大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿皇帝实录卷之三百七十
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太傅、武英殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理工部事务、翰林院掌院学士、随带加二级、寻常加四级臣曹振镛,总裁官、太子太保、文渊阁大学士、管理刑部事务、加五级臣戴均元,经筵日讲起居注官、太子少保、内大臣、文渊阁提举阁事、稽察钦奉上谕事件处、协办大学士、户部尚书、翰林院掌院学士、教习庶吉士、总管内务府大臣、镶黄旗满洲都统、步军统领、管理户部三库、奉宸苑、清漪园等处总理工程处、御茶膳房、御药房、太医院、西洋堂事务、军功加三级、随带加二级、寻常加十三级、纪录二十一次臣英和,经筵讲官、太子太保、礼部尚书、上书房行走、武英殿总裁、管理国子监事务、加六级、随带加二级、纪录四次臣汪廷珍等奉敕修撰
嘉庆二十五年,庚辰年。五月,丙辰朔(初一)。
谕内阁:兵部行在印信上年在路途中被窃。当时看守不慎的书吏俞辉庭,若当即据实禀报,他的罪责本不算重。却因规避罪名,竟用印匣装钱冒充印信,又贿赂嘱托堂书鲍干,串通舞弊,伪造印信在库房被窃的情形,鬼蜮伎俩耍尽阴谋,以至于长时间没能查出实情。当月值班的司员庆禄等人,也因回护收印时没有开箱查验的处分,到案后始终拒不吐露实情,诡言抗辩。负责审案的王大臣等人,都轻信了印信是入库后被窃的说法,便不再向路途中的环节追问实情。等到审讯查明真相,俞辉庭、鲍干都被加重治罪,而庆禄、何炳彝也分别被处以枷号发遣。此案各犯,舍弃小过却甘愿承受重罚,实在都是咎由自取。朕想到京城脚下,尚且有如此舞弊情事,各省地方官回护过失、规避处分,早已形成积习,牢不可破。比如遇有盗案就隐匿不上报,发现邪教就想方设法消弭事端,把自己的功名看得过重,以至于颠倒朝廷的政事,良心何在!等到酿成巨案,他们的罪责又岂是降职罢黜就能抵过的?这难道不是避重就轻,最终反而避轻就重吗?此后内外大小官员,务必各自痛改回护过失、规避处分的积习。遇有失误,属员要立刻据实禀报,长官要立刻据实上奏。凡是无心犯下的过失,朕无不酌情从宽宽恕。若是存心掩饰,那就是把无心的过失,变成了有意的欺瞒。一经发觉,必将执法严惩,断难宽赦。过失以公私来区分,所以处罚才有轻重的差别,不可不早做明辨。将此通谕全国,令所有人知晓。
○又谕:御史李肄颂上奏,请求饬令制定监印章程一折。各衙门颁发的印信,是用来钤盖本章案牍的,本就应当慎重保管,严密关防。旧有惯例,由当月值班的官员轮流管理,有的衙门加派了监印人员,有的设立簿册进行稽查。各部院事务有繁有简,官员有多有少,办理办法不能统一。着各衙门堂官自行酌议,将印信的请领、收存、开启、封存,以及监看钤用的全部流程,定立章程,传知所属官员一体遵照执行。务必做到简便易行、便于坚守,整肃关防规范,明确专人职责。
○谕军机大臣等:据御史蒋云宽上奏,马营坝在三月初五日开放引河,到十二日黄河水才流入江南境内,水流如此迟缓,其河道挑浚不深的问题,已显而易见。而且挑挖河道挖出的泥土,就堆积在两旁的河滩上,等到引河开放后,泥土被水冲入河内,依旧造成淤塞。所以北岸虽然已经合龙,南岸随即就发生了漫溢。如今要堵筑南岸决口,引河抽沟的工程,不可不提前谋划考虑等语。所奏非常正确。此次马营坝漫口堵筑合龙后,很快就发生了仪封漫溢的事故,自然是因为引河流水不畅导致的。事情已经过去,姑且不再深究。近日就要堵筑南岸仪封漫口,所有引河工程,必须挑挖得深广通畅,让水势能够顺流直下,没有旁出漫溢的隐患,才算尽善尽美。从河身内挑出的泥土,也必须运到离河边四五丈以外的地方倾倒丢弃,才能避免再次被水冲入河内,再度造成淤塞。南岸土质坚实,北岸土质沙松,这是人所共知的。此次北岸堵合之后,尚且因为引河不畅,将南岸坚实的地段冲开漫溢,将来南岸堵合后,北岸沙松的地段,就更值得担忧了。着吴璥等人提前做好谋划,并且恳切告知张文浩等人,对预估挑挖的引河工段,以及泥土运出的丈尺,谋划周全妥当,务必做到万无一失、一劳永逸,这才是最关键的。将此谕令告知他们。
○礼部上奏:补铸兵部行在印信,请求在清文、汉文篆文的正中,添刻清文楷书“兵部行在之印”,以此加以区分。皇帝准奏。
○任命镶黄旗领侍卫内大臣索特纳木多布斋为御前大臣,正黄旗领侍卫内大臣晋昌,在御前大臣上学习行走。
○丁巳日。刑部上奏:审明贼犯孙升行窃施暴、殴伤事主一案。奉旨:此案贼犯孙升独自一人行窃十起,此次因事主周氏拉住他的衣服喊捕,竟敢攥伤周氏的手腕,还用“再敢喊嚷,就用刀杀死你”的言语,恐吓阻拦、企图脱逃。核查其情节,虽然不至于和临时行强拒捕、用刀伤人的罪犯同罪,但恐吓事主、攥伤手腕,已经有了护赃格斗的情形,况且事发就在京城脚下。刑部原先拟定的罪名,未免过于宽纵。着另行详细核查例案,核实拟定罪名上奏。不久刑部复议上奏:将孙升发往黑龙江,给索伦、达呼尔人为奴,再加枷号三个月,期满后执行发遣。皇帝准奏。
○戊午日。孝诚仁皇后忌辰,派遣官员前往景陵祭祀。
○谕内阁:朕风闻每次行营中负责请出御宝的内阁学士,将御宝请出后,有时走在前面、有时落在后面,并不随行护卫,这是非常不合规制的。此后负责请宝的内阁学士等人,着由启营处将御宝自行请出后,沿途亲自随行护送,直到抵达驻营之地,当面明确交接进呈。若仍旧不亲自随行护送,着总理行营王大臣等人,指名严参治罪。
○又谕:每次朕行营出行,派出稽查尖营的王大臣等人,并不提前前往查看,只是随朕一同行走,等到距离尖营一二里地时才前往。等朕抵达尖营,只带着刀站在外面,并不进黄城里面查看,这也不是慎重办事的做法。此后稽查尖营的王大臣,务必先到该处,将蒙古包、帐房逐一详细查看,再在门外预备差事。至于稽查陈设的王大臣等人,此后也应当逐件查察,每一站等朕启行之后,将陈设物品当面交明该地方官。倘若有缺少,据实具奏。
○己未日。皇帝引见新科进士,奉旨:一甲三名陈继昌、许乃普、陈銮,已经按例授职之外,龚文煇、何桂馨、王德宽、周作楫、田嵩年、罗士菁、贾克慎、刘俊德、许应藻、吴式敏、金光杰、吴其泰、徐广缙、金更生、许有韬、张星焕、张日章、梁萼涵、唐惇培、陆炯、赵光、吴家懋、刘师陆、冯登府、陆沅、侯桐、俞焜、邵曰诚、章沅、万辕、吴庆祺、徐汝銮、韦德成、张扩廷、吴继昌、龚昌龄、陈辉甲、陈增印、陈荣燮、费开绶、朱一贯、鄂木顺额、冯赞勋、金石声、莫树椿、程焕采、周景、胡鉴、张曾、刘耀椿、邢福山、李泰交、潘文辂、明训、周兆锦、宫思晋、朱材哲、葛天柱、来学醇、张兆衡、刘之蔼、张万年、刘荫棠、马疏、李重轮、周锜、文蔚、刘万程、袁文祥、戴谦、李嵀、宗室桂森、陈锟、尚连城、张德凤、许汝恪,都着改为翰林院庶吉士。詹汝谐、方用仪、陈启伯、胡希周、何文绮、熊佩之、朱燮鼎、李璋煜、蔡子璧、周学光、侯亲贤、孔传钺、许融、戴咸宁、杨际春、周涛、钱相、方涛、于灿文、宗室瑞麟保、宗室成朗、刘谊、侯承诰、李本芳、郭文汇、赵光烈、陈震东、鲍崇兰、张森、何其兴、卢毓嵩、陈修鼎、张秉德、吕溶、寇宁、重谦、任树森、范承祖、董瀛山、恒春、陈允泽、德喜、英魁、林士俊、程仪凤、宗室庆全,都着分到各部院学习任职。卢树、张祥河、夏勋、保善、图经阿、刘恩庆、吴光镐,都着以内阁中书任用。谢玉珩、杜绍祁、杨延亮、程式金、陈之玙、沈道宽、宋应文、梁昌和、黄昆、马维璜、李增福、劳逢源、刘本夔、区拔熙、董应魁、孔昭佶、邓梦舟、丁文钊、汪百禄、阎炘、徐宗干、褚裕仁、毛有猷、方功钺、董长荣、冯文灿、龙鲤门、杨国翰、郭象升、赵亨钤、赵瑭、黄金声、陈人采、韩凤修、韦天宝、胡钧、何萼联、李霖泽、谢长年、王简、黎靖、金澂、朱华、罗宜诰、陈汝衡、吕延庆、杨振纲、保淳、庆辰、淡春台、张健翮,都着交吏部掣签,分发各省以知县即用。候补主事杨簧,着以六部主事立即选用。其余人员着归班按次序铨选任用。
○实授罗凤山为闽粤南澳镇总兵官。
○庚申日。免除奉天岫岩厅被水冲毁、沙土压盖的一顷五十九亩有余田地的额定赋税。
○辛酉日。皇帝临幸万寿山。
○谕内阁:京师是天子脚下的重地,内外城负责缉捕的官弁兵役,比外省府州县更为密集,可盗窃案件反而更多,还有在其他地方犯案,潜来京城躲避藏匿的人。大概是因为都城五方人员汇聚,住户密集、人口繁多,容易隐匿踪迹;再加上王公百官在街衢往来,早晚络绎不绝,百姓看惯了这种场面,畏惧之心渐渐松弛,反而不如一郡一邑,政令简便、容易管控。所以要因地制宜,想要让奸邪之徒收敛行迹,不能不酌情使用更重的法典。比如外省漳州、泉州的械斗,四川的啯匪,河南的捻匪,从严惩办,都设有专门的条例,记载在刑律之中。此后京城的盗窃案件,除了普通案犯仍旧照旧例问拟之外,其中有拒捕恐吓、企图脱逃伤人,以及多次结伙行窃、情节恶劣的,着刑部都加重问拟罪名,以此查究奸邪、禁绝暴行,安抚京城地区。
○户部复议批准,署陕甘总督朱勋上疏上报,靖远、中卫二县开垦田地四顷二十六亩有余,按照惯例征收赋税。皇帝准奏。
○壬戌日。谕军机大臣等:本日福珠隆阿等人上奏,巴里坤书识丁蔚文,前往哈密呈控该营克扣兵饷等款项,已经明降谕旨,交贡楚克扎布审办。据控状称,范建志在任期间,动用库贮驼价等项白银一万多两,营中也亏空了八九千两之数。荣玉材接署总兵印务后,中军游击王道梅恳请一同前往乌鲁木齐,当面求见庆祥、刘芬,二人准许从提属、镇属官员的俸银中,帮垫白银八千两,不足的数额,令王道梅赔补。王道梅不自行赔交,又从兵丁的饷银中克扣,以至于各兵丁的家属、老幼妇女,将中营衙门团团围住。该游击反而将各兵丁责打除名等情。巴里坤是新疆重地,该镇营官员通同贪赃枉法,耗费公帑,不顾惜兵丁生计,实在是严重触犯法纪。着贡楚克扎布彻底严查追究,将历年营务废弛、苛待兵丁的情况,据实查办。署总兵荣玉材不行揭参,反而当面求庆祥等人消弭事端,庆祥等人也随之通融徇私隐瞒,除了刘芬已经身故之外,该都统审得确情后,将王道梅等人按律定拟,并且着将庆祥附折参奏,不可因为他新授将军,就稍有瞻徇。朕用人授职,是非分明,从不回护,你难道不知道吗?亏空的款项,仍着落王道梅以及范建志的家属,分别赔缴。将此谕令告知他。
○调任广西按察使张志绪为四川按察使,四川按察使章凯为广西按察使。
○调任贵州提督蔡鼎为乌鲁木齐提督,任命广东南韶连镇总兵官多隆武为贵州提督。
○癸亥日。皇帝前往火神庙拈香。
○返回皇宫。
○谕内阁:李尧栋上奏,审拟贩卖私盐、聚众拒捕、殴伤官役各犯一折。此案张百桂等人,各自贩卖私盐,经委员带领商役抓捕,起获盐篓。张百桂竟敢起意纠约侯细俫等多人,持械前往店铺抢取盐斤,等到被追捕时,又敢拒捕殴伤官役五人,实在是目无法纪。该巡抚将起意为首的张百桂拟以斩立决,听纠同往、拒伤商役的侯细俫拟以斩监候,本属照例办理。但罪应斩决的张百桂,已经在监中病毙,侥幸逃脱了明正典刑。其中从犯拒捕、罪应斩候的侯细俫一犯,将来秋审时也必定会予勾处决。侯细俫着即行正法,以昭彰警戒。其余人都照所拟分别完结。并着刑部存记,此后凡是遇有盐枭拒捕,以及强盗结伙抢劫的案件,罪应斩决的首犯身故,从犯内有罪应斩候的,仍照本律问拟,选择其中情节严重的一名,请旨即行正法。若本案仍有斩决的犯人,不在此例。
○任命广西镇安协副将傅廷标为广东南韶连镇总兵官。
○旌表守正捐躯的安徽五河县民陈俊之妻刘氏。
○因夏至日要在方泽祭祀地神,从本日开始,斋戒三日。
○甲子日。谕内阁:御史杨腾达上奏,请求禁止州县滥行采买,以及民间私用小钱一折。各省州县的仓储谷石,如果因为赈恤散放出现缺额,准许详细上报后买补,补足原数。可地方官往往借买补为名,摊派买粮、折价收银,剥削民脂民膏,中饱私囊,成为民间的大害。着各督抚严行查察,如有不详细上报、私自采买,以及上报少、买得多,擅自在本境勒派折收的,立即严参究办,以警戒贪墨行为。至于民间行使小钱,以湖广、江浙等省最为严重,这个弊端源于铜船沿途盗卖铜斤,而且山水幽深的地区,容易隐藏私铸作坊。并着各该省督抚实力稽查,遇有铜船过境,派员催促尽快通行,不得让其逗留,给私售铜斤留下机会。其中有上报船只沉溺的,也要确切查核,是否真的是遭风失事,有没有以少报多的舞弊情事。倘若查有捏饰情况,立即将运员严参惩办。并在各州县偏僻地方,严查私铸的局场,一经抓获,按律重惩。这样源头断绝,流弊自然会渐渐平息。
○谕军机大臣等:御史刘斯嵋上奏,上年三月内,护山东巡抚广庆参奏城武县书吏侵蚀钱粮一案,奉旨将运河道洪范解任、降调知府吴阶扣留,交该巡抚审办;又七月内孙玉庭参奏署盐道洪暻审讯讼案、刑责生员一案,奉旨将洪暻解任,交该总督审办。这两个案件延搁至今,未见该督抚审明奏结等语。各省的案件,以至于将道府官员解任候讯,属实就应当参奏革职,属虚就应当奏令回任。该督抚等人,奉旨交审的案件,必须迅速办理。可山东、江南这两个案件,延搁日久,经年累月,还没有奏结,实在是因循懈怠。孙玉庭是原交审办的官员,钱臻是接任的巡抚,着各自将前案加紧研讯明确,分别定拟具奏,不得再有玩忽拖延。将此分别谕令告知他们。
○乙丑日。谕内阁:前经降旨,将兵部当月值班的司员,查明自上年九月初三日起,至本年三月初七日止,曾经轮值的人员,都着永远停升,并且将记名应升,以及加级纪录议叙的奖励,一并撤销。当时遗失行印一案,还没有究出在途被窃的实情。后来经审讯查明,该部行印是在上年八月在巴克什营帐房被窃,随围的郎中五福喜、恒泰,笔帖式中敏,负有不可推卸的责任,已经分别降职革职。接收行印的当月司员何炳彝、庆禄,没有开匣点验,反而编造谎言供词,几乎导致案情出现重大错误,特加处枷号发遣,以严正处罚。至于其余在部当月值班的司员,对于失印一事,都没有牵连,只是沿袭懈怠的陋习,不在衙门值班住宿,对全衙门吏役聚赌,以及皂役私自开启院墙大门的事情,茫然没有察觉,这是他们的过错,但也还不至于永远停升。除了各该员记名应升,以及加级纪录议叙的奖励,仍旧全部撤销之外,其中实缺人员,着加恩改为停升半年;候补人员,都着全部开复,照常补用。
○丙寅日。夏至日,在方泽祭祀地神,皇帝亲自前往行礼。
○临幸圆明园。
○丁卯日。谕内阁:此后派出随围的步军统领衙门协尉、绿营都司以上官员,内务府七司三院官员等,都不准在朕面前射布靶,着派出的王大臣等人负责监射。
○戊辰日。皇帝驾临勤政殿听政。
○命皇次子智亲王旻宁前往关帝庙祭祀。
○谕内阁:御史余本敦上奏,请求革除衙役蠹虫的积弊一折。各省州县诉讼案件繁多,大多是由书吏衙役播弄导致的。就像该御史所奏,大则收受贿赂、招摇撞骗,小也会舞文弄墨、拖延案件,就算是命盗重案,尚且敢减轻伤情、篡改供词,串嘱托供、诬陷攀扯。州县官把他们当作爪牙,任由他们擅作威福,甚至有携带重金,远赴外地迎接新任官员,预先结交拉拢的。这类积年猾吏,深深成为百姓的祸害。着各督抚严行查察,凡是奸猾的胥吏差役,或是经访闻,或是经告发,审明后都从重治罪,让他们知道畏惧。如果州县官瞻徇包庇纵容,一并将该州县据实严参,以肃清诉讼根源、整肃吏治。
○都察院上奏:山东平原县监生王进祥,以“串供诬陷已经审实,碍于官员情面难以结案”等情具控。奉旨:此案王进祥,以县役栽赃伤人、串供诬陷等情,接连赴京呈控,发回该省后,已经审明实情。却因为回护知县的处分,悬案数年不结。如果属实,这就是只知官官相护,不顾百姓含冤难伸,吏治还能过问吗?着钱臻立即亲自提集人证卷宗,秉公查讯。如果案情确切,就立即据实平反,并且将回护徇庇的官员指名参革,以警戒玩忽纵容的行为。
○谕军机大臣等:朕因为山东吏治废弛,民风刁悍,特地调任钱臻为巡抚,让他负责整顿。该巡抚承蒙委任,自然必定会全力振作,期望能彻底革新局面。但一个人的耳目心思,岂能事事周到,必须有藩司、臬司两司官员相助办理,才能日渐取得成效。朕听说藩司岳龄安,为人太过老实无能;臬司童槐,办理刑名事件,也未能妥善妥当。该省积弊已深,如果两司都不得其人,恐怕玩忽的陋习难以立刻革除。特地密谕钱臻,留心体察,该司等人如果确实不胜任,不可回护,或是应当立即撤职,或是可以酌情调整,就据实密奏,等候朕裁度。如果该司等人,竟然有其他劣迹,着就据实劾参,不要稍有徇私隐瞒。将此密谕告知他。
○任命太仆寺少卿耆宁为内阁学士,兼礼部侍郎衔;太常寺少卿明志为太常寺卿。
○己巳日。谕军机大臣等:据钱臻上奏,酌议京控案件、原告脱逃后,先将被告分别办理的章程一折。山东省诉讼案件繁多,其根源在于讼棍的把持操纵。钱臻到任之初,想要杜绝诉讼风气,只就原告脱逃的情况酌议章程,还没能抓住关键。近来山东省的讼棍盘踞在各个州县,他们的势力和南方各省包揽漕运的刁生劣监是一样的,主要目的就是从中牟利。每当民间有一起诉讼案件,当事人必定先找他们商议,而这些讼棍利欲熏心,不顾道理是非、事情大小,就代为撰写呈词,把轻罪说成重罪,无中生有,所谓“只求官府准案,不求最终审结”,只求一时能耸动官府视听,而案件最终结果如何,暂且放在后面考虑。等到人证提集,眼看就要水落石出,就又教唆原告躲避隐匿,来暂缓他们诬告的罪责。所以原告临审脱逃,也是讼棍教唆导致的。该巡抚应当明察暗访,先将这类讼棍抓获数起,审明案情证据,加重治罪。所谓砍伐恶木,必定要断绝它的根本;疏通浊流,必定要堵塞它的源头,这才是止息诉讼的根本方法。至于原告脱逃,定例规定两个月不到案听审的,就将被告、证人全部释放,所控告的事情,不予审理。该巡抚此奏,因为原告逃匿日久,想要先就被告审拟,分别完结,等抓获原告后,再治以杖八十的罪名。先不说原告不到案,被告必定不肯甘心服罪,就算审明断结,将来双方都能以此为借口,再次翻控,更添纠葛,而讼棍也会更加肆意妄为、变诈百出,这难道不是仍旧滋生诉讼事端吗?原告到公堂等候审理,原本不在锁押监禁的条例之内,但也应当派人看管,怎么能听任他来去自由?就像山东省近来的刁悍风气,往往在公堂审讯的时候,竟敢挺身起立,声称“这里不能审断,再赴他处控告”,而该承审的官员,竟然也听任他愤然离去,这还成什么体统?这类恶习,该巡抚应当督率所属,痛加整顿。此后京控、上控的案件,原告一经解到,就派人严加看守。如有脱逃的,抓获到案后,就算所控属实,也要治以脱逃的罪责,并且先将看守疏纵的差役从重治罪。其中当堂不服审讯、挺身起立的,承审官立即抓回,先行惩治,以警戒刁悍风气。像这样抓住关键办理,秉公持正,僚属同心,不愁诉讼风气不日渐止息。将此谕令告知他。
○庚午日。谕内阁:本日据阿克当阿代庆郡王绵慜转奏,他府中有毗卢帽门口四座、太平缸五十四件、铜路灯三十六对,都不是臣下应当使用的器物,现在分别改造、呈缴。国家设立制度,区分等级威仪,一件器物、一个名目,都不容稍有僭越。庆亲王永璘的府第,本是和珅的旧宅,这些违制的器物,都是当年和珅私自置办的。等到永璘入住之后,不知奏明更改,相沿了二十年之久。倘若在永璘在世时查出,他也有应得的罪责。如今他的儿子绵慜,刚刚承袭爵位,就知道据实呈报,所办之事非常妥当。所有毗卢帽门口,该府已经自行拆改;其交出的太平缸、铜路灯,着内务府大臣另行选择地方安设。并通谕亲王、郡王、贝勒、贝子,以及各大臣等:《会典》内对王公百官的所有府第、器具,都有明确的规制,以此昭示限制。像和珅那样骄盈僭妄,最终必定身遭重罚,后嗣衰败。各王公大臣等人,都应当引以为戒,凡是邸第、服物,务必恪守定规,敬慎自持,宁可失之不及,绝不可稍有僭越。这样才能长久保有爵禄,永保美好的名声。
○又谕:绵护、安成,自从退出乾清门后,当差仍旧全都懒惰懈怠,随扈前引等差事,也不见该二人充当。这两个人是朕素来认识的,所以知道他们的懒惰,若是朕没见过面的侍卫,像这样的人恐怕还有不少。着领侍卫内大臣等人,严加详细核查,所有三旗侍卫,如有当差懒惰懈怠的,指名严参治罪。
○户部复议批准,调任江西巡抚钱臻上疏上报,广丰县开垦田地二顷四十六亩有余,按照惯例征收赋税。皇帝准奏。

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