大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之七十三
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆三年,戊午年,七月,丙寅日。皇上谕令:向来满洲、汉臣亏空钱粮的案件,都是分别按照侵吞、挪移的情节定罪,再根据亏空数额的多少,拟定具体罪名,勒令限期追赔。如果确实无力偿还国库银两的,由该管官员出具保结、题奏请予豁免,仍按照原拟定的罪名治罪,满洲与汉人原本是一体办理。后来因为清查八旗亏空案件,经部臣商议,对无力完缴国库银两的人,在原定罪名之外,加重治罪。乾隆二年该部奏请更改,朕认为这种判罚属于苛重量刑,特地下令改定,仍照旧例办理。唯有豁免之后,查出有隐匿财产的情况,旗人是分别按照侵吞、挪移定罪,而汉人却一概依照杖责一百的本律处置,不但满洲与汉人的判罚轻重不均,而且对侵吞、挪移也不加区分,尚且不够妥当。著令该部再行妥善商议,具折奏闻。
○又谕令:八旗每佐领,原本额定设置马甲二十六名。后来因为驻防右卫以及热河的兵丁名缺,没有经过选补,因此每佐领下各少了一二个名额不等。如今八旗人丁繁衍日盛,况且驻防外省的兵丁名缺,都已经选补完毕。著令交付八旗,将所缺少的名额,全部补足,以裨益旗人的生计。
○任命刑部侍郎岱奇、内阁学士雅尔呼达,充任经筵讲官。
○修建锦州府理事通判、义州知州,以及吏目的各衙署。依从奉天府府尹宋筠的奏请。
丁卯日。皇上谕令:大学士查郎阿,在外任职年久,著令回内阁办事。川陕总督员缺,著令广东总督鄂弥达调补。广东总督员缺,著令都察院左都御史马尔泰补授。左都御史员缺,著令漕运总督查克丹补授。漕运总督员缺,著令户部侍郎托时补授。鄂弥达,等马尔泰到任后,再启程前往陕西。查郎阿,与马尔泰会审的案件厘清后,马尔泰即刻前往广东。查郎阿,等鄂弥达到任交接完毕后,启程来京。
戊辰日。皇上谕令:九卿所保举的可胜任知府、道员的各官员,其中在京任职的,已经令该部带领引见。其中在外省任职的,如果等他们奉差来京,恐怕一时难有合适的机会。著令行文给各省督抚,斟酌本地的情形,确定他们合适的来京时间,即刻咨送吏部带领引见。
○户部商议后准予:湖广总督宗室德沛上奏称,贵州入夏以来,贵阳上下各地,米价昂贵。请将湖南额定运往贵州的米粮二万石,碾米后运送至清江,听凭贵州接运,用于平抑米价、开仓粜卖。这批米粮原本是协济军粮之用,请再于秋后补运二万石,交付贮存于清江,作为来年的军粮使用。皇上依从了该奏请。
○户部又商议回覆:福建布政使王士任上奏称,民间凡是遭遇火灾,被延烧的民户,应令各该督抚,确切查实实际受灾的情形,分别赈济发放。仍按照定例,多设置救火器具。倘若发生火警,要立刻扑灭。如果该管官员、弁员奉行不力,即刻照例参劾处置。皇上依从了该奏请。
○旌表守正被杀害的湖南衡阳县民谭德裕之妻范氏。
己巳日。皇上前往畅春园,向皇太后问安。
○制定各关口米税在歉收之年免收的定例。皇上谕令:周廷燮上奏请求蠲除米税,以充裕民食。朕登基以来,施惠民生,减免赋税、蠲免租银,不下千万两。算起来米粮的税收,对于国家财政收入能增加多少?又有什么难的,不能一概蠲除,以广布恩泽。但为民生考虑,有必须详细加以筹划的地方。各省的丰收、歉收情况不一,偶然遇到歉收的省份,除了赈济抚恤、平粜安民、安抚安顿之外,又特地免除关口米税,让客商为了图利,争相奔赴、云集而来,使米粮转运流通。这是昔日皇考屡次施行的善政,近年朕也沿袭推行,已有成效。因此蠲免米税,实在也是救荒的一项策略。如果平时就一概令其蠲除,那么各省地方的丰收歉收、盈余亏空,都一律对待,富商大贾趋利若鹜,歉收的地方和丰收的地方毫无分别,国家又拿什么来掌握引导调控的权柄,让商贾踊跃前往缺米的地方贩运呢?只是各省的情形,或许朕一时未能全部知晓,该督抚等人,应当体察朕顾念百姓疾苦的心意,遇到地方歉收,需要依靠外省接济的,即刻上奏请示,免收米税。如果情况十分紧急,上奏请示需要时间的,可一面上奏,一面暂停征收米税。将此永远定为条例。
○任命江苏驿盐道孔傅焕,暂署江苏布政使司布政使。
庚午日。户部商议后准予:甘肃巡抚元展成上奏,甘肃各属的孤贫口粮银两、米粮,请照例按名平均发放。所有原编定额不足的部分,请在地丁银内拨补。至于米粮原额有盈余的,即刻裁拨充作军粮。皇上依从了该奏请。
○户部又商议回覆:署广东巡抚王謩遵旨商议上奏,广东纳粮捐监的相关事宜,请求交纳本色粮米,以充实仓库储备。只是琼州府所属澄迈等十个州县,增贮的谷物,将来出陈换新,本地产谷不多,需要到别的府买补,跨洋运输,风向不定,如果有疏失,请据实上奏豁免。至于各营应增的谷物,等各属捐纳完毕后,就近分拨贮存。皇上依从了该奏请。
○册封和硕恒亲王弘晊的第六妹固山格格的额驸、四等台吉苏玛第,为固山额驸。
辛未日。皇上驾临勤政殿处理政务。
○皇上谕令大学士等人:夏秋以来,直隶地方有蝗蝻滋生,朕心中十分挂念。虽然前次李卫奏报年景情形的时候,也曾经上奏提及,但朕近日听说,所有滋生蝗蝻的地方,还没有扑灭干净。眼下即将到禾稼成熟的时候,此事最为紧要。百姓无知,向来习惯于怠惰,又恐怕践踏田禾,不肯尽力捕灭,必须严令官员弁员,实力扑捕,才能消除祸患。可即刻寄信给李卫,迅速办理此事。另外,从前工部商议回覆顾琮等人上奏,请求在淀河设立船只,清除淤泥。朕曾降下谕旨,令其会同李卫等人,再行斟酌定议,如果确实有益,可一面办理,一面具本题奏。这道谕旨颁布已经很久了,为什么这么久都没有见到题奏?可一并寄信询问他。
○工部等部门商议后准予:刑部郎中王效通上奏称,直隶易州每年额定解送的民役丁银,经查丁户大多没有产业,缴纳十分艰难。请嗣后予以免征,所有乾隆元年、二年、三年分未解的银两,一并豁除。皇上依从了该奏请。
○减免福建海澄县乾隆二年旱灾的额定赋税,数额不等。
○任命内阁学士喀尔吉善,为户部左侍郎。
○任命翰林院侍讲鄂容安,充任日讲起居注官。
○甘肃西宁指挥使祁大勋去世,由他的儿子祁宪邦承袭职位。
壬申日。皇上谕令:今年夕月坛祭祀,按照旧例是派遣官员代行的年份。但朕除丧服、恢复吉礼之后,一切祭祀典礼,初次举行的,朕都想要亲自前往,以表达诚敬之心。八月初十日夕月坛祭祀,朕亲自前往行礼。
○又谕令:据总督李卫上奏称,直隶被水的地方,已经分别轻重赈恤安插,悉心经理。唯有沧州两处漫口,淹浸范围最广,如果不迅速堵御,那么秋田已经受损,明年春天的小麦种植又要落空。此处的堤工,原本属于天津同知杨灏所管辖,他向来熟谙河务。近来因为管辖范围太远,将沧州、南皮两处的运河,分归新设的通判陈韶兼理。该员不熟悉河务,而杨灏就乘机推卸给知州陆福宜、通判陈韶,至今还没有议定动用哪项银两,备办物料、兴工修筑。臣一面紧急调派杨灏回工地协办,一面紧急咨文河臣,早日定议,抢筑完固。其余各处漫溢的民间堤埝,小的地方大多已经堵筑,还有工程稍大的,可否酌情发给口粮银两,资助百姓施工等语。沧州两处漫口,田亩房屋受损,此时堵筑兴修,一刻也不能迟缓。而该管河员等人,互相推卸,以致延误工程,十分不合规制。著令总督李卫、河臣朱藻、顾琮,查明情况分别题参,交付吏部议处。至于民间堤埝工程,虽然旧例是由民间自行修补,但朕念及两年以来,地方接连遭遇水患,民力艰难。其中工程稍大的地方,著令该督等人,派委员确切查验,赏给银米,以工代赈,让贫苦百姓靠劳作糊口,而残缺的堤埝也能迅速完工。可即刻传谕该督等人知晓。
○监察御史五禄顺上奏:考取的缮本生员、监生,分派到各部院,缮写清本,也能练习部院事务。但三年期满后,咨送吏部注册,回旗等候候补,旷闲日久,势必会把原本熟练的业务,渐渐变得生疏。而且屡次更换,未免导致候补人员过多、仕途壅滞。请嗣后缮本生监,期满后仍留部院行走,等补授实缺后,再用新考取的人陆续顶补。皇上降旨:按照所请施行。
○考核选拔奉天等处官员的军政情况,有患病官员一员,年老官员十六员。其中曾经出兵效力、立下军功的,按照条例分别给予全俸、半俸。
癸酉日。皇上前往畅春园,向皇太后问安。
甲戌日。皇上谕令:贵州总督张广泗奏折上奏,湖广运往接济贵州的米石,请贮存到新疆等处。此事著令办理军机大臣等人秘密商议,具折奏闻。朕看张广泗办理苗疆军务,十分合于机宜,即便筹划善后的策略,也妥当周全。但他的心思里,似乎以冲锋陷阵、抵御敌寇为重,而以安抚休养百姓为轻。殊不知休养百姓在于无事之时,比在有事之时经理事务,关系更为重大。国家以百姓为根本,百姓以粮食为天。平时就要预先筹划积贮,歉收之年就要多方赈济抚恤,让百姓安居乐业,不至于流离失所,这是平息事端的首要事务,也是消弭变乱的根本谋划,是封疆大吏最应当留心的事。就比如贵州运米一事,有水路可通的地方,就应当用船运输;如果必须从陆路运输的,也应当勘察地势,开辟道路,以节省运输的人力物力,才能对地方民生大有裨益。可一并传谕张广泗知晓。
○又谕令:朕先前降下谕旨,令各省副将、参将,没有经过引见的,轮流来京引见。并令该督抚、提督、总兵,将他们的操守、办事能力,以及操练营伍的情况,在本人来京时,具折奏闻。但所奏的奏折,与引见的官员,往往不能同时送到,难以稽查。嗣后除了具折之外,将该员送部时,就把所出具的考评评语,写在咨文内。兵部在引见之日,批注在该员名下,以便朕阅览。
○缓征山东德州卫本年雹灾的新旧钱粮,以及乾隆二年被水停征的齐河、临邑等三十二州县,东昌等四卫,本年的新粮,也缓至秋后征收。
○调任四川川北镇总兵官高钰,为山东兖州镇总兵官。起用原任总兵官周一德,为四川川北镇总兵官。
乙亥日。减免山东长山、宁阳、汶上、曹县、钜野、观城、福山、高密、益都、临淄、寿光、临朐等十二县,雍正八年被水冲决田地,无征银一千三百一十三两有余,以及乾隆元年、二年未完的银两,全部予以豁除。
丙子日。皇上前往畅春园,向皇太后问安。侍奉皇太后临幸圆明园。
○翁牛特扎萨克多罗都楞郡王齐旺、贝勒额勒德卜鄂齐尔去世,赐予祭葬,依照定例执行。
○旌表守正捐躯的江苏邳州民吴伯平之妻高氏。
丁丑日。皇上前往畅春园,向皇太后问安。
○皇上谕令:江南地方,今年五月雨水稀少,六月虽然下了雨,却没能下足,朕心中十分忧虑,已经屡次降下谕旨,令该督抚预先筹划,悉心经理。如今想到冬月就是征收漕粮的期限,田亩既遭遇歉收,那么官粮就难以缴纳。著令该督抚查明情况,先暂停征收,将是否成灾,以及成灾的分数,逐一确切查验。其中成灾的,自然应当照例题请豁免;即便不成灾的地方,收成已经微薄,对米粮的需求十分迫切,也应当依照雍正十二年的定例,每米一石,折银一两征收。算起来此时的米价,百姓缴纳折银,已经省了一半的费用,而且地方多留存米谷,对民食又大有裨益。该部可即刻迅速行文,传谕江南督抚知晓。
○直隶河道总督朱藻遵旨商议上奏:东西淀河,添设垡船疏浚淀中河道,虽然不是治理永定河的根本事务,但淀河是浑河水流抵达天津的通道,下游疏通,那么永定河就可以避免壅塞的隐患,对河务确实有裨益。如今东淀应设垡船二百只,已经造完;西淀应设垡船一百只,还没有造完。请将已经造成的船只,先行分发到两淀,安设试用。皇上降旨准予施行。
○大学士尹泰,再次以年老不能胜任机要事务,具疏恳切请辞。皇上下令以原官退休。
戊寅日。礼部商议后准予:刑部郎中柴鹤山上奏称,科场重在关防,一族之人,虽然服制稍远,但亲情仍在。如果考官阅卷,将本族之人取中,未免有涉嫌疑。请嗣后内帘官的子弟,以及本族之人,仍照旧例,一概令其回避。皇上依从了该奏请。
○刑部郎中石柱上奏:向来旗人犯军、流等罪的,只以枷号、杖责完结。自雍正四年定例,汉军以及辛者库、包衣佐领、旗鼓佐领人等,犯军、流罪的,都按照所犯罪行,发配到各省地方。后来在乾隆二年,更改了汉军发遣的定例,仍以枷号、杖责完结。辛者库、包衣佐领、旗鼓佐领人等,与汉军同属旗人,也请遵照旧例,统一办理。皇上降旨:准予施行。
○参领王廷臣上奏:京城九门,南边的崇文门、宣武门,北边的安定门、德胜门,东边的东直门,西边的阜成门等城门,向来没有修造石路,每遇阴雨天气,道路泥泞,行走艰难。请增修石路,以便利行旅。另外,外城广渠门到广宁门,东西十余里,是商货聚集的要道,也应当增修石路,连通起来。皇上降旨:修理石路之事,著令交付常明办理。
己卯日。皇上谕令:朕于八月十九日,亲自前往泰陵行礼。此时正值禾苗长在地里的时候,向导官员平整营盘基址,不要太早,可在起行之前数日前往。所有驻跸的地方,不过略加收拾,只要求洁净,不用过于修整。其中妨碍民地田禾的地方,先前已经降旨赏给地价,即著令该督李卫派委员确切估算,会同向导统领,照数发放。所需银两,在内库支领,不用动用地方钱粮。
○大学士等人商议回覆:通政使雅尔哈善上奏称,旧例呈进的本章,不符合格式的,由内阁转交通政司驳回,月底汇总上奏。后来在雍正二年停止了这一规定。陈奏的事件,既然已经驳回,自然应当汇总上奏,以体现慎重之意。请嗣后驳回的本章,仍按季度汇总具折奏闻。至于内外官员的一切章奏,应当将事情恳切陈述,明白简当。其中恭谢、陈情等类的本章,也只求能够表达情愫即可,不得滥用浮华辞藻,铺叙颂扬的套话。应当按照所请施行。皇上依从了该奏请。
○户部商议后准予:江西巡抚岳浚上奏称,赣县、宁都二县都有本色兵米。请将宁都县升科的正副漕粮二石四斗七升,征收解送赣县,抵作兵米;就在赣县的兵米内扣解,抵作宁都县升科的漕粮。嗣后陆续升增的数额,一律改拨抵补,所有耗米,也照例扣解。皇上依从了该奏请。
○兵部上奏请示:江宁等处驻防的弁兵,休致、革退的,向来有在外省留养的定例。后来因为在外滋事,勒令归旗。但旗人丁口繁衍日盛,如果将外省驻防的人,又令他们来京,势必不能全部赡养。请嗣后驻防各处的休致、革退弁兵等人,如果当地有可以依靠的人,仍准许在外留养。其中在京休致、革退的弁兵等人,有子弟在外省居官、披甲当兵的,也准许出外就养。至于八旗各佐领下,现在壮丁充裕,足够补用,请停止外省壮丁回京顶补甲缺的规定。另外,绿旗官员所有应行题参、咨参的事项,也按照品级,分别办理。皇上降旨:在京休致、革退的官兵等人,不准令其前往外省就养,其余依照所议施行。
庚辰日。吏部商议回覆:户部郎中董启祚上奏称,官员密奏的事件,请交付内廷大臣查办一折。经查,密折言事,必须涤除欺瞒虚妄,据实陈述。如果有挟诈行私等弊端,自然不能不预先防范。请嗣后密奏的事件,发交内外大臣查审查议,倘若有挟私妄奏的,即刻照例分别议处。皇上降旨:准予施行。
○户部商议后准予:松江提督南天祥上奏称,下江狼山、淮扬等营,支放兵米,冬春两季多给本色,夏秋两季多给折色,兵丁买粮食用价格昂贵,根源就在于此。请调换支放方式,每年夏秋二季,一概给本色米粮;冬春二季,一概支放折色银两。皇上依从了该奏请。
○兵部商议后准予:两江总督那苏图咨文称,武职官员的军政考核,是激扬士气、劝勉官员的大典。如果有贤能的官员,有的因为正在服丧,不能列入卓异举荐,未免受到埋没压抑。请嗣后应行卓异的人员,服制未满的,准许一体列入卓异,服满之后照例升用。皇上依从了该奏请。
○工部商议后准予:直隶河道总督朱藻上奏请求,永定河额定设置河兵二千名,先前经裁汰一千四百名,现存河兵六百名,南北两岸共十八汛,每遇汛期抢护,人手不够使用。请在裁汰的河兵内,酌情添设六百名,连同现存的河兵,共一千二百名,分派到各汛,在工地劳作。另外,南岸原设千总一员,专管兵丁;把总一员,分管下七工汛地。北岸原设千总一员,分管上七工汛地,兼管兵丁;把总一员,拨令专管石景山汛。如今河兵既然已经酌情增添,请将分防石景山汛的把总掣回,仍归北岸,专管上七工汛地;北岸的千总,专管兵丁。至于石景山汛,添设千总一员守护。皇上依从了该奏请。
○前任都察院左都御史马尔泰参奏:原任陕西总督刘于义,徇私庇护属员,浪费军需钱粮,请革职治罪。内阁学士岱奇、内阁侍读学士阿兰泰,不能查明弊端,请一并议处。皇上降旨:该部核查拟定,具折奏闻。刘于义著革职,交付吏部治罪。岱奇等人交付吏部查议,具折奏闻。
○赈济陕西咸宁、镇安二县本年水灾的饥民。
○任命户部左侍郎喀尔吉善,协办步军统领事务。
当月,直隶总督李卫上奏:唐县、固安、雄县、霸州、博野、肃宁、满城、新城、完县、沧州、青县、蓟州、唐山、任县、南和、平乡、河间、蠡县、永平、保定、鸡泽、高阳等二十二州县,因为近日连阴雨不断,低洼之地被淹。其中续生蝗蝻的固安等州县,现在设法消除,也已经减少了数量。皇上降旨:朕正因为雨水过多,倍加忧虑,览奏已了解全部情形。其中被水的地方,应当加意赈恤。至于蝗蝻为什么还有这么多,这都是地方有关部门奉行不力,以及巡查不周所导致的。你要加意料理。近日天气渐渐放晴,朕心中稍感宽慰,但必须多晴几天才好。
○李卫又上奏:直隶的年景情形,以及查办赈恤的事务。皇上降旨:所奏内容都已了解。如今天高气爽,没有连绵大雨的忧虑了,高地的禾稼,还有收成的希望,想来应该比去年好一些。至于赈恤的方法,以迅速为贵,又不可因为求快而出现冒领滥发、抚恤不周的情况。只是今年你所料理的一切事务,总不如以往。眼下精神怎么样?朕十分挂念。
○李卫又上奏:秋后雨水过多,各处地气潮湿,皇上展谒泰陵的大礼,请缓至霜降之后举行。皇上降旨:朕的旨意已定,必定要亲自前往。即便营盘稍有潮湿,朕也不会怪罪。
○李卫又上奏:八月二十日前后,正是秋收、种麦的时候,皇上恭谒泰陵,一路差使往来,恐怕会损伤禾稼,请暂缓二十余日。皇上降旨:你所奏的虽然有道理,但今年实在和别的年份不同。即便有伤禾稼,也在所不惜。况且皇太后迫切想要亲自前往,如果拖延过了日期,也不合乎礼法。你要知晓此意,仍按照前旨施行。
○直隶河道总督朱藻上奏:秋汛突然暴发,曹家务、阎仙垡两处险工,现在全力抢护。皇上降旨:所奏情形都已了解。漫溢的水,有没有损伤百姓的田亩房屋?如今渐渐放晴,可以不至于造成大的灾害吗?迅速奏闻,以宽慰朕的挂念。
○朱藻又上奏:南岸头工漫口已经合龙,曹家务险工也抢护平稳。皇上降旨:览奏,朕心中稍感宽慰。还应当加意抢护,以安定田亩房屋。
○两江总督那苏图上奏:下江的江宁、苏州、常州、镇江、扬州五府所属,以及上江的六安等十余州县,因为六月内雨水不足,各处田禾遭遇旱灾,现在酌情拨发帑银三十万两,前往江西、湖广采买米石,作为将来赈济平粜之用,同时开常平仓谷平粜,以接济民食。皇上降旨:朕早就听说江苏缺雨,十分挂念,为什么到现在才上奏?至于事先预防、筹划补救的事宜,务必加意料理,以救济百姓的困苦。
○那苏图又上奏:上下两江得雨的情形,以及筹划赈贷的事宜。皇上降旨:虽然已经下了雨,但为时已晚,而且也不过四五寸深。赈恤的事务,是应当竭力迅速办理的。地方上的水旱灾害,怎么能保证一定不会发生?只应当事先预先谋划,及早入奏,让朕也得以反省过失、提前绸缪。而督抚等人,大多都隐瞒不报,到了实在掩盖不住的时候,才开始入奏,已经迟了,来不及了。这个想法,朕实在不能理解。
○安徽巡抚孙国玺上奏:上江被旱的各州县,现在对缺食的贫民,开仓赈济平粜。皇上降旨:上江、下江被旱的情形很广,而督抚等人的奏报、料理都很迟缓,不能及时救济事务。朕为此日夜悬念。屡次降下谕旨,令你们筹划赈恤的策略,而回奏至今还没有到,是什么缘故?可将这道谕旨给那苏图、许容看。
○江西巡抚岳浚遵旨商议上奏:江西贮存的仓谷,调拨了二十万石到福建,现在下令靠近水路的各府、州、县,派拨运送。只是江西向来采买、平粜,都用仓斛,比漕斛每斛少二升。此次运谷到福建,应当用漕斛盘交。江西将来买补,也应当照漕斛收买还仓,以补足原额。皇上降旨:“江西买补,也应当照漕斛收买还仓,以补足原额”这句话,朕实在不能理解。出仓不用漕斛,而还仓用漕斛,称之为足额,那么仓中的米粮,向来都是缺额的了。此处著令明白回奏。如果再有丝毫掩饰,朕必定派遣官员前往,清查各仓库。而且这件事你所办理的,也显得迟缓。看来你的心志,不像以前了。你要谨慎。
○湖广总督宗室德沛上奏:楚地多山,猛虎为害,兵役因为捕虎受伤、死亡的,请按照阵亡的条例赏赐抚恤。皇上降旨:这道奏折迂阔不通事理的地方,难以批谕。如果按照你所议的,那么新满洲以杀虎为戏,都应该给以军功、世职了。老虎虽然为害,也应当设法除掉,即便偶尔有人受伤,你可以酌情从优抚恤,哪有和阵亡一样定赏恤条例的道理?这是驱使兵丁和猛虎拼命。就凭这个见识,怎么做封疆大吏?这道奏折大错特错。
○大学士管川陕总督事查郎阿上奏:陕西各属得雨的情形。皇上降旨:览奏,朕心中稍感宽慰。但为时已晚,恐怕难免有歉收的忧虑。你们应当留心体察民情,做好提前绸缪的谋划。
○查郎阿又上奏:吐鲁番的回民,搬移到瓜州,耕种小湾、踏实的土地,道路往返十分艰难。据扎萨克公额敏和卓呈请,在小湾地方建筑小堡,自行造屋居住。据情奏请。皇上降旨:你们具本题奏即可。
○四川提督王进昌上奏:蜀地西部番族环绕居住,经查松潘所辖口外上、中、下郭罗克番人,连年聚众行劫。现在令副将马化正出口,传集番人头目,晓谕他们约束部众,并令勘察情势,将如何弹压堵截的事宜,妥善斟酌办理。皇上降旨:知道了。这类事情最应当详细慎重地筹划,务必做到万无一失,不可因为小事而留下大的祸患。
○两广总督鄂弥达遵旨商议上奏:广东营仓的谷物,定例在每年青黄不接的时候,散借给兵丁食用,等秋后扣取饷银买补还仓。近来因为各兵的月饷,都要用来养家糊口,一次性扣买,未免拮据。如果在出借仓谷的时候,按月扣饷,积攒到秋收再买补,十分便利。现在署总兵马成林请求,分早晚两季散借,就分两次扣买。经查广东早造收获,不到十分之四,晚造占十分之六。每年的谷价,到晚造才会平稳。如果在早造价贵的时候,就扣买,必定多扣饷银,让兵丁受连累。请不拘泥于两次散借扣买,总期望因时制宜,让兵丁能得到接济。至于左翼镇营,贮存的谷物不多,秋收统一买补,也不至于让民间谷价昂贵。即便偶尔价格上涨,请将县仓的谷物拨给收贮,把扣存的银两交给县里,也没有什么不可以的。皇上降旨:著照所议施行。
○广西巡抚杨超曾上奏:总督臣鄂弥达,猜忌之心日深,各项事务动辄多加掣肘,恐怕会贻误地方。请将臣撤回,或者放归田里。皇上降旨:你这道奏折大错特错。只要能自问没有过错,即便朕也不必畏惧,何况是督臣?如果自己心中有愧,不只是督臣,全天下都是可以议论你的人。况且督臣已经调任了,你更应当奋勉向前。如果自己有不对的地方,尽快改正才是。
○云南布政使徐嘉宾上奏:各省同城的文武官员,不能和睦协作,请分别情节轻重定罪议处。皇上降旨:文武不和,全在于上司的教化引导,定下处分条例,实在不是妥当的办法。况且要定下什么样的处分呢?这个见识太过浅陋。
○贵州总督张广泗遵旨商议上奏:苗疆自从平定之后,各苗人都知道畏服,而安设军屯一事,实在是必须如此办理的大势所趋。如今两广督臣鄂弥达上奏请求,酌情迁移营垒,安驻在险要之地,选择苗民中被众人信服的人,设立巡检、头目来约束他们。至于苗民的遗产,全部收归官府安设屯田,恐怕日后苗民生齿日渐繁多,地少人多,必定会因怨恨日久滋生祸乱。而且屯丁不能耕作,仍要招募苗人佃种,其中役使凌虐的情况,势必无法避免等语。经查,该督臣从前请求将古州镇迁设到丙妹,八寨协移驻到烂土汛或者荔波县,清江协移驻到天柱县,这些地方都是弹丸之地,不能安驻镇协的大营。现在新疆以内,所有营汛联络不够紧密的地方,都已经奏请添设汛防,又在天柱、荔波等处,酌情增驻官兵,防守维护周密,苗人必定不敢再滋生事端。至于苗蛮向来没有酋长,即便本寨中有一两个强有力的人,也不能约束部众。何况苗人种类众多,以文武官员统管,以官兵镇守,尚且敢成群作乱,又岂是一两个巡检、头目所能约束的?再者,屯军的设置,只对叛逆苗人中的绝户田产,才收归官府,没有绝户的,仍令各本户照旧耕种,并没有一概归屯。而且新疆没有开垦的土地很多,即便此后苗民生齿日渐繁多,也不至于没有赖以生存的土地,原本不必顾虑日后地少人多的问题。招募开垦屯田的民户,都是身强力壮、可以充任屯军的人,令他们承领田地,不许雇人佃种。而所设置的屯田,已经下令与苗田标明界址,以免搀越侵占,并没有招募苗人耕作的事情。唯有他所奏的屯军凌虐苗民,实在是目前第一要紧的事。经查,苗疆一下子安设了八九千户屯军,而苗民经过惩戒之后,势力上容易被欺凌,现在已经严行查禁,并打算酌情拟定章程,作为永远遵守的定例。皇上降旨:既然经你详细全面地陈述,朕知道了。至于新疆什么地方安设屯军,什么地方仍是苗田,什么地方是声势相连的镇协营汛,你要详细绘制成图进呈,朕将要阅览。

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