大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之四十
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆二年，岁次丁巳。夏季四月初一日，己未朔。皇帝前往太庙举行祭祀大典，亲自行礼。
皇帝前往皇太后宫中问安。
当日，世宗宪皇帝的齐妃病情危重，移居五龙亭。皇帝侍奉皇太后车驾前往五龙亭探视病情。
皇帝谕令总理事务王大臣：近日以来，朝廷大臣上奏议事的极为稀少，科道官员也鲜有建言陈述。难道是认为天久不雨，朕心中忧愁悲痛，怕再以事务烦扰朕，就把这当作是爱戴君主吗？阳气过盛、阴气沉伏，眼下正该君臣相互警诫，心怀敬畏、修身反省，勤恳思虑治国至道，不敢有丝毫懈怠安逸，以此上邀上天垂鉴。如果把这样的不作为当作爱戴君主，绝非朕所乐于接受，也不是古代贤臣爱戴君主的正道。总理事务处，以及九卿、八旗所有应当办理、应当上奏的各项事务，各自都应尽心体察国事，日日勤勉不懈。科道官员对于民生的疾苦、时政的得失，尤其应当直言不讳，使朕能够采纳善言，理清各项政务，以践行敬畏上天、怜悯百姓的实事。倘若因循守旧、缄口不言，懈怠公务、荒废时日，不仅不合乎爱戴君主的正道，更会加重朕的失德之过。这难道是朕对诸位大臣的期望，又难道是诸位大臣自重自爱的正道吗？你们都要明白朕的心意，不得轻忽怠慢。
四月初二日，庚申。皇帝前往皇太后宫中问安。
皇帝谕令总理事务王大臣：先前因为淮扬运河筑坝挑浚工程，预计需要半年工期，两淮的引盐应当提前捆运。所有预运的盐斤，商户呈请单开纲册，应缴纳的钱粮，担心商户的财力会有所匮乏，朕已经降下谕旨，准许延缓到加征盐斤时一并缴纳。如今朕思量，商人的资本盈亏各不相同，而预运与正运一同赶办，恐怕其中仍难免有财力匮乏的情况。现下令将淮南丁巳纲正运的引盐，在未筑坝之前运到仪征所过掣的，其应缴纳的请单呈纲钱粮，各自先缴纳一半，余下的准许陆续缴纳，总限在奏销之时全部缴清。使商人能够更加灵活地周转办理。
皇帝又下谕旨：四川瓦寺土司，世代恪守恭顺，竭力输献诚心。近年以来，该土司桑朗容忠，凡是遇到朝廷调遣，都能统率所属部众，奋勇向前，立下功劳。现加恩赏给宣慰司职衔，以示鼓励。
四月初三日，辛酉。皇帝谕令总理事务王大臣：近来雨水短缺，民间米价比之前稍有上涨。而且因为先前仓场官员条奏，官仓中稄米数量很多，春季官兵的俸禄粮米，全部用稄米支放，因此老米的价格更加昂贵。现在五城存厂的米石很少，而前来购买的人非常多。正值青黄不接的时候，如果不预先筹划，恐怕奸商囤积居奇，市价难以平抑。现令户部立刻行文仓场总督，将存仓的老米，每座城拨给二千石，按照议定的减价标准发粜。如果不够用，再行拨给。此后支放俸禄粮米的时候，各种米石应当遵照旧例搭配发放，不必一个季度全放稄米。如果仓场各仓老米数量少，不够支放，而稄米过多，担心存放日久变质红朽，应当责令办理漕运的省份，研究如何通融办理，由该部详细商议后上奏。
八旗都统等人，先前就议准御史诺恩布奏请禁止奸商私买兵米、图谋厚利一事上奏。皇帝认为，旗人愿意借高利贷，本就是急不暇择。与其让奸商获利，不如每旗酌情拨给帑银一二万两，遇到旗人有紧急事务，以低息借给，从他们的钱粮中代扣。这样一来，重利放债的弊端，就可以不禁自止。另外，先前借给旗人的俸饷，暂行试办一两年后，可否仍照原议接续借给，都交由八旗大臣共同详细商议后上奏。经都统等人商议回奏：每旗分给帑银数万两，遇到旗人有缓急之事，低息借给，比起借高利贷，固然有好处。但如果不定下限制，任凭他们随意支借，也多有不妥。必须拟定章程，才能出借。如果定了章程之后，按例不应支借的人，自然不能借给。一旦不借给，他们势必又去借私债，这样就算有低息借款的款项，仍然难以禁绝高利贷的行为。至于借给俸饷一事，现在已经施行一年，没有见到实际成效，应当遵照原议，等过了两年之后，再看情形酌情办理。其余事项请按照所奏施行。皇帝准奏。
四月初四日，壬戌。总理事务王大臣商议回奏：遵奉谕旨预先筹划赈恤事宜。现在虽然雨水稀少，还没有形成灾情，应当先行平粜，暂停征比钱粮。倘若旱情已经形成，请求就用存仓的米谷散放赈济，如果不够用，再令总督李卫酌情上奏截留漕米，以备临时调拨接济。皇帝下旨：览阅所商议的赈恤之策，都切中要害。至于缓征这一条，尤其是救时济民的急务，著依照所议迅速施行。仍传谕直隶总督李卫，督率下属官员，实心实意办理赈恤。我君臣不能修明政治、举措得当，以致上干天和，如果再对赈恤之事筹划无方，让无辜的百姓流离困苦而无人救助，我君臣有何面目面对天下百姓？如果后续发生大旱，京城内外的旗民，应当如何加恩赈恤，著总理事务王大臣会同九卿详细商议后上奏。李卫也要尽心详细商议后再行回奏。
礼部上奏：朝鲜国王发文咨请，中江每年二八月间的贸易，恳请仍旧遵照旧例施行。皇帝下旨：朕先前因为台站官兵，每年二八月间携带货物前往中江，与朝鲜贸易。兵丁既不熟悉贸易之事，又难免有需索扰累的行为，实在担心远人到边境守候滞留，多有不便，因此降下谕旨，令内地商民前往，公平交易。所说的内地商民，原本就是指附近台站的百姓，并非从京师关内另外派遣。这是朕体恤远人的心意。现在该国王既然请求仍按旧制，著照所请，仍遵循旧例，与兵丁按期交易。可传谕该国王知晓。
正白旗满洲都统上奏：护军平保、保安，因患病被革退，所借的钱粮尚未完纳、应坐扣的银两，经查平保既无家产也无子嗣，保安也无家产，只有一个年仅两岁的儿子，确实是因病残废。如果与有罪革退的人一样勒令追缴，情理上实在可怜，应否宽免，出自圣上恩典。另外八旗之内，像这样确实因病残废、不能当差、又无家产的人，可否一体宽免，恭候圣上钦定。皇帝下旨：护军平保、保安，都是因病革退，又无家产，情属可悯，尚未完纳的坐扣银两，都著宽免。但不肖之人，可能会因为银两可以宽免，就侥幸托病告退，等称病愈之后，又重新当差，不能没有这样的弊端。这些因病革退、确实没有家产的人，虽然免了未完的银两，仍著该旗存档备案。如果病愈后重新当差行走，未完的坐扣银两，仍要照数坐扣。这样就可以革除不肖之徒侥幸作弊的弊端。你们八旗大臣，先前商议的借库银官员内，年老呈请告退、病故者宽免的条议，也不够完善。职官应行宽免，若是世袭官员，虽然退差病故，他的子弟仍承袭官职，也能宽免吗？这里面承袭职位的，如果是远房族人，著仍予宽免；如果是兄弟子孙承袭，你们应当看袭职人的世代远近酌情办理。像这样不够完善的地方，你们八旗大臣要详细斟酌商议后上奏。
铸发监督江南海关兼管铜务的关防印信，依从江苏巡抚邵基的奏请。
按照定例，给予已故镶黄旗满洲都统查尔泰祭葬待遇。
广西巡抚杨超曾上疏奏报：各属州县开垦水旱屯田共计一百六十一顷有余。
四月初五日，癸亥。皇帝前往皇太后宫中问安。
皇帝谕令大学士鄂尔泰：先前因为查郎阿奏报，得知陕西雨水充足，麦秋有望丰收，曾就陕西的麦石可否运济直隶一事，批令他预先筹划。朕又思量，陕西到直隶，还隔着山西一省，道路遥远，运济十分困难。倘若因为已经降下谕旨，就费心周折办理，反而于事无补。可寄信给查郎阿，如果运输艰难，就据实奏明，不必勉强行事。
皇帝又下谕旨：水利与农事关系极为重大。云南遍地都是山，不通舟楫，田地号称“雷鸣田”，百姓没有积蓄，一遇到荒年，米价飞涨，比其他省份要高出数倍。因此水利一事，尤其不能不尽快讲求。朕时常为此思虑，曾当面询问大学士鄂尔泰。据他回奏：臣前任云南总督时，凡是可以疏浚的地方，已经逐步兴工举办。因为广西省产米很多，如果能通舟楫，就可以接济云南，曾委派官员开通广西剥隘地方到云南所属广西府的河道，虽然已经有了头绪，还恐怕没能彻底疏通。另外四川省也是产米的地区，云南所属寻甸州的牛栏江，下游有车洪江流水，可以直达川江。如果能开通到川江，舟楫就可以直抵嵩明州的河口，也曾委派官员查勘，因为地势险峻狭窄，众人议论认为难以施行，当时臣已经进京，此事就中途停止了。除此之外的川河，先前经引导开凿，现有可以通达昭通的河道，如果从昭通依次开凿，或许可以连通牛栏江，也大有裨益等语。可将这些情况，寄信给尹继善，令他尽心筹划，无论是连通广东还是连通四川，以及本省的河海，凡是关系到水利、以及所有关乎民食的事务，都应当及时兴修，时常疏浚。总要求有备无患，关键在于因地制宜。事情可以办成，绝不该吝惜费用；如果难以奏效，也不必强行兴办。著一并传谕张允随知晓。
皇帝又谕令步军统领鄂善：朕因为雨水短缺，米价比之前稍有上涨，现在将通州仓的米石运到京城平粜，以方便百姓。如果有不肖之徒，串通胥役，假冒贫民，贱买贵卖，或者兴贩囤积，从中取利，致使乡里百姓不能普遍享受到实惠，绝非朕爱恤百姓的本意。你所管的步军统领衙门，要严加稽查，并传谕五城该管的各员，实力巡缉。如果有奸民猾吏，违禁趋利，立即捉拿交刑部治罪。
王大臣商议回覆：太常寺少卿唐绥祖条陈上奏，臣先前在外省任职，办理案件时，见条例内有情理相同而定罪不同，或者法条过重而情节较轻的情况。如果不修订统一，容易滋生吏胥随意出入人罪的弊端。而成例遵行已久，不敢轻易提议更改。如今恭逢我皇上慎重刑狱，特命大臣纂修律例，谨陈述个人浅见数条，恭请皇上采择。
一、钦定条例规定，凡是手持金刃将人连砍，造成重伤的，不论旗人百姓，都发往宁古塔。查律文记载，用刃伤人的，杖八十，徒刑一年。增例规定，凡是凶徒执持刀枪凶器杀人的，依照律文问拟外，伤人的杖一百，发边卫永远充军。同样是金刃伤人，先后却有三条律例，有城旦徒刑、充军、发遣的不同，似乎应当酌情修改统一。
二、增例规定，凡是旗人赌钱事发，开场抽头，以及容留赌博的房主，都照光棍为从例，判处绞监候。赌博的人，枷号四个月，鞭一百。另外凡是旗人造卖纸牌骰子的，照开场抽头、存留赌博例，判处绞监候。查增例内规定，凡是赌博不分兵民，都枷号两个月，开场窝赌以及抽头的人，各枷号三个月，一并杖一百。又有钦定条例规定，凡是民人造卖纸牌骰子，为首的发边卫永远充军，为从以及贩卖为首的，杖一百、流三千里，为从贩卖的，杖一百、徒刑三年。旗人与百姓事同一体，如今赌博相关的先后定例，都不统一，似乎应当酌情商议更正。
三、钦定条例规定，河工工程估价，由总河、副总河及该督抚分司委员确查。如果估价过多，存心浮冒，查出后革职。等到工程完工之日，再行确查，如果工程单薄，钱粮没有用在实处，修筑不坚固的，将承修的官员，照侵盗钱粮例，分别治罪。侵欺的银两，勒令限期追赔。查河工钱粮，关系重大，理当立法森严。但估价过多，必须核实其入己的赃款，来定侵欺的罪名。况且物料有时价的不同，工程有缓急的差异，如今只以存心浮冒，凭空揣测定罪，不论是否入己，一概引用侵欺钱粮例比照定罪，似乎不妥。应当请求分条辨析重新定立。
四、律文记载，凡是伪造各衙门印信、以及时宪书、符验、茶盐引的，为首雕刻的处斩，为从的减一等，杖一百、流三千里。查时宪书后面，原本就有“如无本监印信，即同私造”等语。但直隶各省乡野偏僻地方的愚民，常常有官刻时宪书不能遍及的情况，于是有图利的小贩，照官板样式翻刻成书发卖，每本不过值小制钱十几文。其中的时序月令，没有任何更改，只是怕没有印信难以哄骗乡野愚民，就杂用黄丹涂成印信的样子盖在上面，既没有雕刻篆文，也不是描摹伪造。这正与钦定条例内“伪造各衙门印信，只图诓骗财物，为数无多，银子不到十两，钱不到十千的，为首雕刻的杖一百、流三千里，为从以及知情行用的，各减一等”的条款相符。如今办理时宪书相关案件，唯独不问印信是否是雕刻描摹，诓骗的财物是多是少，一概以私造拟处绞刑，似乎过于严苛。应当请求酌情议定。
五、钦定条例规定，兵丁逃回的，照官军从军征讨私逃再犯律，判处绞监候，秋后处决。跟随出征的奴仆雇工，偷窃马匹器械逃回的，照窃盗满贯律，判处绞监候，秋后处决。查律文内，官军从征私逃，初犯的杖一百，仍发回出征；再犯的判处绞监候。又有定例内，跟役从出兵的地方逃回的，鞭一百。如果被旁人拿获，以及地方官拿解的，都押送到墩门，等同次出征的兵丁到日，鞭刺。如今将兵丁逃回，不分初犯再犯，一概照再犯律判处绞监候；跟役偷窃马匹器械，不分数量多少，也照窃盗满贯律拟绞。而且官军私逃的本律，原本专门指从征讨之处逃回，如今将沿边驻防、以及从军前撤回的兵丁，遇有逃走的，都照征讨处逃回问拟，似乎不妥。应当请求酌情议定。
六、增例规定，凡是常人盗窃仓库钱粮，不分腹里、沿边、沿海，只要入己数额满三百两的，判处绞监候；不满三百两的，照正律并赃拟罪。查监守自盗钱粮入己数额满三百两的，判处斩监候。钦定条例又改为，一千两以下的，仍照监守自盗拟斩监候。如今常人盗数额满三百两就拟绞监候的条例，相沿未改，这样常人盗的罪名，反而比监守自盗的罪名更重，这一条似乎应当酌情议定。
七、现行条例规定，抢夺三犯的，判处绞立决；窃盗三犯的，判处绞监候。如果窃盗二次、抢夺一次，抢夺二次、窃盗一次的，免予合并拟罪，照所犯的本罪发落。查窃盗二次、抢夺一次，抢夺二次、窃盗一次的，如果都免予合并拟罪，那么抢夺二次的人，或许会无所顾忌而行窃；窃盗二次的人，或许会无所顾忌而行抢，不足以惩戒屡教不改的恶徒。似乎应当请求，无论抢夺、窃盗合计三次的，都照窃盗三次律，判处绞监候。
八、现行条例规定，强奸已成，本妇羞忿自尽的，照因奸威逼致死律，判处斩监候；强奸未成，或者只是经调戏，本妇羞忿自尽的，判处绞监候，仍在秋审时都列入情实，等候圣旨遵行。查调戏之中，有很大的区别，确实有调戏情形的，照例问拟绞刑，情罪相当。如果只是闾阎市井、村野愚人，出语狎亵，稍有触犯，这个人本来没有图奸的心思，而行迹看似调戏，贞烈的妇女一听到秽语，就自尽身亡，既没有手足勾引的行为，也没有窘辱挟制的举动，一概照因奸威逼的条律，拟以绞刑抵罪，就与强奸未成的人没有区别了。似乎应当酌情议定分别处置。
九、现行条例规定，地方有仇盗未明的案件，责令防汛兵丁严加查捕。倘若该汛兵丁，经查审是暗地分赃、通同作恶的，与盗贼同罪，至死减一等；如果知情故纵的，照窝主知情存留例，分别治罪。查汛地兵丁如果真的暗地分赃、通同作恶，就是本身做了盗贼，又怎么能至死减一等？况且如果只是知情故纵，并未得财，其罪比通同作恶要轻，如今照强盗窝主例治罪，似乎不妥当。应当请求酌情议定。
奏折内共计九条，臣等详细阅看，其中多有可采纳之处。律例现在正在纂修，应当请求交由刑部会同该馆，尽心斟酌，如有应当更改的地方，定议后上奏。奏疏递入，皇帝批复知道了。
直隶总督李卫上疏奏报：雍正八年，顺天、保定二府所属，报垦的水荒地一十七顷三亩有余，应征收的粮额，请求从乾隆元年开始起征。皇帝准奏。
按照定例，给予已故琉球国贡使耳目官毛光润恤典，举行祭祀。
四月初六日，甲子。皇帝谕令总理事务王大臣：朕先前因为萧县、永城等地屡次遭受水患，应当如何办理，作为安定百姓的长久之计，令该督抚、总河等人勘明妥议。随后据该督抚等人奏请，疏浚毛城铺以下一带河道，途经徐州、萧县、睢州、宿州、灵璧、虹县等州县，下至泗州的安河陡门，迂回曲折六百余里，以汇入洪泽湖，再出清口，仍与黄河汇合。已经由该部议准施行。随即据淮扬在京官员夏之芳等人联名陈奏，认为此事不妥。朕认为这些官员生长在淮扬，所奏毛城铺引河不便开通的地方，如果确实有见地，也未可定论。这件事关系重大，因此再次降下谕旨，令总河会同该督抚尽心筹划，不可固执己见，也不可曲从他人言论，务必确保对运道民生万全无弊。如今高斌、赵宏恩来京，进呈河图，当面奏报相关情况，才知道夏之芳等人所奏的，都不是现在的实际情形。据夏之芳等人称，毛城铺减水坝，原本是因为徐州一带两岸被山势夹束，河水屡屡泛滥成灾，因此前河臣靳辅在康熙十七年题明建设，将减下的河水导入洪湖，以助力清水冲刷黄河，六十年来，上下河道与民生都受益于此等语。如今这次毛城铺浚河，是因为毛城铺坝以下原有的河身淤塞，酌情加以挑浚，使水有归宿，并非开凿毛城铺的坝体。可夏之芳等人妄自加上“开毛城铺”的说法，使朕也不能没有疑虑，曾屡次批示高斌，不可固执己见，而王大臣也因此不能定夺此案。淮扬的百姓，因为夏之芳在京城倡议，于是浮论百出，无法遏止。如今据高斌、赵宏恩来京奏称，这是原本就有的河道，并非以前没有、现在才开始开通。况且减下的河水，迂回曲折六百余里，途经扬疃等五个湖泊，作为停蓄之处，水一进入湖边，就已经澄清，从来没有挟带泥沙进入洪湖的隐患，也没有洪湖容纳不下的担忧。又怎么会像夏之芳等人所说的，危及高堰、妨害淮扬的民生运道呢？朕披阅河图，毛城铺口门外，近年以来，冲刷出十几道支河，先前经高斌奏明，现在将毛城铺上游泄黄、靠近主溜的支河全部堵闭，只留旁流的郭家口支河一道，与下游倒勾水的定国寺支河一道，相机分泄，不让水量过多。那么将来毛城铺所泄的水量，比起从前，还要减去大半。难道从前多泄的水没有成为淮扬的祸患，而此后少泄的水反而会成为淮扬的祸患吗？况且如今高斌等人商议，在毛城铺口门中间修筑乱石滚坝，使河水没有冲深夺溜的隐患，那么引河的水势，自然不会奔湍迅疾。自古以来，洪湖的水，蓄积起来用以济运刷黄，水少就会淮弱黄强，水多就会高堰堪忧。数年以来，湖水微弱，黄水常常倒灌入运河。如今清口现正商议疏浚宽深，让清水畅流无阻，正担心清水畅泄，有伤全湖元气，如今再加上毛城铺泄下的水，就足以助力清水冲刷黄河，而清水也不用担心不足。而且高家堰这道堤坝，圣祖、世宗屡次发放帑金修筑坚固，足以作为淮扬的保障。而天然坝一道，又经总理事务王大臣会同九卿定议，不是遇到异常涨水，不得轻易开启，那么淮扬州县的水患，自然可以由此免除。这就是现在毛城铺引河应当开浚的实际情形。朕令高斌、赵宏恩会同总理事务王大臣，与夏之芳等人尽心讲论，可夏之芳等人，没有亲身到过当地，只是被浮言迷惑，又固执偏见，等到王大臣等人稍加辩论，就多有推诿之词，他们原本就没有定见，由此可知。今日忽然据御史甄之璜、钟衡上疏陈奏，甄之璜奏称，毛城铺开河，淮扬百万百姓忧虑惶恐，因此导致直隶地方雨水短缺等语。淮扬与直隶相隔数千里，直隶的干旱，与毛城铺引河有什么关系，竟然说出这样支离荒诞的话？钟衡条陈的两道奏折，都是毫无裨益的事情，还将毛城铺一案牵引写入，尤其巧诈。河防是国家重务，必须明白指陈，尤其需要详细斟酌，固然不能偏执己见，又怎么可以曲从他人言论？从前邵基、晏斯盛等人所奏，还不过是拘泥于众人的议论，受限于见识；而毕谊的奏折，也只是议论众议纷纭的情况，原本没有指明可行与否。如今甄之璜、钟衡，既没有亲身到过河工现场，确切了解河务，又不是淮扬本籍人士，竟然毅然奏请停工，明显是受人指使，被先入为主的言论影响，结党营私，哪里是为公论？从来地方上的重大事务，常常有人妄生议论，动辄加以阻挠，这是明代相沿的陋习，此风绝不可长。甄之璜、钟衡著革职，交刑部严审定拟后上奏。夏之芳等人，既以冒昧的见识，在前阻挠河务，又以巧诈的私心，在事后希望掩盖过错，这并非寻常的奏对不实，著交部严加察议具奏。毛城铺一事，朕已圣断，事属应当施行，著照九卿原议，令总督庆复会同高斌，确切估算定议后上奏。并将现在办理的情形、有利无害的地方，晓谕淮扬士民知晓。
皇帝又下谕旨：雨水短缺，恐怕有积压的狱案。先前已经降下谕旨给刑部，将牵连待质的人犯，以及枷责轻罪的犯人，全部核查明白释放。至于雍正十三年两次恩诏之后，仍然监禁的人，原本就是不应赦免的人。上年秋审时，已经令九卿科道等人，将康熙五十二年至雍正三年以前不予赦免的案件，重新加以分别减等。其中雍正四年以后、十三年以前，所有不予赦免的各案，其中或许有情节介于疑似之间，以及屡次经秋审缓决的人犯，或许还有可矜悯之处，也未可定论。著总理事务王大臣会同刑部，将秋审、朝审的招册，详细重新勘核，如果确实有一线可原、应当减等的，即刻酌情定拟请旨。
皇帝又下谕旨：天时干旱，已经超过二十天，现在虔诚祈祷，还没有降下甘霖，朕心中深感忧惧。天神坛、地祗坛，应当竭诚致祭，著礼部、太常寺立即查明典礼，具奏举行。
皇帝下令改减江南、浙江的白粮征收数额。下谕旨：朕听说江浙两省，民间输纳白粮，比漕粮的费用更加繁重，百姓十分艰难，朕心中深为轸念。降下谕旨令该部详细核查，据该部回奏，两省每年运送白粮二十二万余石，太常寺、光禄寺、各宾馆需用二千余石，王公官员的俸米约需十五六万石，内务府、禁城兵丁及太监食用等项，需用一万石，还剩余五万石存在仓内等语。朕思量，光禄寺等处所支取的，原本是供祭祀及宾馆之用，在所必需。其中王公百官的俸米，应用白粮的，可酌情减半，用粳米抵给。至于赏给禁城兵丁及太监的米石，也可以裁减白粮，发给粳米。这样一来，每年所需的白粮，不过十万石，仍照常征收起运。其余十二万石，著漕运总督会同该督抚，酌情改征漕粮，其经费银米，都照漕运条例征收，以纾解民力。至于减除的白粮数额内，应当如何添放粳米，由户部详细商议后上奏。
总理事务和硕庄亲王允禄商议回覆：太常寺少卿蒋炳奏称，直隶地方雨水短缺，请求将天津、临清等关，运载米麦豆谷的船只，暂时免予抽税，并免纳船料。皇帝准奏。
吏部议准：直隶总督李卫奏称，现任属员中，有籍贯隶属本省，因水利营田效力，题补委署、兼办河工地方事务的；有从前分发近省试用人员，以及学习进士，题补委署得缺的；也有钦奉特旨补授本省，与原籍住址远隔的。其中居官年久，可备缓急差委之用的，如果一旦全部令其回避，尽数更换生手，未免对各项事务生疏。嗣后题补委署人员，遵照定例分别回避外，所有本籍与邻省已经在直隶现任的各官，计算其路程远近，如果在五百里之内，照例令其回避，酌情改用，或者赴部另行补用；如果在五百里以外的，仍应留任。皇帝准奏。
调直隶天津镇总兵孙士魁来京，署理銮仪卫銮仪使事务。以銮仪卫銮仪使黄廷桂，署理天津镇总兵。
四月初七日，乙丑。皇帝前往皇太后宫中问安。
皇帝训诫建言的各位大臣，谕令总理事务王大臣：从来国家广开言路，原本是为了明目达聪，集思广益，以有益于国事。无奈人心不古，大多观望揣摩。如果不引导他们进言，就缄默苟容，以保全禄位；如果屡次下求言的诏书，就又有人或者抄袭空洞的言辞，以博取能规劝君主的名声，甚至结党攀援，想要阻挠公事，以满足私欲。如果不加以惩创，那么办理各项政务，常常会导致众议纷纭，群言淆乱，很少有不坏事而损害治道的。这是明代的陋习，不能不防微杜渐。近来比如河南郑州一案，孙嘉淦、富德、吴应棻等人，各持己见；周琬一案，都察院与鄂善互相攻讦；如今毛城铺一事，又像这样众论参差。照此发展下去，只会妨害国体，对公事毫无益处。况且毛城铺一案，高斌、赵宏恩来京，当面陈述情形，十分详细清晰，朕命总理事务王大臣等人当面询问夏之芳，他全是推诿之词。他们见事情不能推行，又有甄之璜、钟衡为他们陈奏，其中指使勾结的情形，更是显而易见。而雅尔哈善援引汉文帝、唐太宗的旧事，想要宽免他们的处分。甄之璜、钟衡所奏的，并不是规谏朕自身的过失，国政相关的大事，不容扰乱，因此治他们阻挠公事的罪。这是国家进退赏罚的关键，怎么能避妨碍言路的嫌疑，而置是非于不顾呢？雅尔哈善所奏，十分荒谬，因为他还只是拘泥于见识，并非出于请托，所以从宽免予议处，王大臣等人可对他严加申饬，并将朕的旨意晓谕众人。总而言之，言路不可不开，而公私不可不辨。如果朕自身某件事做得不当，有人能直言指出过失，朕必定乐于听受；诸王大臣某件事办错了，有人能直接指摘其错误，朕也必定会对他加以奖许。如果是没有根据的言论，没有经过征询的谋划，古代圣人尚且不听从、不采用，而心怀私念、挟带诈伪，想要混淆政务的，尤其应当惩一儆百。这并不是阻塞言路。科道各位大臣中，有诚心为国的人，必定不会因为一两个人所言不当，遭到处分，就阻遏了自己直言敢谏的正气，自然还会有好的谋略进呈上来。那些观望迎合的人，或许因此有所警惕，不敢进言，这是他们本来就没有忠爱君王的诚心，无非是为自身名位打算，就算进言，他们所说的话，也可想而知，又怎么能匡正君德、辅佐政务呢？朕日理万机，心中有定见，必定不会因为拘囿浅陋的言论，而有所混淆迷惑。
四月初八日，丙寅。皇帝两次前往皇太后宫中问安。
当日，世宗宪皇帝的齐妃薨逝。皇帝前往五龙亭殡所奠酒。
四月初九日，丁卯。皇帝前往皇太后宫中问安。
四月初十日，戊辰。皇帝谕令总理事务王大臣：京师雨水短缺，朕心中深感忧虑。听说河南、山东两省，与直隶接壤的地方，雨水也很稀少。该巡抚等人是如何预先筹划的，以及近日是否降雨，都没有详细奏报，实在是轻视民生疾苦。可著侍卫永兴前往河南，松福前往山东，再各派户部司官一员，驰驿一同前往，当面询问该巡抚，将实际情形，以及如何料理的地方，一一陈奏。永兴等人，也要沿途留心，查看从前降雨的分数，此时干旱的情形，地亩是否已经播种，米价如何上涨，以及百姓的境况如何，回来时据实回奏。
皇帝又下谕旨：先前关于八旗人等吉凶事故的恤赏银两一事，经都统等人议准，如有冒领的，全族人一概永远不给赏。这原本是因为立法之初，不得不严格，才这样定议。如今遵行已久，理应变通。况且一族之内，有亲疏的区别，不可一概而论。因为一个人不肖，全族人都被牵连，永远不能蒙受皇恩，情理上实在可怜。嗣后如有冒领赏银的，将该佐领、骁骑校、领催、族长等人治罪，以及冒领银两之人的子孙承办丧事的，永远不给赏的规定，仍照旧例遵行外，其同居的伯叔兄弟，以及伯叔兄弟的子孙，也著永远不给赏，不得牵连全族。
刑部遵奉谕旨审覆：广西巡抚金鉷，用印票借支苍梧道库铜务充公银两一案，应当请求照例枷责。皇帝下旨：先前因为杨超曾参奏金鉷借用存公银两的奏折，内称金鉷在广西巡抚任内，各项钱粮收支不清的情况很多，容臣陆续查参等语。朕以为他必定有贪劣的实迹，因此交部严加察议具奏。后来杨超曾查参上来的，都是琐屑无关轻重的事情，那么金鉷没有劣迹就可以知道了。如今看刑部所审的此案，原本就不是正项钱粮，而且金鉷用印文支借，而黄岳牧用印册申报，也不是暗中侵蚀可比。部议对金鉷枷责的处分，著宽免，所借的银两，也不必著令追赔。黄岳牧等到京后，该部带领引见，另降谕旨。
王大臣商议回覆：直隶古北口提督瞻岱上疏称，归化城应征收的粟米，不够支放使用。查察哈尔右翼，拨给山西省卫所的地亩钱粮，距离归化城较近，如果从该卫所拨解采买，可以补充兵食，减少内地的挽运。另外开垦的地亩，征收米石草束，让百姓赴城缴纳，未免拖累百姓。请求离城五十里以内的，听任百姓自行缴纳；五十里以外的，酌情给付运费。这些都应当施行。奏疏递入，皇帝批复知道了。
已故归化城都统丹津的遗本上奏给皇帝。皇帝下旨：归化城都统丹津，勤于公事，效力多年，如今听闻他溘然长逝，深为悯恻。据他奏称，所赏赐的物件，都各自收存，他又没有子嗣，所有的房地、人口、马匹，都愿意恭进等语。他的物件，哪有收受的道理？将此交给将军旺昌，把所赏赐的物件查明送来，他的房产等项，或是赡养他的家口，或是办理他的丧事，酌情办理。另外丹津的灵柩，如果想要进京，就让他进京。该部知道。随后按定例给予祭葬，谥号壮敏。
四月十一日，己巳。皇帝御临乾清门听政。
王大臣遵奉谕旨会议：
一、商议清口事宜。先前据夏之芳等人奏称，应当疏浚清口。臣等认为清口狭隘，湖流势缓，难以抵御黄河，议令总河高斌会同该督抚，详细相度，尽心妥议。随后据巡抚邵基奏称，河臣筹议清口的地方，与臣的见解相同。如今据赵宏恩、高斌奏称，清口与黄河汇合，东注入海，全靠洪泽湖蓄泄得当。其下游的山盱、天然南北二坝，不是遇到异常涨水，绝不能轻易开启，使全湖的水蓄聚有力，畅出清口。到冬春湖水微弱的时候，每每遇到东北大风，黄水就会灌入，应当筹划抵御的办法。查寓赈于工案内，开挑七道引河中的三汊河，原本约估白银三万余两，如今商议再加宽加深，续估增加一万余两，使水道通利，就算遇到严寒水浅的时节，也能引溜畅出，抵御黄流。但清口固然应当畅流，却也不能过度宣泄，应当在霜降水落之后，将清口西坝增长一二十丈，以资收蓄；到伏秋清水盛涨的时候，将清口东坝酌情开宽一二十丈，那么清黄足以相抵，蓄泄也都得当。查清口的水，是用来刷黄济运的，河臣与督抚诸臣，筹议挑浚清口引河，使水畅流无阻，以及蓄泄的关键办法，见解既然已经相同，应当全部照河臣所奏施行。
二、商议运河事宜。先前据御史常禄奏称，淮扬运河日久淤浅，请求大加挑浚。随后经河臣商议，在天妃正、越两闸之下，各建草坝三座，再建正石闸二座、越河石闸二座，又在闸尾各建草坝三座，重重关锁，层层收蓄，将运河淤浅的地方，一律估算挑浚，帮筑堤岸。经九卿议准，请求等运河大工告竣之后，再令总河会同督抚相度，依次酌情办理。也应当照原议施行。
以上各条，臣等会同总河高斌、尚书赵宏恩尽心筹议，事关重大，仰请皇上圣鉴训示。再请求敕下九卿，共同覆议施行。皇帝下旨：这件事朕已经洞悉原委，王大臣与高斌、赵宏恩所议，都合乎事宜，不必再交九卿，著依照所议迅速施行。
广西迁隆峒土官黄震中因事革职，以其弟黄在中接替承袭。
裁撤贵州杨老、清平、重安等二十三处驿站，依从巡抚张广泗的奏请。
户部议准：福建巡抚卢焯上疏奏报，福建是山海相间的地区，溪流暴涨，田地坍塌无常，产田已经失去，粮额却还存在，百姓不免赔累。如今据闽县、侯官等县造报，缺额田地共计五百四十三顷四十亩有余，无征的银米，从前或是官府代为垫完，或是里户赔缴，应当如所请，全部予以豁免。皇帝准奏。
四月十二日，庚午。为虔诚祈求雨泽，皇帝派遣官员前往天神坛、地祗坛、太岁坛，并四海之神处致祭。
皇帝前往皇太后宫中问安。
皇帝谕令总理事务王大臣：朕因为天时干旱，斋居虔诚祈祷，忧惧不安，也只把这当作朕自身的责任，不曾推诿给臣下。在九卿大臣等，既然身负朝廷委任的重任，自然应当仰体朕的心意，共同秉持恭敬之心，以邀上天垂鉴，原本就不需要朕的训饬。如今看春山所奏，请求自内阁部院各大臣，以及翰林院、科道、郎中等官，除照常办事外，都各自轮班前往雨坛祈祷，夜里则在各衙门斋宿等语。朕思量，众臣祈祷斋宿，也不过是当作表面功夫，怎么能昭格上天？而且官员人数众多，倘若有一两个人心里觉得不便，出于勉强，那么轻慢亵渎就更严重了。春山所奏毫无益处，而且没有明白朕不推诿责任给臣下的心意，特此晓谕朝廷众臣知晓。
缓征江苏江宁、常州两府所属水灾地区乾隆元年的额赋，并赈济饥民三个月。
任命武英殿行走、原任刑部尚书张照为内阁学士兼礼部侍郎。
任命镶红旗满洲副都统金柱为正红旗护军统领。调镶白旗汉军副都统宗室诺穆柱为镶红旗满洲副都统。以原任镶黄旗汉军副都统刘英为镶白旗汉军副都统。以正红旗满洲副都统瞻岱为直隶古北口提督。调正黄旗蒙古副都统阿兰泰为正红旗满洲副都统。以原任西安副都统拉萨礼为正黄旗蒙古副都统。
调浙江黄岩镇总兵官吴进义为江南寿春镇总兵官。衢州镇总兵官雷逢春为黄岩镇总兵官。以江宁营副将康华龄为衢州镇总兵官。
内务府总管兼侍郎衔丁皂保，因年老请求退休，皇帝下旨慰留。
按照定例，给朝鲜赍咨官赏赐银两，停止筵宴。
四月十三日，辛未。皇帝谕令总理事务王大臣：皇考配天颁诏的典礼，还在二十七个月的服丧期之内，所请求的升殿庆贺之礼，不必举行。
定立奏保升用人员必须声明科分籍贯的制度。皇帝下谕旨：各省督抚题补人员，因为被部里的条例限制，而要地需要人才，于是准许他们专折奏请，允从所请，以致违例升用的人很多。各省督抚中，忠心于国家、为人才着想的，难道没有这样的人？但因为准许专折奏请，于是其中有人或是同乡、或是世交、或是世交的同乡，违例专折请求补用，实在是很多。朝廷的官阶，怎么能成为私人门下的桃李？嗣后督抚专折奏请补用人员的，著在奏折内声明本人的科分籍贯，以凭朕斟酌定夺。
禁止收取童生卷价。皇帝下谕旨：听说安徽所属地方，应试的童生，有缴纳卷价的陋规。这笔费用汇总交给知府、直隶州，除了修葺考棚之外，有剩余的就补充学政养廉银的不足。虽然每个童生所出的不过几十文钱，但对于贫寒的书生来说，也不免有拮据的难处。而且学政的养廉银，朕已经特颁谕旨，加到四千两，十分宽裕，更不必从卷价中取资。至于修葺考棚，是地方的公事，应当动用存公银两办理。著将童生交纳卷价一事，永远禁止，不让不肖官员以及胥吏等人借名苛索，滋生扰累。
皇帝谕令八旗内务府：向来包衣管领下的女子，不准聘与包衣佐领下人；包衣佐领下的女子，不准聘与八旗之人。这是因为从前包衣佐领下户口还少，而且男妇都要当差，怕人生出规避的心思，因此定了这样的条例。如今国家休养生息一百多年，人口繁衍众多，如果嫁娶仍然遵照旧例，那么女子超过婚期还未出嫁的，在所难免。现在包衣佐领下的妇女，都已经免了她们的差役，并没有什么需要规避的，那么嫁娶自然不必再分别限制。八旗以及包衣佐领下人等，都是朕的臣庶，嗣后凡是经选验、没有被记名的女子，无论包衣、佐领、管领，以及八旗下人，听任他们互相通婚。这样一来，婚嫁及时，就不会有怨女旷夫了。
从当日起，皇帝因为要在圜丘祭祀上天，斋戒三日。
四月十四日，壬申。总理事务王大臣、礼部等衙门上奏：乾隆二年四月十三日，履亲王允祹奉谕旨：你部具奏的皇考配享天坛仪注，朕敬谨详阅，内称配享时，朕恭捧皇考神牌升坛，奉安于东三青幄次等语，并没有议及参拜上帝的礼仪。朕思量，皇考升祔太庙时，先行参拜列祖列后之礼完毕，然后升座。如今配享圜丘，也应当先行参拜上帝之礼，然后升座，于礼才相合。著总理事务王大臣会同你部，敬谨详细商议后上奏。臣等详查本朝会典以及明会典，都没有记载配享天坛时神牌参拜上帝的礼仪。如今皇上特降谕旨，令臣等详议具奏，仰见皇上仁孝敬谨的心意，极为周全完备。应当遵旨增入参拜上帝的礼仪，实在是尽善尽美。臣等谨商议定：神牌到内棂星门外，龙亭停下，皇上到龙亭前，行一跪三叩礼，恭捧神牌进棂星门左门，升殿向上站立。太常寺官预先在世宗宪皇帝拜褥于正中，赞引官跪奏：世宗宪皇帝配享天坛，参拜皇天上帝。皇上恭捧神牌跪安于拜褥上，执事官在后面设皇上拜褥。赞引官引皇上退到拜褥上站立，赞引官奏跪叩兴，皇上行三跪九叩礼完毕。赞引官跪奏：请世宗宪皇帝升座。皇上上前，恭捧世宗宪皇帝神牌起身，奉安于上帝的左侧第三青幄次内，退到香案前，行一跪三叩礼。太常寺官收起世宗宪皇帝的拜褥退下。此行礼之时，众官不随行礼。其余全部照原奏仪注施行。夏至配享方泽时，参拜皇地祗，都遵照此仪。再查明岁正月上辛日配享祈谷坛，已经在配天之后，不必再行参拜之仪。皇帝下旨：是，依议。
四月十五日，癸酉。定立文员处分双俸并罚的条例。皇帝谕令总理事务王大臣：往年皇考顾念部务繁多的尚书侍郎，特恩加赐双俸，并且下令遇到有罚俸处分的，免罚加赐的恩俸，这是格外的旷典。上年朕将在京文员的俸银，一概加发一倍，大小官员都能沾恩，虽然名为恩俸，其实就是正俸。如果遇到处分的时候，也照从前部堂的例子，不罚加增的俸银，那么在京的文员，竟然就没有罚俸的事了，用什么来显示惩戒？而且与武员的事例不统一，未免有所偏枯，绝对不可行。嗣后大小京官，遇到罚俸案件，将本身应得的俸银，按年按月计算，不必分别扣除。
皇帝又下谕旨：苏州巡抚邵基，在上书房行走数年，资性聪明，很通晓世务，朕深知他的为人，料想他也必定知道朕的用人理政，大多能明察，自然应当小心奉公，恪守规矩，不敢稍有逾越，那么封疆重任，还可以胜任。这是朕简用邵基的本意。可自从他到任以来，所办的事件，还没见到有什么建树，而题补官员这一件事，却不能没有私心。比如臬司戴永椿，知府王乔林、石杰，知州褚菊书，都是他的同乡；道员李梅宾、卢见曾，都是他的同年。如今又上奏折，将革职通判王延熙请求署理直隶通州知州，通州知州张桐请求署理淮安府知府。查王延熙又是他的同乡，而张桐就是大学士张廷玉的侄子。督抚荐举人材，是封疆大吏的第一要务，就算是循例保题的，尚且应当稍稍避嫌，何况是越格逾例题升题补，怎么能任意施行？看邵基的心思，竟然以为朕对他深信不疑，才做出这样的举动，不知道检束，是朕了解邵基，可邵基竟然不了解朕了。如果照此发展下去，将来必定会大大辜负朕的恩典。你们可传旨对他严加申饬，嗣后应当洗心涤虑，痛加悔改，不要再重蹈覆辙，自取罪愆。
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