清实录乾隆朝实录卷一百六十一(白话文)

大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之一百六十一

监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等奉皇帝诏令修撰。

乾隆七年,岁在壬戌。二月丙午日(二月十六),皇帝御临乾清门听政。

○派遣官员祭祀关帝庙。

○派遣官员祭祀昭忠祠。

○皇帝颁下谕旨:朕爱护养育百姓,日夜操劳,唯恐四海之内,有一个人不能安居乐业,对于边境贫瘠困苦的地方,更是格外挂念,不惜在常例之外广施恩泽,此前也已多次降下谕旨。如今想到甘肃一省,地处西部边陲,百姓贫困、土地贫瘠,此前连年有军事行动,之后又接连遭遇大旱。虽然去年各属内有收成稍好的州县,但民间的元气还没有恢复,正需要格外用心培养。查从雍正六年起,到去年春夏为止,各属百姓拖欠的借贷粮食,累计达到一百一十四万余石,按例应当按数征收,以清公款。但想到百姓在长期困顿之后,若将新旧粮石一并征收,恐怕会因为艰难缴纳,导致生计窘迫,这不是朕安抚培养百姓的本意。著将雍正六年至十三年借贷拖欠的款项,一概予以豁免;乾隆元年以后借贷拖欠的款项,从壬戌年(乾隆七年)开始,分作六年带征。至于凉州、西宁二府所属的武威、平番、永昌、古浪、西宁、碾伯六个县,是甘肃省内最苦寒的地区,去年又遭遇旱灾,实在令人怜悯。此前已降下谕旨,将这六个县百姓拖欠的额征粮草束等项,分作三年带征。如今既然加恩全省,将雍正十三年以前的旧欠全部豁免,这六个县的民欠,虽然在雍正十三年以后,但当地百姓的生计艰难,比其他地方更甚,著将这笔带征的款项,一并予以豁免,以彰显朕加惠边陲百姓的深厚心意。

○皇帝又颁下谕旨:江南庐州、凤阳、宿州、淮安、徐州等处,去年遭遇水灾,百姓缺粮,朕已多次降下谕旨,多方赈济,希望能缓解百姓的困苦。近来听说百姓依旧没有糊口的生计,仍免不了流离失所、生活艰苦,都是因为这些地方连年接连遭遇饥荒,督抚等人虽然按惯例办理,却不能周全普遍地惠及百姓,让他们安居乐业。如今正值春耕时节,百姓若是失去生计,秋成又有什么指望呢?朕因此深感痛心挂念。著刑部侍郎周学健,由驿路疾驰前往,会同总督那苏图、巡抚陈大受、张楷,实心体察情况,同心协力筹划办理,务必使朝廷的恩德旨意,能够下达到百姓之中,不让一个人流离失所。再者,这些地方连年遭遇水患,必定有其根源,不可忽视。比如陂塘沟洫之类的水利设施,也应当用心讲求,消除水患、获取水利收益。著周学健会同该督抚,一并悉心妥善商议后具奏。

○皇帝又颁下谕旨:近来因为直隶、山东、河南等省,老瓜贼作恶多端,严重危害地方治安,朕多次谕令各省设法严加缉拿,以铲除凶暴、安抚良善。如今有人上奏称,阳信县抓获老瓜贼马佩天、杨开等二十一名,据供认,行劫的方法都是马佩天一人传授,而马佩天又是从河南祥符县人朱绳武那里学来的;还有李名旺、吴三毛二人,籍贯都是祥符,与朱绳武是同党;又有山西阳曲县人赵崇武,以及他的侄子赵三,都是积年惯犯老瓜贼等语。朕认为,这等凶徒既然已经流毒邻省,那么在本地作恶必定更甚。著雅尔图、喀尔吉善,秘密派人查拿,务必抓获归案,审明他们从前谋划抢劫的各起案件,从重治罪。如果事隔多年,朱绳武等本犯已经身故,就查他们有无子孙,是否为匪作恶,党羽是何人,藏匿在何处,必须一一追查出来,务必斩草除根,不让一名凶徒漏网。

○丁未日(二月十七),因举行仲春经筵,皇帝派遣官员告祭奉先殿、传心殿。皇帝御临文华殿,讲官以及侍班的大学士、九卿、詹事等官员,行二跪六叩礼,分班进入殿内按次序站立。直讲官四人,出列到讲案前,行一跪三叩礼,返回原位。直讲官三泰、陈德华进讲《大学》中“《诗》云:‘乐只君子,民之父母。’民之所好好之,民之所恶恶之,此之谓民之父母”一节。讲毕,皇帝宣讲御制论述说:《诗经》说“和乐平易的君子,是百姓的父母”,百姓所喜好的,他就以此为好;百姓所厌恶的,他就以此为恶,这才称得上是百姓的父母。这是说君子与百姓休戚相关的密切程度,就如同父母爱护自己的子女一样。如果说百姓的喜好不能自己实现,君子就帮他们实现;百姓厌恶的事物不能自己去除,君子就帮他们去除,这还是把百姓的好恶当作行事的准则,又怎么称得上是父母呢?细细体味《诗经》中“民之父母”的说法,《大学》用“民之所好好之,民之所恶恶之”来阐释,正是因为君子与百姓休戚相关的密切程度,不等百姓说出自己的好恶,君子就已经与他们同好恶了,这才称得上是百姓的父母。不妨看看父母对待婴孩的样子,婴孩啼哭,就知道他饿了;婴孩欢笑,就知道他愉悦了。孩子饿了,父母就为之担忧;孩子开心,父母就加以安抚,难道一定要等婴孩自己说出来吗?君子对待百姓,也是如此。所以父母对待子女,即便竭尽辛劳,原本也不会自认为尽到了父母的责任,而向子女索求回报;君子对待百姓,即便施以恩惠、安抚保全,原本也不会自认为尽到了君子的职责,而向百姓索求回报。万民之心,就是君主一人之心。董仲舒说:君主之心端正,天下就没有不归于正道的。这正是把握了修身治世的根本。讲官与侍班官员跪听完毕,起身。直讲官索柱、梁诗正进讲《易经》中“元者,善之长也;亨者,嘉之会也;利者,义之和也;贞者,事之干也”一节。讲毕,皇帝宣讲御制论述说:元,是众善的开端;亨,是美好的汇聚;利,是道义的和合;贞,是行事的根本。上天具备元亨利贞四德,化为春夏秋冬四季;人秉持这四德,化为仁义礼智四端。然而夏秋冬三季都统属于春,义礼智三端都归本于仁,所以说“元者,善之长也”。正因为元是众善的开端,所以亨也是元的亨通,利也是元的和利,贞也是元的贞固。天道与人道本为一体,所以说“仁,就是人,合起人与仁来讲,就是道”。如果失去了仁,就不配称之为人,又何谈义礼智呢?所以气凝聚而成形体,理赋予而成本性,没有气,就无法形成形体;没有理,就无法成就本性。而这气与理,总归是由一元来作为枢纽。伟大啊,乾元!万物凭借它获得生命的开端,它统摄着整个天道。孔夫子已经明明白白地将这个道理昭示给后人了。讲官与侍班官员跪听完毕,大学士张廷玉上奏说:皇上阐明了君民一体的情理,阐发了天人同符的至理,详尽洞悉治国要务,直揭为政本源,义理广大精微,道出了千古以来未曾阐发的深意,臣等不胜钦服。奏毕,众臣出殿到拜位,行二跪六叩礼。礼成,皇帝返回皇宫,在协和门赐讲官及侍班官员等宴席。

○管理荆关税务的员外郎西宁上奏:荆关税课的正项火耗已经归公,公费不足,奏请在一年期满后,在赢余项下动支三千两,分款据实报销。皇帝下旨:按其所请施行。

○戊申日(二月十八),皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

○皇帝临幸圆明园。

○任命通政使邓钟岳为礼部右侍郎,太常寺卿朱必阶为大理寺卿,太仆寺卿彭树葵为宗人府府丞。

○任命吏部左侍郎蒋溥充任经筵讲官。

○己酉日(二月十九),礼部尚书赵国麟以患病为由请求退休。皇帝下旨:你被选拔担任礼部尚书,正需要你辅佐料理政务,看了你的奏折,因患病请求辞官,著在任上调养,照旧供职。

○吏部商议并批准:理藩院上奏称,本院笔帖式,每旗有六个额缺,考取候补的人员很多,若按惯例将土默特保送的笔帖式补用,恐怕会导致人员壅滞。况且穷苦的蒙古人,在京城没有固定产业,等候补缺必定陷入困境。奏请将归化城保送的人员,升授八品空衔笔帖式,回原籍当差行走;同时饬令该管将军考察,有当差表现优异的,就与其他各项效力人员一同拣选,授予应升的官职。皇帝准奏。

○庚戌日(二月二十),工部商议回覆:江西巡抚陈宏谋上奏称,江西各郡县,不是濒临江湖,就是环绕山岭,全靠圩堤、闸坝、陂塘、堰圳来防洪、灌溉。现已饬令各州县官员亲自查勘、督促修缮,不得观望延误、敷衍塞责。其中原本没有蓄泄设施,以及年久工程废弃的,即刻督令创修;民力不足的,准许动用盐项充公银两,用于紧要工程。有虚冒侵蚀公款的,参革治罪。至于所说三年之内,修造有实效的,将该官员保题升用之处,应令该管上司,将该员督率修造的实绩,以及并无勒索扰民的情况,一并申报。如有串通捏报,以及借端勒索的,分别参处。皇帝准奏。

○命大学士徐本、刑部侍郎张照、工部侍郎德龄,阅看会试回避试卷。

○辛亥日(二月二十一),皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

○户部商议回覆:闽浙总督兼管浙江巡抚宗室德沛,上奏关于起运白粮的事宜。查从前运粮丁船,在临近水次的地方长期承运,容易滋生弊端,因此定下五年抽换的条例,江南省早已遵照执行。唯有浙江省的白粮,接连据漕运总督题奏,请求免于抽调,户部曾议令按惯例办理。如今署理巡抚奏请,漕粮归漕粮,白粮归白粮,请求免于五年抽查,使运丁驾轻就熟,易于办理。但查漕运、白粮各帮运丁,不愿更改旧例,是否确属实情,而令白粮帮船运丁长期承运,是否能永远保证不误运务,奏折内都没有说明。应令其会同漕运总督,将该省运白粮帮船实在无法抽调的情形,以及免于抽调能保证不误白粮运务的依据,详细查明具题,再行商议。皇帝准奏。

○壬子日(二月二十二),皇后千秋节,奉皇太后懿旨,今年停止行礼、筵宴。

○癸丑日(二月二十三),大学士徐本等人进呈阅定的回避试卷。皇帝下旨:这三份试卷,著按所拟定的录取,交给主考官酌定名次,填写入榜。

○甲寅日(二月二十四),皇帝颁下谕旨:京城附近地区,去年冬天降雪稀少,今年春天虽然有地方降雪,但京城一带并未下足。如今正值耕种时节,百姓急切盼望雨水,可春雨却迟迟不降,朕心中十分忧虑警惕。著礼部、太常寺,选择吉日,恭敬地举行祈祷仪式,以表达朕为民请命的诚心。

○皇帝又颁下谕旨:去年浙江杭州、湖州二府所属的仁和、钱塘等九个州县,田禾遭遇水灾,百姓生计拮据。其中成灾的田亩,所有应征收的漕粮,朕已降下谕旨,按受灾分数予以蠲免。那些蠲免剩余的,以及歉收田亩应缴纳的米石,户部议定令今年照例征收起运,眼下正是百姓应当完纳的时期。朕想到,田亩既然歉收,收获自然不足,从去年秋天到今年春天,时间已经很久,即便有剩余的粮食,也早已在日常食用中耗尽,若令他们按期完纳,势必只能买米交仓,缴纳艰难。查漕粮早已开兑北上,这批米石还可以缓期征收。著将歉收田亩应征收的漕粮,以及改征漕粮的米石,缓至今年冬天征收起运,使百姓能够从容缴纳,以舒缓民力。该部立即行文该督抚,令其知晓。

○户部商议并批准:署理闽浙总督策楞上奏称,福宁府是新设的府治,按计划应储备谷物四万石,现仅有仓房三十七间,应增建十三间。皇帝准奏。

○刑部等衙门商议回覆:广西巡抚杨锡绂上奏称,逆犯吴金银,主使杀害官员,拒伤官兵,应判处凌迟处死;杨老襄,亲手杀害五名官员,罪大恶极,虽然已经身死,仍应戮尸枭示。应按其所请施行。皇帝准奏。

○乙卯日(二月二十五),皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

○派遣官员祭祀贤良祠。

○皇帝颁下谕旨:归化城都统玛尼,著来京等候旨意;所遗的员缺,著吉当阿补授。归化城副都统色克图,既然是吉当阿的弟弟,也著来京;其所遗的员缺,著镶白旗蒙古副都统札木苏调补;札木苏所遗的员缺,著色克图补授。

○兵部商议并批准:两江总督那苏图,奏请增建海州营营房八十七间、马棚三间,东海营营房十八间。皇帝准奏。

○丙辰日(二月二十六),孝昭仁皇后忌辰,皇帝派遣官员祭祀景陵。

○户部商议并批准:山西巡抚喀尔吉善奏请,裁撤山西省州县中次冲以及偏僻地方的民壮四百四十一名。皇帝准奏。

○工部商议并批准:云南巡抚张允随奏请,疏浚修筑保山县黑龙硐、鲁甸箐口河、思安县龙硐、李子湾、水塘霸、洒鱼河等处的泉源水闸,工程费用从官庄变价银两内动支报销。皇帝准奏。

○《兵部则例》编纂完成,总裁官以下官员,分别予以不同等级的议叙奖赏。

○调任原任六安营参将王从绳来京引见。

○丁巳日(二月二十七),蠲免福建省无田的浮额赋税。皇帝颁下谕旨:朕听说福建崇安县,有荒缺的田额一千二百五十一顷有余,虽然记载在赋役全书之中,实则坍塌缺失多年,并没有现在可以开垦的土地。雍正七年清查地亩,分别限定年限开垦,知县陈同善不核查实情,只在原额内粗略举出三分之一,捏报可开垦田四百一十九顷有余,按例限定年限垦复。雍正十年,知县刘埥也照三分之一的比例,捏报垦复田一百三十九顷有余;雍正十一年,又捏报垦复田一百五十顷有余,总共加征银两二千二百零三两有余,米二百六十石有余。这笔钱粮,都是摊派给里内民户代为缴纳,实属没有田地却要征收的浮额赋税,朕心中十分怜悯。特颁下谕旨,按数予以蠲除,以免除百姓的负担。至于从前捏报的历任知县,以及失察的上司,按理应当交部议处,姑且念及事情发生在恩赦以前,免予察议。

○皇帝又颁下谕旨:嗣后鸿胪寺随驾出行,查取沿途官员职名,不必再派查斯海办理。

○户部商议并批准:山西巡抚喀尔吉善上奏称,绥远城驻防兵丁的草折银两,从开垦地亩每年征收的银两内,拨给四分之一。但口外九月才开始征收,征收之前没有款项可以支用,难以按月发放,又不便借动其他款项。奏请统一在估项册内,一并拨给;所有额定征收的草折银一万二千七百两有余,饬令各属征收上报,用来抵扣采买米豆的费用。皇帝准奏。

○册封庄亲王的女儿为乡君,其夫婿、大学士伯鄂尔泰之子鄂欣,为乡君额驸。

○戊午日(二月二十八),皇帝派遣官员祭祀历代帝王庙。

○皇帝颁下谕旨:从前廷臣商议批准张渠所奏买补仓谷的事宜,规定以本县当年的平粜盈余,作为本县的拨补款项,其他州县不得通融;如果年成歉收、谷价昂贵,不足以采买,准许展限。朕认为,储备谷物原本是为了防备民间的紧急需求,必须及时买足,才对储备有益。如果一概不许通融,那么没有盈余的州县,若又遇上歉收价高,报部展限,仓储就必定会长期空缺,这不是救济百姓、便利国用的办法。嗣后,如果该州县在秋收之时,谷价高昂,无法买补,而该处存仓的谷物,还可以接济的,照例详细申请展限,于次年买补;倘若谷价既已不足采买,而贮仓的谷物又不足的,准许详细上报上司,用其他州县谷价的盈余,添补采买,做调剂盈虚、挹彼注兹的安排。该管督抚要时常查察,一面办理,一面奏闻。另外,从前张渠奏请减价平粜谷物,在丰收之年,每一石比市价减五分;米贵之年,每一石比市价减一钱。这原本是为了杜绝奸民贱买贵卖的弊端。但朕认为,寻常出陈易新的时候,自然应当遵照此例执行;假若遇上荒歉的年份,谷价飞涨,只照例减价一钱,那么穷苦百姓买米,依旧十分艰难,不能广泛蒙受恩泽。嗣后著该督抚,临时根据实际情况,将应减价多少的事宜,预先奏闻请旨。如果有奸民贱买贵卖的弊端,严加缉拿究治。如今江南的督抚,即刻会同钦差大臣,遵照这道谕旨,一面办理,一面具奏。

○军机大臣会同户部商议回覆:两广总督公庆复、广西巡抚杨锡绂上奏称,桑江叛逆苗民被没收入官的田产,可作为堡田的有二千四百亩,仓促之间难以招募堡卒,暂时交给苗民耕种缴纳租粮;其中零碎贫瘠的田地,就直接交给苗民自行耕种,少量征收租赋。但堡卒都是没有产业的游惰之民,安分守法的人,不肯应募充任;那些向来没有产业、游手好闲的人,再加上官府的招募,会把苗民、瑶民视为奴隶,而且听说很多人并不自己耕种,依旧依靠苗民代耕,久而久之还会教唆挑唆,让苗民做不法之事。此前的首逆张老金,就是堡卒出身。再者,苗民生性贪婪凶悍,把世代居住的土地,被别人占据,不能租种,心中积怨,无法相安无事。今年清理田产、招募耕种,狡黠的人已经心怀不满。桑江这一小块地方,设置了重兵弹压,堡卒根本没有用处,不但空缺的名额不必补足,就算已经招募的,也可以令他们返回原籍,将田地全部交给附近的苗民、瑶民,分别耕种、少量收租,还可以作为当地的储备,责令理苗通判管理,既可以补充新设协营的军饷,又可以免去柳州、庆远二府翻山越岭运输的艰难,于国于民无损有益。应按其所请施行,但已经招募的堡卒,承种田地一年,勒令返回原籍,他们的房屋、牛具、种子、本钱,都有花费,应当妥善筹划,保证他们不会流离失所,稳妥办理。皇帝准奏。

○兵部商议回覆:议政大臣、和硕裕亲王广禄等人会议,宁古塔将军鄂弥达上奏称,船厂屯庄居住的人,离城较远,各佐领的骁骑校难以管控,设有屯长、族长,大多是受过黥刑的奴仆,或是闲散人丁的家仆充任。奏请挑留其中品行端正的人,其余全部革退;所遗的名额,在因公犯错被革职的废员,以及领催、披甲内拣选,令协领等官员具保补放。应按其所请施行,管教表现好的,酌情奖励劝勉。其所称废员按原职任用、领催披甲按骁骑校任用的条款,不仅过于优厚,还会开启废员的侥幸之心,导致兵丁的晋升之路壅滞,绝对不可施行。皇帝准奏。

○按惯例,为已故太子少保、兵部尚书衔、致仕甘肃提督路振声,赐予祭葬。

○任命工部郎中蒋蔚为四川学政,翰林院检讨阮学浩为湖南学政。

○调任山西按察使陈高翔为江苏按察使。

○己未日(二月二十九),礼部就会试中额事宜上奏请旨。皇帝下旨:这一科会试,满洲、蒙古取中十一名,汉军取中二名,直隶取中二十八名,奉天取中二名,山东取中十九名,山西取中十八名,河南取中十五名,陕西取中十五名,江南取中三十五名,浙江取中二十八名,江西取中三十名,湖北取中十五名,湖南取中九名,福建取中二十名,广东取中十九名,广西取中七名,四川取中十名,贵州取中九名,云南取中十名。旗卷五经取中一名,南卷取中八名,北卷取中三名,中卷取中二名。

○旌表守正捐躯的江苏铜山县民赵文贤之妻吉氏。

○当月,御史沈世枫、郎中官保上奏:赈济条例规定,凡是家中有少量存粮,以及有手艺谋生的人,不予赈济;还有一家数口人,不能全部给予赈济。臣奉命出使,经过安徽上江地区,看到男女老幼,瘦弱不堪,沿路呼号,都是因为被成例限制,无法获得赈济。奏请饬令钦差大臣、督抚,对这些灾民一体加赈。皇帝下旨:这份奏折,著寄给周学健阅看。不久,周学健回奏:奉旨阅看御史沈世枫等奏请加赈的奏折,徐州府所属的灾民,应在原定赈济户口的基础上,在恩旨之外,加赈一到两个月不等,同时收养外来的流民。皇帝下旨:所奏事宜都已知晓。如果往返等候谕旨,恐怕缓不济急,你可以根据情况自行处置,一面办理,一面奏闻。

○直隶总督高斌上奏:瑞雪普降。皇帝下旨:览奏。这场雪似乎还不算充足,我君臣都不可稍有骄纵懈怠之心。

○江西巡抚陈宏谋上奏:江西的社仓谷物,各州县多少不均,有的地方甚至完全没有。奏请调拨常平仓的储备谷物,分作社本,贮存在乡间,让百姓就近借贷归还,源源不断地生息。皇帝下旨:所办之事十分妥当,知道了。

○署理闽浙总督策楞上奏:漳浦、海澄、长泰、平和、诏安五县的盐务,经前任总督郝玉麟,因招商未成,暂时委派该县县官运销。但运销的盈亏、办理的勤惰,户部无从核查,书吏、家人从中舞弊,损害百姓利益。现已饬令归还给商人运销,等招募足额后,查明奏请定立引额。皇帝下旨:是。查明后题奏即可。

○两江总督那苏图上奏:六安地处深山,向来被称为盗贼聚集之地,所参劾的参将王从绳,在任三年,地方安宁平静。他所管辖的营汛地域辽阔,往来巡哨,导致操练稍有疏失,功过自然不能相互掩盖。皇帝下旨:知道了。

○两江总督那苏图又上奏:遵旨查勘淮安、徐州地方,清明节后,种植高粱的土地有十之三四,春水退去的地方,不至于荒废;低洼的区域,无法排水的,数量不多,都是不缴纳钱粮的滩地,百姓以苇草、鱼虾为利,水退了就随时播种,积水未消,也不会妨碍百姓生计。至于各属的赈济、借贷,恩典已经无以复加。往来的饥民,恐怕会有颠沛流离的情况,已设粥厂煮粥接济,饬令举办应动工的工程,以工代赈;等春耕之时,酌情借给种子,开设厂局平粜。皇帝下旨:览奏,朕心中稍感宽慰。但据朕所闻,淮安、徐州等处的饥民,还有不少流离失所的。如今特意派遣周学健前往查勘赈济,你与他悉心商议,救济灾民,以不负朕视民如伤的心意。

○江苏巡抚陈大受上奏:淮北各属,连年荒歉,十室九空,耕牛损失了十之七八。去年秋天之后,就饬令各属发放社仓谷物,借给麦种、耕牛价款。有人奏请以工代赈,必须等物料备齐,缓不济事,而且国库款项不足,花费一分就要耗去十分,似乎没有必要。现在饬令抓紧办理平粜,同时稽查防范奸匪抢夺作乱。皇帝下旨:所奏事宜都已知晓。已派遣周学健前往,你等与他悉心详细商议,务必使灾民不至于流离失所,以不负朕视民如己饥己溺的心怀。

○江苏巡抚陈大受又上奏:查沛县的饥民,采食野蒿草根,很多人因此死亡,实在令人怜悯。现已饬令布政司酌情动用减存余平银两,除了极贫户现在正在加赈的之外,查实难以存活的人家,按照赈济数目折银,酌情借给两个月的口粮。其中受灾严重、尚未赈济的次贫户,如铜山、宿迁、清河、安东、桃源等处,有类似情况的,一体酌情办理。皇帝下旨:自然应当这样办理。

○安徽巡抚张楷上奏:查宿州、灵璧、虹县、泗州、天长、五河等处,积水已经退去十分之九,其中尚未消退,以及退去后依旧泥泞的,一个县里也没有多少,而且一半都是滩地,不缴纳钱粮的居多。至于已经退水可以耕种的土地,现在查明情况,借给百姓种子。皇帝下旨:览奏,朕心中稍感宽慰。但朕还是担心地方官,或许有欺骗你们的情况,因此特意派遣大臣前往查勘赈济,你们与他同心协力、妥善办理即可。

○湖广总督孙嘉淦上奏:隐瞒灾荒,是督抚根深蒂固的陋习;节省钱粮,也是督抚代代相传的做法。幸得皇上圣谕谆谆教诲,令我们改掉陋习。即便办理赈济过于优厚,也正是彰显了皇上抚育百姓的深厚仁德,凝聚民心、招来祥和,将灾荒变为丰收,关键正在于此。看了安宁的奏折,大多是夸大其词、舍本逐末。督抚中稍懂治国之道的,总会防范滥赈,绝不会隐瞒灾情。但只怕下属迎合上司,往往不遵从法令,而是迎合上司的心意,看到抄发的这份奏折,或许会妄加揣摩,以爱惜国库为名,把报灾当作禁忌,其中的流弊,比起滥赈沽名,孰轻孰重?做臣子的不想着辅佐皇上实现天下大治,反而倡导经费不足的说法,万一被众人蛊惑,节省钱财的念头胜过了施行仁政的心意,弊端就不止是灾民得不到恩泽了。至于说民气骄纵,是因为地方官的所作所为不能让百姓信服。遇上灾荒,正是百姓呼号求助的时候,却厌恶他们骄纵,想要减少赈济来苛待他们,这就好比厌恶婴孩啼哭,反而减少他的乳食,还说“我这是为了矫治他的骄纵”,根本没有这样的道理。皇帝下旨:览奏,十分符合朕的心意。而且朕对于安宁的奏折,并没有明发上谕给群臣,正是因为这个缘故。他所指出的流弊,也确实偶尔存在,因此才令各省督抚知晓。至于你所说的,实在是正论。去年十一月间,朕又有谕旨颁发,大体上与你所奏的内容相同。

○河南巡抚雅尔图上奏:京城官员奉命出差,地方官迎送、供应帷帐饮食,视为理所当然,即便是清廉的官员也不能完全杜绝,耗费钱财、助长谄媚之风,严重违背体制。而且恐怕会因为迎合奉承的小节,来评判人才的优劣,事关重大。奏请申令禁止。皇帝下旨:这份奏折固然有道理,但你所指的具体是何人?明白奏来,朕再酌情处理。

○河南巡抚雅尔图又上奏:遵旨阅看安宁的奏折,所言大多失当。臣认为,奏请豁免钱粮、兴修水利,或许会开启侥幸之门,让吏胥中饱私囊,这几件事确实应当审慎办理。但灾伤赈恤之事,如果预先存了节省的心思,导致百姓流离失所、盗贼滋生,事后再去抚恤,土地已经荒芜、农时已经错过,补救起来花费更多。地方官隐瞒灾情、酿成事端,本来就按条例有处分,如果说当时姑且容忍,出事之后再斥责,舍弃重罚而从轻处置,失去了大公无私的道义,而且恐怕会导致玩忽职守成风,百姓的疾苦无法上达天听。再者,内地和边疆的灾伤,理应一视同仁。边疆土地贫瘠,西南地区经过用兵,元气还没有恢复,正应当用心安抚。况且民风强劲,与境外接壤,收服他们的心,可以依靠他们捍卫边境;失去他们的心,他们也很容易铤而走险。安宁所说的,并不是慎重边防的道理。皇帝下旨:安宁的奏折,朕原本就不认为公允得当,因此没有明发上谕,只令大学士等抄录寄字给各督抚,不过是让各督抚知道有这份奏折,此后如何办理,还是在于各督抚因地制宜而已。即便是雅尔图这份奏折,固然妥当,但若细细推究,也有难以通行的地方。总之,有能治理的人,就没有一成不变的治法。但雅尔图这份奏折,也弥补了安宁奏折中没有顾及到的地方。大学士等,将朕的谕旨连同雅尔图的奏折,抄录寄给各督抚知晓。

○川陕总督尹继善上奏:准噶尔用无用的物产,换取中原的财物,实则是想要时常往来,窥探内地的虚实。多年来的贸易,官府赔累、商人受累,臣略微加以裁制,并非苛刻对待,以致引发猜忌嫌隙。他们此前借道内地前往西藏,事情原本就不顺遂,因为我方防范严密,无法满足贪欲,中途返回。这次的使臣,又用虚假的言辞追问缘故,言语虽然谦卑恭顺,内心却更加难以揣测。总之,夷人贪婪而没有廉耻,狡诈而多疑,他们的恭顺固然不值得欣喜,就算诡诈也不值得忧虑。唯有修明边防军备,谨慎固守疆界,我方没有破绽可乘,他们自然无计可施。至于合乎情理的事,就向他们展示宽仁;非分的欲求,就当即加以裁抑。倘若因为所求没有实现,贸易渐渐稀疏,既省去了嫌隙争端,又除去了纠缠不清的麻烦,对边境更为有益。皇帝下旨:所见十分中正,就照这样办理即可。

○署理陕西巡抚岱奇上奏:全省常平、社仓的谷物,征收、采买、补仓,共计九十二万一千余石,尾欠的款项暂停催征,以舒缓民力。皇帝下旨:所办之事十分妥当,知道了。

○左都御史、管广东巡抚事王安国上奏:琼州府所属州县,插秧才完成十分之一二,急切盼望降雨,已经多次买粮调拨,足够用于借贷、平粜。另外,广州、肇庆等府,米价都有上涨,已饬令各属平粜接济。皇帝下旨:所奏事宜都已知晓。广东连年歉收,朕十分挂念。一切政务,要实心料理,不要只做粉饰太平的表面功夫。

○云贵总督张允随上奏:昭通府水路不通,物资昂贵、百姓生活艰难。查盐井渡的水路,可直达川江,能够开通商运。从盐井渡到叙州府安边汛,共有七十二处险滩,只有黄角石曹等十一处险滩,需要大力疏浚开凿,暂时需要起驳转运,其余的只需要略加修整,同时开辟纤道。从昭通到盐井渡的旱路,有九处崎岖难行,拓宽以便通行。现在运铜到盐井渡装船,运费节省了很多,用累计节省的费用,开凿修整险滩,不耗费国库银两就能完成工程。不但昭通、东川各郡的物价能够平抑,就算是贵州省威宁等处,也可以流通运米。皇帝下旨:既然已经试行有成效,就照所议办理即可。

○云贵总督张允随又上奏:金沙江上游六百七十余里,需要修整的有三十五处险滩,其中从双佛到蜈蚣岭的十五处险滩最为险要,开凿之后依旧需要多次盘驳转运,崖壁狭窄难以通行。查石圣滩南岸,有路可以绕到碎琼滩,大约一百里,可以开设马站。铜船到碎琼滩起驳,到石圣滩再装船,可以免去险路上的层层盘剥,费用节省、工程简易。现已将几处大滩开凿修整,空船已经可以通行,其余的险滩很容易完工。至于下游六百余里,比如凹崖、三腔锣等十余处险滩,都应当大力疏浚开凿,现在有的已经开工,有的已经查勘估算完毕。工程银两从铜息银两内动支,预计一年多的铜息就足够使用,无需另外调拨国库银两。皇帝下旨:知道了。尽力审慎斟酌办理,不可急于求成。

○江南提督吴进义上奏:提标右营,以及川沙、南汇、刘河三营的兵米,奏请在各就近的州县关支,既能免去风浪的风险,又能节省运费,其余各营照旧。皇帝下旨:就照这样办理即可。

○湖广提督王无党上奏:湖广省的军装多有残缺,向来用买马剩余的朋银,陆续领款修整,难以整齐划一。奏请参照贵州省的办理办法,不拘动用哪项款项,先用款项修整,再用朋银按年补还。另外,演试本标的子母炮、鸟枪,都存在口敞膛宽、装药量少、不能远射命中的问题,现已饬令修造,并传令各营统一整理。皇帝下旨:知道了。但必须落到实处,如果只是为营员开销款项找借口,那将来你不能推卸责任。

○西安右翼汉军副都统彭珠,上奏参劾正黄旗协领王琏,强行用家奴占补隔旗的披甲名额。皇帝下旨:你不听从将军的安排,越过将军参奏,十分不合规矩,又或者其中另有隐情?将这道谕旨交给绰尔多,令他查核参奏。

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