大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之九十
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等奉敕修撰。
乾隆四年,农历己未年。夏季,四月,丁丑日,初一。举行太庙祭祀大典,派遣和亲王弘昼恭代皇帝行礼。
○ 在太和殿前策试天下贡士轩辕诰等三百二十八人。皇帝制书说:朕以为帝王统御天下,秉承天意治理百姓,整饬朝政以明法度,心怀敬畏以祭天地,广开言路访求治理之道,心系百姓疾苦如同自身受难,朝夕勤勉警惕,不敢有片刻安逸,所求的不过是让天下长治久安,让百姓安居乐业。遥想唐虞盛世,君臣在朝堂之上和衷共济,相互劝勉警戒,当时百姓顺从教化,万事兴举和顺,实在是隆盛至极啊。朕以微薄的德行,继承大统,孜孜不倦谋求天下大治,至今已有四年。始终勤勉体恤民间疾苦,百姓的病痛时刻挂在心上,已在各省普遍推行蠲免赋税的政策,可民间百姓的生活依旧艰难;对八旗子弟时常颁发赏赐,可京城之中并未出现富庶的景象。议论此事的人说,钱币昂贵,弊病在于禁止民间流通铜料,如今铜禁已经放开,可钱价反而更加高昂;又说物资昂贵,弊病在于赋税过重,如今关税已经削减,可物价并未降低。因此朕日夜思索,心中始终不能释怀。朕只担心言路有所阻塞,无法知晓天下利弊,于是愈发恳切地要求群臣进言,可最终发现假公济私的人多,真心实意忠君爱民的人少;敷衍塞责的人多,直言进谏陈述时务的人少。难道像汉代朱云折槛、魏相牵衣犯颜直谏的人,如今就再也见不到了吗?仁善是万善之本,施政治国本心不能不宽厚,可一味推崇宽大,就会滋生各种弊端,百姓反而会受其拖累;担心宽大的流弊,稍加整饬,观望的人又会认为皇上心意在于严苛,于是纷纷把苛刻当作明察,把严酷当作精明,百姓又因此陷入困苦。以如今的官场风气,推行如今的政令,不过是补救偏差、革除弊端,做些权宜之计的安排。想要实现百姓家给人足,人人推崇礼让、崇尚廉洁,形成家家户户都有德行可受旌表的风俗,究竟该用什么办法呢?再比如河工这件事,一动工就众说纷纭、争论不休,新开挖的运口,议论的人更是各执一词。那些身担河工重任的人,稍有自己的主张和担当,众人就认为他固执己见、处置失当;若是完全不做更改厘正,众人又认为他因循守旧,不值得托付大事。这就是指责别人容易,自己身处其中处理起来就很难啊。百姓的喜乐安危,全看各级官员是否贤能,而承宣政令、为下属做表率,则是地方大吏的职责。可如今考核官员,不过是核查公文案卷,考察政绩完成情况,那些真正爱民如子,如同汉代召信臣、杜诗那样的父母官,真的能得到旌表提拔的恩典吗?以上这几件事,都是朕时刻挂在心上,却始终没能抓住关键要领的事。你们各位士子出身民间,来到朝堂应对策问,既没有顾忌避讳的嫌疑,就应当畅所欲言、详尽陈述治国之道。若是有人能效仿汉代贾谊的《治安六策》、晁错的《贤良三对》,深刻洞悉天道人事的道理、性命道德的本源、天下治乱安危的关键,也可以不拘泥于文体格式,详尽恳切地向朕陈述。朕将亲自召见,当面询问。
○ 蠲免安徽寿州乾隆三年旱灾受灾场地的额定赋税。
○ 按照定例,为已故广西提督兼都佥事霍昇赐予祭葬。
○ 戊寅日。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。
○ 吏部商议后回复:内阁学士雅尔呼达上疏称,各部院往来公文,旧例都是满文、汉文一同书写,接收公文的衙门,要登录满文册档。如今各类公文,只简略写几句满文,事务的来龙去脉,都粘连汉文的粘单说明,既没有册档可以稽查,也恐怕会导致满文荒废。请求今后所有公文,一律要求满文、汉文一并书写。皇帝同意了这一请求。
○ 兵部商议后批准:贵州总督张广泗上疏称,此前已经题奏请求苗疆善后相关事宜,将镇远营改为镇远镇,调拨守备一员,带领士兵四百名,驻防思州,其中调拨二百名,分别驻守玉屏、清溪两县。现经查勘,思州府治地处偏僻,而玉屏县汛地,是水陆交通要道,请求将原本驻守思州的守备一员,带领士兵一百七十名,移驻玉屏;仍令千总一员,带领士兵一百六十名,驻防思州。思州府原本驻守士兵四百名,除开分给清溪县的一百名外,玉屏、思州两地共驻守士兵三百三十名,还缺三十名。查此前题奏的塘头、焦溪两处,酌情设置塘汛,调拨士兵一百名,如今塘头汛驻守外委一员,带兵三十名,焦溪汛驻守外委一员,带兵二十名,还剩余五十名,将其中三十名改拨玉屏,二十名收入镇标,供差遣操练。另外,湖广省的河道,都设有水塘防汛,贵州省却并未设置,请求在镇远境内,上至施秉、黄平,下至玉屏等处,一并添设水塘。皇帝同意了这一请求。
○ 工部等部门商议后回复:河东河道总督白钟山上奏称,详细勘察小清河当前的情况,请求将河道分为上下两段分别治理。上截,从山头店到万家口,酌情加以疏浚,依旧保留滚水坝,用来宣泄汛期异常上涨的洪水,经由还河沟汇入小清河;万家口到清沙泊,河身淤积垫高,堤岸残缺破损,按照旧例疏浚修筑,其中处于水流顶冲位置的对门、郭家两口,堤岸要加高,圈筑月堤,用来保障安全。军张闸是泄水的关键枢纽,应当测量清沙泊等处的容水尺寸,改建为滚水石坝,让小清河的正流,以及泊内无法容纳的洪水,都能滚入支脉沟。其间地势高亢的地段一律疏通,河道弯曲的地段酌情取直,这样小清河的河水,就能顺着河道平稳下泄。下截,从湾头到溜河门的淤浅地段,逐一进行疏浚。工程所需费用,另行准确核算后具题上奏。另外,浒山、清沙两个水泊,虽然是蓄水之地,但附近都是百姓的农田,应当将其中有粮税、无粮税的土地,立定界址,以免混淆。所有请求都按照白钟山所奏办理,皇帝同意了。
○ 蠲免江南丹阳、山阳、阜宁、盐城、安东、赣榆、沭阳七县,乾隆三年秋旱受灾的民屯、草场、芦课、河滩田地,应征收的白银四万八千七百五十一两有余,米麦一万九千一百七十六石八斗有余。
○ 为已故镶红旗奉恩辅国公苏尔禅赐予一次祭祀,修造坟茔、树立墓碑,谥号简恪。
○ 己卯日。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。
○ 前往大高殿行礼。
○ 返回皇宫。
○ 兵部题奏:前任浙江布政使张若震上奏称,各省卫所的守备、千总,按照山东等省的先例,改归知府管辖。朝廷已下令各省督抚核查回复,如今陆续全部覆奏到位。除山东、山西、湖北、湖南、江苏、安徽,已经改归知府管辖;贵州新设的各卫,该总督已经在原题奏内声明,归同知、通判管辖,都无需再议之外,直隶延庆一卫,虽然隶属顺天府,但府尹与知府权责不同,应当由霸昌道管辖;天津左右二所,已经归知府管辖,其中通州左右二所,没有附近的知府可以归属,依旧归通永道管辖;甘肃安西、沙州、柳沟、靖逆四卫,赤金一所,依旧归安西、靖逆两厅管辖;江西南昌等五卫,吉安等四所,改归知府管辖;四川雷波卫、黄螂所,改归叙州府管辖。凡是督催、督缉、稽查、催征、官员交代等各项事务,全部按照知府与州县的定例,进行议叙奖励或议处问责。至于卫所守备与厅员的相见礼仪,依旧按照原定的仪注执行。皇帝同意了这一奏议。
○ 任命原任河南布政使徐士林为江苏布政使。
○ 庚辰日。皇帝审阅殿试进呈的试卷,召见读卷各位大臣入内,下谕说:这次你们所选取的试卷,没有浮华空泛的习气,所拟定的第一名,非常公允恰当。现将你们拟定的第五名,提拔为第二名;第六名提拔为第三名;原定的第二名放在第五名,原定的第三名放在第四名,其余都按照你们拟定的名次执行。随即命大学士徐本拆开第一名试卷的弥封,是庄有恭,广东人。皇帝欣喜地说:广东是偏远的省份,竟然出了状元吗?吏部尚书甘汝来回奏说:前朝曾出过数位状元,本朝还从未有过。皇帝说:九卿、京堂官之内,并没有广东出身的人,如今出了一位状元,十分可喜。随即按名次全部拆封完毕,各位大臣捧着试卷退出。
○ 皇帝下谕:据闽浙总督郝玉麟、浙江巡抚卢焯上奏称,浙江省温州府所属的永嘉、乐清、瑞安、平阳四县,以及温州卫,台州府所属的临海、黄岩二县,以及台州卫,在乾隆二年曾遭遇水灾,已经蒙受皇恩,多方赈济抚恤,百姓都得到了实惠。只是其中勘定不成灾的地方,有缓征的钱粮,扣到三年年底,还未能完纳的,永嘉县有白银八百九十八两、米一千石,瑞安县有白银一千三百三十七两、米四百八十石,平阳县有白银九百九十九两、米九百二十六石,黄岩县有白银五百七十七两、米二百七十九石。以上共计白银三千八百一十一两,共计米二千六百八十五石。如今正值开征的期限,按例应当带征完纳。经查,各县乾隆三年分未完的钱粮还有很多,又有乾隆四年分应征收的新粮,若是将二年分未完的银米,一并催令全部完纳,百姓未免处境艰难,恳请宽限到乾隆四、五两年,分年带征等语。就按照该督抚所请执行,将这四县二年未完的银米,宽限到四、五两年,分年带征,以舒缓民力。该部立即遵照谕旨执行。
○ 翰林院五经博士曾衍橚病故,由他的儿子曾兴烈承袭职位。
○ 旌表为守正捐躯的福建长泰县百姓王补的妻子洪氏。
○ 辛巳日。皇帝驾临太和殿,举行传胪大典,赐予一甲庄有恭、涂逢震、秦勇均三人进士及第,二甲陆秩等九十人进士出身,三甲杨任仁等二百三十五人同进士出身。
○ 壬午日。皇帝驾临乾清门,处理政务。
○ 工部等部门商议后批准:河南山东河道总督白钟山上奏,山东省蜀山、马场等湖泊,是蓄水接济运河的关键区域。经查,蜀山湖东面、马场湖北面,向来没有修筑圈堤,户部曾批复等水退后动工修建。但当地地势低洼、常年积水,若是等水退去再估算修筑,未免有所延误。如今选择水深的地方,稍加开拓,绕开积水修筑堤坝,在地势稍高的堤岸,补筑新堤,与旧堤相连接,这样就能汇聚水流接济运河。至于蜀山湖,临河的一面,东临大湖,西临运河,长期被水流冲刷,处处都低矮单薄。乾隆元年,曾加帮修筑八百六十余丈,还有八百九十余丈,急需动工修建。经查,蜀山湖从颜珠、马家坑、新堤头到胡家沟,堤工一千二百六十七丈,其中修建涵洞二座;胡家沟到苏吴桥,圈堤一千二百四十二丈,其中修建涵洞三座。临河的一面,从嘉祥县汛大长沟北头起,到汶上县汛孙村交界,增筑堤坝一千七百三十余丈。另外,马场湖济宁州汛,从田宗智庄堤头起,到火头湾北运堤的堤工,二千五百七十九丈,其中修建涵洞四座;汶上县汛东堤,防风三段,共计三百七十丈;济宁州汛东堤,防风三段,共计三百八十丈;汶上、嘉祥二汛西堤,防风一千三百五十五丈。通共估算土石柴工所需白银一万九千八百一十四两有余,请求从司库地丁银内支给。另外经查,蜀山、马场两湖的圈堤,都坐落于济宁州汛内,虽然是被水淹没的低田,其中有申报开垦的湖荒,也有祖传的民业,应当下令该州按照册籍核查粮税,按粮税丈量土地,申报开垦的按亩数豁免粮税,百姓契买的土地按照数目发放价款。皇帝同意了这一奏议。
○ 任命正黄旗蒙古副都统绰尔多为镶红旗蒙古都统。
○ 蠲免长芦兴国、富国、丰财、芦台、越支、石碑、海丰、严镇八场,青县、沧州、盐山、南皮、庆云、东光六州县,乾隆二年受灾灶地,未完停征的白银一千四百九十五两有余。
○ 奉天府府尹吴应枚上疏奏报,承德、辽阳、海城、盖平、复州、宁海、开原、铁岭八州县,乾隆三年分,开垦荒地八千四百五十九亩有余。
○ 癸未日。皇帝前往大高殿行礼。
○ 前往畅春园,向皇太后问安。
○ 临幸圆明园。
○ 皇帝下谕:朕登基以来,秉承皇考诚心求治、爱护百姓、视民如伤的至高心意,广开言路、多方访查,只希望百姓的疾苦能够上达天听。至于水旱灾害,尤其关系到百姓的身家性命,更是朕心中急于知晓、并迅速安排补救的事。因此数年之中,颁发的谕旨不计其数,务必令督抚藩臬等官员,飞速上奏灾情,不许拖延,也不许将重灾报成轻灾,有丝毫粉饰。倘若有人隐匿灾情不上报,或是上报不全,朕从其他渠道访闻得知,必将该督抚等官员严加惩处。毕竟年成的丰歉,本就没有定数,只有遭遇灾害而心怀警惕,尽人事来挽回天意,自然能感召上天祥和之气,转祸为福。若是稍有隐瞒灾情的心思,上下相互蒙骗,其中的危害难以言尽。因此朕孜孜不倦、从不懈怠,只怕百姓的疾苦无法上达,天下人想必也都清楚朕的这份心意。可去年冬天宁夏发生地震,灾情十分严重,朕接到奏报后就立即宣示朝野,特地派遣大臣驰驿前往,会同该督抚、将军及地方官员,逐户赈济,安抚安置百姓,不让一个人流离失所。并且不惜动用数百万两库银,作为招回流民、修缮房屋的费用。这些都是明发谕旨宣布的事。当时都统弘昇上奏称,宁夏地震的情形,官文抄发时应当简略,恐怕有好事的小人,借题捏造谣言,煽动蛊惑百姓等语。这份奏见识见十分狭隘,朕并不认同。只是其中有军机要务,恐怕类似内容传播在外,因此朕令内阁记录在案。这是说国家政务,原本就有应当保密的事项,比如事关军机要务、缉拿要犯,都不能不保密,以防泄露消息,滋生其他事端。至于旱涝饥荒之类的灾情,是绝对不应当保密的,就算是数十年来,也从没有删减情节再抄发的先例。可内阁错误地将弘昇的这份奏疏传播了出去,好像朕应允了他的说法一样。近日朕才得知此事,因此想到这份奏疏传播到各省,该督抚等官员,必然会错误理解,以为朕心里忌讳谈论灾情,一开始观望迟疑,接下来就会欺瞒隐匿,那么百姓又怎么能得到国家赈济的恩典呢?这样一来,朕全力推行、还唯恐做得不够的事,反而会变成改弦易辙、背道而驰的举动,这难道是朕的初衷吗?百姓的疾苦,是国家第一要务,因此特地颁发谕旨,通行全国宣示。今后督抚等官员,若是有隐匿灾情不上报,或是删减受灾分数、不据实上报的,一经朕访闻,或是被科道官员纠参,必定严加议处,绝不宽贷。该部立即遵照谕旨执行。
○ 直隶总督孙嘉淦上奏:雍正十三年、乾隆元年、二年分,各属地未完以及缓征、带征的银米,全部奉旨豁免。后续又奉旨蠲免乾隆四年地丁钱粮九十万两,其中的耗羡银两,似乎也应当一并蠲免。皇帝下旨:这份奏议十分妥当,按照所请执行。
○ 江西巡抚岳浚上疏奏报,江西丰城、上高、泰和、万安、玉山、铅山、贵溪、南康、安远、长宁十县,乾隆二年分,劝民开垦老荒、续荒以及额外新生的田地塘堰,共计二十八顷有余。
○ 户部商议后回复:江西巡抚岳浚上疏奏报,新淦县雍正十二年、十三年,捏报开垦田地四十五顷五十二亩有余,应当请求予以开除。皇帝同意了这一奏议。
○ 甲申日。大学士商议后回复:享受礼部侍郎俸禄的方苞上奏,遵照圣旨选编时文已经完成,请求颁发御制序文,并拟定标名样式。应当将原本奉旨的谕旨,刊刻在卷首,标名为《钦定四书文》。皇帝同意了这一奏议。
○ 乙酉日。皇帝下令各省设立救生船,下谕说:南方号称水乡,长江大湖之中,洪涛巨浪,每当风浪突然发作,人力难以抵挡。向来有设立救生船的地方,每年都能救助很多人。只是担心经费不足,设立的船只数量有限,加上稽查不周,行善之事不能落到实处。着令各省督抚,详细核查所属地方,凡是有水流凶险、容易发生事故的地方,应当设立救生船只的,酌情动用存公银两,估算修造,每年核定发放水手的工食银两。同时交付地方官,载入官员交接的盘查册内,永远遵照执行,不许开始时勤勉,后来就懈怠荒废。
○ 此前福建按察使觉罗伦达礼上奏,按照定例,军流人犯,隆冬时节停止发遣。福建、广东两地,冬月气候常年温暖,遣犯照常办理。近来闽省的冷暖情况,与其他省份没有差别,奏请援例隆冬停遣。刑部商议后批准,并行文广东巡抚酌情商议具题。到这时,商议后批准署广东巡抚王謩的上奏:粤省与闽省疆域接壤,气候相同,天寒时节发遣犯人,犯人冒雨冲风,实在值得怜悯,也请求按照定例隆冬停遣。皇帝下旨同意执行。
○ 钦天监上奏:端慧皇太子的园寝,应当在魏家沟地方营造。皇帝下旨:这件事不必太过匆忙,可交付给讷亲、海望,等朕的万年吉地勘定之后,再在附近的地方选择园寝地址。
○ 湖广总督宗室德沛上奏:武昌沿江的堤岸,此前调任巡抚张楷,请求添建护岸,以及土矶工程,加增二层。经查,土矶临江临湖,水势从南而来折向东流,波涛汹涌湍急,只培筑一层堤岸,难以稳固,必须加增二层,三面环筑石堤,共计三十六丈。另外经查,十四号工内,太乙宫前,正面堤岸六丈五尺,此前没有估算入册,旧岸单薄,日渐开裂塌陷,理应修筑。从太乙宫右首起,到砖瓦巷口止,正岸三十五丈五尺,岸陡土浮,水流冲刷堤脚,应当加筑护岸,高九尺,进深六尺。共计工料白银六千七百九十九两有余,请求在原估工料银内节省支用,如有不足,另行请求拨发库银。户部知晓此事。
○ 丙戌日。皇帝下谕:今年春季正月、二月间,雨雪充足,麦谷依次播种,朕心中深感欣慰。可自从三月中旬以后,整月没有下雨,热风时常刮起,麦根虽然侥幸没有受损,可麦苗已经将要枯萎。若是再十日不下雨,麦子就会绝收,朕十分忧心。着令传谕该部,立即虔诚祈祷降雨。朕时常召见九卿,询问政事的利弊,各位大臣大多称如今没有什么弊政上奏。如果真的是这样,为何水旱灾害接连发生,以至于上天屡次降下警示呢?还是说,政务上的小事,原本没有过失,可朕自身的过失,自己没能察觉,各位大臣不肯直言相告?又或是朕任用的大臣,不能符合众人的期望,各位大臣认为朕信任他,不肯弹劾他的过失?只要有其中一种情况,都足以导致灾害发生。因此朕披肝沥胆,广开言路,大学士可询问九卿、科道等官员,让他们各自直言无隐。
○ 军机大臣上奏:据额驸策凌奏报,军营现存的米石,足够支撑六七年的兵饷,储蓄过多,恐怕会导致损耗霉变,请求从明年起停止运送,等二三年后,再令额驸策凌酌情奏请。皇帝同意了这一奏议。
○ 户部商议后回复:署江苏巡抚、布政使许容上疏称,各属征收解送的河工银两,是供给黄河、运河、湖泊每年的常规修缮、紧急抢修所用,遇到荒年歉收,按例应当照数拨补。江南苏松等属,都在本县地丁项下拨解,唯独徐州属的铜山、沛县、萧县,都是隔属拨补。请求将三县河工荒缺银两,就在各县地丁项内拨解,其原编的拨款,改在起运项下,汇总解送司库。应当按照所请执行,皇帝同意了。
○ 丁亥日。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。
○ 皇帝谕令军机大臣等:前日御史卢秉纯条陈谨慎用刑、宽缓征收三款,朕认为前两款,现在正在纂修律例,如有不妥当的地方,该总裁等官员,自然会酌情更改,等候朕裁定。其中江宁地亩一款,事情非常琐碎,该御史陈奏的本意,是为公还是为私,都未可知,因此将原摺发还。如今卢秉纯又再次就地亩这件事,恳切上奏请求,你们可将这份奏摺,秘密寄给那苏图,令他秉公详细核查,如果确实应当予以豁免,就具本题奏请求;如果另有缘由,不应当豁免,也让他据实具摺秘密回奏。
○ 又下谕说:大学士赵国麟,向来有足疾,不能骑马,着令他可以坐车进紫禁城,到内阁办事。
○ 户部商议后回复:湖广总督宗室德沛上疏称,遵照圣旨,本省捐监事宜,湖北捐本色谷一百二十万石,湖南捐本色谷一百五十六万五千石,按照户部定例的银数,分别根据本地时价,照数捐足,就立即停止。皇帝同意了这一奏议。
○ 直隶总督孙嘉淦上奏:雍正六年、十年,开垦赞皇县水荒地十四亩有余,经查属于误报水荒,请求按照旱荒定例起科。户部商议后执行。
○ 四川巡抚硕色上奏:捐监事例,改归本省收纳。经查,成都、重庆等七府,绵州、眉州等七州,应当按照户部章程办理;保宁等府,有的可按照本地谷价酌情拟定。至于松潘、茂州、雷波、越巂等地,粮食储备尤其紧要,可当地土地贫瘠、百姓贫困,恐怕愿意捐纳的人不多,请求不分异府异州县,允许百姓前往松潘等处报捐。户部商议后执行。
○ 戊子日。皇帝谕令军机大臣等:那苏图上奏称,据常州府属的江阴县禀报,查访到本县东乡长泾镇一带,有百姓夏天佑等五人,为首设立邪教,引诱愚昧百姓,吃素诵经,男女混杂,已经将夏天佑等人捉拿审讯。据供认,他们所信奉的西来教,教头名叫张宝泰,居住在云南大理府苍山,已经八十多岁,自称是达摩第四十八代嫡传弟子。江阴入教的人,有二百人,夏天佑曾在乾隆三年正月,亲自前往云南,面见张宝泰,传授经卷,又向每人收取一二钱银子,发给授记一张,不过是吃素念经,没有其他不法情事等语。臣查他们虽然没有不法的举动,但远赴云南受教、传播教义,恐怕时间久了,会成为危害风俗的祸患,不能不加以惩戒禁止,以杜绝后患。已经批示两司,转饬该县,将为首的五人,枷号责罚示众,勒令改教,经卷全部焚毁,那些辗转受教的人,立下期限令其自首,并行文咨会滇省督抚查禁,以断绝根株等语。从来邪教煽动蛊惑愚昧百姓,败坏风俗,刚兴起的时候,不加以禁止约束,等到蔓延日久,必然会连累很多人。看那苏图所奏,西来教首张宝泰,既然在云南,可秘密寄信给庆复,令他转饬相关官员,查访该教的根底,惩治首犯,解散党羽,但不得牵连无辜百姓。
○ 又下谕:近来京城,略微有些干旱,已经降旨令该衙门虔诚祈祷降雨。朕认为清理刑狱,也是祈求降雨的一个办法。近日刑名案件都已遵从宽大处理,再没有可以从轻减等的地方。着令刑部堂官等,将徒刑、杖刑以下的罪犯,查明情节,有的应当释放,有的应当减等,奏请圣旨完结。其他寻常案件,也迅速办理,不得牵连拖延。
○ 九卿、科道等官员遵照圣旨回奏:降雨偶尔逾期,圣躬实在没有过失,是臣等奉职无状,今后定当更加勤勉恪尽职守。皇帝下旨:看了各位大臣所奏,说近日的政务,实在没有可以指陈的过失。朕自己思量,即位四年以来,朝夕勤勉、心怀警惕,无不是以爱护养育百姓为念,凡是有利百姓的政务,没有不兴举的;有害百姓的事情,没有不革除的。日夜操劳、忧心焦虑,只怕有一个百姓不能安居乐业。如今你们认为事事都合乎天理、顺乎人心,朕自己心里尚且不敢自信,就算你们所奏的内容,都是引咎自责,也不过是空话,对时政没有补益。眼下直隶盼雨十分急切,听说江南也在缺雨。直隶上年干旱,虽然不如江南严重,可收成也很微薄,倘若今年再遇干旱,将来两省百姓的口粮,该如何安排处置?这是不能不提前筹划的事。朕的用人行政,实在有难言的苦衷,很多地方不是臣工们所能深切理解的。比如元展成、隆昇、张照这些人,有人说他们不应当再被起用。可你们想想,元展成当年任贵州巡抚,苗疆用兵,并非他的专职,当时张照、董芳、哈元生等人,意见不合、相互对立,元展成在其中办理事务,不能做到周全妥当,因此加以处分,可他在任内并没有大的过失,因此重新起用为甘肃巡抚。隆昇在浙江,很多人说他为政刻薄,比如办理海塘工程,应当发价一万两的,只发给五千两,如果真的是这样,程元章怎么会不据实上奏?如今朕任用他为福州将军,只是管兵的武职,并没有让他担任地方事务。张照办理苗疆事务,调度失当,因此获罪,可他原本是书生,不熟悉军务,如今重新起用为学士,也只是让他掌管文墨事务,并没有委以重任。以上这几个人,如果因为他们小小的过失,就将他们废弃不用,那么现在的各位大臣,任内大多有处分的案卷,倘若都弃而不用,天下难道有那么多完美无缺、可以任用的全才吗?至于朕提拔任用的人,有人说升迁太快,又有人说不适合担任总督之职,才刚任用为尚书。你们不知道,朕用人,自有权衡和深意,内外的职任,相互调用,原本就是想让他们历练政务,并不是对这些职位有什么轻重之分。再比如钱法这件事,向来有人说不应当禁止铜料流通,可铜禁放开之后,钱价反而更加高昂,就又有人说铜禁应当从严。朕想,此时若是再推行禁铜,恐怕会滋生滋扰,这是还没收到禁铜的好处,就先承受了禁铜的害处。凡是发表这类议论的人,都是因为小臣见识狭隘,不能深切理解朕用人行政的苦衷。科道官员身居言路,尤其应当一心秉持公正,遇到事情直言进谏,如果真的有应当进言的事,自然应当随时上奏,何必要等朕下旨?如果实在没有可以陈奏的内容,就算朕加以训饬,也不必勉强敷衍塞责。可数月以来,上奏陈事的人寥寥无几,等到朕明发谕旨,才有陆续条陈上奏的人,核查他们所说的内容,又都不切中政务,大多是拾取浮华的言辞,假公济私,身居言官之职,难道就该是这样吗?其他比如翰林、郎中、参领等官员,朕都令他们可以条陈上奏,原本是想兼听并观,对政务有所补益,可这项举措推行至今,很少有涉及国计民生、确实可以付诸施行的内容。甚至有人把朕施加恩典的事,说成是自己陈奏请求的结果,向他人邀买声誉;有的奏疏被留中不发,又对外宣称自己的良策妙计,可惜没能施行。这是把朝廷托付的耳目之任,变成了他们擅自作威作福的资本。如此一来,不开言路不行,可开了言路又反而滋生弊端,究竟该怎么做才好呢?以上这些,都关系到人心风俗。朕是天下的君主,普天之下、四海之内,都是朕的子民,人心风俗的浮薄败坏,无不是朕一个人的责任。就算如今在朝的各位大臣,没有欺罔上行、徇私舞弊的弊病,可对于门生故旧,难免会有所徇私顾念,这也不是公忠体国的正道。人不是圣贤,谁能没有过错?但有了过错,贵在能够改正。朕没有一件事不是以至诚之心对待他人,你们也应当把朕的心意,当作自己的心意,君臣同心同德,相互匡正补救,人事做到极致,或许就能感召上天祥和之气。眼下直隶、江南两省,盼雨的情形十分急切,倘若甘霖早日降下,收成还有指望,尚且没有大碍;如果降雨再逾期,就关系到百姓的口粮大事,不能不提前筹划准备。你们应当尽心筹划,将如何才能有备无患的办法,详细斟酌商议,据实具奏。
○ 己丑日。户部商议后回复:直隶总督孙嘉淦上疏称,正定府同知衙门,额定征收的木税,向来因为山中木材已经采伐殆尽,只能抽取零星山货的税款,来补足正额。前任总督李卫,在遵照圣旨裁撤落地税银的案件内,已经下令免徵零星山货的税款,如今所收的木税,数量很少,可设立税口、派遣书吏,只会白白滋生不必要的费用。请求从乾隆四年开始,免予征收,并将原设的税口全部裁撤。皇帝同意了这一奏议。
○ 又商议后回复:杀虎口监督蕴著上疏称,归化城抽取的木税,此前接到户部咨文,三年后具题确定定额。经查历年造报的税项,从六百两到三百余两不等,盈亏不定,请求酌情折中,以四百四十六两定为定额。皇帝同意了这一奏议。
○ 辛卯日。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。
○ 户部商议后批准:理藩院左侍郎觉罗勒尔森上奏称,州县的地丁钱粮,向来定例征收后解送司库,听候督抚盘查,每当奏销、官员交接之时,都要清查上报户部。可盐道衙门向来没有盘查的定例,只将按卯征收的数目,缮写摺奏上报,有的只在奏销时造册报明。闽浙两省,已经经巡抚卢焯题请,归并巡抚盘查。今后两淮、长芦、河东、两广各道库的盐课钱粮,请求按照闽浙的先例,责令盐政大吏,将正杂收支的数目,分年分款,开造月报,每年奏销、官员交接之时,亲自到场盘查。至于广西一省,向来归总督管理,经查该总督驻扎广东,应当令广西巡抚,就近盘查。皇帝同意了这一奏议。

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