大清仁宗睿皇帝实录卷之一百六十四
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太傅、武英殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理工部事务、翰林院掌院学士、随带加二级、寻常加四级臣曹振镛;总裁官、太子太保、文渊阁大学士、管理刑部事务、加五级臣戴均元;经筵日讲起居注官、太子少保、内大臣、文渊阁提举阁事、稽察钦奉上谕事件处、协办大学士、户部尚书、翰林院掌院学士、教习庶吉士、总管内务府大臣、镶黄旗满洲都统、步军统领、管理户部三库、奉宸苑、清漪园等处、总理工程处、御茶膳房、御药房、太医院、西洋堂事务、军功加三级、随带加二级、寻常加十三级、纪录二十一次臣英和;经筵讲官、太子太保、礼部尚书、上书房行走、武英殿总裁、管理国子监事务、加六级、随带加二级、纪录四次臣汪廷珍等,奉敕修撰。
嘉庆十一年,丙寅年,秋七月,丙午朔日。仁宗皇帝亲往太庙祭祀。
随后临幸圆明园。
丁未日。仁宗皇帝向内阁下谕:倭什布等人上奏,山内各营加给的米折银两,三年期限已满,酌商办理情形的奏折已阅。陕西的宁陕、汉中等营,此前增加的饷银,本是朝廷格外的施恩,如今期限已满,著立即停止发放。至于陕安、汉中、汉凤、略阳、阳平各营的旧兵,本就有米折银两,那么宁陕镇所属的新兵,以及西乡、沔县、钢厂新设营的士兵,情况相同,不应唯独让他们得不到体恤。所有宁陕镇的士兵,著加恩照陕安镇士兵的例子,给予米折银四钱;陕安镇所属新设的西乡营士兵,也著照加折的旧例,一体支给米折银;汉中协新设的沔县、钢厂两营士兵,著照汉中协的旧例,给予米折银三钱,以符合营制并充裕士兵的粮食供应。其余事宜著照所议办理。
因江南河工伏汛期间水势平稳,总督铁保等人被交吏部议叙。
戊申日。仁宗皇帝临幸万寿山。
仁宗皇帝向内阁下谕:今日恭阅皇考高宗纯皇帝的实录,乾隆五十七年,前任伊犁将军保宁上奏,伊犁的兵丁都习惯使用八力弓,每逢挑选兵丁,不能拉开八力弓的,都不入选。皇考钦降谕旨:人的力气是上天赋予的,强弱各有不同,步射的好坏不在于弓力的软硬,只要求发射必中目标。保宁见识不到这一点,只让兵丁练习使用硬弓,白白追求虚名,不求实际效果,著对保宁加以申饬。钦此。
朕的皇考高宗纯皇帝的骑射、步射技艺,超越千古,天下无人不钦佩信服,其训示臣工操练兵丁的谕旨,深刻明白,实在应当永远遵行。此前在嘉庆七年,前任喀什噶尔参赞大臣富俊上奏请求,今后八旗各营挑选前锋、护军,不能使用八力弓的不准挑选等语,朕当即认为断不可行,对富俊加以申饬,并特意将不可行的原因,晓谕八旗各营。去年朕巡幸盛京,检阅该处官兵射布靶,射中三箭的只有一人,吉林官兵射中箭的人很多,并非都使用硬弓。由此可见,步射的优劣,完全不在于弓力的强弱。盛京官兵之所以未能多人射中布靶,都是因为富俊迂腐,教士兵使用硬弓,因此不能擅长射箭,只是徒求虚名而没有实际效果。朕此前训示富俊的谕旨,确实与皇考高宗纯皇帝训示保宁的圣谕前后相符。
著再次通令晓谕八旗各营、各省的将军、副都统等,各自对所属官兵的步射、骑射严加训练,只求技艺精锐,切勿只使用硬弓,反而导致无法射中目标。
仁宗皇帝又下谕:伯麟上奏,查阅迤南、迤西等处的营伍,分别加以劝勉和惩治的奏折已阅,其请求将差役、操练懈怠的世袭云骑尉胡忠革职,所办甚是。各省的世袭职官人员,派往绿营学习,本是想要让他们随时操练骑射技艺,借此培养成才。却往往有生性贪图安逸的人,不肯上进学习,一旦补授实职,技艺更加荒疏,实在不配担任营员之职。该管大员因他们是世袭职官,不免心存姑息,从未有纠举弹劾的。如今伯麟据实参奏,尚且算是认真负责。所有楚雄协标学习的云骑尉胡忠,著革职,令该总督另行查访应承袭爵位之人,拟定上奏请旨承袭。
朝廷表彰因守节而牺牲的河南叶县平民李星的妻子杨氏。
己酉日。仁宗皇帝向内阁下谕:总管内务府大臣明德因病突然去世,他平日只是安分供职,本不应给予抚恤典仪。但念及他在内廷供职五十多年,办事尚且勤谨,他有代替胞兄全德偿还的未完银两一万多两,本不是他自身的赔项,著加恩宽免五千两,其余未完的银两,著从其子孙的廉俸中按例扣缴,以示体恤。
朝廷任命工部右侍郎文宁为总管内务府大臣,工部左侍郎英和兼任京营左翼总兵,内阁学士庆惠兼任镶白旗汉军副都统。
庚戌日。朝廷缓征安徽寿州、凤台、宿州、南平、灵璧、定远、天长、泗州、盱眙、五河、凤阳、怀远十二厅州县因水灾拖欠的新旧额赋、漕粮。
辛亥日。仁宗皇帝向内阁下谕:此前据松筠、达庆上奏,体察哈萨克的穷苦情况,请求将塔尔巴哈台北山乌里雅苏图以东,每年秋天设置卡伦的地方定为固定地点,夏季不再展放卡伦,让哈萨克能够常年在该处游牧,以资调剂的奏折已阅。朕阅览之后,当即觉得此事不可行,因想到大学士保宁、庆桂,尚书明亮、长麟,都在新疆任职多年,熟悉该处的情况,令他们会商拟定意见上奏。
今日据保宁等人上奏,认为边境防御的规划不可轻易更改,请求朝廷驳斥松筠、达庆的请求等语,其所驳甚是。哈萨克部落本就各有自己的游牧区域,不应进入朝廷的边界。从前因哈萨克的生计穷苦,特令每年冰冻之后,将额尔齐斯河、雅尔等处的各卡伦稍向内迁移,准许其在该处游牧,等到春天冰雪融化之后,才将各卡伦展放至原来的设置地点,驱赶其离开,这实在是朝廷格外的施恩。
如今松筠等人又因该哈萨克近来更加穷苦,想要将夏季展放边卡的事宜一并停止,让其能够常年在该处游牧。姑且不论哈萨克穷苦的原因,实在是因连年风雪灾害、不善于放牧饲养,因此比以前更加困苦,并非是因每年迁移所致;况且将朝廷以兵力平定的地方,竟舍弃给哈萨克作为常年的游牧区域,将来年复一年,哈萨克会将其视为自己的土地,而附近的布鲁特等部,倘若也相继效仿,纷纷上奏请求,又该如何杜绝其贪得无厌的要求?这对新疆一带的边境事务,关系重大。
达庆尚且是刚到该处任职,松筠则在新疆驻守多年,对情况更为熟悉,此奏折必定是松筠的主意。他向来喜欢施恩讨好、博取声誉,如今在塔尔巴哈台展放卡伦一事上,冒昧上奏,尤为不妥。除所奏不准行外,松筠、达庆二人均著传旨申饬,松筠并著交吏部议处,达庆著交吏部察议。
仁宗皇帝又下谕:玉庆上奏,查问明白管理台务的前任游击托勒京阿等人,在递送阿克苏的泽缎时出现短少,隐匿不报并私自赔补,还派令外委、兵丁摊赔银两等情况的奏折已阅。玉庆查办此事,实在是认真负责,值得嘉奖,已另降谕旨对玉庆加等升职奖励。
革职游击托勒京阿,在该笔帖式呈报缎箱破损时,不禀报该办事大臣查办,反而向管粮饷局的章京舍浑商量,私自挪移库贮的泽缎十四匹赔补,企图蒙混过关,本就不妥。到台之后,又令笔帖式索保,以及乌沙克塔勒台的外委、兵丁等人摊赔泽缎的价值,还将索保家中寄来的盘费银三十两强行拿走,实在是无耻至极。托勒京阿已从喀喇沙尔起程回京,著刑部迅速行文沿途的督抚、办事大臣,无论其行至何处,立即派员将已革游击托勒京阿锁拿解送刑部审讯,拟定罪名上奏。
已革主事舍浑,在托勒京阿向其商量时,不加阻止,反而串通一气挪移库贮的泽缎补足数量,也属不当。舍浑已回到古城的本旗,著奇臣就近传唤舍浑,详细审讯,按律治罪。其余事宜著照所奏办理。
朝廷为四川阵亡的屯把总郎太、屯外委永中太举行祭葬,并给予世职;土都司纳撒布等五名官员、土兵石多扎思中等六十九名士兵,以及伤亡的土兵哈开,均按例给予赏恤。
朝廷表彰因守节而牺牲的直隶涿州平民刘仓的妹妹刘氏。
壬子日。仁宗皇帝向内阁下谕:刑部上奏,各省秋审拟定的情实、缓决案犯,偶尔与刑部拟定的不符,请求朝廷更正办理的奏折已阅。本年正月,朝廷特意降下恩旨查办减等事宜,所有各省本年秋审的人犯,经刑部会同大学士等人分别酌拟,将应当减等以及不应当减等的人犯,屡次缮写名单奏请朕训示,朕均逐案详细阅览,核查其情节,依次施行。
各省自然应当遵旨办理,除贵州、广西、广东、福建、湖南、湖北、浙江、河南八省所拟定的情实、缓决案犯,全部与刑部拟定的相符,无需置议外,云南、四川、陕西、甘肃、江西、安徽、江苏、山东、山西九省,虽然所拟定的情实、缓决案犯偶尔与刑部拟定的不符,但考虑到该省上报题本的日期,在未接到刑部咨文之前,尚可加恩免予议处。
至于直隶的秋审上报题本,却是在接奉刑部咨文之后,而该署总督仍将朝廷奏明不准减等的绞犯王进忠、冯智两起案件,均拟定为缓决;又有吉林的人犯中,有因上年八月的恩诏,已奉旨归入缓决,等候过两次秋审再行减等的绞犯杨保等十一人,该将军也仍拟定为情实,均属错误。裘行简、秀林著交吏部分别议处,仍著刑部将各案不符的地方,一体更正。
癸丑日。仁宗皇帝向内阁下谕:昨日礼部将新修订的则例进呈,朕详细阅览,全书并无错误,唯有皇子祭陵典礼的条目内,记载皇子穿蟒袍补服,由隆恩门右门进入到台阶上,空出中间位置,在左侧行礼一节,实属错误。皇子祭陵是受朝廷特遣恭代祭祀,向来穿朝服办理祭祀事宜,朕从前恭代皇考祭祀时,便是穿朝服,这是仪亲王等人都知道的。唯有皇子中年纪幼小、未蒙朝廷赏赐朝服的,才穿蟒袍,此外参与执事的各官员,仍一律穿朝服。只应在则例内加注说明,才算详尽完备。
至于皇子恭代祭祀的行礼位置,是在丹陛上的正中间,并无空出中间位置在左侧行礼的仪注。礼部依据什么记载将其纂入则例?著立即详细查核更正,再进呈朕阅。
仁宗皇帝又下谕:吴熊光上奏,复审澄海县土豪林五结交接济洋匪,以及林五诬告何玉林等人串谋欺诈陷害自己一案的奏折已阅。此案中,林五起初因货船出口时,屡次被盗首朱濆及郑老童等人拦截,花费银两将船赎回,因而与他们熟识交好,并代为向各商船勒索港规钱,发放单据查验放行。如今审讯投诚的洋盗郑流唐即郑老童,也供认与林五结交属实,因此林五一犯,勾结洋盗、接济匪类,罪当斩枭,本无异议。
其从前派人来京控告官吏等人索要赃款陷害自己一事,审讯查明并无实情。除林五已被正法外,何玉林作为道署的长随,竟敢与林五结交,将本官的书籍、对联送给林五,还胆敢托请知县何青向林五托销货物、借贷大量银两,比寻常的索要欺诈钱财罪行更重,著发往伊犁给种地的兵丁做奴仆,不准留养。
至于何青身为县令,对所属境内勾结洋盗、接济匪类的案犯,不能捉拿,反而与林五往来交好,又代本道的家人销售货物,并担保借贷,实在是卑鄙无耻,著先行枷号三个月,枷号期满后再发往伊犁效力赎罪。其余事宜均照所拟定的罪名完结。
巡抚孙玉庭办理此案,在拟定林五的罪名上虽然没有错误,其恭请王命正法林五,也是因接到那彦成的咨文办理。但此案本是发交该督抚会同审讯的案件,而该巡抚未与总督会同审讯,便独自上奏,又不说明那彦成咨文的缘由,均属不当,著交吏部议处。臬司吴俊在林五一案中,是其在惠潮道任内捉拿查办的,何玉林作为道署长随,竟敢与勾结洋盗、接济匪类的案犯往来交好,还托请所属知县代为说合,销售货物、借贷银两,虽然审讯查明吴俊均不知情,但终究不是寻常的失察家人犯赃可比,吴俊著交吏部严加议处。
不久吏部议定上奏,仁宗皇帝下旨:孙玉庭降二级留任,吴俊降为六品顶带,仍署理按察使。
仁宗皇帝又下谕:此案中,平民姚奉义家被邻省的回民张永让等人纠集同伙大肆抢劫,甚至持刀威胁拘禁,情节十分严重。直隶的吴桥与山东的德平是两省的交界地方,地方官接到报案后,均应不分地域,立即加紧捉拿。却各该官员因想要规避处分,互相推诿,以致两处的差役捕快等人借机串通欺诈,滋生弊端,这是外省最恶劣的习气。况且该平民遭遇抢劫是在直隶地方,更应就近审办,也断无因盗窃犯籍贯在山东,反而将事主移解到山东的道理。著交裘行简、长龄将案内应审讯的各犯严密捉拿,统一归直隶省严加审定拟定罪名上奏。
仁宗皇帝又下谕:此案中,疯犯闻二窃取闹市口枭示的首级,刑部谨慎议定将其交给宛平县锁锢监禁,数年后如果病情没有发作,按例释放,所拟的处理意见过于宽松。倘若再有此类案件,有人假托疯癫作案,该如何办理?著将该犯交给刑部监禁,三年后如果其病情仍未痊愈,著继续监禁;如果查验其情况,确实不会因疯癫发作滋生事端,也应酌情处以杖刑、徒刑,刑罚期满后释放,以示惩戒。其余事宜照所议办理。
户部议定批准广东巡抚孙玉庭上奏的文昌、高明、恩平三县开垦田地五顷十亩有余,按例升科纳税的请求,朝廷依从该议。
朝廷借给甘肃漳县、岷县、两当三州县因水灾受灾百姓种子、口粮。
甲寅日。仁宗皇帝向内阁下谕:今日阅览本年随围的前锋参领、护军参领的射箭技艺,实在是平庸,只有一人射中三箭,而且年富力强的人极少。他们都是统管士兵的官员,自身技艺尚且平庸,还指望他们管教兵丁使技艺熟练吗?该前锋统领、护军统领等,不挑选年富力强、技艺精湛的人选派,显然是漫不经心,只顾及情面。著对其严加申饬。
仁宗皇帝又下谕:颜检此前在直隶总督任内,对各下属州县的库项亏缺,拖延不办,任由被监追赔款的官员在省城闲居,又在秋审中将情实案犯改拟为缓决,有意从轻发落;臬司傅修长久担任清河道,对所属易州知州陈渼的亏空案件,不能及早揭发上报,均已先后降下谕旨革职,令其在吉地工程处效力。
该两名官员在工程处效力已过一年多,其才能尚且不至于终身废弃,其所犯的罪过也并非不可宽恕。如今南河的重要工程繁多,颜检著赏给五品顶带,傅修著赏给六品顶带,均发往江南交给铁保、戴均元、徐端差遣任用。该两名官员接奉此谕旨后,立即迅速前往江南,到工程处后如果奋勉出力,铁保等人立即据实上奏,将颜检以同知补用,傅修以通判补用。
朝廷饬令宗人府、吏部、兵部、八旗、内务府三库,将宗室、觉罗、旗员、兵丁中与王公大臣同名的人,查出并更改姓名。
福州将军赛冲阿上奏报捷,攻剿蔡牵,歼灭擒获贼目多名。仁宗皇帝下旨给予奖励,交吏部从优议叙,赏总兵官张见升提督衔,副将王得禄总兵衔,游击邱良功副将衔,千总王赞以都司即补,均赏戴花翎;擢升外委郑嘉惠为千总,赏戴蓝翎;赏出洋作战的兵丁一个月的钱粮,防堵的兵丁半个月的钱粮。
户部议定批准广东巡抚孙玉庭上奏的新兴、恩平、开平三县开垦土地四顷八十亩有余,按例升科纳税的请求,朝廷依从该议。
乙卯日。孝懿仁皇后的忌日,朝廷派遣官员祭祀景陵。
朝廷对陕西山阳县遭遇贼匪而牺牲的平民贾金万的妻子秦氏等九名口,按例加以旌表和抚恤。
朝廷表彰因守节而牺牲的吉林平民刘贵的妻子马氏、安徽盱眙县平民刘从义的妻子胡氏。
丙辰日。朝廷表彰因守节而牺牲的贵州普安州平民胡荣的女儿胡氏、广东澄海县平民萧阿笑的女儿萧氏。
朝廷减免直隶新安、隆平、宁晋、新河、南宫、河间六县积水地亩的额赋。
丁巳日。仁宗皇帝向内阁下谕:松筠覆奏详细议处伊犁山场设立商头、发放票据、砍伐运输木植一案的奏折已阅。伊犁的南北山场本是官地,所出产的木植,自然不应任由私人随意砍伐,毫无核查。如今松筠上奏请求设立商头,由官府发放查验票据,并规定抽分的数目,借此管束民人,稽查逃犯,所议自然可行,著照所请办理。
至于此项木植,抽收十个月已有四千八百五十一件,如果收至一年,自然还不止这个数目。该处每年需要使用多少,剩余多少,如果将剩余的木植长期积存,岂不是将有用的木材白白放至腐朽损坏?或是应留存以备工程使用,或是应估价变卖折现,这些事宜,统俟收过一年后,仍著松筠详细议处章程上奏,并另外造册,咨送吏部留存核查。该巡检罗名著、李旭两名官员,也著照所请,准许其再留任三年。
戊午日。仁宗皇帝向内阁下谕:此前礼部进呈的新修订则例内,皇子谒陵典礼所记载的袍服及仪注有错误之处,特令其详细查核更正。今日礼部修改后进呈,朕再次详细阅览,里面记载“皇子至下马牌降舆马”的字样,皇子从来没有坐轿的情况,更何况是谒陵呢?这又是随意乱写,即便“降”字也不是皇子所应使用的。则例内应将“降舆”字样删去,改为“至下马牌处下马”,以彰显国家的体制。又有注释内将“琉璃门”误写为“璃琉门”,该部的堂官、司官在遵旨改换书页时,字数不多,竟不细心校勘,不知道每日看的是什么书,办的是什么事,实在是疏忽,不把公事放在心上。礼部堂官著传旨申饬,并交吏部察议;承办的司官著交吏部议处。
己未日。仁宗皇帝向内阁下谕:绵恩等人查明昨日绵怀参奏乾清门、慈宁门旷班的侍卫,拟定降职革职处分,并自行请求交吏部议处的奏折已阅。侍卫等人并无其他应办的事务,不过是跟随护驾出入,以及在各门值班,这便是其专责,理应奋勉供职。近年来侍卫中出现了很多恶劣习气,如今朕在圆明园、紫禁城内,侍卫误差空班的尚且有这么多人,倘若朕启銮前往避暑山庄驻跸后,侍卫等人更不知道会如何废弛懒惰。这都是该管大臣平素不能严加管教所致,实属不当。
办事章京英德因病告假,并未送信给其他班次的章京,以致造成旷误,其罪过较重,绵恩等人请求革去其办事章京,降为三等侍卫,所拟的处分尚且过轻。英德本应革职,姑且念及其患病属实,著加恩降为蓝翎侍卫。三等侍卫常春、常庆、倭克金布,蓝翎侍卫玉祥,无故旷班,实在是胆大妄为,绵恩等人请求将他们革职,所拟的处分也过轻,况且他们革职后,反而能在家闲居,不足以示惩。常春、常庆、倭克金布、玉祥均著革职,交给军机大臣、领侍卫内大臣会同监视,将他们重责三十板,改任粘竿处拜唐阿,此次即派他们随往热河,除官马外,一切应得的待遇,均不准支给。
侍卫什长敏政、委侍卫班领善廉,均著罚俸一年。绵恩、丹巴多尔济著交吏部议处。绵怀不避嫌怨,据实参奏,甚是值得嘉奖,著交吏部议叙。
仁宗皇帝又下谕:富俊等人上奏,边外开垦田地的农民出入边门,酌请制定制度的奏折已阅。奏折中称科尔沁该管旗界的常突额勒克等处,自嘉庆七年奏准开垦闲荒地土以来,至今已有四年,流寓的百姓已有数万人。该民人等呈称,日常使用的农具等项,边外并没有市集,都必须到开原县购买,从法库边门出入,往返有四五百里,从威远堡边门出入,更是曲折绕远,实在对农民不便。查该处正对着开原,有路可通,相距仅有二十余里,倘若设置边栅,恐怕农民会为避开远路而偷越,请求在法库、威远堡两边门的适中位置另设一门,以便出入等语,其所奏不可行。
边门是划定疆界的地方,定制已久,岂有因一两处民人行走曲折,便提议增设边门的道理?倘若此例一开,各处相继效仿,又该如何办理?常突额勒克等处的地界距离开原县很近,如今流寓的民人已有数万人,一切命盗、田产等案件,自然应当设置官员管理,弹压稽查。著富俊等人详细会同勘察,或仿照吉林长春堡的事例,妥善议处章程,另行上奏。
至于蒙古各部落,因有闲荒山场,恳请朝廷招民开垦,等到开垦耕种日久,民户增多,又恳请朝廷驱逐流民,相关的文书案卷繁多,实在不合情理的公平。应酌情制定制度,凡蒙古王公该管界内有荒地,先经上奏明请朝廷招民开垦的,是该王公情愿招垦,即便是日久人数渐多,也不得以侵占等情纷纷控告,倘若仍像从前那样妄自上奏滋扰,朝廷一概不予受理,只追究原请招垦的王公的责任。
有从前未经上奏奏请,私自招民开垦的,虽然与上奏奏明的情况不同,但既然已经在前招民开垦,也不得在田地开垦成熟之后,借故胁迫驱逐流民,以平息讼端。况且民人出边之后,该王公等人如果不加以招致,给予地亩耕种,他们无业可谋,必定不能长久留在边外。因此流民出边的人数众多,总归是因该王公等人招垦所致。今后如果再有私自招民开垦的,一经查出,必定将该王公等人一并议处。著理藩院立即酌定处分办法上奏,载入条例。
内地的民人都有原籍的户籍,倘若地方遭遇灾荒年景,朕必定优厚加以抚恤,州县官如果能勤勉宣扬朝廷的德意,安抚聚集百姓,小民又怎肯轻易离开家乡,前往边外开垦荒地,动辄以千万计?今后著边门章京留心稽查,遇到农民成群结队出边的,查问清楚是哪个州县的人户,详细造册,报明该管大员,据实上奏,将其原籍的官员议处,交给吏部定议,根据流民的多少,区分处分的轻重,使地方官都知道尽心安抚百姓,将安定民生作为要务。如果边门官员纵容隐瞒不报,也著该管大员查核参奏,交吏部议处。
朝廷表彰因守节而牺牲的河南确山县平民孙偏的妻子张氏。
朝廷抚恤盛京承德、广宁、辽阳、海城、盖平五州县遭受水灾的旗人、民人,并给予房屋修缮费用。
庚申日。中元节,仁宗皇帝前往安佑宫行礼祭祀。
朝廷派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵。
朝廷命皇次子旻宁祭祀孝淑皇后的陵寝。
朝廷派遣官员祭祀端慧皇太子的园寝。
仁宗皇帝向内阁下谕:温承惠上奏,查办漳泉府属未结积案的奏折已阅。奏折中称该二府未结的积案很多,竟有命盗案内的人犯被监禁十多年或六七年仍未审结的,现饬令臬司检查各案卷宗,逐案清理等语。漳泉府属积压的命盗各案,竟至十多年、六七年仍未审结,实在超出情理之外,这都是玉德、李殿图因循废弛所致。除俟玉德到京后将此一节加以讯问外,李殿图身任巡抚,整饬吏治、审理狱讼是其专责,却对所属的命盗案犯,任由其被监禁多年,至今未结,所司何事?
此前因李殿图办理军装、火药事宜迟延不奏,曾降旨将其以五品京堂补用,似此荒废地方政务的官员,岂可再胜任京堂之职?李殿图系翰林出身,著以中允、赞善补用。
朝廷表彰因守节而牺牲的江苏砀山县平民孙灿的女儿孙氏。
辛酉日。仁宗皇帝亲临勤政殿主持朝政。
仁宗皇帝向内阁下谕:御史牟昌裕上奏,请求申明旧例,严禁匿名控告,以杜绝刁顽风气的奏折已阅。奏折中称近来京城屡次出现匿名揭帖的案件,各该衙门不敢隐瞒不上报,屡次奏请查办,一面访查捉拿匿名之人治罪,固然已经做到法纪严明,但被控告之人无论所告是否属实,一经官府审办,即不免遭受拖累之苦,请求申明旧例,饬令问刑衙门,遇到此类案件,照例一概不准受理,仍将匿名控告之人查拿治罪等语。
定例规定,凡投递隐匿自己姓名的文书控告他人罪名的,处绞监候之刑,即便所告属实也应治罪,立法极为严厉,原本是为了惩治刁奸之徒,防范诬陷之事。但如果将所投递的文书烧毁不予办理,会使匿名之人得以置身事外,无从根究惩治。况且所控告的如果仅是琐碎小事,原本可以置之不论,倘若指控的情节案关重大,又岂能一概不予奏闻?总须等奏报上来时,朕权衡轻重,分别决定是否应当查办,随时指示。
就如从前兆昌诬告兴德保谋逆的重大案件,因查办后将匿名的兆昌查出,按律治罪,兴德保得以昭雪;又近日朱壬控告沈庆帘一案,也因查办后才将匿名的朱壬访获,而沈庆帘并未遭受拖累监禁。由此可见,奏报控告之事与严惩匿名之人,原本并不妨碍,还可根据控告的字迹,令被控告者辨认访缉。况且匿名控告之人,即便查究得实,仍照例判处绞监候之刑,若审明系诬告,更应从严定罪,岂不更能使挟嫌报复、妄行攀咬之徒知所儆惧?
今后遇到此类案件,应当一面奏闻,一面严拿匿名案犯,按律治罪,不许其隐匿漏网。
仁宗皇帝向军机大臣等下谕:方维甸等人上奏,宁陕镇标兵丁二三百名滋事抢掠,前往查办的奏折已阅。宁陕镇新招募的兵丁多系乡勇改充,朕早已顾虑到他们不能安分守己,如今竟敢以停止米折为由,纠集二三百人,爬进该厅旧城抢掠,又窜赴新城教场屯聚,实在可恨至极。方维甸接到该厅禀报后,立即与扎勒杭阿当面商议,秘密派遣满营兵一千名、军标兵一千名、抚标兵五百名,预备调遣,并咨会总兵王兆梦、副将祝廷彪,各预备兵五百名,分路堵拿,先令总兵杨芳带兵二百名返回陕西,所办均属妥当。
杨遇春由四川进京,行抵西安后,闻知宁陕镇兵丁滋事的消息,立即会同带兵驰往查办,能以公事为重,殊属可嘉。即著方维甸、杨遇春二人进山督率办理,扎勒杭阿现已年老,祥保也未经历过战事,应令苏勒芳阿带兵前往。倘若现调的兵力不足以办理,即于陕省各营中,挑选曾经打过仗的士兵,再行调派。
此时方维甸等人应当一面派兵堵截,一面派遣精明干练的文武大员前往晓谕:该兵丁仰仗朝廷豢养之恩,待遇极为优厚,即以米折一项而言,业已奏蒙朝廷恩准给予折银四钱,如今各镇新兵只要安分守法,即当将米折银两分别给予,你们有何迫不及待之事,竟敢肆行抢劫,此实系罪由自取。但其中必定有起意为首的案犯,其余多系被胁迫附和,若能将罪魁祸首捆绑献出,那么其中胁从的案犯,即可免其一死;倘若冥顽不灵、不畏国法,仍不自行投诚,即当调派各路大兵擒剿,决不宽恕。
如此明白宣示,若该犯等将为首各犯献出,即当严行究办,其中已经爬城肆行抢掠的,均应正法,其余的尚可从宽发遣;倘若竟敢相继抗拒,即当合力剿办,大加惩创,勿令日久蔓延,导致更多人被裹挟。将此传谕方维甸等人知晓。
朝廷任命太仆寺卿邵洪为宗人府府丞,内阁侍读学士陈钟琛为太常寺卿。
壬戌日。仁宗皇帝向军机大臣等下谕:御史徐寅亮上奏称,近年洪泽湖湖底淤积增高,堰工单薄,一旦淮水上涨便极为危险,如今之计,应在堰顶残缺的砖工内外镶砌石工,对低矮之处再加高数尺,并立即加筑碎石坦坡,以资护卫,务必赶在明年春汛前一律完工等语,其所奏不为无见。
恰好收到铁保等人会奏河工筹办事宜的奏折,据称高堰坦坡可以分年续办,若黄河改道之事成功,一切工程不容稍有迟缓,请求将商捐银两先尽数用于新河工程等语,这是只顾新河而竟将碎石坦坡视为可缓办之事。南河的事务,新河与堰工二者并重,据称沿河的缕堤必须等待河势大定后,再察看情形施工,可见并非一二年内可以完善。
至高堰是淮扬地区的屏障,本年湖水盛涨,仅依靠数尺高的子埝才保护平安,若旷日持久,等到新河的遥堤、缕堤陆续筑成后再筹筑坦坡,实在有失当务之急。试思二三年的时间,怎能保证淮水不再盛涨?此时自当以先办理碎石坦坡、培护堰工为最重要之事。况且这两项工程本在不同地方,钱粮也可分别支出,委员中如陈凤翔、颜检等人,都可挑选重要工程分别派遣。铁保应与戴均元、徐端在霜降前,先将坦坡赶紧兴筑,堰工中有应加高培厚及镶砌被水漫冲残缺之处,均应迅速筹办。将此传谕铁保等人知晓。
仁宗皇帝又下谕:昨日据方维甸上奏,宁陕镇标兵丁二三百名于七月初六日子夜爬进该厅旧城抢掠,方维甸与杨遇春已会商酌带官兵进山查办。该镇新募兵丁,听说多系四川籍贯,如今纠众滋事,或许会由栈道暗中逃往川境,也未可知。著勒保立即令提督丰绅酌带官兵,驰赴七盘关、广元一带,以查阅七盘关为名,在该处驻扎防堵。将此传谕勒保知晓。
朝廷调镶黄旗汉军副都统佛伦保为密云副都统,密云副都统达松阿为镶黄旗汉军副都统。
朝廷表彰因守节而牺牲的江苏赣榆县平民王仁快的妻子杨氏。
朝廷赈济江苏兴化、东台、盐城、清河、高邮、宝应、海、安东、阜宁、泰、甘泉、沭阳、山阳、桃源、江都十五州县遭受水灾的百姓。
癸亥日。仁宗皇帝临幸静明园,前往龙神庙上香祈福。
仁宗皇帝向内阁下谕:此前因密云一带雨水较多,桥梁多有冲塌,特改期于二十二日启銮,并派鄂勒哲依图等人前往督同霸昌道及密云县知县赶紧修搭桥梁,还谕令裘行简饬令地方官限期赶办。如今据鄂勒哲依图等人奏称,十七日亲自前往河边查看,仅有三十余人在彼照看木料,夫役极为稀少,经鄂勒哲依图等人向地方官催集修搭,该地方官却答复须等到明日才能齐集夫役等语,实在是疲沓玩忽。
秋狝大典是重要典礼,凡圣驾经过的桥梁,本系地方官应办之事,此前搭造的桥梁未能坚固致被冲毁,地方官已有应得之咎,经朕饬令修搭并改期启銮,如今圣驾即将抵达,仍不能按期修筑,推诿迟延,太不以公事为重。那祥身任监司,他本系内务府司员,向来没有擢用外任的惯例,经朕特加选用,自应倍加勤勉,却沾染了外官的恶劣习气,一味懈弛,似此即便再宽限期限,又有何用?
著派博启图、罗布藏多尔济驰驿前往,传旨将那祥革职,仍留该处自备资费帮同修搭桥座,俟工程竣工后回京,充当内务府寻常差使。北路同知潘仁及密云县知县吴申岚,均著先摘去顶带,责令在河边督率夫役迅速搭桥,仍著交吏部严加议处。裘行简、杨志信身为地方大吏,并不督率下属预先妥为办理,均著交吏部议处。
昨日已降旨将古北口内外潮河各桥座专交裘行简赶紧督办,倘若再有因循贻误,试想该当何罪?至密云的桥座,另著添派博启图、罗布藏多尔济帮同修搭。其霸昌道员缺,著湛露补授,湛露于明日请训后,即驰赴该处督办桥座,不得稍有延缓。
仁宗皇帝向军机大臣等下谕:方维甸等人上奏,行至石羊关途中,接到探报,宁陕镇新兵纠约放火抢掠,署总兵杨之震、署游击罗全亮力竭被戕,都司党顺身受七处矛伤,贼匪约有三四百人,由孙家梁窜向甘家砭等语。该犯放火戕官,肆意抢掠裹挟民众,应当全力剿捕,大加惩创。且甘家砭距离四亩地、华阳江口甚近,该处各营汛均有新兵,若该犯等窜往勾结,更为可虑。
此时方维甸等人令杨芳在原调兵丁二百名之外,再挑选兵一千三百名,游栋云带兵一千五百名,总兵张凤也已调派预备,所办均属妥当。但恐贼匪人数增多,不可无大员督剿,已令德楞泰同扎克塔尔驰往督办。方维甸、杨遇春应当严密围捕,迅速歼除贼匪,不可专等德楞泰到达后再行动,以致延误时机。方维甸俟德楞泰到后,如无需他留在彼处,即回省城料理粮饷等事。
至被戕的杨之震、罗全亮,受伤的党顺,著方维甸等人查明,此数员内如果有克扣兵饷等情,既然已经被戕,便毋庸置议;倘若平日居官尚好,实因事变突发、力竭被戕,即当奏明,给予恤典。署同知李晶晓谕贼匪,未被伤害,倘若所禀属实,即可免议;设该犯等滋事之时,该员避匿偷生,等到贼众窜逃之后,又捏词粉饰,方维甸等人即当一并严参,治以应得之罪。将此传谕方维甸等人知晓。
朝廷命领侍卫内大臣德楞泰、御前侍卫扎克塔尔驰往陕西查办事件。
甲子日。仁宗皇帝向内阁下谕:近来听闻朕驻跸避暑山庄期间,入觐的蒙古王公有与随扈王公大臣是姻亲关系的,动辄给予护卫、家人银两,殊属不当。他们或以亲情赠送王公大臣等食物、马匹,原本并无不可,但给予护卫、家人等银两,不可不严行禁止。著理藩院通令晓谕蒙古王公等,今后不准给予护卫、家人等银两。若不遵旨仍照旧馈送,而该随扈的王公大臣等不禁止护卫、家人收受,一经查出,必将授受双方一并从重治罪,决不宽恕。
仁宗皇帝又下谕:戴均元上奏,河工物料昂贵,例定价格不敷开支,请求按照时价实报实销的奏折已阅。河工应用的夫役、土木、石料等项,向来因价值上涨,承办的厅员详细请求加价,该河督即按照时价批准,又担心不能按例报销,便听任承办的官员虚估工段、多报丈尺,以符合部定价格。这是该河督明知所报不实,却仍根据案卷咨报吏部,吏部也即按照所报的工段丈尺核销,竟然相互串通造假。
且厅员等因报部的工程都是通融开报,势必借口例价不敷,任意虚报冒领,其弊端不堪设想,上下相互蒙骗,不成体统。著照戴均元所奏,准许其将应用的一切物料,按照时价实报实销,不得稍有虚假。仍著将各项物料的价值,由地方官详细报给督抚,按月咨报吏部存查,以便核查。
至物价随时涨落,原本没有固定标准,近日物料昂贵,是人所共知的。倘若今后物价已经平稳回落,而报部的数额仍按价格昂贵时报销,便是承办的官员蒙混侵蚀,必当严参惩办;设将来物价较此时再有上涨,也准许其据实咨报。此后工程官员等更无借口可寻,该河督等惟应督饬在工的大小各员,各尽天良,准确估算核销,不许有丝毫虚报冒领。倘若再有虚估工段、多报丈尺等弊端,即当按律治罪,决不宽恕。
乙丑日。仁宗皇帝向内阁下谕:郭尔罗斯地方从前因流民开垦地亩,设立长春厅管理,原议章程规定,除已垦的熟地及现居的民户外,不准再多垦一亩地、增添一户居民。如今数年以来,流民继续前往开垦荒地,又增至七千余口之众。若此时将他们一概驱逐,他们均系无业贫民,一旦突然失去生计,情状也颇为可悯,著仍照旧准许在该处居住。
但国家设立关隘,内外各有限制,该处七千余名流民,并非一时聚集,总归是各关口平日不行稽察,任意放行,才导致日积月累增多。如今事隔数年,其经由的各关口也难以一一追查,所有失察的官员姑且从宽免究。今后各边门守卡的官弁,务必遵例严行查禁,遇到出口的民人,均询问清楚来历并呈报,不得听任其成群结伙、相继迁移。若仍像从前那样疏纵,定按例惩处,决不宽恕。
至所垦的地亩,均系蒙古地界,无需官府征收丁赋,所收的租银仍听任蒙古征收,也不必由官府代为管理。
丙寅日。仁宗皇帝前往安佑宫行礼祭祀。
丁卯日。仁宗皇帝以秋狝木兰为由,自圆明园启銮,命皇次子旻宁、皇三子绵恺于八月初旬赴热河随驾进哨。
朝廷命仪亲王永璇、协办大学士吏部尚书费淳、兵部尚书明亮、刑部尚书长麟留京办事。
朝廷免征圣驾经过地方本年额赋的十分之五。
当日,仁宗皇帝驻跸南石槽行宫。
戊辰日。朝廷表彰因守节而被杀害的山东曹县平民宋成信的妻子李氏。
朝廷赏给密云县接驾的兵丁半个月的钱粮。
当日,仁宗皇帝驻跸密云县行宫。
己巳日。仁宗皇帝驻跸要亭行宫。
庚午日。仁宗皇帝向军机大臣等下谕:倭什布上奏,宁陕新兵滋事,驰往查办的奏折已阅。新兵敢于放火戕官,叛逆的意图十分明显,应当全力剿捕,不必再行招抚。如今方维甸、杨遇春已经带兵前往剿办,又特派德楞泰赴陕督办,倭什布此时不必再前往陕西,惟应在甘省与陕西交界的地方全力堵截。
此前已谕令勒保迅速饬令丰绅、田朝贵等人在七盘关一带驻扎堵剿,所有甘省两当、徽县一带,既然与陕西黑河、云雾山等处毗连,著倭什布即在彼处严密堵拿。倘若探闻该犯等人数较多,即当调派甘省官兵,与陕省、川省的兵力三面合击。倘若防堵不严,致使该匪窜入两当、徽县一带,那么惟倭什布是问。将此传谕倭什布知晓。
大学士庆桂等人议覆侍郎英和等人会议山西等省盐务情形的奏折,商议结果如下:山西商人赔累,实在是因为原议以低价定为固定税额,请求照乾隆十年以前的成例,令该商等根据收盐的丰歉、成本的轻重自行定卖价,仍令该抚等将各处售卖盐斤的实际价格按月造册报部,俟试行一年后,再行酌定中间价格。
又吉兰泰的盐斤向来用船只由黄河运至山西行销,若规定由木商造船转给运商,难保没有刁难勒索的弊端,应令运商自行购造船只,方足以资转运。又运商应带的口粮,由官府验放,但出口的人数多少,根据该处产盐的丰歉而定,难以预先规定数额,自应随时造报,不准虚报增多。
又河东盐政照旧由山西巡抚兼管,所有河东运使无需复设,应即以河东道兼办盐法道事务;其吉兰泰的盐斤即令宁夏道兼管盐法道办理,并令该督在丞倅中酌量选派一员,在该处轮流驻扎,以资查察。其陕西的盐务仍照旧令凤邠道兼盐法道管理,统由山西巡抚核转。
至所请在磴口添设运判一员,吉兰泰及磴口各设盐大使一员,河口镇添设批验所大使一员,以及派委武职弹压之处,应如该侍郎等所奏办理。朝廷依从该议。
朝廷以哈密办事大臣景熠为二等侍卫,在大门上行走。
朝廷赏给热河接驾的兵丁,及看守避暑山庄的弁兵一个月的钱粮;看守口内、口外各行宫的弁兵半个月的钱粮。
当日,仁宗皇帝驻跸两闲房行宫。
辛未日。仁宗皇帝向军机大臣等下谕:本日英和等人奏称,吉兰泰的池盐,除由黄河水运可行山西省北、陕西府谷、神木等处外,听说还有由甘肃巩秦一带进入陕西陇州,再分路进入湖北的路线,从前私贩透漏、侵越淮盐引地,都是由此路而来。可否敕令陕甘督抚体察情形,或将该一带改为食用吉兰泰池盐的口岸,或应划分疆界,防止其越境假冒售卖等语。
著方维甸查明该一带向来照例食用何处的盐,从前私贩到彼,系经由哪些州县贩卖进入湖北。现将吉兰泰池盐统归商运,是否应当将该一带地方改为吉兰泰池盐的口岸,一并派商承办,为其划定疆界,不让其侵越淮盐引地,著即体察情形,妥善议奏。
当日,仁宗皇帝驻跸常山峪行宫。
壬申日。仁宗皇帝驻跸喀喇河屯行宫。
癸酉日。仁宗皇帝抵达热河,前往文庙瞻礼,前往关帝庙、城隍庙上香祈福。
仁宗皇帝前往永佑寺行礼祭祀。
仁宗皇帝向军机大臣等下谕:赛冲阿上奏,拨补缺额戍兵,并陆续撤遣征兵内渡归伍的奏折已阅。此前因台湾地方搜捕肃清,谕令赛冲阿体察情形,将所调官兵酌量撤遣归伍。如今据奏称,查明挑补水路缺额兵共一千七百余名,而凯旋兵三千余名、班满换回兵二千余名,均应分起内渡等语。
现在台湾地方虽已肃清,但贼情诡谲,转瞬西北风当令,仍恐其再次窜往台湾府城。若将凯旋兵三千余名全部裁撤,恐贼党闻知后再生窥伺之心,即该处居民见大兵全部撤回,也难保没有被胁迫助恶的情况,且恐怕陆路尚有残余匪党潜伏。著赛冲阿将凯旋兵三千余名中酌留一半,暂停内渡,并留许文谟在彼,以资弹压而壮声势。
朝廷命嗣后秋狝,如遇雨水稍大,密云、古北口内外潮河、滦河各桥座,著密云副都统、古北口提督、热河副都统率领官兵帮同修搭,著为定例。
朝廷以陕西督粮道素纳为按察使。
朝廷赏给热河绿营兵丁一个月的钱粮。
朝廷赏给古北口内外潮河及喀喇河屯搭桥的弁兵缎匹、银牌不等,赏给兵丁半个月的钱粮。
当日,仁宗皇帝驻跸避暑山庄,直至八月己丑日均在此驻跸。
甲戌日。朝廷以国子监祭酒温汝适为太仆寺卿。
本月。江南河道总督戴均元上奏谢恩议叙。仁宗皇帝下旨:要公正谨慎,为国为民。身为督抚,关系一省之事;身为河督,关系数省之事,况且我朝建都北京,漕运尤为重要,你的责任比督抚更为重大,不可不勤勉,不可不谨慎。然而徒有恐惧惶恐,对事情有何益处?惟有恭敬诚心侍奉上天,廉洁清明率领下属官吏,没有办不成的工程,有一分才力便尽一分才力,必定会得到上天的慈爱保佑,永远庆贺河水平安无虞。将此旨让徐端看,愿你们二人如手足般同心协力,不要妄生隔阂,牢记勿忘。

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