详，利弊都能全部知晓，贤愚立刻就能分辨，这就是他的 “明”。因此朕特意书写 “忠敬诚直勤慎廉明” 八个字赐给他。只有朕深知亲王的德行，洞悉亲王的本心，觉得这八个字，实在不能完全说尽他的美好贤善，也没有一个字是言过其实的。如果有一个字不确切、不贴合，那么朕的颁赐，就不是嘉奖的话，而是讥讽的话了，朕不会做这样的事。况且朕赐这八个字，只是就怡亲王侍奉朕的主要方面来说的，至于亲王当年侍奉皇考，极尽诚孝，深受皇考的慈爱；而他居心的方正，秉性的平和，待人的宽厚，对待下属的仁惠，种种善行，写都写不完。朕看你们这些在朝的大臣，“忠、勤、慎、明” 这四个字，尚且很多人能做到，至于 “敬、诚、直、廉” 这四个字，朕却不能轻易赞许。今后你们都应当奋勉砥砺，来符合朕的期望。
○谕令内阁：此前江西巡抚裴彳率度，称该省州县的亏空，大多是百姓拖欠的赋税，请求交给接任的官员征收催缴，上奏朝廷。如今听说德安县知县萧彬的亏空案，以及互相揭发知府李敬熙、盐驿道孙兰苾贪赃的案件，布政使、按察使上报之后，裴彳率度拖延了两个月，才题参弹劾。还有武宁县知县廖科龄，已经被参奏亏空之后，知府张景伟查出他在任内，已经征收却没有上缴的地丁等项银两六千多两，却捏称有百姓拖欠的赋税可以抵偿，上报朝廷。裴彳率度不加以确切核查，没有将亏空徇私的官员续加参劾，反而让知府代为偿还四千两银子，剩下的银两勒令新任知县方声亮出具文书、承认负责征收。把已经征收在库、被知县亏空的款项，再次向百姓征收，如果百姓按照期限缴纳，就会有一笔粮食两次缴税的拖累；如果接任官员催缴不上来，势必会挪用新粮填补旧账，希望能免于处分，现征收的钱粮，又会造成亏空。将来彼此挪用，等到离任盘查的时候，都拿百姓拖欠作为借口，国库的银两悬空，州县官员互相牵连，像这样的情况，直隶各省数不胜数。裴彳率度身任封疆大吏，理应将这类积弊剔除清理，却替亏空的官员蒙蔽遮掩，让知府徇私处理，来博取宽厚的名声，实在违背了大臣公忠体国的正道。这件事必须派遣钦差前往，将这两个案子彻底审问查究。此前候补知府王景望条陈上奏，请求令被强迫接受亏空交接的官员，不用上报上司，直接揭报到六部、六科，六部、六科再转咨督抚，审结之后上报户部；如果后任官员诬告揭发的，严加治罪等话，这部分内容着令九卿商议后详细上奏。不久九卿商议回奏：今后州县官员遇到被强迫接受亏空交接的情况，允许揭报督抚题参；如果督抚、司道庇护离任的官员，知府顾虑分赔，强迫接任者接受亏空的，允许直接揭报到六部、六科。倘若接任的官员隐瞒不报的，将亏欠的款项责令他赔补。那些出具揭发文书的官员，调任到其他省份，上司有多方诬陷的，允许到都察院呈诉申辩。这样一来，交接的积弊可以清除，州县官员侵吞国库的情况也会逐渐减少。皇帝批示：依议施行。
○命令吏部尚书孙柱、蔡珽，都专门管理兵部事务；升任内务府总管查弼纳为吏部尚书，仍旧管理内务府总管事务；云贵总督管云南巡抚事杨名时为吏部尚书，仍旧留任巡抚之职；任命兵部尚书法海，协办礼部尚书，兼内务府总管行走。
○宗人府商议上奏：平郡王讷尔素，在西宁军前贪婪受贿，应当永久停发俸禄。皇帝下圣旨：讷尔素品行卑劣污浊，在军前贪婪的劣迹昭著，等到署理大将军印务的时候，更加肆意贪赃，勒索敲诈地方官的银两。朕从前就听说了这件事，因为讷尔素和允禵不和，朕以为是和允禵交好的人，故意散播传言，想要陷害讷尔素，所以没有立刻深究治罪，还施加恩典令他办理上驷院的事务。可他不仅不追悔之前的过错，仍旧触犯法令、妄自行事，情节实在可恶。如果还留在郡王的行列里，会玷污诸王的名声。着令将讷尔素的多罗郡王爵位革退，在家中圈禁。他的王爵，令他的儿子福彭承袭。
○壬子日，吏部商议回奏：湖南巡抚布兰泰上疏称，临武等二十五个州县，边界连接云南、贵州，苗民、瑶民杂居，如果等候吏部选任，重要的职位会空缺很久。请求将候补、候选的州县官员，遴选之后派往当地，遇到空缺就委任署理，根据才能题奏补用。应按照他所请求的施行。皇帝下圣旨：凡是派往当地的人员，都是在吏部就应当选用的人，又经过朕拣选派往，如果按照吏部所商议的，必须等临武等二十五个州县出现空缺，才能委任署理、题奏补用，那么他们得到官职遥遥无期，反而多了守候的辛苦。既然已经拣选人员派往，自然应当将湖南省内出现的州县各个空缺，暂停吏部选任，令该巡抚将派往的人员，与现任的各个官员，仔细加以比较，斟酌人员与地方是否相宜，或者先委任署理，或者进行调任补用，这样重要的职位不至于长久空缺，而派往的人员，也不至于多年守候，才在情理上公允妥当。
○甲寅日，盛京工部侍郎增寿，因事被革职。调任工部左侍郎常保为盛京工部侍郎，转任工部右侍郎明图为左侍郎，升任内阁学士哲先为工部右侍郎，提拔工部郎中桑格为内阁学士、兼礼部侍郎。
○下嫁给正蓝旗汉军多罗额驸迈图的县主去世，派遣官员前往致祭。
○乙卯日，升任右通政缪沅为通政使司通政使。
○吏部遵照圣旨商议回奏：保甲之法，十户设立一名牌头，十牌设立一名甲长，十甲设立一名保正。那些村落里零散的住户，以及归顺的熟苗、熟獞，也一体编排进去。地方官不实力奉行的，专管、兼辖、统辖的各个官员，分别议定处分。另外，设立民间劝善惩恶的办法，以示鼓励。有根据实情举报告发的，按照抓获的人数给予奖赏；隐匿不报的，加以杖责。应当通行直隶各省，以文书到达半年为期限，有能举报捉拿盗犯的，免予治罪；那些从前没有被发觉的案件，地方官立即揭发上报的，也免予处分。至于盗案防范疏忽的文武官员的处分，除了山海大盗、土獞蛮苗，以及响马、老瓜贼等，势力难以擒捕的，文武官员照旧例处分之外，如果盗贼在十人以下的，文职官员照旧例处分，武职各个官员，酌情分别宽减。只有没有抓获盗首的，专汛官员仍旧按照定例处分。皇帝下圣旨：依议，通行各省。文书到达半年，期限太过紧迫，着令改为一年为期限。
○兵部商议回奏：据前锋统领、护军统领等人上奏称，两翼前锋统领、八旗护军统领，原本各自有一枚印信，因为苏努上奏请求，都已经被收回。如今八旗满洲、蒙古、汉军都统，都每旗各给三枚印信，臣等请求照例赏给印信。应按照所请施行。皇帝批示：依议施行。
○丙辰日，吏部商议回奏：浙江巡抚李卫上疏称，湖州府乌程县所属的乌镇地方，边界连接两省三府，靠近太湖，容易藏匿奸邪之人，请求将湖州府同知，移驻乌镇，来加以弹压管控。应按照他所请求的施行。皇帝批示：依议施行。
○四川巡抚法敏题奏：建昌卫阿都宣抚司慕枝去世，没有子嗣，请求由他的妻子禄氏承袭职位。下部知晓。
○戊午日，谕令内阁：朕昨天看到湖广安陆府下属有一个县的县名，就是 “景陵” 两个字，看了之后心中非常不安。该省的督抚，不具奏请求改名，心里能安稳吗？这个县名，着令内阁拟定新名上奏请旨。不久内阁拟定名称上奏，皇帝下圣旨：着令改名为天门县。
○己未日，谕令刑部：律法记载，斗殴致人受伤，定有保辜的期限，就是为了重视百姓的性命。被殴打受伤的人，伤势即便很重，还可以医治挽救，一旦被移动，劳累奔波、冒风受寒，可能会导致丧命。今后斗殴受伤严重的，禁止移动，着令问理的衙门，派遣官员亲自到现场验看，让被打伤的人能够安卧医治，不至于误伤性命。其中应当如何定立条例、通行施行的地方，着令三法司详细商议后上奏。不久三法司商议回奏：凡是京城内外，有斗殴受伤严重的，该衙门立即派遣官员亲自到现场验伤，当场录取确切口供，定立保辜期限。将被打伤的人抬到衙门验伤的做法，永远禁止。违反的，将该管的各个官员治罪。皇帝批示：依议施行。
○礼部题奏：河南杞县寿民萧俊德，年纪已经一百一十八岁，应当按照条例发给三十两银子建坊。皇帝下圣旨：萧俊德年纪超过百岁之外，实在是罕见的事情，着令在定例赏赐的建坊银两之外，再加增两倍，一共赏赐九十两银子，以示特别恩典。今后年纪到一百一十岁的，加一倍赏赐；一百二十岁的，加两倍赏赐；更有年纪更高的，按照他的寿数加增赏赐，着令定为常例。
○刑部等衙门审理上奏：天津州百姓郭允进，擅自编造狂悖不经的言语，肆意诽谤诋毁，大逆不道，应当凌迟处死。皇帝下圣旨：郭允进捏造悖逆的言辞，咒骂朕，尚且没有叛逆的实际事迹，如果按照刑部的提议，将他处以极刑，会有人说朕因为愤怒而对他施加极刑。郭允进，着令改为立即斩首、枭首示众。
○给已故的四川重庆总兵官黄喜林，按照条例赐予祭葬。
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝至诚宪皇帝实录卷之四十六 终
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