大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之二百三十
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等奉敕修撰
乾隆九年，甲子年，十二月，甲辰朔（初一）。兵部尚书彭维新等人上奏：臣等奉旨复核湖北举人覆试的试卷，其中杨曰坰、周云龙二人，文理荒谬粗劣，依照定例罚停会试两科。该科的主考官、同考官，以及录送考生的该省学政，应一并交部察核议处。
奉旨：依议。覆试之事，原本是交给巡抚会同学政办理的，何况晏斯盛还算得上是通晓文墨的人，此次却并未实心考核，他的上奏也含糊了事，晏斯盛也著交部察核议处。
○大学士鄂尔泰等人会议回覆：福建道御史范廷楷上奏，奏请核算全国钱粮收支，在各省奏销文书全部到齐之后，汇总编造清册，将一年度部库发放的俸禄、军饷等项目的数目，一并列入，注明此前年度的岁入岁出数额、当前年度的岁入岁出数额；在开支核销的条目下，注明某年某款开支增减、此多彼寡的具体缘由，进呈御览等事宜。
经查，每年各省官兵的俸禄军饷，应发放、应扣除的各项，都按数额奏销，尚且不至于出现参差错乱。唯有各类杂项的支给、报销款项，即便在同一省内，也前后标准不一，彼此互不相同。如今定于每年奏销结束后，对全国钱粮做一次通盘核算，不仅能让户部司官审慎核查收支细节，外省也能掌握钱粮实数，对钱粮管理大有裨益。请自明年起，每年汇总钱粮收支情况奏闻。
奉旨：准行。
○礼部上奏：奏请确定各省府、州、县童试的录取名额，以府州县学的入学名数为基准，每录取入学一名，州县准许取送六十名童生应试，府准许取送三十名童生应试，大、中、小学各按入学名数核定取送名额。其中从州县学拨入府学的生员，也应查照拨入的人数，对应增加府试的取送名额。
奉旨：此奏甚是，依议。
○河南道御史彭肇洙上奏：各省关系民生风俗的重大事务，即便已经题报办结，仍应在年终汇总上奏一次。比如户部，应开列“本年度某省遭遇旱灾，某省遭遇涝灾，某省旱涝未成灾，某省丰收，某省歉收，某省丰歉各半”；比如刑部，应开列“本年度某省强盗案件若干起，奸淫案件若干起，盐枭案件若干起，蓄意谋杀案件若干起，斗殴杀人案件若干起，触犯名教纲常的案件若干起”，在衙门封印之日，以简明文案汇总上奏。
汇总全国一年的水旱丰歉、奸盗诈伪的总数，年年核查比对，就能清晰看出各省督抚平日是否留心地方政务、教养百姓，有无实际成效，据此褒奖问责，功过不至于被掩盖。
奉旨：著照所请施行，该部知道。
○赈济借贷广西永宁州遭受水灾的百姓，并免除被水冲毁的六十二亩八分田地的额定赋税。
○乙巳日。皇帝下谕：据鄂弥达、晏斯盛上奏称，湖北有预备调拨直隶的二十万石米粮，目前仍在仓储之中。今年直隶已经获得丰收，无需接济；湖北今年谷物也全面丰收，也没有动用的需求。唯有浙江先后遭遇水灾，恐怕来年青黄不接之时，米价容易暴涨。奏请将湖北现存的米粮，酌情调拨十万石，运往浙江，以备赈济平粜的需求。平粜所得的银两，归还湖北，用于买补仓储。其余存贮的米石，如无动用需求，即在来年春天平粜，抵补仓储等语。
鄂弥达等人所奏甚是，著照所请办理，该部立即遵谕执行。
○刑部会议回覆：署理福建按察使王廷诤上奏称，乾隆八年定下条例，私造铅钱，依照私铸铜钱的原有律条，为首者及铸造工匠判处绞监候，从犯及知情买用者各减一等定罪。但私铸铅钱的数量多少不同，那些纠集党羽大量铸造，数额达到百余千文，勾通贩卖的，固然应当依照条例问拟；但有些愚昧百姓贫困无依，仅用铁瓢熔化少量铅料，铸造数千文乃至三五百文钱，一概判处绞刑，似乎情轻法重，奏请酌情从轻减等定罪。
经查，绞刑犯减等，最重也只能判处流刑，恐怕私造铅钱的奸民，仗着条例禁令放宽，枉法牟利，泛滥无度。私铸定例之内，原本就有分别“法无可贷”“情有可原”的条文，法无可贷者，照例立即处决；情有可原者，奏请圣旨发遣。如果确实是熔化铅料造钱，数额不到十千文的，即依照情有可原的条例，在奏疏内声明请旨，无需另立条例。其从犯及知情行使者，依次减等定罪。
奉旨：准行。
○丙午日。皇帝前往皇太后宫问安。
○蠲免、缓征山西文水、陵川二县遭受水灾百姓本年度的额定赋税。
○大学士鄂尔泰等人会议商议：协办大学士、吏部尚书刘于义等人上奏称，奉旨查办直隶水利事宜，实地踏勘各属地，原有淀泊河渠，与计划开挖的泉渠河道，以及堤埝、涵洞、桥闸等各项工程，全部与司道、守令，以及地方年长百姓，反复筹谋、详细探访，审视水势强弱、地势顺逆、民心向背，权衡利害轻重，确定工程实施的先后次序。现将当前应办的各项工程，酌定规条如下：
一、宛平、良乡、涿州境内的各河沟水系，均汇入牤牛河，最终归入拒马河，是众水汇聚之地。但河身浅狭、淤积阻塞，往往沥水无法疏导下泄，导致漫溢成灾。应将良乡上游，宛平、房山境内的各河沟，依照旧例用民力疏通，归入广阳河、茨尾河二河。其中宛平的北冈洼、赵新店，以及房山、良乡二县的顺水河、沟雅河，良乡县的黄屯河，广阳河、茨尾河二河，以及良乡、涿州境内的牤牛河正支河道，均应予以挑挖疏浚。另外通济桥桥孔低矮，阻碍水道，应将旧桥拆除重建、抬高桥身。赵新店以南地势低洼，应修建桥梁、叠道，以通行往来。
二、新城、雄县境内的白沟河，是拒马河的下游，众水的最终归宿。雄县、新城地势低洼，夏秋汛期河水上涨无法分流减涨，应将十里铺一道支河、十三里一道支河，开挖拓宽加深，原有已淤塞的卢僧河，一并开通，分减白沟河汛期涨水。十九垡支河五里以下，从冯家营起，向南直开一道河道，接入卢僧河，并用挑河挖出的泥土，在河道两岸坚筑子埝。自十里铺起至新桥窰，也修筑一道子埝。另外新城南关等处，应修建叠道、桥梁；雄县王克桥、西槐二支河，应开挖拓宽加深。
三、赵北口淀是西南各路水系汇聚之地，内有支河作为疏消水道，经由直沽入海。其中塌河是潴蓄北运河泄水的关键区域，经由陈家口、贾家沽入海。应在张青口以北，另外开挖一道支河分流泄水。另外玉带河的支流中亭河、张家嘴河，应拓宽展挖；西河的六郎堤，应帮筑加高加厚；台山河、赵家房河的木桥，应改建为可开合的活板桥，以通舟船。
四、东淀河道是皇陵漕粮、漕船往来的必经之路，河身迂回曲折，容易淤塞变窄。经查有一道胜芳旧河，向东北直注，路径便捷，当地人称其为“照直河”，应予以开通。另外杨家河，自庄西至下河头段，应展宽挑深；庄东北至中河头段，应裁弯取直。
五、子牙河上游是滹沱河，发源于山西泰戏山，流经直隶衡水县，与滏阳河汇合，向北注入大城县王家口。每年清水、浑水一同涨发，河道以南数十上百个村庄，全部遭受淹没。汛期退去后，泥沙淤积，河道散漫淤垫。应从王家口北庄儿头起，堵截子牙河下游，另外在陈家泊拓宽展挖河身，改道使河水流向正东，让清水、浑水永不相混。
六、正定府属的井陉、平山二县百姓，在各村庄的河滩开垦经营稻田，均应予以修缮治理。请借给井陉县百姓工本银三千七百七十二两零，平山县百姓工本银五千零五十九两零，分十年缴还。待稻田修成后，依照定例升科纳税。另外正定府属及定州八州县，总计已营成稻田六百六十余顷，相连的土地还可以继续开拓。应将已经营成的田地，丈量清楚，造册上报户部。
以上应办各项工程，约估需用白银四十七万三千四百余两，请从直隶赈灾款项内，调拨白银五十万两，预先筹备，开春解冻后依次开工。各项事宜均应依照所请办理。
奉旨：依议，从速执行。
○丁未日。命右卫副都统、调任江宁副都统准提保，留京等候圣旨。
○吏部会议上奏：酌定旗员终养的条例。经查，旗员补用外任官职，如陵寝及东三省官员、笔帖式、各省驻防将军、城守尉、督抚随印笔帖式等，申请终养的，仍依照旧例办理。除此之外，满洲、蒙古现任布政使、按察使、道员、知府、同知、通判、州县官，以及满洲、蒙古理事同知、通判等官员，如遇祖父母、父母年老，符合终养定例的，准许呈报上司，出具考语题奏，由臣部咨查该旗，出具保结报部，令其回京，由各该处带领引见，请旨定夺。
至于汉军外任官员，此前申请终养的，都依照汉员定例办理。经查汉军与满洲、蒙古同属旗人，旗缺、部缺均可补用，此后汉军外任官员申请终养的，也依照此例办理。
此类人员引见时，除奉旨以旗员补用者，听由该旗办理；奉旨指明以某部某官即用者，照例补用之外，如奉旨以部员改补者，应按品级改补：布政使、按察使大员，应补授京堂官，照例与应升人员一同开列具题；道员、知府应以各部郎中、员外郎补用；理事同知、通判及汉缺同知，应以主事补用；知州与汉缺通判，应以七品小京官补用。
知县一项，满洲、蒙古知县，由应授小京官的进士、举人选用的，仍以科甲小京官改补；汉军知县，可补用的只有太常寺博士一个缺额，未免造成壅滞。至于汉缺七品京官，均是知县应升的品级，与知县品级并不完全对应。经查汉军七品笔帖式，按例可升用知县，应将现任汉军知县申请终养者，以各部院衙门汉军七品笔帖式改补。
以上改补京缺的各员，均无固定班次可归，应酌定班次铨选：其中应改补小京官以上的人员，均在双月升选五缺之后，选用一人；汉军知县应改补笔帖式者，归入各本旗应补笔帖式人员内，无论是否积缺，五缺之后选用一人。
至于现任京职、应升外任的各员，如老亲在堂，二三年内即符合终养年限，自揣难以久任，情愿提前终养的，也准许具呈转奏。若到了轮班应选之时，才具呈申请，不免有趋避规避之嫌。臣部酌定，各项应升、应选外任的人员，在即将到选用期限前，每项按人数多少，截取数员，咨查该旗，令其在该旗呈明，出具保结咨部转奏，停止其补用外缺，仍在现任京职上行走。
再看候选各员：满洲、蒙古、汉军候选外任者，只有进士、举人出身的笔帖式，以及闲散进士、举人应选知县这一项。满洲、蒙古系现任官员的，仍令其在现任上行走；系闲散科甲人员的，以应授科甲小京官，按科分名次补用。汉军闲散进士、举人，在京无对应可补之缺，应依照现任知县申请终养的定例，以七品笔帖式补用。此类人员，也在即将到选用期限前，每项截取数员，咨查该旗，如有亲老情愿申请终养者，呈明该旗，照例保结报部，注册停止其外任铨选。
此类外任改补、候选改补，以及现任停止升选外缺的各员，如在养亲期间，遇到在京升缺，仍准许与京员一同按俸禄深浅升转。经查养亲没有固定年限，到了应补外缺之时，不免有人员衰老的情况，应令各该堂官，在各该员养亲事毕起复时，查明该员年力并未衰老，咨报臣部，仍以应得外缺补用；如年力衰老，停止其补授外缺，仍在京职上行走。
再者，此类人员在京养亲期间，未经升任的：如系外任改补京缺的人员，遇到应得之缺，依照丁忧起复的定例补用；如系在京现任及候选改补京职的人员，归入本班，遇到应得之缺，优先选用。如在养亲期间已经升任的，依照其现任京缺品级对应的外缺，不论双单月升补，选用五缺之后，补用一人。以上各员，如有应拣选引见的，也照例与记名人员一同带领引见。
至于以旗员补用的人员，养亲事毕后，也令该旗都统，将该员年力是否衰迈之处，查明咨部，依照部院文职官员的定例，分别办理。
再查州县佐贰以及杂职官员，汉军人员也按例可选用，但佐贰杂职均是微末官员，在京无可改补之缺。无论现任、候补、候选，如有申请终养者，均无需题奏，只需移咨臣部，转咨该旗，遇到应挑补差使之处，准许其挑补。待养亲事毕，仍以各应得外缺，归入本班优先选用。
至于汉军捐纳各项人员，原本是指缺捐用外任的官员，与进士、举人应选知县尚可改补京缺的情况不同，如因亲老申请终养，不便一概以京缺改补，养亲事毕后，仍归原班选用。
再看服满候补、开复赴补，以及由现任降补的各员，均是曾经得缺的人员，与未经得缺者不同。如仍有老亲、情愿终养者，即令该员在起文赴补之时，呈明该旗，保结报部，停止其补授外缺，令各该处依照现任外官终养的定例，将该员带领引见，请旨定夺。如蒙恩以京缺补用，也依照品级，以京缺补用。至于一应升转，以及养亲事毕补用外缺的事宜，均依照现任外缺改补人员的定例办理。
此类人员，如咨查之时不预先呈明，到任二三年内又申请终养的，一概不准行。倘若假捏事故、虚报年岁，借端规避，一经发觉，将该员及出具保结的各官，照例议处。
奉旨：准行。
○礼部先期题奏：乾隆九年玉牒修撰告成，择定于十二月十二日午时进呈。当日，在太和殿前陈设卤簿大驾，王公、满汉文武大臣官员身着朝服齐集。宗人府官员在玉牒馆，将玉牒捧入彩亭内安放，总裁王大臣及纂修各官身着朝服行礼后，随行护送，以黄盖、御仗为前导，由大清门进入天安门。齐集的王公、文武大臣官员，分两翼跪地迎接。彩亭行至太和殿丹墀，纂修各官捧玉牒进入中和殿，安放在黄案之上。总裁王大臣及纂修各官行礼。皇帝身着礼服，驾临中和殿，恭览玉牒。之后驾临太和殿升座，奏乐，总裁王大臣及纂修各官行礼。皇帝还宫。总裁王大臣率领纂修各官，捧玉牒至乾清门，交内监捧入宫中。礼部官员将彩亭陈设在乾清门前，待玉牒由宫内捧出，接入彩亭内安放，经由太和门、协和门、东华门，送出宫外，送至皇史宬尊藏。
奉旨：是。朕遵照典礼，在中和殿恭览玉牒，不必升太和殿，其余依议。
○蠲免、缓征浙江仁和、钱塘、海宁、富阳、余杭、新城、于潜、昌化、安吉、乌程、归安、长兴、德清、武康、山阴、会稽、萧山、诸暨、余姚、上虞、兰溪、西安、龙游、常山、开化、建德、淳安、遂安、桐庐、分水等三十州县，以及严州所，遭受旱灾、水灾百姓的新旧额定赋税。
○以已故镇国将军敬顺之子恒昌，照例承袭辅国将军。
○戊申日。皇帝驾临乾清门听政。
○前往皇太后宫问安。
○临幸瀛台。
○赈济借贷浙江仁和、钱塘、海宁、富阳、余杭、新城、于潜、昌化、安吉、归安、乌程、长兴、德清、武康、山阴、会稽、萧山、诸暨、余姚、上虞、兰溪、西安、龙游、常山、开化、建德、淳安、遂安、桐庐、分水等三十州县，杭州前右二卫，湖州、衢州、严州等所，仁和、钱清、曹娥、金山、石堰等盐场，遭受水旱灾害的民户、屯户、灶户；并缓征勘定未成灾的金华、汤溪二县，以及鸣鹤、下砂头二三盐场的新旧额定赋税。
○旌表守正捐躯的山西定襄县民皇甫三小子之妻梁氏。
○己酉日。孝惠章皇后忌辰，派遣官员祭祀孝东陵。皇帝前往皇太后宫问安。
○旌表守正捐躯的安徽阜阳县民刘世安之妻杨氏。
○庚戌日。任命国子监祭酒崔纪提督江苏学政，翰林院侍讲观保提督安徽学政，太仆寺少卿陈其凝提督浙江学政。
○命吏部侍郎宗室德沛，兼管国子监祭酒事务。
○辛亥日。皇帝前往大高殿行礼。
○侍奉皇太后临幸悦心殿进膳。
○任命翰林院检讨吴嗣爵提督福建学政，左春坊左中允于敏中提督山东学政，翰林院侍读宋邦绥提督湖北学政，翰林院编修官献瑶提督广西学政，翰林院编修汪士锽提督河南学政。
○兵部会议回覆：湖南巡抚蒋溥上奏称，武闱乡试中，有年力衰老的考生，不准列入合式名单之内，不得使其再入三场考试，以杜绝枪手代考的弊端。应依照所请，通行各省，年满六十岁的武生，即不准入场应试。
奉旨：准行。
○赈济抚恤四川成都、华阳、金堂、新都、郫县、汉州、崇庆、崇宁、简州、温江、新津、新繁、彭县、什邡、双流、灌县、绵州、罗江、德阳、眉州、彭山、青神、邛州、乐山、资州、资阳、仁寿、内江、遂宁、蓬溪等三十州县，遭受水灾的百姓。
○旌表守正捐躯的浙江建德县民余九伦的儿媳张氏。
○壬子日。皇帝前往皇太后宫问安。
○此前，安西提督永常上奏称，准噶尔派遣宰桑哈柳等人，前来请安进贡，携带货物，恳请准许贸易。奉旨：交军机大臣议奏。不久军机大臣议覆：哈柳违背议定章程携带货物，原本不应准许贸易，但乾隆七年吹纳木喀来京，也带有货物，再三哀恳，已加恩准许售卖，此次仍应准许交易。令该提督一面护送夷使来京，一面令其将货物运往肃州售卖。
到此时，皇帝谕军机大臣等：据永常上奏称，夷使哈柳禀称，此次带来的驼马，是沿途更换所用，并非用来售卖，只求将牛羊留下售卖，便是蒙受恩典。言辞极为恭顺，其所带的牛羊以及瘦弱马匹，已留在哈密，如蒙恩准许其赴肃州贸易，请依照吹纳木喀的先例，派遣官兵照料前往等语。
此前进贡的夷使，随带货物，也曾加恩准许贸易。此次哈柳所有的牛羊等物，著准许其所请，在肃州交易。尔等可寄信给庆复、黄廷桂，令其委派干练官员，依照定例办理，并传谕永常知晓。
○甲寅日。皇帝下谕：各省督抚、提督所保举的、能够胜任总兵之职的副将，朕都已降旨令送部引见。但此类保举的副将，一省之中或许有数员，若同时送部，营伍办理事务未免出现人员短缺。著各该督抚、提督等，斟酌先后次序，陆续送部引见。
○乙卯日。皇帝驾临中和殿，恭览新修完成的玉牒。
○丙辰日。皇帝前往皇太后宫问安。
○皇帝下谕：据川陕总督庆复上奏称，兴汉镇总兵任怀德，年逾六旬，气血渐衰，现在患病，难以供职，恳请休致回籍调理等语。任怀德著准许其休致回籍调理，兴汉镇总兵员缺，著改光宗补授。
○又下谕：此前甘肃摆羊戎等处建筑城堡开工之时，从镇海、巴暖等营派兵赴工地巡防，借给各兵丁口粮、盐菜银共计二千四百六十余两，按例应追扣归还国库。朕念兵丁离开本汛地，在外食宿，本就与在营当差不同，且此事已历经多年，多有事故、开除的人员，难以逐一追偿。此项借给的银两，著加恩免予追扣，以示优抚体恤。该部立即遵谕执行。
○刑部会议回覆：协理山东道御史胡蛟龄上奏称，各省发放给狱囚的衣服、口粮，有名无实，奏请敕令各省督抚，严饬所属官员，留心查核，不得让吏役人等侵蚀中饱。至于患病的囚犯，务必令其立即医治，根据情况分别取保、散禁。如有囚犯病故，捏造假供、草率上报审结的，立即指名参奏。应依照所奏，通行各省执行。
奉旨：准行。
○丁巳日。命协办大学士事务、吏部尚书刘于义，在紫禁城内骑马。
○户部会议回覆：山西巡抚阿里衮上疏称，会同绥远城建威将军补熙酌议，绥远城驻防官兵应领的月饷，以谷物搭配发放，令兵丁自行碾磨食用，对本地情形有益无弊。应依照所议，准许以谷物搭配发放。
每年九月开征之后，将十一、十二及正、二共四个月的兵米，在额征缴纳的米石内，尽收尽放，如有不足，仍从仓贮旧米内支给；三月至十月共八个月应放的兵米，以二分谷物、八分米石搭配发放。所用谷物，从归化城仓贮的军需谷物内动用，待秋收后照数买补归还。
所有绥远城现存的旧米，如遇到适合平粜之时，即令其发卖出粜，以免霉变。并令此后米石、谷物兼收并买，米石用于本年度支放，谷物用于储备，遇到米价腾贵的年份，即以二分谷物、一分米石搭配发放，令兵丁自行碾磨食用。
奉旨：准行。
○直隶总督高斌上奏：各省府州县童试，儒童应试的名数，旧例限定为入学名额的二倍、一倍，后又改为不必限定数额，照常考送，奉行已久。近日礼部因科举定额事宜，一并奏请限定童试取送名数，固然是为了慎重入仕之初、严防冒滥的本意。但臣反复思量，根据平日的见闻，此事实在有难以推行之处。
儒童的小试，与生员、监生的科举考试不同。如今定例入学一名，州县取送六十名，府取送三十名。比如大县入学二十五名，州县就应取送一千五百名，府取送七百五十名。在北方五省，尚且恐怕达不到这个数额，根本无从去取；南方省份如福建、江西、江南、浙江，一个州县的应试儒童，常常过万，最少也有数千人，按照应取的名额，能够获得学政衙门应试资格的，不过十分之一二，不能参与考试的，竟有十之八九。
臣想，士为四民之一，全国算下来，何止百万之众。那些粗通文义的人，只能靠着在乡村私塾教书谋生，如今连参与一次童试的资格都得不到，被宗族乡党讥笑，连乡村塾师都做不成。况且积习相沿，骤然更改严苛的条例，恐怕考试之时，众人情绪压抑，势必导致诉讼纷争不断。而各州县奉行标准不一，未必能全部妥善办理，必然滋生事端。福建作为海疆之地，民风尤其强悍，即便一时弹压下去，终究难以长久安定。
如果说应试人数过多，枪手代考、传递作弊的弊端都由此而生，经查学政录取生员，必须经过覆试才能定案，倘若文理、字迹稍有疑似，即可严行摈斥，并不像乡会试那样糊名易书，难以即刻稽查。臣以为儒童不限定应试名数，对于取士之法，并未见有什么弊端。即便有学术荒陋的人，托名赴试，而这些人既然没有其他可以谋生的职业，就应当宽留其自存之路。康熙年间更改旧例，不限定名数，必然有深远的用意。与其制度难以推行而滋生纷扰，不如仍照通行的旧例办理更为妥当。谨上密摺陈奏，伏乞圣上训示。
奉旨：待朕斟酌后降旨。
○豁免无力完缴追赔军需款项的原任陕西华州知州王德地等十四案，共计白银一万一千零八十八两有余，粟米一十八石有余，炒面三千三百斤有余，马二匹。
○戊午日。皇帝下谕：向来州县考取童生，送学政衙门考试，按例有定额，后因儒童日益增多，于康熙三十九年定下条例，不必限定额数，遵行在案。今年礼部奏请，按照每学入学的额数，限定州县录送的人数，以杜绝冒滥，朕已降旨允行。
如今思量，各地赴试的童生，人数多少不均，若限定录送数目，恐怕有超出额外的考生被摈弃不取，也有不足额数的地方，强行取人充数，未必都能公允妥当。况且该府州县录送学政衙门，最终的录取与否，全由学政决定，与入学名额并无直接关联。应当稍稍放宽应试之路，以此鼓舞士子，这也是广育人才之道。
此后仍照旧例，不必限定考送的额数，只需将文理不通的考生，摈弃不录。可立即传谕该部，将此旨通行各省知晓。
○左副都御史范璨上奏：户部议覆河南按察使王丕烈条陈内称，青黄不接之时，米价昂贵，地方官员本应恳切劝勉存粮充裕的人家，酌留自家食用之外，陆续出粜售卖，原本不必以法令强制。如有囤积米石过多、闭籴害民的，再酌情根据情形，勒令出粜。可以说是处置适中，没有偏重之弊。
但臣以为，还有需要补充的意见。查原奏有句话说“贫民无力购买，米粮势必都落入富有的商贩手中”，这句话正值得深思。如果是本地的商贩，确实如原奏所言，百姓先是受困于富户闭籴，再受困于商贩囤积居奇；如果是外来的商贩，从数百里、数千里之外而来，与本地毫无关联，臣私下担心富家平日必然有相熟的牙行，既然不许闭籴，便会争相图便捷，滨水州县舟船可通，朝呼夕至，将米粮搬运一空。
往日所担忧的，是贫苦百姓没有担石的存粮，民间储备尚且有一半空虚；等到富户家也毫无存余，此时的空虚，才是真正的空虚。然而责问富户，富户会说法令应当遵守；责问商贩，商贩会说禁止遏籴有明文规定，地方官员也无可奈何。国家即便设有常平仓，又哪里有这么多米粮，来填补空缺？
臣以为，民间最怕的是粮食浪费，可喜的是百姓有积蓄。实在是因为天时难测，常有二麦即将成熟，却突发洪水；秋谷即将登场，却遭遇蝗灾、冰雹的情况。到了那个时候，不靠富户尚有存粮，又能靠谁呢？
臣多次在地方任职，若是遇到风调雨顺、收成有保障的年份，市集上米粮堆积如山，富户唯恐米价渐跌，争先出粜，丰收之年根本无需劝谕。唯有歉收之年、青黄不接的时候，市价腾踊，百姓嗷嗷待哺，此时才急需秘密劝勉富户，敦睦乡里情谊。比如有数百石存粮的人家，令其自行零星出粜；倘若有数千石、上万石存粮的大户，令其在附近村落分设粜局，亲自经理，务必让本地买粮的贫苦百姓，都能得到实惠。如此办理，才不至于被商贩远运一空。
况且既然是歉收之年，百姓口粮艰难，更应当晓谕他们体恤乡邻的道义。不愿减价的，不必强行要求；如有乐于行善的，州县官核实其出粜的数量、减价的数额，酌情予以嘉奖，或赏赐花红，或赠予匾额。行善的人多了，甚至可以统一立碑记录，以此劝勉乡党。富户会更加受到鼓舞，贫苦百姓也能大受裨益。臣在安徽任职时，曾试行此法，颇有成效，有每石减价五分的，有减价一钱的，甚至有买米回家，仍按原价出粜的。这正是让百姓互相供养，不全然仰仗公家的根本大义。
然而臣所说的劝谕富户，必须秘密进行，是为什么呢？因为家有余粮的人家，本就被众人觊觎，尚未显现的祸患，应当预先防范。查乾隆七年冬天、八年春天，湖广、江西、江南等地，抢粮的案件屡有发生，江西尤其严重，一个县内竟有上百起抢粮案。那时尚且没有明令不许囤积，如今若大张告示，不许富户久贮米粮，难保没有奸顽之辈，声称朝廷如此惠爱穷苦百姓，煽惑良善，纠集众人，或登门凌辱，或逞凶殴打，或本是小康之家，却被妄称巨户，或稍留了自家食用的粮食，就被指为私藏余粮，或勾通地方总甲私相勒索，或勾结衙门胥吏捏造罪名呈告。更严重的是，借着官府的禁令，肆意抢夺。如此一来，富户难道不会身受重累吗？富户还肯好行其德吗？
因此臣认为应当秘密劝导，不仅能让贫苦百姓没有挟制富户的由头，富户也更愿意做出乐善好施的举动。总而言之，地方不可一日没有储备，没有富户，就等于没有储备。贫户与富户都是圣上的赤子，消弭争端，才能调和贫富均衡。如今让闾阎百姓各自零星出粜接济乡里，那么富户能惠及的百姓就更多；官员与百姓以情谊相互感孚，那么恻隐之心打动人心的效果就最快。
奉旨：这所奏甚是，该部秘密商议，从速回奏。
不久户部议覆：该左副都御史范璨奏请，歉收之年，秘密劝勉富户自行出粜，既可以杜绝本地富户囤积，又可以断绝外来商贩远运，本地存米自然充足，每日买升合米粮糊口的贫民，就能都得到实惠，实在可以弥补臣等部议的不足之处。
又称，乐于行善的人家，酌情予以嘉奖。查士民乐善好施，原本就有题请议叙的定例，捐输社仓谷物，也有逐级奖励的条文。如今殷实富户，如有情愿减价平粜、接济贫民，数额在千石以上的，应依照所奏，酌情加以旌表奖励。
至于称恐怕有奸顽之辈煽惑抢夺等弊端，应当秘密劝导。臣等思量，百姓的日用生计，本就受年成丰歉的影响，富户常常独占厚利，贫户容易生出觊觎之心，偶遇歉岁缺粮，就容易激成抢夺案件，这都是地方官员办理不善导致的。如果能先行劝谕，多方开导，让存粮的人家，感念桑梓情谊，拿出余粮平抑市价，惠及乡邻，那么体恤贫民正是为了安定富户，平息事端才能安宁百姓，正所谓“消弭争端，才能调和均衡”。
国家的禁令，必须让万民易懂易行。如今让存粮的人家敦行和睦之道，买粮的百姓没有挟制的由头，饥荒无忧，贫富相安，这正是让百姓相生相养的道理，可以家喻户晓，似乎不必秘密劝导。
应仍请敕令各直省督抚，在歉收之年先行出示晓谕，让富户知晓法令应当遵守，违反者有国法惩处，遵从者能获得嘉奖荣誉。即便地方有挟制滋扰等弊端，各督抚也应严饬所属，实力查禁。如有不肖官员乘机作奸，以及发生勒诈、挟制、抢夺等事，不能禁遏的，立即照例参处。如此才能于民无累，于法相安。
奉旨：依议，从速执行。
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