清实录乾隆朝实录卷三百九十五(白话文)

大清高宗纯皇帝实录卷之三百九十五

监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉皇帝诏令修撰。

乾隆十六年,辛未年,七月庚辰日。皇帝侍奉皇太后从避暑山庄启銮,前往木兰。前往皇太后行宫请安。

○皇帝谕军机大臣等:朕看硕色所上奏的下属官员贤能与否的奏折,其中他所称道胜任、多加赞许的,大多是旗员;他所称道不称职的,大多是汉人。他本身是满洲人,未免先存有偏见,不是虚心公正考察官吏的正道。朕用人行政,秉持公正、不偏不倚,满汉从来没有歧视。人才本就不按地域产生,只应当根据才能任用,让人人都能发挥长处。如果意见稍有偏私,将何以服人心、彰显奖惩?硕色此前在两广任内,一心信用旗员,竟然被明福蒙蔽,以致不能察觉。他离任没多久,明福就因为贪婪被参劾,他还不知道醒悟吗?督抚统辖所有下属官员,所有举荐弹劾,关系极为重大。着传谕硕色,令他改掉旧习,力图改正。另外,硕色奏折内所称昭通府知府漆启铣还需要试看的内容,知府是一郡的表率,漆启铣刚刚升任,自然应当留心察看,如果确实不能胜任,即刻着该总督据实奏闻请旨,不得稍有姑息纵容。

○又下谕:据舒辂上奏称,丰城县的堤岸时常坍塌,似乎有水怪作祟,随即调来龙虎山的提点道士,设法镇压,到现在多日,并没有再坍塌等语。该县靠近大河,容易发生水患,只需要严令地方官加固堤防,切实保护,以护卫民生。如今却指称是鱼妖作怪,请来道士,焚符念咒,这就算是百姓自愿做的,就算是普通官员,也不该做这种怪诞的事,何况是封疆大吏,把这个当作治理水患的办法,成何体统?况且会让无知的愚民远近传播,岂是安定地方的做法?至于该处堤工,据称现在并没有坍塌,究竟此时情形如何,果真能保证永远不坍塌吗?仍着该巡抚据实具奏。倘若因此稍有回护,也绝对逃不过朕的洞察。今年江西偶尔有受灾的州县,米价偶尔上涨,看来舒辂办理十分混乱。就像他回奏粮价晴雨情形,以及筹办玉山等县早收歉薄的两道奏折,朕详细阅览前后情节,大多含糊不清。既说粮价昂贵,又说并不是今年独自上涨,大概他既怕因为隐瞒蒙蔽获罪,又不免存有粉饰的想法,因此辗转支离,不能据实陈奏。地方遇到灾荒,全靠督抚悉心筹划,督率有方,如果像这样茫无头绪,恐怕对统率下属、安抚百姓都没有益处。舒辂在广西任内,各项事务还能勉力办理,自从调任江西以来,一切事务心中没有主见,竟然到了不能办理的地步,将何以胜任委任?着传旨申饬。不久舒辂上奏:丰城原本坍塌的石堤,应当立即补筑,此前因为坍塌情况未定,桩埽难以施工,奏请秋后酌情议定修筑。如今水势平定,正应当及时施工,以防来年春天洪水上涨。皇帝批复:知道了。

○当日,皇帝驻跸中关行宫。

○辛巳日。皇帝下谕:张坦熊此前在道员任内,经李卫举荐,朕加恩任用为按察使,后来听闻他是钻营才得到这个职位,但还是想看看他后续的表现。可他自从到云南任职以来,已经过了多年,不过是庸庸碌碌,并没有看到他实心供职,而且也从来没有据实奏闻过一件事。如今据总督硕色奏折称,他才能本就平庸,遇事萎靡不振。像这样庸劣不称职的官员,如果只令他退休回家,那他平时随波逐流、庸碌任职,等到年老颓废,自己觉得长期在外地任职,已经攒够了钱财,未必不会反而把离任优游当作得意的事。况且藩臬大员,朕大多从道员破格提拔任用,如果都像张坦熊这样因循怠惰,还能安享官位、捞取好处,将何以整肃官场、整饬吏治?张坦熊着革职,发往军台效力,以此警戒辜负皇恩、玩忽职守的人。云南按察使员缺,着周琬补授。

○和硕履亲王允祹等人上奏:本月十三、十四日连日阴雨,京城内外米价日渐上涨。查本年秋季的官俸、甲米,按例在八月开仓支放,日期已经临近,请求提前几天发放,让官兵不和民间争购,转眼秋成之后,杂粮上市,也能源源不断接济。皇帝下旨:很好,知道了。但必定有铺户囤积居奇的弊端,也应当加以节制。另外近日的情形如何,迅速奏闻。不久回奏:自从有开仓支放的消息,米价立刻回落。至于铺户囤积居奇,在市价骤然上涨时,已经传令步军统领以及顺天府切实稽查,如果有这种弊端,自然会严加惩治。皇帝下旨:欣慰览之。

○吏部商议后上奏,予以批准:河南巡抚鄂容安上疏称,陈州府,以及新乡、南阳两个县,都是大学,准许各添设训导一员;淮宁、南召两个县,各添设教谕一员;河阴、汜水、涉县、淇县、巩县、渑池、桐柏、淅川、确山、正阳、宝丰、伊阳、卢氏等十三个县的训导,全部裁撤。至于新设的教谕二缺、训导三缺,都归吏部铨选。皇帝准奏。

○兵部商议后回奏:漕运总督瑚宝上疏称,各省裁并卫所的守备、千总,奉户部议定,凡是留存的卫所,都令专门管理屯军漕运,其余案件,归就近的州县办理;其中距离州县极远的,查明后奏请照旧管理。如今查江安各卫,所有案件都可以归并就近州县办理,无需照旧例管理。应按照他所议,那些裁汰的官员,都发给咨文赴吏部另行补用,或者是掣发漕标的,听凭该督委任。又称卫所缺额裁并,帮名也应当更改:原凤中卫常州二帮、三帮,改为凤阳卫凤中常州二帮、三帮;原宿州卫头帮、二帮,改为长淮卫宿州头帮、二帮;原仪徵卫帮,改为扬州卫仪徵帮;原安庆卫前后帮,改为安庆卫帮;原建阳卫宁国太平二帮,改为建阳卫宁太帮;原扬州卫四帮,改为扬州卫三帮。也应按照他所议。至于原议镇江卫中帮并入前后二帮,应改的帮名之处,没有议定,等该督声明后再议。皇帝准奏。

○又商议后上奏,予以批准:两广总督陈大受上奏称,广西镇安府归顺州,与安南交界,此前因为安南匪寇窜入滋事,先后调拨士兵三百五十名驻防,并添设子隘子卡百余处。后来边疆安宁,陆续全部撤回。但边防不可不谨慎,此前奉密谕查议,现在详细体察,除了无关紧要、应当撤回的之外,请求留存十五个隘、十五个卡,以及各塘和怕怀子隘、坡利卡等处,都是地势险要的地方,应抽调内汛的士兵防守。其余裁撤的隘卡,仍然传令修整加固,就令留存各隘卡的士兵,就近巡哨。皇帝准奏。

○当日,皇帝驻跸波罗河屯行宫。

○壬午日。皇帝前往皇太后行宫请安,赏赐蒙古王公、额驸、台吉等人宴席。

○当日,皇帝驻跸张三营行宫。

○癸未日。皇帝前往皇太后行幄请安。

○皇帝谕军机大臣等:据永贵上奏,江浙交界的庄上地方,抓获积盗李阿贵等人一案。这类凶顽之徒,多年盘踞作恶,是地方的大害,而且该地毗连震泽,容易出没潜藏,必须全力搜捕,务必根除。现在浙江省虽然已经败露,但太湖各处,余党必定多有潜伏。着传谕该总督尹继善、该巡抚王师、该提督武进升,既然称为积匪,那么盘踞已经不是一天两天,为何不早行缉拿?着尹继善详细查明情节奏闻,并令他严密搜捕,不要任由奸匪滋生蔓延、容留隐藏,让匪人得以漏网。浙江省有需要移提质讯的犯人,即刻遴选干练官员,谨慎押解,不得稍有延误。

○又下谕:据永贵奏折称,抓获庄上地方积盗李阿贵等七十九名,在抓捕的时候,还敢持械拒捕,凶横至极。自然应当严加追查,按律从重治罪,以申国法,不得稍有姑息的想法。但想到这类积匪,盘踞多年,此前肆意盗窃抢劫,旧案堆积,地方大吏本该早有见闻。况且朕今年春天南巡江浙,所有滨湖容留奸匪的地方,早该提前追查踪迹,搜捕肃清,为何到现在才被抓获?是否因为别的聚众案件牵连败露,还是向来地方官因循不查办,以致酿成大案?要说浙江省目前的急务,应当一心以办理灾赈为先,这类缉捕盗匪的事,反而成了不急之务。该总督喀尔吉善现在赶赴浙江省,一并传令他会同该巡抚,将此前没有发觉的缘由,一一查明具奏。至于界连江南省的地方,恐怕还有余党潜藏,已经传谕该省督抚提臣等人严密搜捕了。不久永贵上奏:浙江省嘉兴、湖州,和江南省接壤,而太湖连通江浙数郡,向来有渔匪为患,时常加以搜捕,没有找到根株。恐怕两省官员互相推诿,因此密令湖州协副将、嘉湖道悉心查缉,当即抓获李阿贵等人,并经勘查,该处实际是江南省所辖,随即传令提审严讯,追查抓捕余党。随后就赶赴浙东办理灾务,并没有别的案件牵连。臣想匪类勾结到数十人,他们盗窃抢劫的案子,岂止是供出的这些?而且必定有捕役收受贿赂放纵的情况,现在传令按察使悉心审讯。至于江南省的余党,已经据该督抚提臣来文称,也陆续抓获多人,等两省审明后,在江南还是在浙江,各归各案具奏。皇帝批复:知道了。

○又下谕:据准泰奏折称,济南、东昌、武定,以及兖州、曹州、青州、莱州等府下属州县,因为本年六月内骤雨不断,沿河以及低洼的地亩,陆续被淹,现在委派官员确切勘查,照例抚恤。又称各属的黍稷高粱,陆续收割,十分丰稔,晚禾也都茂盛等语。所奏很不清晰。该省各属既然已经被水,那么收成自然会有减少,如今既说被淹,又称丰稔,是一个州县内,有被淹的地方,也有丰收的地方?还是各府属内,有这里几个州县被淹,而那里几个州县仍然丰收?究竟被水的地方和丰收的地方,哪个更多?综合全省各属通盘计算,今年田禾收成的光景,和往年相比究竟如何?可传谕准泰,令他详细查明,据实奏闻。不久准泰上奏:臣初次上奏的,是莘县等八个州县沿河洼地被水的情形;续奏的,是长清等二十一个州县卫被水的情形。至于说此外各属十分丰稔、晚禾也茂盛,指的是没有被水的地方。此后七月以来,大雨不断,加上运河缺口漫溢,之前被水较轻的地方,现在灾情加重;之前没有被水的地方,也陆续被淹。据上报共有五十三个州县卫所一场,而这里面的情形,又轻重不一,终究是丰收的多、歉收的少。至于晚禾的收成分数,此时还没确定,大概和连年丰收相比,今年的秋成实在比不上。皇帝批复:知道了。

○又下谕:准泰上奏,运河道禀报,东平州头道堤工,在六月二十八日,有奸民决堤放水,导致南边来的汶河等水,从南边灌入,北边的各水也倒漾进口,现在委派官员星夜赶赴该工程堵筑,并亲自前往查勘情形,究竟是奸民偷决,还是河员疏忽等语。准泰此奏,未免先存成见,有推卸责任给河员、为地方官诿过的意思。运河堤岸关系漕运民生,最为紧要,如果真是奸民偷决,目无法纪,自然应当严加抓捕重处,以儆戒顽横之徒,地方官也有失察的罪责。至于河员疏忽,总有应得的处分。准泰务必秉公确切勘查,不可稍有回护的想法。附近村庄的田禾有没有被淹,也着查明,应抚恤的,就一面办理,一面奏闻,并将实际情形,据实迅速具奏。不久准泰上奏:奸民盗挖官堤,现在严令追查惩办。地方官和河员本是一体,怎敢稍存成见,推卸责任给河员、为地方官诿过。等定案后,将应参劾的官员具奏。至于田禾被淹,共计三十六个村庄,早禾已经收获,只有晚禾和豆子都被淹损,已经照例先行抚恤。皇帝下旨:另有谕旨。

○当日,皇帝驻跸阿贵图大营。

○甲申日。皇帝行围打猎。

○皇帝谕军机大臣等:据办理青海夷情事务副都统舒明的奏折,郭罗克贼人抢劫班禅额尔德尼的使者,导致有伤亡,后来询问得知是颁发的敕谕,以及赏赐给达赖喇嘛的物件,随即还给了等语。可见郭罗克人,还知道畏惧天朝的威德,他们的本心尚且可以原谅。但该处是进藏的要道,常有信使往来,岂能让中途频繁发生抢劫的事?着将原奏折抄寄给策楞、岳钟琪阅看,令他们酌情情形,妥善办理。务必明白开导,让他们知道诚心归顺、服从管束,既足以伸张国家的法度,也不至于操之过急,激成事端,才符合驾驭远方夷人的道理。将此详细传谕知晓。

○当日,皇帝驻跸坡赉昂阿大营。

○乙酉日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○户部商议后回奏:直隶总督方观承上疏称,昌平、顺义、怀柔、密云、宛平、大兴、通州、三河、蓟州、热河同知、四旗通判、喀喇河屯通判等十二个州县厅,恭逢圣驾巡幸木兰,经过的御道两旁界内,旗民土地四百五十四顷二十亩有余,奉旨蠲免钱粮十分之三。其中热河同知所辖,应蠲免的钱粮,百姓已经全部缴纳在前,奉到蠲免谕旨在后,请求在乾隆十五年的旧欠数目内,扣除补行蠲免。应按照他所请执行。皇帝准奏。

○又商议后上奏,予以批准:绥远城将军富昌上疏禀报,清水河所属和时里、三眼井等村庄,夏秋以来,田禾被雹成灾。该处耕种的农民,都是内地无业的贫民,秋后就回原籍,而且口外天气寒冷,立秋以后难以补种,无需借给种子口粮。现在确切勘查被灾地亩,分别蠲免缓征之外,其带征的旧欠银米,也请求宽限一年。到来年春天耕种时,仍令该将军查明无力耕种的人,酌情借给种子粮食。皇帝准奏。

○又商议后回奏:贵州巡抚开泰上奏称,贵州省威宁州属勺录地方,出产铜矿,已经查明,没有妨碍田园房屋,请求招募百姓开采。应按照他所请,照例按九一比例抽税,剩余的铜每百斤给价八两收买,办事人役的工食钱,就从铜税项下支给。皇帝准奏。

○兵部商议后回奏:直隶总督方观承上奏称,北运河工千总三个缺额,原定三年俸满,如果确实有劳绩,报部升用。虽然有这个定例,从来没有实行过,实在是因为直隶河工,没有比永定河更紧要的,而永定河千总,仍然按照六年俸满;况且南运河工和北运河工一样,南运河千总也没有三年就升用的定例。请求今后北运河千总,一律六年俸满。应按照他所请。又上奏称,北运河千总,如果熟悉桩埽工程、实心出力的,俸满后留任候升;行走尚可的,离任效力,每月发给步粮二分;办事平常的,即刻饬令离任。另外,直隶河工守备,只有永定河一个缺额,遇到缺额出缺,就在本工千总以及候补守备内选拔补用。南北运河千总,没有升用的途径,请求议定在哪个班次内,酌情给予晋升渠道。查千总俸满,都令离任考验,从来没有留任候升的定例。如果熟悉桩埽工程,准许留工效力,遇到守备缺额出题补;平常的员弁,就令开缺,报部另行补用。再者,河营千总都是从河兵选拔,因此各省河营守备缺出,都由该总督在本工人员内题补,没有别的推升班次。如果有人才出众、熟悉营伍的,该总督酌情人地相宜,通融题补,无需另外议定晋升渠道。皇帝准奏。

○豁免奉天宁远州乾隆七、八年分民欠的口粮米四千二百石有余,八、九年分民欠的种子谷八百四十石有余。

○豁免甘肃高台县平川、毛目、双树等屯,因旱灾欠缴的种子谷二百二十石有余。

○浙江巡抚永贵上疏禀报,象山、太平、遂昌、云和等县,开垦田、地、山、塘共计一十三顷九十亩有余;定海、龙游、江山等县,开垦田、地、涂、山共计五顷有余;龙泉县开垦田、地五十六亩有余。

○当日,皇帝驻跸乌兰哈达大营。

○丙戌日。皇帝行围打猎。

○皇帝下谕:据黄廷桂等人上奏称,朝邑县在六月十四五等日,因为河水骤涨,淹没民居,受灾轻重不等,现在查勘,分别赈恤等语。朝邑县临近黄河,地势本来低洼,此次河水涨溢,受灾的贫民,虽然该督抚等人已经照例抚恤,其中有房屋、家具、粮食全部被淹没的,家室流离,更值得怜悯。着该督抚查明这类受灾较重的民户,在常例之外,加恩赏给一个月口粮,让他们有糊口的依靠,不至于流离失所。该部遵照谕旨迅速办理。

○又下谕:军机大臣会同刑部,查明府尹顾汝修奏折内,办理运米车辆、短发运费的各项条款。朕详细阅览,该府尹心怀私念、胡乱上奏的情节,越发明显。比如原奏折内,各仓监督串通作弊一节,如今据监督供称,曾将补发的运费,封送大兴县转给,后来顺天府以车户已经散去,无从转给,行文回复。可见并非监督想要自行散给、图谋克扣,顺天府已经收到回文,还能推诿说不知道,喋喋不休地指责吗?至于该府尹代蒋炳请求宽免处分一节,尤其属于结党徇私、包庇同党的恶劣行径。凡是上司对下属,有应免予议处的案件,代为声明,尚且在情理之中;如果是同级官员,彼此可以申辩,甚至身为下属,却为上司回护辩解,这个口子一开,将会人人挟私欺诈、不顾公义,对国家政体和官场风气,危害极大,这种风气绝对不能助长。从前大名道陈法,为白钟山巧言引咎,希望为上司免除罪责,经朕敕令吏部议处。就算是他分内应得的处分,即便有愚昧无知的人,或许怀疑稍有过当,朕也只有立法示惩、防微杜渐,岂能置国家政体和官场风气于不顾?顾汝修心怀私念、胡乱上奏的地方,着交吏部严加议处。至于知县陈世佺,起初办理不善,到事后才说等传齐车户补发运费,这不过是苟且完事,图谋侵蚀罢了,着一并交吏部察议。

○又下谕:梅珏成上奏,请求八旗、外省平价售卖官米,都照常平原先的办法,只比原价略微增加,不必考虑时价的高低一折。见解极为荒谬,也完全不懂事理。开仓减价平粜,要以时价作为权衡,原本就是担心商贩奸民,因为价格过低,多方囤积居奇,反而让百姓免不了吃贵米的拖累。这是经九卿议定、遵行已久的定例,怎能突然说是张渠开创的恶例、罪不容诛?况且八旗米局的米,出自官仓,并非从民间买来,如果按漕运的花费计算,价格要比现在贵好几倍。常平仓买补的官价,也已经随时上涨,今年的原价,已经不是过去的原价了,又岂能援引作为定例?梅珏成自从升任左都御史以来,所有的奏章,大多是琐碎迂谬的见解,并没有看到事关体要、恳切直言、能胜任风纪长官职责的内容。就像近日所奏的顺天府属衙役办理车价一事,他在其中不免怀有私心,难逃朕的洞察。如今又上这道沽名钓誉的奏折,妄自希望得到无识之人的称颂。作为都察院的表率,居心如此,让科道官员纷纷效仿,所谓整肃纲纪,还能问吗?梅珏成本应从重加以处分,但念及他在皇祖时,曾经在内廷供职,蒙恩豢养日久,这次姑且免于深究,着传旨申饬,令他力图反省改正。如果还不知觉悟,将来再重蹈覆辙,朕也不能屡次宽宥了。

○又下谕:朕看舒辂题报江西各属早禾被旱情形的题本内,只提到上饶等七个州县,其中有应立即赈济借贷的地方,虽然应当详细妥善办理,但受灾地方不多,情形还不至于拮据。可他前次上奏玉山等县早收歉薄、筹划事宜的奏折,词意十分慌乱,办理也多有疲困失措,竟然像不知所措的样子。难道是他前次的奏折,故意夸大其词?还是这次题报,反而多有粉饰之意?督抚是全省的表率,关系百姓的期望,如今因为七个州县的局部灾害,舒辂筹办就已经慌张到这个地步,何以胜任委任?着传旨申饬。上饶等七个州县早禾被旱的实际情形如何,仍着该巡抚详细查明具奏。不久舒辂上奏:此前因为广信府属的上饶、玉山、广丰、弋阳、贵溪五个县,以及抚州府属的东乡、饶州府属的鄱阳两个县,闰五月雨水不足,粮价昂贵,而且广信府和浙江省衢州接壤,恐怕听闻那里的情形,百姓容易滋生事端,因此平粜时委派官员弹压。后来得到透雨,补种晚禾,民情也随之安定。节次奏报,都是根据当时的情形,没能详细审察大局,以致办理慌乱,不敢故意夸大,也没有有意粉饰。皇帝下旨:总之你器量狭小、容易自满,心中没有主见,所以诸事都办理失当。

○又下谕:据原任提督豆斌上奏称,固原提标向来有备战骆驼五百余只,后来经裁汰变卖,现在甘肃、宁夏等镇都有骆驼,请求俯准设立,以备紧急情况等语。此前已经降旨,密令该提督等人酌情筹划防范准夷的事宜,原本就是事先筹划、慎重边防的意思,所有备战的马驼等项,只需要逐步筹办,以防不测。固原是内地,本来就不是边境可比,如果因为驮载炮位需要用,必须酌情筹备,事情也还可以暂缓。况且把久经裁汰的骆驼,骤然恢复设立,未免显得张皇,让远方的夷人听闻后惊疑,反而失去了镇静的本意。但豆斌既然有此上奏,也属于筹备的一个办法,着将原奏折抄寄给该总督黄廷桂、该提督齐大勇,将这项骆驼,从前为何议定裁汰,现在是否应当恢复设立,如果必须设立,又应如何办理,该督等人遵照这道谕旨,酌情情形,秘密仔细筹划妥善办理,不得稍有张皇。不久黄廷桂等人上奏:前总督臣庆复奏准,甘肃、凉州、宁夏、肃州的骆驼裁撤一半,固原、河州的全部裁汰,是因为饲养耗费钱粮的缘故。查固原的骆驼虽然裁撤了,但额定设置的马匹原本就充足,完全可以应付调遣。至于该处配炮用的骆驼六十只,虽然数量不多,但这项事情关系全省,不止固原一处。并核查每炮一位,配骆驼三只,每两只骆驼折合五匹马,轮番调拨,足够承载运输。诚如圣谕,事情可以暂缓。皇帝批复:知道了。

○当日,皇帝驻跸僧禨图昂阿大营。

○丁亥日。皇帝行围打猎。

○户部上奏:旗员遇到丧事,所借的俸禄银两,下一季度扣除。如果还没扣除之前,因故革职的,要赔补;病故的,除了世袭官员,由承袭职位的人扣抵之外,其余都免于追缴。至于婚事借的俸禄,病故后应否免于追缴,没有定例。如今据正黄旗满洲都统,将病故参领巴延泰未还完的借支婚事银两,报部办理。臣等认为,旗员婚事借俸,还没扣除就病故,又没有世职承袭的,窘迫的情况和丧事相同,恳请免于追缴,并载入则例,通行八旗遵照执行。皇帝准奏。

○当日,皇帝驻跸僧机图伯勒齐尔大营。

○戊子日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○当日,皇帝驻跸齐尔伯库昂阿大营。

○己丑日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○皇帝下谕:御史范廷楷参奏浙江巡抚永贵徇私包庇知府金洪铨的奏折,所奏是对的。金洪铨玩忽赈务、耽误公事,不是寻常庸碌无能的官员可比,该巡抚只请求让他退休,实在是徇私瞻顾。因此朕看到喀尔吉善的奏折,就将该知府革职,留省效力,并且传谕严厉斥责永贵,不止一次两次了。况且永贵办理不当的地方,不只是金洪铨这一件事,他筹划灾赈的各项事务,种种张皇失措、疲困不堪。只是因为封疆重任,一时难得合适的人选,而且浙江省现在受灾的地方很多,突然换新人,反而对办理赈恤的事情没有益处。如果按例议定降职处罚,让该巡抚因此和该总督各存意见,反而对救灾济民没有好处,因此姑且从宽处理。只看他能不能切实妥善办理赈务,来决定永贵的去留。范廷楷岂能想到这些,因此有这道奏折,所以明示朕的心意。

○吏部商议后回奏:贵州布政使温福条陈上奏,贵州省应行恢复的各项事宜。一、贵西道请求移驻威宁州,和威宁镇同城,才能控制数个州县,并加兵备衔,都司以下官员听他节制。查设立官员划分职责,不便凭空拟定,应传令该督抚妥善商议具题。二、采买硝磺,向来有固定的地方,前抚臣孙绍武奏准,听任各标营自行采炼,营员不能亲自办理,导致开启偷采的弊端,不如照旧办理妥当。应按照他所请执行。三、苗族地区遍设社学,并选择内地的社师教导,无知的愚民开启智巧,必将变得奸诈百出,请求密令地方官,将新疆各社学中,社师已满三年的,逐步裁汰;未满三年的,也以教导无成,逐渐停撤。那么入学的苗族学童,自然不禁而止。并请求岁科两试,仍然准许苗族学童一体应考,但不必另外设立名额,那么苗族的试卷自然难以入选,也可以不禁而退。也应按照他所请执行。皇帝准奏。

○赈济山东平度州、掖县,以及官台、西由两个盐场,被水成灾的灶地贫户,并暂时豁免盐碱废弃地亩的额定赋税。

○福建金门镇总兵陈谢勇去世,调任漳州镇总兵马负书为金门镇总兵,任命广东南雄协副将王文敏为漳州镇总兵。

○当日,皇帝驻跸绰诺果勒大营。

○庚寅日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○皇帝下谕:据鄂容安奏折称,总兵杨凯居心行事诡诈虚浮一折。杨凯此前获罪罢官,朕今年南巡,见他年力还能驱使,因此弃瑕录用,再次授予总兵的职位。他本应当感激奋发、勉力图报,彻底改掉旧习,以图报效,如今却种种乖张浮诈,到了这个地步。可见从前被参劾的事情,并没有冤屈,而且怙恶不悛,情节更难宽贷。杨凯着革职,以此警戒被加恩起用的废员、玩忽职守、屡教不改的人。

○皇帝谕军机大臣等:据巡抚舒辂奏折上奏的安仁县百姓聚众阻拦转运仓谷一案,办理又极为错误。刘丹听闻该县调拨仓谷,就邀请铺兵陈念章,写匿名传单,率先带头滋生事端,实在是这个案件的主犯。他因为自己是绅士,藏匿不出,尤其狡诈可恶。如今该巡抚以刘丹始终没有到场,只按照光棍从犯的定例,拟判绞刑候斩,又援引匿名文书的定例加等,一个人定两个罪名,也没有这样断案的体例。至于彭信托这个犯人,如果因为他纠集众人追赶船只,凶横更甚,只按照从犯定例,不足以抵偿他的罪责,就声明该犯情节严重的缘由,和刘丹同罪,一并从重定拟,有什么不可以?如今却把罪首归到彭信托身上,而让策划挑起事端的刘丹,得以从轻论处,就是案情颠倒、处置失当。该巡抚遇到这类刑名重案,不能详细审阅案卷,做到公允恰当,将何以胜任封疆大吏的职责?这个案子等该巡抚题报到日,即刻着刑部改正。舒辂着传旨申饬。

○当日,皇帝驻跸额墨勒昂阿大营。

○辛卯日。皇帝行围打猎。

○皇帝谕军机大臣等:永贵所上奏的,请求令急公人员出资捐赈、分别录用的奏折,原本是为了筹办该省赈灾起见。但开捐本是临时补救的办法,不是可以援引常行的定例。从前比如江赈、东赈事例,只是因为该省连年受灾,需要的费用浩大,因此暂时开设,很快就停止了。至于寻常水旱灾害,也是每年都时有发生的,倘若地方一遇到局部灾害,就提议请开捐例,对国家政体实在不妥。况且国家赈济借贷同时施行,不惜耗费巨额库银,从捐项里取得的能有多少?如果遇到灾荒极重,实在到了无可奈何的地步,偶尔开一次事例,浙江省现在的情形,还不至于到这个地步,所请不必实行。至于该省的绅士等人,有愿意拿出自己的钱财、惠及家乡的,按照乐善好施的旧例,该巡抚出榜晓谕劝导,如果真的尚义急公,酌情报部议叙,以激励风气,还可以根据情况推行。另外,该省现在受灾已经涉及数个府,所有筹划的事宜,自然应当竭力办理,不容片刻迟缓。但该巡抚是全省的表率,大小下属官员,以及幕宾胥吏,都以他为标准,所有事务务必镇静。如果稍有张皇,就会人心惶恐,谣言容易传播,歹徒趁机煽动,闹赈、抢夺的各种事情就会随之而起,这是最需要留意的。处置妥当,才是合宜的。将此一并传谕永贵知晓。

○当日,皇帝驻跸巴彦图库木大营。

○壬辰日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○皇帝下谕:云南省各营骑操的马匹,定例三年以外,准许上报倒毙十分之三。那些额外超额倒毙的马匹,从前该总督、提督等人,都在朋扣等款项内通融买补,并没有责令赔补。后来据该总督硕色查明奏闻,仍然请求从宽免于赔桩,经军机大臣等人商议,令其照例按数赔补。但念及边境水土,饲养马匹和其他地方情形不同,历来通融办理,相沿已久。如今如果再责令赔补,兵力未免拮据。今后云南省的马匹,除了额定的十分之三倒毙限额,按例分别年限责令赔补之外,其超额倒毙的马匹,着加恩免于赔补桩银,仍照从前通融办理,以示体恤兵丁艰辛的心意。如果兵弁等人因为有这道谕旨,导致饲养不当,超额倒毙过多的,该总督、提督严加参劾处置。该部即刻遵照谕旨执行。

○又下谕:据正白旗满洲都统等人上奏称,健锐营前锋卫德脱逃等语。健锐营的兵丁,是朕特恩优恤的,和其他营伍不同,除了操演之外,没有别的差遣,理应感戴朕恩,安分守己。这类脱逃的人,必须从重治罪。而且营兵脱逃,竟然由该旗陈奏,该管大臣舒赫德、德保并没有察觉奏闻,由此可见,他们平日根本没把这件事放在心上。着传谕舒赫德、德保,令他们明白回奏。

○户部商议后回奏:山西巡抚阿思哈上疏称,山西省本年夏麦秋禾,被水被雹。其中祁县、平遥、阳城、沁水、绛州、保德、临汾等州县,被水较轻,无需议赈;至于凤台、高平、文水、灵邱、马邑、永济、临晋、荣河、稷山等县,田禾被淹,人口伤亡,现在查明成灾分数,请求将本年钱粮以及春借仓谷,暂缓催征;借给的种子口粮,都请求秋后免息归还粮仓。应按照他所请执行。其中被水较轻的地方,仍令该巡抚等秋收后,查勘分数,酌情抚恤。皇帝下旨:依照商议的内容迅速执行。

○兵部商议后回奏:云贵总督硕色上奏称,云南省各标镇协营,设有管队头目,在本身的额定粮饷之外,多领步守粮半分,名叫“伙粮”,还有占食全份的。原额一千零九十八名,经前督臣尹继善查出,将这项空出的粮额,改养余丁三千二百零三名,每名每月给饷米银五钱。当时又因为队目当差需要费用,仍然给余丁粮一分,就算是他们的子弟,年龄不到,也准许充补。时间久了弊端滋生,就算是八九岁的孩童,也能滥竽充数,不能拿兵器操练当差。请求全部裁汰,按照清出的伙粮原额一千零九十八名,按数招补正兵。查营伍养一名士兵,就应收一名士兵的实效,云南省余丁这一项,要么被队长、百总分食,要么由孩童充当,有名无实。应按照他所请,将现在的余丁全部裁汰,按照伙粮原额招补正兵。这次改补之后,粮饷已经增加,该总督应严令各营,挑选强壮的人充补,如果不切实奉行,即刻据实参处。皇帝准奏。

○按照定例,为已故正黄旗满洲右卫副都统、三等男苏呼济赐予祭葬。

○当日,皇帝驻跸永安湃伯勒齐尔大营。

○癸巳日。皇帝前往皇太后行幄请安,随后行围打猎。

○皇帝谕军机大臣等:浙江省今年受灾较重,平粜赈济各项事务急需米粮,现在多方筹划,令邻省商贩的米船运往浙江售卖,以资接济。但想到这类船只,大多从江南省苏州等处,取道赶赴浙江,如果因为本省现在也需要米石,就在沿途采买截留,那么运往浙江省的米船,必定会寥寥无几。如今两江虽然也有局部受灾,和浙东相比,终究要轻很多,该省就算有需要,也应当通融稍等,先接济邻省的急难。督抚作为封疆大臣,凡是民生的缓急,理当视同一体。着传谕该总督尹继善、该巡抚王师,遇到有邻省赶赴浙江的商船,不得任由地方官图方便多买截留,并为浙江省协力协助,务必传令催促迅速前进,不得存有划分疆界的私心,违背救灾恤邻的公义。

○户部商议后回奏:闽浙总督喀尔吉善上奏,浙江省通商事宜一折。一、乾隆十三年奉谕,地方偶尔有局部灾害,就将该处关口应征收的米豆税,加恩宽免,商船云集,市价自然平稳。现在浙江省受灾,请求凡是商民远赴湖广省汉口,以及苏州等处购运米粮的,官府发给印票,米谷数目相符,就免税。查浙江省关口免除米税,原本是格外加恩,商人图利,自然会闻风贩运前往。如果各省关口都免税,那么商贩看不到赴浙江的利益,谁肯踊跃远道而来?米谷反而会缺少。应令该总督,对经由浙江省关口的商贩免税,各省不得一概免税。二、商贩自备本钱,远赴各省转运,自然应当计算利润,不至于亏本,不得按照平粜官米的价格定价,以致畏惧不前。应按照他所请,听任他们酌情按照市价公平售卖,仍严禁哄抬物价害民,以及囤积居奇的弊端。三、急公的商人,请求根据运输的难易,定议叙的章程;那些愿意按照市价减价售卖、惠及百姓的,也恳请加恩议叙。查商人贸易,向来没有议叙的定例,但地方缺粮时,酌情给予议叙,让他们踊跃贩运,也属于权宜之计。应按照他所请,温州、台州航海最远,金华、衢州虽然走内河,但逆流而上,运输也很艰难,如有运到一万石以上的,分别从优议叙;内河各郡,运到二万石以上的,一体议叙。达不到前面数目的,酌情给予奖励。至于愿意按照市价减价售卖的,计算减值达到一千两以上的,不论哪个郡,都准许议叙;不到一千两的,酌情给予奖励。皇帝下旨:依照商议的内容迅速执行。

○兵部商议后回奏:云南曲寻镇总兵莽阿纳上奏称,云南省的马匹,实在是因为水草恶劣,难养易死,所有额外超额倒毙的,兵丁贫困,恳请免于赔桩。查已经奉谕旨,体恤兵丁艰辛,准许照旧通融办理,加恩免于赔补。又称曲寻一镇,到阳林驿往返十三个驿站,凡是有上司路过,根据上下传文,应付马匹,路远差使繁多,往往上报倒毙等语。查营马以操练防守为重,岂能擅自动用,导致疲瘦倒毙?一镇如此,其他地方可想而知。请求饬令该督抚提等人,严行禁止。如有经过的官员,以及上司的差役,擅自动用营马,以及营员徇情滥应的,即刻据实查参。皇帝准奏。

○当日,皇帝驻跸阿鲁布拉克大营。

○当月。直隶总督方观承上奏:直隶省自从入夏以后,雨水虽然觉得稍多,但随雨随晴,田禾容易生长,各种杂粮也都茂盛结实。虽然间有被水被雹的几处,也不过是一个州县中的一隅,抚恤容易办理。综合全省计算,比上年的秋成,可望更加丰收。皇帝下旨:览奏稍感宽慰。所说的更加丰收,能增加几倍?不久方观承上奏:查上年秋收,综合高阜洼地计算,大约有八分。只是久雨之中,田禾虽然茂盛,但谷粟多有秕粒,不如今年秋禾畅茂,而且颗粒坚实。询问农民,都说能比上年增加十分之三四。皇帝下旨:览奏都已知晓。关外更觉得秋成丰稔,日益欣慰。

○江苏巡抚王师条陈上奏,江苏省钱粮的弊端:一、江南省的钱粮,有地丁、漕项、河工、驿站、俸工等项目,州县常常因为某个项目期限紧迫,先尽着征收解送,有的征收到八九分的,处分较轻,就因此放宽,名叫“尾欠”,逐年积累越来越多。请求制定以是否全完为标准的议叙、处分规则。二、负责征收的幕宾,偶尔有串通经办的吏员,收受贿赂、压搁税单的情况,应传令州县时时查察。三、州县催缴钱粮,都先挑大户,再到中户,而小户常常来不及催缴,于是有奸顽大户,把自己的额定赋税,分成几十个小户,户越碎征收就越难。请求开征结束后,将小户另外造册,限年内全完,不让其积累拖欠。四、各都各图的户名,柜书或者无心写错,或者舞弊误填,销账和征收册不符,不能注销完结,名叫“宕票”,常常导致重复催缴,时间久了有的遗失了印票,乡野百姓隐忍重复缴纳,被吏胥侵蚀。请求将该户的都图、银钱数目,随时张榜晓谕。五、经办的胥吏包揽缴纳,愚昧百姓常常被侵吞,请求传令州县,明确晓谕,令粮户自己封好投入银柜。六、顽劣民户希望拖延欠缴,贿赂经办的吏员,终年不催缴,请求传令州县,将征收册存放在内衙,实行内衙催缴、内衙注销的办法,不得假手胥役。七、胥吏蠹虫侵蚀隐瞒,是因为核造册籍时,官员不稽查,任由他们增减,请求传令州县,将每户应完银数的易知单,和上届的原册逐一核对。其他如绅士依仗有庇护特权,兵丁依仗不归州县管辖,书役依仗在衙门当差,任意顽抗的,一体严厉催缴。另外,开征、停征的时间,总要看该处收成的早晚,不让百姓随手把钱粮花掉。那些坍塌、荒废、公家占用、无主坟地的钱粮,随时请求豁免。皇帝下旨:有治理的人,就没有不变的法度,只在于你不姑息、不图虚名,明示法定的赋税,就是教化百姓的要义。至于条规催督,只是末节罢了。而且朕有不明白的地方。

○福建巡抚潘思榘上奏:福州城东三十里鼓山山顶的涌泉寺,此前因为无赖居民进山伐木,恐怕滋生事端,经前巡抚周学健奏请,派福州城守营千总一员、兵二十名,添盖营房,驻扎在寺旁看守。现在亲自勘查情形,山上的树木已经荡然无存,营房也被风雨摧毁,白白浪费每年的修缮费用,请求将旧派的弁兵拨回原营,鼓山寺责成山下魁歧、朏头、鼓歧、君竹等汛地就近看管。皇帝批复:知道了。

○又上奏:福建省远控外番,南洋各国商贩时常往来,近来听闻吕宋、噶喇叭等处彼此交战,恐怕沿海一带声息相通,做贸易的人或许趁外夷多事,在商船里夹带违禁物件,还有奸徒混杂进口,尤其应当秘密防范。现在因为六月初旬,福州、福宁下属地方遭遇飓风大雨,百姓间有被淹没的,趁此勘查的便利,就和水陆提督阅视海外情形,将一切海防事宜秘密商议办理。皇帝下旨:好,知道了。至于外番交战,是蛮夷之间的常事,只需谨慎我方的边防而已。

○河南巡抚鄂容安奏报:河南省各县被水的地方,以全县地亩计算,夏邑大约十分之四,商丘大约十分之三,鹿邑、虞城、永城大约十分之二,按例应普遍赈济一个月口粮。眼下麦子刚熟没多久,高粱、早稻都有收成,民间还不缺粮食,请求等到十月再放赈,以接济寒冬的用度。至于河内、武陟、济源三个县,接连遭遇丹河、沁河水溢成灾,现在已经亲自前往查办。其余各属,可望有秋。臣想到办理灾伤,州县大多先派衙役、里保前往查看,接着交给书吏取结造册,再委派佐杂官员踏勘,印官则安居衙署,过了几十天、一个多月,才前去抽查,而上报的文书又大多模棱两可,窥探上司的心意,以致贫苦百姓不能久等,多有流亡。等到散赈的时候,户口已经入册,仍然借着赈济的名义,把银谷全都交到奸猾胥吏手里,不肖的州县官员,也不免暗中分肥。如果州县果然办理迅速,胥役就算善于舞弊,也猝不及防,受灾百姓就能立刻得到皇恩。如今外省的积习,动不动说夏灾不出六月,秋灾不出九月,却不知道定例所说的,是题报不能超过期限,不是百姓报灾,不必立即办理,可以拖延时日。如今被水的各县,臣亲自勘查后,严令督查,务必让积弊全部革除,百姓得到实惠。皇帝下旨:各项事宜都足以宽慰朕心,切实去做就可以了。

○山西巡抚阿思哈上奏:州县承审命案、盗案,按例由该知县、直隶州核审解送司里,直隶州本任的案件,由该巡道查核,如果有不符的地方,即刻驳回饬令重审。山西巡道四员,除了归绥道专门管辖沿边各同知通判的粮饷刑名之外,冀宁、河东、雁平三道,分别管辖各府州县,各有职责。后来因为雁平道办理军需,移驻朔平,河东道也屡次奉命出差远行,于是将所辖州县的案件,直接解送司里,只有冀宁道驻扎省城,照旧办理。如今雁平、河东长久没有别的差使,如果该直隶州仍然直接解送司里,一旦被司里驳回,往返更加拖累。请求将雁平道属的忻州、代州、保德州,河东道属的解州、绛州的命案、盗案,照旧由各该道督催审转。至于河东道属的吉州、隰州,距离道治遥远,山路崎岖,直接解送司里更为便捷。皇帝下旨:按照所商议的执行。

○安西提督永常上奏:此前臣陛见时,当面接到谕旨,准夷新换了台吉,他们所陈请的事情,一概没有准许,夷人性格狡诈,今年不可不更加加紧防范。你回任路过备战各营,应当秘密告知,让今年防冬,务必将一切备战事宜,以及马驼等项,都留心秘密筹划妥善准备,绝对不可张皇,让人猜疑。臣敬谨遵奉,回任时凡是路过的陕甘各营,见到该将军、督抚、提镇,就详细讲述谕旨,没有经过的各镇,也都秘密行文告知,让他们一体凛遵。至于臣下属的一切防守机宜,当面传令各副参将领,按照之前定的章程,更加周全完备。皇帝批复:知道了。

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