大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之六十一
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆三年，戊午年，正月己巳日（正月十六）。皇上临幸同乐园，赏赐大学士、九卿以及内廷翰林等人宴席，颁发圣祖仁皇帝御批《通鉴纲目》每人一部，以及蟒缎、貂皮、荷包等物，各有不同等级的赏赐。
○ 庚午日（正月十七）。命令各省督抚商议常平捐监的条例。下谕说：“国家太平休养，人口繁衍增多，百姓生息日益繁盛，粮食储备却并不充裕，储备粮食的方法，不能不提前筹划。自古以来储备粮食，以常平仓制度最为妥善。但地方主管官员，常常因为粮食存放年久发生霉变，容易遭受弹劾处分，折耗的数额需要自己赔补，给身家带来拖累，一看到积存的粮食稍多，就心生忧虑。而没有见识的上级官员，也随之被其动摇蛊惑，不做能应对缓急、可作依靠的筹划。唯独不想想，民间本就少有存粮，而官仓又没有储备，天时的旱涝，岂能保证一定不会发生？一旦年成歉收，百姓靠什么来渡过难关？从前有常平仓捐监的条例，后来因为浮费太多，捐纳的人很少，就逐渐停止，收归户部办理。乾隆元年，朕将各项捐款全部停止，唯独保留了捐监这一条，是因为读书人读书向上的人日益增多，留下这条作为他们进身的途径，而所捐的款项，依旧用于各省买粮、散赈之用，所降下的谕旨已经说得非常明白。如今朕再三思考，积存粮食原本就是为了备赈，与其将银两折交户部，等到需要用的时候，再动用国库银两采买，辗转延误，不能及时发放，不如在各省捐纳粮食本色，就近贮存在粮仓中，作为提前的准备，足以周济百姓的急难。去年冬天，侍郎孙国玺从山西回京，奏请将捐监事例移回本省办理，朕降旨询问该巡抚，并晓谕其他省份，不得援引此例。如今想到，贮存粮食、养护百姓，是国家第一要务，果真对民生有益，就应当因时变通，不必固执之前的决议。著各该督抚，确切核查所属地区现存仓谷有多少，是否足够本地使用，若是将捐监的条例移到本省，令百姓捐纳粮食本色，对地方有没有益处，各自根据本省的情形，悉心妥善商议。如果这件事应当施行，就将如何定例、定数额的办法，详细商议后具折奏报。至于在地方收捐，难免会有包揽勒索等种种弊端，而积存的粮食多了之后，在存七粜三、出陈易新的过程中，其中的弊端更是难以尽数。这些都是该督抚应当随时稽查、尽心剔除的，要让民间真正得到常平仓的益处，而官员和百姓都没有赔补拖累的苦楚，才不辜负朕爱护养育百姓的重托。”
○ 壬申日（正月十九）。下谕：“本年二月初二日，兴工修理太庙，正月二十七日，提前祭祀告庙。朕二十六日进宫，次日亲自前往太庙行礼。”
○ 癸酉日（正月二十）。下谕：“朱藻著补授直隶河道总督，依旧让顾琮一同办理河道事务，等新修的河工完工之后，顾琮再奏闻请旨，回京另有任用。”
○ 又下谕：“军营的粮饷事务繁重，参赞大臣、副都统雅尔图，原先在户部任职，对粮饷事务较为熟稔，著雅尔图兼管粮饷事务。”
○ 甲戌日（正月二十一）。皇上前往畅春园，视察正在恭修的春晖堂、寿萱春永工程。
○ 乙亥日（正月二十二）。谕令内阁：“履亲王自从管理礼部以来，恪敬谨慎、周全详尽，实心任事，三年之内，极为勤劳。如今重大典礼已经完成，礼部的事务，该堂官自然会遵照成例办理，履亲王不必再兼管礼部事务。可传谕让他知晓。”
○ 命令湖北改土归流的各县，贡赋全部按照原额征收。下谕说：“湖北忠峝等土司，实行改土归流，增设施南一府，统辖恩施、宣恩、咸丰、利川、来凤、建始六县。除了恩施原本就是旧县，建始从四川省改归本省，以及从恩施分归咸丰、利川二县的田地人丁，向来有固定的数额，无需另外商议之外，其余改土归流的地方，新纳入版图的，该督抚现在正在查勘，分别核定升科。但该土司向来缴纳的秋粮，不计田地多少，每年总计只缴纳七十三两六钱四分。如今若是按照内地的税则征收，必然会比之前的数额增加。朕爱护养育土民，希望他们一同蒙受国恩，原本就不计较贡赋的多少。乾隆元年，曾降下谕旨，将容美土司改设的鹤峰、长乐二州县，成熟的田地，就按照原额秋粮银九十六两的数额，作为征收的定额。如今忠峝土司，与容美土司是同一类情况，著将查明的成熟田地，就按照原额秋粮银七十三两六钱四分的数额，按田地分派，作为征收定额，无需另外拟定税则，让边疆的百姓，永远蒙受轻徭薄赋的恩泽。至于乾隆二年未缴纳完成的秋粮，一并予以豁免。该部即刻遵谕旨执行。”
○ 命令大学士福敏、左都御史马尔泰，依旧在议政处行走。
○ 丙子日（正月二十三）。皇上前往长春仙馆，向皇太后问安。
○ 正黄旗蒙古都统宗室爱音图上奏：本旗降调佐领阿里雅，在旗行走当差一年多，没有对品的空缺可以补授，请求给予六品俸禄。皇上降旨：“阿里雅是从废员中拣选，减等试用的人，该旗本应试看，他行走当差果真表现良好，等出现应得的空缺时，再奏请补用、发放俸禄。如今并没有补授实缺，该旗就因为阿里雅在旗当差一年多，就将阿里雅作为六品官给予俸禄，非常不合规制。若是说将阿里雅补放护军校、骁骑校，会妨碍其他行走当差人员的补缺，那阿里雅从前原本就是佐领，并非刚入行当差的人，论他在佐领任上效力的年限，难道反而不如护军校、骁骑校吗？依旧著在他应得的空缺内补用。再者，从前被部院驳回，以旗员对品任用的人，准许他们食俸，原本是因为他们没有罪过，若是让他们等候补缺，恐怕他们没有俸禄就无法当差，因此特地施予厚恩。至于降级调用的人员，要等到补授实缺时，才准许给予俸禄，条例有明确规定。著将这道谕旨，通行晓谕八旗，此后务必遵照定例执行。”
○ 命令科尔沁达尔罕亲王、额驸罗卜藏衮布，在御前行走。
○ 丁丑日（正月二十四）。皇上前往长春仙馆，向皇太后问安。
○ 这一天，侍奉皇太后迁居畅春园的春晖堂。
○ 准噶尔使臣达什等人，奉表章抵达京城。表文说：“准噶尔台吉噶尔丹策零奏言：恭进大皇帝圣明。雍正年间，世宗宪皇帝与我父亲当年的事情，大皇帝已经全部知晓，不敢再重复陈奏。近来屡次想要派遣使者，恭请圣安，只因前年吹纳木喀带回敕书，内有‘你若诚心遵照皇考前旨划定边界，就派遣使者前来；不然，也无需再派遣’的谕旨。我思量，遵照大皇帝的谕旨，让我的属下人不得前往阿尔泰山，实在有不便之处。倘若冒昧陈请，又恐怕违背谕旨，迫不得已，暂时停止遣使。去年秋天，我边界的人上报说，有蒙古人在我境内安设卡伦，还带来了两个人。我想到既不能派遣使者，事情又不能就此中止，不如就借着这两个人，致书车臣汗，让他代为转达。车臣汗回信，让我缮写奏疏、派遣使者，所有的事情，他会代为详细全部陈奏。因此如今再次派遣达什等人入奏。向来阿尔泰山，本就是我部游牧的地方，若是全部让部众移住山阴，恐怕地方狭窄，不能容纳这么多人。请求此后喀尔喀与厄鲁特，各自按照现在驻牧的地界居住，互不牵制干扰，或许能让彼此两相安宁，以推广黄教，以休养众生。恳请大皇帝明鉴怜悯。”随同表文进贡貂皮三十一张。
奏疏送入，皇上谕令军机大臣：“阅览准噶尔噶尔丹策零，遣使请求额驸策凌转奏的奏疏，言辞极为恭顺，这件事有很快了结的机会。可派遣使者携带敕书前往，与噶尔丹策零将定界的事情，议定完结。著侍郎阿克敦充任正使，御前三等侍卫旺扎尔、乾清门头等台吉额默根充任副使，将应商议的事件，都清楚明白地晓谕他，即刻与准噶尔的来使一同启程。至于带领来使瞻仰觐见的事情，如何办理，一并详细商议后具折奏报。”
○ 又下谕：“照看准噶尔来使的事务，依旧派常明、海望负责，应当赏赐的物件，照常赏赐。并让他们晓谕来使：‘之前因为你们致书额驸策凌，并且称另有奏摺，因此让你们来到京城，照例给予口粮等物品，派遣章京等人照看。如今据额驸策凌将噶尔丹策零的表文转奏大皇帝，大皇帝阅览完毕，嘉奖噶尔丹策零的恭顺，因此又特地派遣大臣照看你们。’”
○ 正蓝旗满洲都统永兴上奏：印房参领明山，营私舞弊，都统傅鼐徇情保举，请求将明山革职治罪，傅鼐等人交部严加察议。皇上降旨：“朕登基以来，将傅鼐陆续提拔任用，官至兵、刑二部尚书，他不感念朕的恩典，勤勉供职，屡次做出卑污的事情，极为无耻不堪。朕将他革退尚书之任，依旧给予他自新之路，授为都统。他理应感念朕复用的隆恩，竭力实心办理事务，效力赎罪。没想到傅鼐不改前非，办理旗务，依旧徇私包庇，邀取虚名，种种营私的情由，极为可恶，辜负朕的恩典，非比常人。傅鼐著革职，交部从重治罪，其余依照所议执行。”
○ 任命詹事府詹事王承尧为内阁学士，兼礼部侍郎。
○ 命令散秩大臣襄泰充任正使，内阁学士岱奇充任副使，前往朝鲜，册封朝鲜国王李昑之子李愃为世子，赏赐的物品按照旧例执行。
○ 戊寅日（正月二十五）。皇上前往畅春园，向皇太后问安。
○ 军机大臣等人上奏：喀尔喀台吉额默根，与副都统达尔佳、佐领乌巴什，从额驸策凌处，率领兵丁十二人，奉命前往准噶尔部落返回。额默根已经蒙受皇恩授为头等台吉，其达尔佳以及各兵丁等人，是否酌情加以赏赐。皇上命令分别赏赐不等的银两、缎匹。
○ 又上奏：驻防鄂尔坤的东三省兵丁，去年已经替换了一半，剩下的二千五百名兵丁，今年应当替换。应调拨东三省兵丁二千名、牧厂兵丁五百名前往。东三省的兵丁，应派京城护军统领等官员率领；牧厂的兵丁，应派奉天等地的副都统率领。皇上降旨：“著和托克、博秀管辖东三省兵丁，和义管辖牧厂兵丁。”
○ 己卯日（正月二十六）。皇上前往畅春园，向皇太后问安。
○ 皇上返回皇宫。
○ 庚辰日（正月二十七）。皇上因为要恭修太庙后殿，亲自前往告祭，将神主安奉在前殿。
○ 辛巳日（正月二十八）。下谕：“朕此次恭谒泰陵，著大学士鄂尔泰、张廷玉在京总理事务。”
○ 户部议覆：福建布政使王士任上奏称，福建省的秋屯兵粮米石，照例在每年二月开征。查现在米价昂贵，民力艰难，请求将乾隆三年的秋屯兵粮十二万八千余石，准许百姓缴纳一半本色、一半折色，定价按照一两一石征收。至于不够支用的兵米，应在台湾的谷石以及监谷内，动用碾磨支给，所收的折价银解送司库，买补归还粮仓。均应按照所请执行。皇上降旨：“依议，速行。”
○ 壬午日（正月二十九）。下谕：“去年冬天北方雨雪稀少，农家急切盼望降雨降雪。入春以来，只有山东省所奏报的雨雪，似乎已经充足，直隶、河南、山西、陕西等省，虽然陆续奏报有雨雪，看来都没有下足。京城目前也曾下雪，稍有沾润，并不算丰足。如今正是春耕开始的时候，麦子的收成，全靠春天的雨水，而天气的晴雨，无法预料。唯有整饬人事，来等待天时，储备粮食的方法，不能不提前做好准备。何况去年收成歉薄，今年青黄不接的时候，更与往年不同。所有应当施行的事宜，或是借贷仓谷，或是减价平粜，凡是能够有益于民生的，都应当尽快多方筹划，提前做好安排。向来祈求降雨，都在立夏以后，但如今正是盼望降雨的时候，该督抚等人，各自应当虔诚修省，感召天和，希望能及时降下甘霖，麦子的收成才有指望。朕因为直隶收成歉薄，去年曾降下谕旨，想要派遣侍卫官员，分路前去平粜，后来据总督李卫上奏称，可以推迟到正月、二月间办理。昨天因为李卫没有奏请，特地降旨询问，如今据李卫奏报到了，现已经交给原议的大臣，会同该部迅速商议。民以食为天，事关重大，朕无时无刻不放在心上。各该督抚，应当一同体会朕的这份心意，加意安抚体恤百姓，提前经营办理，不要辜负朕爱护养育百姓的重托。务必要勤勉为之。”
○ 吏部题奏：大学士福敏，应当授予殿阁头衔以及尚书兼衔。皇上降旨：“福敏著授为武英殿大学士，兼工部尚书。”
○ 将山东兰山县罗滕镇巡检司移驻青驼寺，铸造颁发印信，依从山东巡抚法敏的请求。
○ 当月，两江总督那苏图上奏：“上年徒阳运河，到了大规模疏浚的期限，已经题准兴工在案。查去年冬天雨雪连绵，现在河水深通，漕运没有阻滞。除了勘明的浅窄地段，分段捞浚之外，其余工程全部停工，以节省国库开支。另外，丹阳越河以及九曲等河，都是通潮济运、用来灌注水源的重要河道，已经淤塞很久，急需开浚疏通，闸座也应当拆造。已经下令确切估算、挑修，让附近的贫苦百姓，能靠着做工获得口粮。”皇上降旨：“像这样斟酌情形，因时制宜，非常好。”
○ 闽浙总督衔、专管福建事务郝玉麟，遵旨商议福州将军隆昇的上奏：“军标绿旗两营，遇到春秋两季操练，鸟枪兵需要自备火药铅弹，未免拮据。查该营原本拨入将军随丁项下的一百名兵饷内，向来有每年捐给攩木兵的饷银九百六十两，后来将攩木兵议定裁撤，而这项银两依旧捐贮在藩库，留作旗营公用。请求每年拨出白银二百四十两，赏赐给两营，作为火药铅弹的费用。”等语。郝玉麟查议：“福建省各标协营，所需的火药铅弹，已经准许在公项内开销，唯独军标还没有统一规制，请求按照所奏办理。”皇上降旨：“著照你所议执行。”
○ 又上奏：“户部议覆福建巡抚卢焯所奏，请求将福建省各府属以及各营，私自征收的房舍池地等租税，一概禁革一摺，下令让臣详细查明确实，制定应征收的定额，按照厦门地租的旧例奏销，特旨交臣办理。臣查这项地租，实际上是沿河傍市，以及仓场、学宫旁边，还有附城的濠沟隙地，贫苦百姓或是搭盖小屋栖身，或是种菜养鱼糊口。所收的租银，向来拨给书院以及祠庙公用。至于城边搭棚卖东西的地方，因为担心豪强蛮横霸占，征收少量租银，来平息争端，数额更是有限，与厦门这种冲要繁华的地方不同。每年收取的租息，大多还会拖欠，若是正式纳入定额征收解送，必然会给百姓带来很多滋扰拖累。应当依旧让营县征收，留作地方公用，如果有坍塌的情况，就立即扣除。”皇上降旨：“此奏非常妥当，就照此议定执行。将奉旨之处咨报户部即可。”
○ 又上奏：“福建省上年遭受台风、水灾、旱灾的各州县，遵旨分别赈恤，陆续据各委员禀报，亲自核查散放，没有一个人遗漏。现在二麦已经长得青翠茂盛，兵民安居乐业。只有省城以及漳州、泉州二府，米价还没有平减。”皇上降旨：“知道了。福建省数千里之遥，所有赈恤的事宜，若是像所奏的那样，没有一字粉饰，那我的百姓还能稍微得到接济；若是有不实之处，朕还能依靠什么呢？至于米价，在这青黄不接的时候，只希望它不要再上涨就够了，想要平减，原本就应当静候上天的恩泽。”
○ 又上奏：“福建省霞浦县，与浙江温州府接壤，近来有平阳、瑞安二县的百姓，以及寄居在温州府的漳州、泉州百姓，因为当地歉收，听说霞浦现在正在施赈，携带家眷前来。臣当即派遣官员查明人数，分别按人口发给口粮，并计算路程发给路费，护送回籍。如果有愿意在当地投靠亲戚、谋求生计的，也发给口粮，取得收管文书后安置。”奏疏送入，皇上批复知道了。不久据大学士、管浙江总督事嵇曾筠上奏：“平阳、瑞安二县，去年歉收，已经遵照旨意赈粜并行在案。如今听说该县的居民中，有寄籍在当地的福建人，亲戚都在霞浦，因此偷偷前往领赈。已经派遣官员招抚回籍。”皇上降旨：“这件事已经据福建省督抚奏报了。二县既然有赈恤，百姓何至于要到邻省去求食？这一定是主管官员奉行不善，才导致了这样的结果。”
○ 大学士、管川陕总督事查郎阿议奏：四川副都统永宁所奏，“成都八旗的马厂，共有土地十七里有余，只有山冈高处可以牧马，那些山谷低洼的地方，若是让百姓开垦耕种，对兵民都有益处”等语。查该处现设马厂三座，还有靠近马厂的田地七顷二十二亩，有水池可以饮水，有青草可以放牧，都应当留作马厂。其余的沟田、坡地，总共十九顷多，应当按照所奏办理。并下令派拨旗员，自行招佃承种，每年收获的租谷，无论年成丰歉，对半均分，收贮在旗下公所，至于如何拨用，听凭该副都统酌情办理。再者，这项土地原本就是官产，与民间报垦的田地不同，应当免予按则升科。皇上降旨：“著照所议执行。”
○ 又上奏：“安西边外的钓鱼沟地方，听说有聚众偷挖金沙的事情，经安西镇总兵豆斌，委派都司曹懋学带兵缉拿，犯人都已经闻风逃散。该镇又派兵前往，抓获人犯二百三十八名，都是之前逃匿，探知官兵回营后，又重新聚集的人。现在除了委派官员严加审讯、拟定罪名之外，还下令该镇随时体察情况。至于曹懋学有没有卖放纵容的弊端，另行查核参奏。”皇上降旨：“知道了。看他们聚集了这么多人，那之前的疏忽放纵，不问可知。但这次朕姑且不予追究，再有类似的事情，那你们也不能推卸责任了。至于曹懋学，就算没有卖放纵容，也一定是个无用的武官，又有什么疑虑而不参奏处置，以作为属员的警戒呢？这件事办得非常不妥当。”
○ 山东巡抚法敏议奏常平仓粜卖事宜：“查山东省平粜仓谷，上年遵奉谕旨，动用存公银两，买运到四乡适中的地方，设厂平粜，让远近的贫苦百姓，不至于往返守候。并派遣官员严密稽查，确实没有乡绅、衙役、牙行、囤户等人捏名报买，以及州县的内丁随役串通盗卖等情况。请求此后都遵照此办法办理，以革除积弊。至于买补仓谷的时候，山东省也没有按照粮额摊派购买，以及交仓的折耗、盘查粮仓的供应，都出自百姓身上的各项弊端。只有将银两发给富户，让他们缴纳谷石、运送到仓，向来无法避免。查新的条例，买补谷石，倘若遇到粮价昂贵，通融之后仍有不足，准许动用存公银两。如此一来，州县采买，已经没有赔补的顾虑了。请求此后严令各属，务必选派妥当的差役以及亲信家人，在远近的市集购买，自行运送到仓。”皇上降旨：“既然已经详细妥善议定，就照此办理即可。”
○ 山东布政使黄叔琳上奏：“山东省上年收成歉薄，今年正月、二月，已经蒙受皇恩加赈，只有三月、四月，还没有接济。请求对最贫苦的民户，再放宽贷粮的条例。一、查实在没有能力的贫民，酌情动用常平等仓的谷石，借给两个月的口粮，愿意少借的听其自便。二、贫民愿意借谷的，分定四乡的日期，让他们各自拿着门牌亲自领取，该州县查明后发放，不要让他们长时间守候。三、这次借给的口粮，不是平时的贷谷可比，遵照条例免予收取利息，在秋收后催征，十月内全部缴完。四、现在借粮、平粜同时进行，如果本地的仓谷不够，需要从邻府州县拨借的，应当提前酌定各厂的谷石数量，查明道路远近，直接由拨发的地方运送到厂，以节省运费。”皇上降旨：“所议定的这几条，非常详细周全，与巡抚和衷共济、共同商议，如果意见相同，一边办理，一边奏闻。”
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